[招标公告]东营市行政审批服务局政务服务暨公共资源交易辅助工作

[招标公告]（略）政务服务暨公共**交易辅助工作 【信息时间： （略）

（略） 政务服务暨公共**交易辅助工作项目 公开招标公告 一、采 购 人：（略） 地 址：（略） 联系方式：（略） 采购代理机构：（略） 地 址：（略） 联系方式：（略） 二、采购项目名称：（略）政务服务暨公共**交易辅助工作 采购项目编号：SDGP（略） 标包 货物服务名称 数量 投标人资格要求 本包预算金额（最高限价） A （略）政务服务辅助工作项目 1 （一）投标人必须符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条的规定。 （二）投标人必须具有独立企业法人资格。 （三）投标人最近三年（截止时间为开标日前5个工作日的零点）没有（略）失信行为信息记录的，没有被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的。或被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录，被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单但已过限制期的。 （四）投标人具有国家行政主管部门发放的《人力**服务许可证》或《劳务派遣经营许可证》。 （五）不接受联合体投标。 129万元 人民币 B （略）公共**交易辅助工作项目 1 （一）投标人必须符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条的规定。 （二）投标人必须具有独立企业法人资格。 （三）投标人最近三年（截止时间为开标日前5个工作日的零点）没有被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录的，没有被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的。或被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录，被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单但已过限制期的。 （四）投标人具有国家行政主管部门发放的《人力**服务许可证》或《劳务派遣经营许可证》。 （五）不接（略）。 84万元 人民币 投标人可以同时投包两个分包，可同时中标两个分包。 三、采购需求（见附件） 四、获取招标文件 1.时间： （略）时30分至（略）8时00分（**时间，法定节假日除外） 2.地点：进入**市公共**交易网（http://（略）gov.cn）进行网上报名。 3.方式：投标人网上报名（略），投标人最终资格的确认以招标人或市采购中心审查认定为准。 未办理**市公共**电子交易系统企业信息库入库手续的企业，请登录**市公共**交易网（（略）gov.cn）查看“办事指南”查看“企业信息库注册申报程序及所需资料”及“办理CA证书所需资料”,按程序办理完成入库手续后再从网上报名。 投标人登录**市公共**交易平台报名成功后，自行下载（略）。 4.售价：（略） 五、公告期限：2020年4月29日 至2020年5月8日 六、递交投标（略） 1.时间： 2020年5月26日08时50分至2020年5月26日09时00分（**时间） 2.地点：加密的电子投标文件上传到**市公共**交易平台（http://www.dyggzyjy.gov.cn）指定栏目。未加密的电子投标文件及纸质投标文件送达**市公共**交易中心（（略））第五开标室。 注：加密的电子投标文件上传截止时间及未加密电子投标文件和纸质投标文件送达截止时间均为投标截止时间。 其他具体操作：请参考“政府采购供应商操作手册”（**市公共（略））。 七、开标时间及地点 1.时间： 2020年5月26日09时00分（**时间） 2.地点：**市公共**交易中心（（略））第五开标室。 八、采购项目联系方式 联系人：（略） 联系方式：（略） 投标软件技术客服：（略）（8:00—19:00） 技术指导电话：张先生：（略）；郑先生：（略） 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：（略） 十、采购项目需要落实的政府采购政策：支持节能环保、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业等。 十一、本项目特邀**市渤海公证处进行公证。 附件：1.采购需求服务要求.pdf 2.公开（略）招标文件.pdf 发 布 人：（略） 发布时间：（略）

**省**市政府采购 招标文件 项目编号：SDGP370500202001000038 项目名称：（略）政务服务 暨公共**交易辅助工作项目 （略） 二〇二〇年四月二十八日 目 录 招标公告 第一章 基本情况说明 第二章 投标人条件及需提供的资信证明 第三章 投标文件应对招标文件实质性响应的要求和条款 第四章 招标、投标、开标主要时间安排 第五章 投标文件的编制与递交 第六章 开标、资格审查、评标、定标 第七章 中标通知书及合同 第八章 招标人责任 第九章 投标人责任 第十章 其他内容 — 3 — （略） 政务服务暨公共**交易辅助工作项目 公开招标公告 一、采 购 人：（略） 地 址：**市**区黄河路 218 号 联系方式：（略） 采购代理机构：（略） 地 址：**市**区东城东三路 160 号 联系方式：（略） 二、采购项目名称：（略）政务服务暨公共**交易辅助工作 采购项目编号：SDGP370500202001000038 标包 货物服务名称 数量 投标人资格要求 本包预算金额 （最高限价） A **市行政审 批服务局政务 服务辅助工作 项目 1 （一）投标人必须符合《中华人民**国政府采购法》第 二十二条的规定。 （二）投标人必须具有独立企业法人资格。 （三）投标人最近三年（截止时间为开标日前 5 个工作日 的零点）没有被“中国政府采购网”列入政府采购严重违 法失信行为信息记录的，没有被“信用中国”网站列入失 信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信名单的。或被“中国政府采购网”列入政府采 购严重违法失信行为信息记录，被“信用中国”网站列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信名单但已过限制期的。 （四）投标人具有国家行政主管部门发放的《人力**服 务许可证》或《劳务派遣经营许可证》。 （五）不接受联合体投标。 129 万元 人民币 — 4 — B **市行政审 批服务局公共 **交易辅助 工作项目 1 （一）投标人必须符合《中华人民**国政府采购法》第 二十二条的规定。 （二）投标人必须具有独立企业法人资格。 （三）投标人最近三年（截止时间为开标日前 5 个工作日 的零点）没有被“中国政府采购网”列入政府采购严重违 法失信行为信息记录的，没有被“信用中国”网站列入失 信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信名单的。或被“中国政府采购网”列入政府采 购严重违法失信行为信息记录，被“信用中国”网站列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信名单但已过限制期的。 （四）投标人具有国家行政主管部门发放的《人力**服 务许可证》或《劳务派遣经营许可证》。 （五）不接受联合体投标。 84 万元 人民币 投标人可以同时投包两个分包，可同时中标两个分包。 三、采购需求（见附件） 四、获取招标文件 1.时间： 2020 年 4 月 29 日 8 时 30 分至 2020 年 5 月 8 日 18 时 00 分（**时间，法定 节假日除外） 2.地点：进入**市公共**交易网（http://www.dyggzyjy.gov.cn）进行网上报名。 3.方式：投标人网上报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资 格的确认以招标人或市采购中心审查认定为准。 未办理**市公共**电子交易系统企业信息库入库手续的企业，请登录**市公共** 交易网（www.dyggzyjy.gov.cn）查看“办事指南”查看“企业信息库注册申报程序及所需资 料”及“办理 CA 证书所需资料”,按程序办理完成入库手续后再从网上报名。 投标人登录**市公共**交易平台报名成功后，自行下载电子招标文件。 4.售价：（略） 五、公告期限：2020 年 4 月 29 日 至 2020 年 5 月 8 日 六、递交投标文件时间及地点 1.时间： 2020 年 5 月 26 日 08 时 50 分至 2020 年 5 月 26 日 09 时 00 分（**时间） — 5 — 2 . 地 点 ： 加 密 的 电 子 投 标 文 件 上 传 到 东 营 市 公 共 资 源 交 易 平 台 （http://www.dyggzyjy.gov.cn）指定栏目。未加密的电子投标文件及纸质投标文件送达** 市 公 共 资 源 交 易 中 心 （ 东 营 市 东 营 区 东 城 东 三 路 1 6 0 号 ） 第 五 开 标 室 。 注：加密的电子投标文件上传截止时间及未加密电子投标文件和纸质投标文件送达截止时 间均为投标截止时间。 其他具体操作：请参考“政府采购供应商操作手册”（**市公共**交易中心网站→下 载中心）。 七、开标时间及地点 1.时间： 2020 年 5 月 26 日 09 时 00 分（**时间） 2.地点：**市公共**交易中心（**市**区东城东三路 160 号）第五开标室。 八、采购项目联系方式 联系人：（略） 联系方式：（略） 投标软件技术客服：4009980000（8:00—19:00） 技术指导电话：张先生：13854397723；郑先生：13054606399 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：（略） 十、采购项目需要落实的政府采购政策：支持节能环保、促进中小企业发展、支持监狱企 业发展、促进残疾人就业等。 十一、本项目特邀**市渤海公证处进行公证。 附件：1.采购需求 2.公开招标文件 发 布 人：（略） 发布时间：2020 年 4 月 28 日 — 6 — （略） 政务服务暨公共**交易辅助工作项目 政府采购招标文件 （略）（以下简称市采购中心）对（略）政务 服务暨公共**交易辅助工作项目进行国内公开招标, 欢迎符合招标条件、信誉 好、实力强的投标人前来投标。本次招标投标活动接受**市纪委监委、**市 审计局、**市财政局政府采购监督管理科的依法监督。 第一章 基本情况说明 一、项目名称：（略）政务服务暨公共**交易辅助工作。 二、招标内容：本次采购内容为本国产品或服务。（注：进口产品是指通过 中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。招标人若确需采购进口产 品的，必须按照《政府采购进口产品管理办法》规定 的审批程序，认真填写《政府采购产品申请表》，经所属行业主管部门审核同意， 专家论证同意，经财政部门核准后方可采购进口产品）。 本项目采购（略）政务服务暨公共**交易辅助工作项目， 采购项目预算资金共 213万元人民币。具体分包如下： A 包，（略）政务服务辅助工作项目，预算 129万元人民币， 投标报价上限值 129万元人民币； B 包，（略）公共**交易辅助工作项目，预算 84万元人 民币，投标报价上限值 84万元人民币。 具体服务需求见附件 11。 投标人可以同时投包两个分包，可同时中标两个分包。 — 7 — 三、项目完成要求 （一）服务时间：本项目第一期服务期限为 2020 年 6月 1日至 12月 31日。 第一期项目合同履行完成后，可根据项目实施验收考核情况，经双方协商一致， 以每 7 个月为服务周期续签服务合同。 （二）服务地点：（略）指定地点。 四、项目资金来源 财政拨款，资金已落实到位。 五、对项目转包、分包要求 （一）该项目不允许转包、擅自分包。 （二）招标人发现中标人进行转包、擅自分包的，有权单方解除合同，取消 中标人实施项目资格。中标人除赔偿损失外，还须向招标人支付项目合同总价款 10%的违约金。 第二章 投标人条件及需提供的资信证明 一、合格投标人的条件 （一）投标人必须符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条的规定。 （二）投标人必须具有独立企业法人资格。 （三）投标人最近三年（截止时间为开标日前 5 个工作日的零点）没有被“中 国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录的，没有被“信用中国” 网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 名单的。或被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录，被 “信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信名单但已过限制期的。 — 8 — （四）投标人具有国家行政主管部门发放的《人力**服务许可证》或《劳 务派遣经营许可证》。 （五）不接受联合体投标。 二、投标人应提供的资信证明 （一）有效的企业法人营业执照副本原件或加盖投标人公章并注明 “与原 件一致”字样的法人营业执照副本复印件或国家公证机构对此出具的公证书。提 供营业执照副本原件的须同时提供加盖投标人公章的复印件。 （二）法定代表人参加时必须提供：法定代表人身份证原件及复印件；如果 法定代表人委托代理人参加时必须提供：①法定代表人亲自签名（或印鉴）并加 盖投标人公章的法定代表人授权委托书及授权委托人身份证原件及相应复印件 ②本企业依法缴纳社会保险的人员缴费明细中必须包含本项目授权委托人。 （三）信用信息查询记录网页打印页原件（包含“中国政府采购网”的政府 采购严重违法失信行为信息记录查询及“信用中国”网站的失信被执行人、重大 税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信名单的查询）及加盖投标人公章的 复印件（查询时间符合信用信息查询截止时点要求）。 （四）财务审计报告。提供 2018 年度或 2019 年度由有法定资格的中介机构 出具的财务审计报告原件或加盖投标人公章的复印件（必须包含资产负债表、利 润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）。投标人没有财务审计报告的， 应当提供基本开户银行出具的资信证明原件，中小企业可提供财政部门认可的政 府采购专业担保机构出具的投标担保函原件。提供原件的须同时提供加盖投标人 公章的复印件。 （五）依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料： 1、税务登记证副本原件及加盖公章的复印件（三证合一或五证合一的提供 营业执照原件）。 — 9 — 2、投标人开标日前一年内不少于 6 个月的连续依法缴纳税收的凭据（或纳 税申报）原件或加盖投标人公章的复印件[公司成立不足 6 个月的，可提供自成 立以来的依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖投标人公章的复印件]。 提供原件的须同时提供加盖投标人公章的复印件。 3、投标人开标日前一年内不少于 6 个月的连续依法缴纳社会保险的凭据（专 用收据或社会保险清单）及对应的全部人员缴费明细表（人员缴费明细表内必须 包含本项目法人授权委托人，法定代表人参加时除外）原件或加盖投标人公章的 复印件【公司成立不足 6 个月的，可提供自成立以来的依法缴纳社会保险的凭据 及对应的全部人员缴费明细表原件（人员缴费明细表内必须包含本项目法人授权 委托人，法定代表人参加时除外）或加盖投标人公章的复印件】提供原件的须同 时提供加盖投标人公章的复印件。 4、依法免税或不需要缴纳社会保险的投标人，应提供相应文件证明其依法 免税或不需要缴纳社会保险。 （六）提供合法经营书面声明并加盖投标人公章（提供开标截止日前 3 年在 经营活动中没有重大违法记录的书面声明。截止开标日成立不足 3 年的供应商可 提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。 （七）履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料原件或加盖 投标人公章的复印件。提供原件的须同时提供加盖投标人公章的复印件。 （八）投标人具有并提供国家行政主管部门发放的《人力**服务许可证》 或《劳务派遣经营许可证》原件及加盖投标人公章的复印件。 （九）投标人所投产品按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 〔2011〕181号文件）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联 企业〔2011〕300号）规定，均属于小型、微型企业产品的，提供《中小企业声 明函》（附件 7）。 （十）投标人按照财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题 — 10 — 的通知》(财库〔2014〕68 号)规定属于监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件（附件 8），其生产的产品视同小型、微型企业产品。 （十一）投标人按照财政部民政部中国残疾人联合会《三部门联合发布关于 促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)规定属于残疾人福 利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 9），其生产的产品视同 小型、微型企业产品。 （十二）投标人目前和过去三年参与或涉及诉讼案件的有关资料。 鉴于以上要求的各类资信证明中，有的可能因特殊情况难以提供原件，因 此投标人参加本次投标必须满足本章第二项第（一）、（二）、（三）、（四）、 （五）、（六）、（七）、（八）款的要求，否则不准参加投标；其余各款如未 能提供有关证明材料时，可以继续参加投标，但是在选择确定中标人时，将作为 综合参考因素。 第三章 投标文件应对招标文件实质性响应 的要求和条款 按照规定要求，招标文件对投标文件实质性响应的内容做出了明确要求，具 体条款如下： 一、纸质投标文件加盖投标人公章； 二、投标人纸质开标一览表加盖投标人公章； 三、投标人纸质投标文件开标一览表由法定代表人或投标人委托代理人签字 （或印鉴）； 四、未加密的电子投标文件及纸质投标文件的密封袋加盖投标人公章； 五、未加密的电子投标文件及纸质投标文件投的密封袋由法定代表人或投标 — 11 — 人委托代理人签字（或印鉴）； 六、投标人纸质开标一览表单独密封； 七、按照招标文件规定时间送达投标文件； 八、投标人法定代表人或投标人委托代理人参加开标会议； 九、投标人所投产品不得是进口产品（招标人按照财政部《政府采购进口产 品管理办法》规定程序核准的除外）； 十、投标报价不得高于上限值； 十一、投标人所提供的开标一览表中不得有两个（含）以上投标总报价； 十二、投标人承诺项目服务时间，必须符合招标文件要求； 十三、投标人承诺的投标有效期，必须符合招标文件要求； 十四、投标人投标服务齐全，符合招标文件要求； 十五、投标人所报服务要求没有直接复印招标文件参数（投标文件技术参数 中无显示“**政府采购”水印等）； 十六、投标人投标文件符合招标文件中规定的实质性要求的； 十七、投标人的投标报价没有明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 可能影响产品质量或者不能诚信履约的； 十八、投标人按照采购项目样品清单提供样品； 十九、投标人所投产品不属于保密等部门禁止采购的。 投标文件未全部响应以上实质性要求和条款的，应当认定为无效投标文件。 第四章 招标、投标、开标主要时间安排 一、招标文件获取时间及方式 2020 年 4月 29 日 8时 30 分至 5 月 8日 18 时 00 分，投标人登录**市公共 **交易平台报名成功后，自行下载电子招标文件。 — 12 — 二、招标文件的澄清与修改 （一）2020 年 5 月 9日 09:00 时前，各投标人将招标文件中需要明确的事项、 倾向性或者排斥潜在投标人的问题或者存在违反法律法规规定的问题提交至东 营市公共**交易平台；招标人及市采购中心就需要明确的事项及存在的有关问 题统一口径、标准，形成答复意见，作为招标文件的补充文件在**市公共** 交易平台上进行发布，各投标人自行下载确认。市采购中心将招标文件澄清、修 改的内容（招标文件的补充文件）于开标截止时间至少 15 日前在**政府采购 网 （ http://www.ccgp-shandong.gov.cn ） 、 东 营 政 府 采 购 网 （http://dycg.dongying.gov.cn）等政府采购信息媒体上发布公告。 （二）若对发出的招标文件没有澄清或修改，（略）不再上传 发布招标文件的补充文件。 （三）投标人应对照国家公布的最新“环境标志产品政府采购品目清单”范 围和“节能产品政府采购品目清单”范围，认真审核招标人确定的“节能产品、 环境标志产品范围明细表”。如果发现有的节能产品或环境标志产品未列入“节 能产品、环境标志产品范围明细表”，或“节能产品、环境标志产品范围明细表” 中有的产品不属于节能产品、环境标志产品品目清单范围，务必将问题提交至东 营市公共**交易平台。 （四）对于招标文件中的质量技术要求、标准、参数等内容，如果是投标人 认为存在指定或变相指定品牌、标明特定的投标人或者产品、以及含有倾向性或 者排斥潜在投标人的问题，招标人应认真核实，如情况属实应及时予以纠正。 （五）对于投标人提出的问题，招标人和市采购中心应认真核实并形成书面 补充文件，确保公开、公平、公正。 （六）招标人若在文件中未明确本项目投标报价上限值的，补充文件中将确 定投标人投标报价上限值。 （七）招标人或者市采购中心可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投 — 13 — 标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。 三、开标时间及地点 2020 年 5 月 26 日上午 9 时在**市公共**交易中心第五开标室（**市 **区东城东三路 160 号）开标。 第五章 投标文件的编制与递交 一、投标文件的编制 本项目时间非常紧张，质量标准要求高，常规的人员安排计划及工作措施是 不能适应的，各投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，根据所投项目特点和要 求，对招标文件作出实质性响应，打破常规，科学组织，努力提高工作效率，制 定系统的、规范的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，确保实现项目目 标任务。 投标文件可以主要包括下列内容： （一）企业基本概况：包括成立时间、职工人数、注册资本、经营范围、公 司地址、技术人员状况、经营规模、盈利水平等。 （二）实施所投项目的基本条件和优势。 （三）投标报价情况：投标人在报价时，须根据企业自身实力、市场情况及 招标文件相关要求自主确定投标报价。 《政府采购法》规定，投标人提供虚假材料谋取中标的，其中标结果无效。 同时，依法处以罚款，列为不良行为记录名单，禁止参加政府采购活动。 投标人在确定投标报价时，必须是在本企业合理的利润空间范围内，不得低 于本企业成本报价，更不得蓄意高于正常市场销售价格，骗取中标。 （四）项目实施方案。 （五）保证项目顺利实施的组织领导、技术管理、质量、效益目标的主要措 — 14 — 施。 （六）资信及类似项目业绩证明材料。 本项目的投标文件必须单独编制，并在首页编制“投标文件目录”。 注： 1、加密的电子投标文件（文件格式为.dytf），在投标截止时间前通过东 营市公共**交易平台上传； 2、未加密的电子投标文件（文件格式为.ndytf） 1 份（光盘介质）； 3、纸质投标文件（与未加密的电子投标文件内容一致的打印版）一式 3 份， 正本 1 份，副本 2 份。 其中，未加密的电子投标文件光盘、纸质投标文件应分别密封。投标人应 在密封袋上注明项目名称、资料内容、投标人名称。密封袋须加盖投标人公章并 由法定代表人或投标人委托代理人签字（或印鉴）。 注：加密的电子投标文件为使用**市公共**交易中心提供的电子投标 文件制作工具（**市公共**交易中心网站-下载中心-投标文件制作工具软 件）制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文 件为同时生成的版本。 投标文件如不一致时，按以下顺序确定其投标文件效力： 1、加密的电子投标文件； 2、未加密的电子投标文件； 3、纸质投标文件 备注：因投标人自身原因导致解密失败的，将导致其投标被拒绝且投标文 件被退回；但因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时，投标人使用未 加密的电子投标文件进行开评标。加密的电子投标文件、未加密的电子投标文件 （光盘 1 份）、纸质投标文件有任一缺失的，将导致投标被拒绝。 二、投标有效期 本项目投标有效期为 90 日（投标有效期是从提交投标文件的截止之日起 — 15 — 算）。投标文件中承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期。 三、投标文件的上传与递交 （一）投标人按照本招标文件要求的时间内将加密电子投标文件上传至** 市公共**交易中心电子交易系统，非加密电子投标文件、纸质投标文件送达开 标地点。 ●投标人将评标标准中所涉及的全部证件、资料密封后，与投标文件在开标 时一并送达开标地点。 （二）投标人需带本单位 CA锁到开标现场进行解密。 （三）招标人在投标截止时间以后不再接收以上资料和投标文件。 第六章 开标、资格审查、评标、定标 一、开标 （一）开标会议由市采购中心工作人员主持，邀请所有投标人参加。 （二）唱标。由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认 无误后，按照投标人投标文件上传时间先后顺序依次对其开标一览表进行唱标。 （三）开标过程由招标人或市采购中心工作人员负责记录，由参加开标的各 投标人代表和相关工作人员签字确认。 二、资格审查：招标人或者市采购中心依法对投标人的资格进行审查。投标 人应同时持有以下材料： 1、有效的企业法人营业执照副本原件或加盖投标人公章并注明 “与原件一 致”字样的法人营业执照副本复印件或国家公证机构对此出具的公证书。提供营 业执照副本原件的须同时提供加盖投标人公章的复印件。 2、法定代表人参加时必须提供：法定代表人身份证原件及复印件；如果法 定代表人委托代理人参加时必须提供：①法定代表人亲自签名（或印鉴）并加盖 投标人公章的法定代表人授权委托书及授权委托人身份证原价及相应复印件② — 16 — 本企业依法缴纳社会保险的人员缴费明细中必须包含本项目授权委托人。 3、信用信息查询记录网页打印页原件（包含“中国政府采购网”的政府采 购严重违法失信行为信息记录查询及“信用中国”网站的失信被执行人、重大税 收违法案件当事人、政府采购严重违法失信名单的查询）及加盖投标人公章的复 印件（查询时间符合信用信息查询截止时点要求）。 4、财务审计报告。提供 2018 年度或 2019 年度由有法定资格的中介机构出 具的财务审计报告原件或加盖投标人公章的复印件（必须包含资产负债表、利润 表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）。投标人没有财务审计报告的， 应当提供基本开户银行出具的资信证明原件，中小企业可提供财政部门认可的政 府采购专业担保机构出具的投标担保函原件。提供原件的须同时提供加盖投标人 公章的复印件。 5、依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料： ①税务登记证副本原件及加盖公章的复印件（三证合一或五证合一的提供营 业执照原件）。 ②投标人开标日前一年内不少于 6 个月的连续依法缴纳税收的凭据（或纳税 申报）原件或加盖投标人公章的复印件[公司成立不足 6 个月的，可提供自成立 以来的依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖投标人公章的复印件]。 提供原件的须同时提供加盖投标人公章的复印件。 ③投标人开标日前一年内不少于 6 个月的连续依法缴纳社会保险的凭据（专 用收据或社会保险清单）及对应的全部人员缴费明细表（人员缴费明细表内必须 包含本项目法人授权委托人，法定代表人参加时除外）原件或加盖投标人公章的 复印件【公司成立不足 6 个月的，可提供自成立以来的依法缴纳社会保险的凭据 及对应的全部人员缴费明细表原件（人员缴费明细表内必须包含本项目法人授权 委托人，法定代表人参加时除外）或加盖投标人公章的复印件】提供原件的须同 时提供加盖投标人公章的复印件。 — 17 — ④依法免税或不需要缴纳社会保险的投标人，应提供相应文件证明其依法免 税或不需要缴纳社会保险。 6、提供合法经营书面声明并加盖投标人公章（提供开标截止日前 3 年在经 营活动中没有重大违法记录的书面声明。截止开标日成立不足 3 年的供应商可提 供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。 7、履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料原件或加盖投 标人公章的复印件。提供原件的须同时提供加盖投标人公章的复印件。 8、投标人具有并提供国家行政主管部门发放的《人力**服务许可证》或 《劳务派遣经营许可证》原件及加盖投标人公章的复印件。 三、评标 （一）评标会议 1、评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。 2、组建评标委员会。评标委员会由招标人依据有关法律规定组建。本次评 标委员会由 5 人组成，其中招标人代表 1 人，其余评委从政府采购监督管理部门 设立的专家库中随机抽取确定。评标时评委应严格按评标工作纪律执行，招标人 代表凭单位介绍信和个人身份证参加评标。 （二）评标原则 1、评标委员会须按法律法规规定及招标文件中规定的评标方法、评标标准， 公平、公正、择优确定中标人。 2、在评标过程中，有关涉及产品技术、功能和性能是否符合需求等问题出 现各类带有争议性或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见 不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最 终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束 — 18 — 力。 3、按照法律、法规、规章规定，为充分体现有效竞争原则，如果有多家代 理商参加同一品牌产品核心产品设备投标的，应当作为一个品牌投标人，品牌投 标人数量不足三家的，依法重新组织采购活动。 4、按照法律、法规、规章规定，投标截止时间后参加投标的投标人不足三 家的，依法重新组织采购活动。 5、按照法律规定，在评标期间，因投标人投标报价高于投标报价上限值投 标文件作废，致使有效投标人不足三家的，依法重新组织采购活动。 6、按照法律、法规、规章规定，在评标期间，出现符合专业条件的投标人 或者对招标文件作出实质响应的投标人不足三家的，依法重新组织采购活动。 7、在评标过程中，投标人所投产品按照《政府采购促进中小企业发展暂行 办法》（财库〔2011〕181号文件）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》 （工信部联企业〔2011〕300 号）规定，均属于小型、微型企业产品的【依据投 标人提供的《中小企业声明函》（附件 7）】，按照评标办法规定进行价格扣除 后计算投标报价得分，否则投标报价得分计算时不予价格扣除。 8、在评标过程中，投标人按照财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业 发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定属于监狱企业的，提供由省级以 上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明 文件原件（附件 8），其生产的产品视同小型、微型企业产品。 9、投标人按照财政部民政部中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促进 残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)规定属于残疾人福利性 单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 9），其生产的产品视同小型、 微型企业产品。 10、在评标过程中，评标委员会成员应依法自主打分。但是，为了保证公平、 公正，及时纠正明显的倾向行为，涉及“定性分值”部分的评定分值，特别是对个 — 19 — 别投标人评最高分、对多数投标人评最低分或较低分的非正常现象，即：得高分 投标人系数小于 0.4 时[得高分投标人系数﹦得高分投标人数量÷有效投标人总 数。得高分投标人是指高于有效投标人算术平均（不含）得分以上的投标人]， 该评标委员会成员应说明自身掌握的标准和理由，并填写《**市政府采购项目 评委评分（定性分值）说明表》（附件 5），同时要经全体评委讨论提出意见， 如果多数评委认为该评委评分不合理或存在倾向行为，该评委应认真考虑予以修 正。这个过程，市采购中心做好原始记录存入档案。如果有的评委对这一程序和 要求有异议，有权退出本次评标活动。 市采购中心负责说明定性分值部分的具体范围，并计算得高分投标人系数。 11、参加评标会议的人员应对评标全过程的一切相关资料及信息进行保密， 不得向任何人员泄露。 （三）评标程序 1、评标会议议程由市采购中心工作人员主持； 2、市采购中心工作人员宣布评标会议纪律； 3、评标委员会应设负责人。为充分体现公平、公正，评标委员会负责人， 一般由评标委员会成员从招标人代表以外的专家中推选产生； 4、按照会议议程，由评标委员会负责人组织学习招标文件和评标办法，主 持具体评标事宜； 5、招标人代表对招标项目内容情况进行介绍，但不得带有涉及投标人的倾 向和观点，其表决意见应最后发表； 6、招标人或市采购中心人员登记并填写投标人资格审查情况表，招标人或 市采购中心人员对上述证件及证明文件进行认真审查，确定投标人是否具备评标 资格，证件及证明文件符合上述要求的方可参与评标会议； 7、在符合性检查过程中，评标委员会应依据招标文件的规定，从投标文件 的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行检查，以确定是否对招标文件的 — 20 — 实质性要求作出响应； 8、采购内容为本国产品的，评标委员会应认真审核投标人所投产品是否为 中国境内生产的产品； 9、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要 求投标人以书面形式澄清其投标文件内容。澄清的内容不得超出投标文件的范围 或者改变投标文件的实质性内容； 10、按照法律、法规、规章规定，投标截止时间后参加投标的投标人不足三 家的，依法重新组织采购活动； 11、按照法律规定，在评标期间，投标人投标报价高于投标报价上限值属于 未实质性响应招标文件，其投标文件作废。有效投标人不足三家的，依法重新组 织采购活动； 12、评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人 的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理 的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理 性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理，并必须形成书面结论； 13、投标人是否存在以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式 投标的行为，一经发现，该投标人的投标应作废标处理。对于多家投标人的投标 报价出现数字雷同、报价规律性等明显串通报价和围标现象时，评标委员会必须 认真查证质询，核实后本招标项目应作废标处理，依法重新招标。评标委员会对 于处理结果必须形成书面结论。 （四）按照招标文件第三章规定，投标文件必须全部响应招标文件规定的实 质性要求和条款，有下列情形之一的，视为投标文件未全部响应招标文件规定的 实质性条款，应认定其投标文件无效。 1、纸质投标文件无投标人公章的； 2、投标人纸质开标一览表无投标人公章的； — 21 — 3、投标人纸质开标一览表无法定代表人或投标人委托代理人签字（或印鉴） 的； 4、未加密的电子投标文件及纸质投标文件的密封袋无投标人公章的； 5、未加密的电子投标文件及纸质投标文件的密封袋无法定代表人或投标人 委托代理人签字（或印鉴）的； 6、投标人纸质开标一览表未单独密封的； 7、逾期送达投标文件的； 8、投标人法定代表人或投标人委托代理人未参加开标会议的； 9、投标人所投产品属于进口产品（招标人按照财政部《政府采购进口产品 管理办法》规定程序核准的除外）的； 10、投标报价高于上限值的； 11、投标人所提供的开标一览表中有两个（含）以上投标总报价的； 12、投标人承诺项目完成时间，不符合招标文件要求的； 13、投标人承诺的投标有效期，不符合招标文件要求的； 14、投标人投标所报服务不齐全，不符合招标文件要求的； 15、投标人所报服务要求直接复印招标文件参数（投标文件技术参数中显示 “**政府采购”水印等）； 16、投标人投标文件不符合招标文件中规定的实质性要求的； 17、经评标委员会核实认定，投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审 查投标人的报价，可能影响产品质量或者不能诚信履约的； 18、投标人未按照招标文件中采购项目样品清单提供样品的； 19、投标人所投产品属于保密等部门禁止采购的。 以上程序全部完成后，评标委员会方可对实质性响应招标文件的投标人，按 照程序确定评标基准价。 ●按照法律、法规、规章规定，在评标期间，出现符合专业条件的投标人或 — 22 — 者对招标文件作出实质响应的投标人不足三家的，依法重新组织采购活动。 （五）评标标准。本招标项目采用综合评分法，实行百分制，根据产品设备 特点或技术要求，具体分项分值及评定标准如下： 评标标准： 1、投标报价 15分 招标人在评标办法中确定价格分值占总分值的比重（权重）为 15%（即价格 权值为 15%）。招标人根据设备档次及市场情况综合考虑，并结合本招标项目预 算资金安排，确定了投标报价上限值。 本招标项目按照低价优先法计算报价得分，即满足招标文件要求且投标价格 最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照 下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100 投标人投标报价得分按“四舍五入”精确到小数点后两位。 投标报价上限值与评标基准价之间为投标报价有效范围。投标人投标报价高 于上限值的，应视为无效投标文件。评标过程中不得去掉投标报价有效范围内的 最低报价，并将投标报价有效范围内的投标人投标报价由低到高进行排序。 在上述确定评标基准价、计算投标报价得分、确定投标报价有效范围过程中， 对所投产品均属于小型和微型企业产品且符合本招标文件约定的价格扣除条件 的投标报价，以扣除 6%后的价格作为该投标人的投标报价进行计算和比较。 投标人根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号 文件）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号文件）规定提供内容符合条件的《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明文 件或残疾人福利性单位声明函原件作为计算价格扣除的依据。 2、综合信誉：4分 投标人按照招标文件要求提供《政府采购信誉承诺函》的，得 4分，否则， — 23 — 不得分。 3、业绩 6分 A 包：投标人 2017 年以来完成的类似项目，金额在 60万元（含）以下的， 每个项目得 1 分，最高得 2 分；金额在 60万元（不含）-130 万元（含）的，每 个项目得 1.5 分，最高得 3 分；金额在 130万元（不含）-260万元（含）的，每 个项目得 2分，最高得 4分；金额在 260万元（不含）以上的，每个项目得 3分， 最高得 6 分；本项最高得 6 分（注：以上打分以单个采购项目合同原件为准）。 B 包：投标人 2017 年以来完成的类似项目，金额在 40万元（含）以下的， 每个项目得 1 分，最高得 2 分；金额在 40万元（不含）-80万元（含）的，每个 项目得 1.5 分，最高得 3 分；金额在 80万元（不含）- 160 万元（含）的，每个 项目得 2 分，最高得 4 分；金额在 160万元（不含）以上的，每个项目得 3 分， 最高得 6 分；本项最高得 6 分（注：以上打分以单个采购项目合同原件为准）。 ●要求提供政府采购业绩的，必须同时提供对应的政府采购公告（网上打印 件或报纸原件）、采购文件，中标（成交）通知书原件及复印件、采购合同原件 及复印件。否则，不予认可。 4、定性分值：75分 评标委员会根据投标人项目整体思路、对项目的理解深度、运营管理方式、 管理规章制度、应急预案、报价合理性，经营能力、综合实力、社会信誉、信守 合同、类似业绩，对招标要求的响应程度、对项目的承诺及违约承诺等因素综合 考虑，经全体评委讨论，由评委会成员在 65-75 分之间自主打分。本项分值为“定 性分值”。 以上各相关项目得分以要求所带证明材料为准。开标时投标人必须提供涉 及到的相关证书、合同等证明材料（以发证或合同签订日期为准），节能、环保 产品提供网页打印件并加盖投标人公章；投标人每项得分均不超过该项最高分 值。 — 24 — （六）推荐中标候选人。开标后，评标委员会要严格按照评标标准和计分办 法，认真打分，进行分项计分，本项目总分高者为中标候选人（两名），中标候 选人按照得分由高到低进行排序。 如果多个投标人得分相同、并列第一时，评标委员会应依次按投标人报价 低者、业绩得分高者的（得分且投标报价相同的并列）顺序确定拟中标候选人， 仍不能确定的，由评标委员会投票表决确定。 评标委员会成员对个人的评标行为负责。完成评标后，评标委员会应当向招 标人提出书面评标报告，并就本项目推荐两名合格的中标候选人。 四、定标 ●招标人从评标委员会推荐的两名中标候选人中，确定得分最高的投标人为 中标人。 五、质疑投诉程序 如果投标人发现本项目在招标过程中存在问题，可按照有关法律法规及本招 标文件规定的程序进行质疑投诉。（详见附件 2） 第七章 中标通知书及合同 一、签发中标通知书 采购单位应当自中标供应商确定之日起 2个工作日内（在中标结果公告的同 时）发出中标通知书，中标通知书由招标人加盖公章，市采购中心作为见证方加 盖公章。中标通知书是合同的有效组成部分。 中标通知书发出后，招标人无故改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当 承担相应的法律责任。 如果中标人放弃中标，依照法律规定和招标文件相关规定可以按照程序确定 第二名中标候选人为中标人或重新组织采购活动。 — 25 — 二、签订合同及备案 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起十日内书面签订政府采购合 同。 政府采购合同签订后七个工作日内市采购中心持合同副本到**市财政局 政府采购监督管理科备案。 政府采购合同由招标人（甲方）、中标人（乙方）双方签订，市采购中心为 见证方，见证方的责任是监督证明所签合同内容与招标文件等要求和约定条款相 一致。 政府采购合同一式五份，甲方两份、乙方、见证方、**市财政局政府采购 监督管理科各一份。 三、合同主要内容及相关条款 （一）政府采购合同价款：本合同项下总价款为中标人中标的总价款。本合 同总价款包括乙方为履行合同义务所发生的一切费用，系固定不变价格，且不随 通货膨胀的影响而波动。 （二）项目服务时间： 1、服务时间：本项目第一期服务期限为 2020年 6 月 1日至 12月 31日。第 一期项目合同履行完成后，可根据项目实施验收考核情况，经双方协商一致，以 每 7个月为服务周期续签服务合同。 2、服务地点：（略）指定地点。 （三）质量保证 1、中标人所提供的产品的技术规格符合招标文件规定的技术规格，产品符 合中华人民**国的设计和制造生产标准或行业标准。 2、中标人应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件）， 并完全符合招标人要求的质量、规格和性能的要求。如产品安装或配置了软件的， 中标人保证相关软件均为正版软件。 — 26 — 3、中标人保证供货时一并提供相关产品的质量合格凭证或文件。 （四）权利保证 中标人保证招标人在使用本合同项下产品或产品的任何一部分时，不会产生 因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和 侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，中标人应承 担全部责任。 （五）项目验收 招标人根据本次项目的特点制定具体验收办法。项目实施过程中，招标人组 成项目验收小组，严格按照项目验收办法及时组织验收，确保项目顺利实施。本 项目具体验收阶段和办法均为： 1、第一阶段，合同履行满一个月后 由项目验收小组对服务的质量进行考核鉴定，逐项检查与投标文件中承诺的 技术要求是否相符。 本阶段项目验收结束后，项目验收小组要出具项目验收报告。 2、第二阶段，合同履行满六个月后 由项目验收小组对服务情况进行验收。 本阶段项目验收结束后，项目验收小组依据最终检测结果出具项目验收报 告。 3、第三阶段，本期合同履行完成验收 由招标人组成项目验收小组，对整个服务情况等方面进行全面验收。 本阶段项目验收结束后，项目验收小组依据最终检测结果出具项目验收报 告。 以上述三个阶段验收全部合格为准，若其中一个阶段验收不合格,视为全部 验收不合格。 市采购中心对采购人项目验收情况进行抽查。 — 27 — （七）资金支付办法 本项目的资金分三次进行支付，具体支付办法如下： 1、第一次支付。项目验收小组第一阶段验收合格后，招标人凭本阶段项目 验收报告，支付项目资金总额 70%； 2、第二次支付。项目验收小组第二阶段验收合格后，招标人凭本阶段项目 验收报告，支付至项目资金总额的 20%； 3、第三次支付。项目验收小组第三阶段验收合格后，招标人凭本阶段项目 验收报告，付清剩余全部价款。 （八）本政府采购合同由合同文本和下列文件组成： 1、（略）政务服务暨公共**交易辅助工作项目项目招标 文件（编号：SDGP370500202001000038）； 2、（略）政务服务暨公共**交易辅助工作项目项目招标 文件（编号：SDGP370500202001000038）补充文件（如有）； 3、中标人投标文件； 4、中标通知书； 5、中标人在评标过程中做出符合相关要求的书面澄清或承诺（如有）； 6、合同附件。 （九）违约责任 1、中标人逾期供货的，每日按项目合同价款的 3‰支付违约金。超过到货 时间后十日内仍不能供货的，甲方有权解除合同，并由乙方按合同价款的 10%向 招标人支付违约金。乙方逾期交工的，每日按项目合同价款的 3‰支付违约金。 超过约定的时间十日内仍不能供货或供货不合格从而影响招标人正常使用的，中 标人应向招标人偿付不能交货部分货款的 10％的违约金。违约金不足以补偿损失 的，招标人有权要求中标人赔偿损失。 2、其它应承担的违约责任，以《中华人民**国合同法》和其它有关法律、 — 28 — 法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。 四、合同的签订、变更及终止 （一）政府采购合同在招标人住所地签订。 （二）除《中华人民**国政府采购法》第 49条、第 50条第二款规定的情 形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。 五、不可抗力 因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不 能完全履行的理由，并在随后取得有关主管部门证明后的 15 日内向另一方提供 不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方 延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责 任。 六、争议的解决 （一）因产品的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对 产品质量进行鉴定。产品符合标准的，鉴定费由招标人承担；产品不符合质量标 准的，鉴定费由中标人承担。 （二）因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，招标人、中标人双方应 首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则向合同签订地有管辖权的人 民法院提起诉讼。 第八章 招标人责任 一、招标人必须与市采购中心密切配合、组织好招标活动。 二、按照《**省政府采购需求管理办法》（鲁财采〔2018〕16 号）规定， 招标人在正式开展采购活动之前，将采购需求（包括质量技术标准和参数）在山 东政府采购网和**市政府采购网上予以公示，公开征求社会各界和潜在投标人 — 29 — 的意见建议，公示期不得少于 3 日。潜在投标人对采购需求（包括质量技术标准 和参数）有异议的，必须在规定时间内以书面形式向市采购中心提出相关意见和 建议。招标人及市采购中心经核实，招标项目采购需求（包括质量技术标准和参 数）存在指定或变相指定品牌、倾向性、歧视性、排他性等内容的必须更正。 三、将招标项目采购需求（包括质量技术标准和参数）进行网上公示且无异 议后，方可按照**市政府采购招标文件标准文本编制招标公告、招标文件。 四、招标文件发出后，招标人不得擅自更改质量技术标准、评标标准、分包 内容等实质性条款。 五、招标文件中不得指定或变相指定货物的品牌和服务的投标人，不得擅自 指明或变相指明采购进口产品，也不得要求投标人提供生产厂家针对本项目的授 权。特殊项目可以要求投标人提供产品代理协议，要求提供产品代理协议的，只 能在开标时提供，不得要求投标人在领取招标文件期间提供。 六、招标文件中规定的产品技术指标、参数应当符合国家强制性标准，不得 含有倾向性和排他性的内容;不得以某个品牌或某种产品的技术指标、参数作为 技术标准。 七、根据财政部文件规定，政府采购货物和服务项目采用综合评分法的，货 物项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于 30%；服务项目的价格分值 占总分值的比重（权重）不得低于 10%。 对此，招标人应认真分析本项目的实际情况，在法律规定和招标文件范本的 框架内，评标方法和评标标准可以采用两种办法： （一）突出节约资金的办法。即在满足产品技术指标、参数需求的情况下坚 持低价优先的原则。评标标准中的价格分值比重（权重）应设为较高值。 （二）突出产品品牌、档次的办法。对于涉及产品品目多，产品质量、价格 及服务方面差异大、新产品质量不稳定的特殊项目，评标标准中的价格分值比重 （权重）宜设为较低值。 — 30 — 八、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。招标人拟采购 的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内 的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强 制采购。 九、严格执行财政部财库[2007]119 号文件关于印发《政府采购进口产品管 理办法》的通知，本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内 且产自关境外的产品。政府采购法规定应当采购本国产品，招标人若确需采购进 口产品的（不包括产品的部件和配件），必须按照《政府采购进口产品管理办法》 规定的审批程序，认真填写《政府采购进口产品申请表》，经所属行业主管部门 审核同意，专家论证同意，经财政部门核准后方可采购进口产品。 十、按照国务院通知要求，根据《中华人民**国政府采购法》、《中华人 民**国节约能源法》、《中华人民**国环境保护法》，招标人应当优先采购 节能和环境标志产品，并必须在评标标准中明确加分分值。 十一、确定本地化服务评标分值。对于要求投标人提供本地化服务问题，应 该就不同项目区别对待，招标人在制订招标文件、评标办法过程中，应当在招标 文件范本框架内实事求是地确定本地化服务及分值。对于产品质量、档次基本相 等的项目，可以要求本地化服务；对于外地产品质量、档次较高，但难以提供本 地化服务的项目，应重点考虑产品质量因素，不能只侧重于要求本地化服务，影 响采购质量和效果。 十二、确定故障支持与解决评标分值。对于投标人故障响应时间，不应提出 脱离实际的过高要求。但是，对于一些涉及重**全、医疗救护、网络安全系统 等特殊项目，招标人确需严格要求快速响应的，招标人在制订招标文件、评标办 法过程中，应当在招标文件范本框架内实事求是地确定故障响应时间及其分值。 在评标期间，对于投标人的承诺，评标委员会应就其承诺的时间、投标人与招标 人项目实施地点的两地距离、交通工具进行认真核实并书面质询，如果投标人的 — 31 — 承诺脱离实际，不但不能给予相应分值，而且应视情节轻重依法进行处理。 十三、招标人对投标人应一视**；确定中标人后，无正当理由不得单方面 宣布中标无效，否则应赔偿中标人的损失。 十四、招标人及市采购中心应当在中标结果公告的同时向中标人发出中标通 知书。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内书面签订政府采购 合同。 十五、项目实施过程中，招标人要按照合同约定、资金结算办法及时拨付资 金，供货现场必须提前准备完毕，以保证供货时间；否则，由此造成的损失，中 标人不承担责任。 第九章 投标人责任 一、投标人应认真审阅招标文件及有关资料的所有内容。投标人由于对招标 文件及相关资料的任何误解和忽略，导致发生的任何风险及结果，其责任一律自 负。 二、投标人编写的投标文件一律按招标文件要求的格式认真填写，字迹要清 楚，项目投标报价等主要条款不得出现前后不一致的现象。 三、投标人的投标文件要按招标文件的要求密封并加盖投标人公章、法定代 表人或投标人委托代理人印鉴（或签字）。投标人在投标截止时间前可以补充、 修改、撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容作为投标 文件的有效组成部分。 四、按照本招标文件要求的时间将投标文件交至规定的地点。 五、投标人在投标过程中的一切费用自理。 六、投标人中标后不得将项目转包给其它单位或个人，也不得擅自将承包的 项目肢解、分包。投标人中标后项目实际主要技术人员必须与投标时所报项目主 — 32 — 要技术人员相符；否则，招标人有权取消其中标资格，单方解除合同。中标人应 向招标人支付项目合同价款 10%的违约金。 七、投标人一旦前来投标，就表示认可并遵循本招标文件的各项规定，并对 自己在投标活动中的行为负责，不得进行阻挠其他人投标、操纵或恶意串通投标 以及旨在影响投标结果的活动，一经发现，招标人有权取消其投标资格。 第十章 其他内容 ●招标人、市采购中心向投标人提供的有关资料、质量技术标准和数据，是 招标人、市采购中心现有的能使投标人利用的资料。招标人、市采购中心对投标 人由此做出的推论、理解和结论等概不负责。 ●未尽事宜按《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购 法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87号） 等有关规定执行。 ●招标人、市采购中心不解释投标人中标或落标原因。 ●本招标文件由招标人解释。 附件： 1、政府采购信誉承诺函 2、投标人质疑投诉程序 3、开标一览表（用于唱标） 4、投标分项报价表（格式） 5、**市政府采购项目评委评分（定性分值）说明表 6、政府采购履约验收书(参考样本) 7、中小企业声明函 — 33 — 8、监狱企业证明函 9、残疾人福利性单位声明函 10、投标人综合信誉及业绩登记表（样表） 11、项目质量技术参数要求 — 34 — 附件 1 政府采购信誉承诺函 招标人： （略）： 我公司参加本次由市采购中心按照规定程序组织的（略） 政务服务暨公共**交易辅助工作（编号：SDGP370500202001000038）政府采购 活动，为了维护政府采购形象和信誉，愿以本《政府采购信誉承诺函》书面形式 郑重承诺如下： 一、我公司有下列情形之一的，市有关部门可在有关政府采购信息媒体上公 告我公司的不良行为，严格执行**市政府采购监督管理部门依法禁止我公司一 至三年内参加政府采购活动的处理决定： （一）低于本企业成本报价或蓄意高于正常市场销售价格的； （二）在中标后无正当理由拒不与招标人签订政府采购合同及擅自变更、中 止或者终止合同的； （三）本公司在本次政府采购活动中中标后提出放弃中标结果的（不可抗力 除外）。 二、我公司有下列情形之一的，市有关部门可在有关政府采购信息媒体上公 告我公司的不良行为，严格执行**市政府采购监督管理部门依法禁止我公司一 至三年内参加政府采购活动的处理决定： （一）在履行合同过程中，未履行投标期间承诺的所投产品质量免费保修和 上门服务年限的； （二）捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投 诉的； （三）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 三、违反《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实 施条例》等法律、法规及规定的，接受其相关规定的处理。 投标人名称： （公章）： 二○二○年 月 日 — 35 — 附件 2 投标人质疑投诉程序 为了保证政府采购活动公开、公平、公正，依法接受各投标人的监督，不断 提升政府采购管理水平，针对本次政府采购活动有关问题，投标人应依据《中华 人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》和《政府采 购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）的规定提出询问、质疑和投诉。 一、提出询问 如果投标人对本次采购活动事项有疑问的，可以向招标人或市采购中心提出 询问。招标人或市采购中心应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 二、提出质疑 （一）如果投标人认为本次采购活动采购文件、采购过程和中标结果使自己 的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内， 以书面形式向招标人或市采购中心一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 （二）投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理 人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的， 应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责 人签字或者盖章，并加盖公章。 投标人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。 （三）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括 下列内容： 1、投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 2、质疑项目的名称、编号； 3、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 4、事实依据； 5、必要的法律依据； — 36 — 6、提出质疑的日期。 投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当 由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 （四）招标人或市采购中心应当在收到书面质疑后七个工作日内作出书面答 复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 （五）如果投标人书面形式提出质疑送达的时间超过了《中华人民**国政 府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉 办法》（财政部第 94 号令）规定的有效质疑时间，招标人或市采购中心不再正 式依法受理和答复，但是，对于质疑的问题应认真核实和改进纠正。 三、提出投诉 （一）质疑供应商对招标人或市采购中心的质疑答复不满意、或者招标人或 市采购中心未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内按照 《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》和《政 府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）有关规定向**市财政局(具体监 督管理职能由**市财政局政府采购监督管理科行使)提出投诉。 ● 投诉人提起投诉应当符合下列条件： 1、提起投诉前已依法进行质疑； 2、投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）的规 定； 3、在投诉有效期限内提起投诉； 4、同一投诉事项未经财政部门投诉处理； 5、财政部规定的其他条件。 ●提起投诉的内容要求： 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、 采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书 — 37 — 的副本。投诉书应当包括下列内容： 1、投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电 话； 2、质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料； 3、具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求； 4、事实依据； 5、法律依据； 6、提起投诉的日期。 投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当 由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 （二）按照《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法 实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）有关规定，东 营市财政局在收到投诉书后，应当在 5 个工作日内进行审查，审查后依据法律规 定情形进行处理。 **市财政局应当在收到投诉书后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决 定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人，并及时将投诉处理结 果在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。 （三）投标人在送达投诉书时，为了防止扯皮，维护投标人合法权益，送达 投诉书时间以**市财政局政府采购监督管理科（受理当事人签字）的书面签收 时间为准。 四、质疑函接收部门及联系方式等信息 招标人名称：（略） 地址：**市**区黄河路 218 号 联系方式：（略） 集中采购机构名称：（略） — 38 — 地址：**市**区东三路 160 号 联系方式：0546-7762336 — 39 — 附件 3 （略） 政务服务暨公共**交易辅助工作项目 开标一览表（用于唱标） 年 月 日 投标人名称 所投分包 所投产品是否均为小型、微 型企业产品或监狱企业或残 疾人福利性单位产品 投标总报价 小写： 元人民币 大写： 元人民币 项目服务时间 以下部分仅作评标时核准后参考，唱标时不必宣读 同类设备软件近两年内在中 国大陆的典型应用案例 企业注册资本 企业人数 本项目负责人 经营范围 投标人（公章）： 法定代表人或授权人签字（或印鉴）： 注： 本表用于唱标。本表一式 3份分别装入投标文件中，另外单独 3 份密封在开标会 议上按规定分发。 — 40 — 附件 4 （略）政务服务暨公共**交易辅助工作项目 分项报价表（格式） 费用项目 计算公式 金额 说明 直接费 1、工资=人数×月工资×月数 1、本计算 公式仅作 参考，部分 费用项目 各供应商 可作增减； 2、各供应 商应列出 计算过程； 3、金额四 舍五入，取 小数点后 两位。 2、福利、体检等费用 3、平均绩效工资 4、住房公积金费用 5、其他 社会保险 养老保险 人数×缴费基数×缴费比例×月数 医疗保险 基本医疗保险 人数×缴费基数×缴费比例×月数 大额医疗费救助 失业保险 人数×缴费基数×缴费比例×月数 工伤保险 人数×缴费基数×缴费比例×月数 管理费 项目管理人员发生的费用 工装 供应商自行测算 风险金 供应商自行测算 利润 供应商自行测算 税金 按国家规定测算 其他 供应商自行测算 说明： 1、供应商必须填写本“报价费用明细”表否则将视为无效报价； 2、社会保险不得低于《**市人力**和社会保障局 **市医疗保障局关于开展 2020 年度社会保险缴费申 报工作的通知》（东人社字[2020]1 号）和《**市人民政府办公室关于印发**市降低社会保险费率工作 方案的通知》（东政办发〔2019〕5 号）中规定的标准；其中工伤保险费率按照 0.2%执行；否则将视为无效 报价； 3、本表中税金按照国家税务部门规定标准缴纳增值税及附加税费，小规模纳税人缴税税率不得低于 3.39%， 一般纳税人缴税税率不得低于 6.78%，供应商需提供承诺本公司为小规模纳税人或一般纳税人的声明函，并 提供加盖供应商公章的国家税务部门网站小规模纳税人或一般纳税人查询打印件；未提供查询打印件或者提 供的查询打印件不符合谈判文件要求的将一并视为一般纳税人。 供应商（公章）： 法定代表人或授权人签字（或印鉴） — 1 — 附件 5 **市政府采购项目 评委评分（定性分值）说明表 项目名称 评委姓名： 各投标人得分： 有效投标人算术 平均得分 得高分投 标人数量 得高分投标人系数 按照招标文件及评标办法规定，因得高分投标人系数小于 0.4 ，相关评 标委员会成员应说明自身掌握的标准和理由 重点说明各得高 分投标人具体标 准和理由 重点说明各得分 较低投标人与得 高分投标人的具 体差距和原因 其他评委 意见 评委签字： 市采购中心人员 签字 注：1、定性分值的具体范围由市采购中心负责说明并计算得高分投标人系 数。 2、市采购中心做好原始记录存入档案。 — 2 — 附件 6 政府采购履约验收书参考样本(货物类） 采购单位 项目名称 合同名称 供应商 项目及合同 编号 合同金额 验收时间 验收地点 验收组织形式 □自行简易验收 □验收小组验收 分期验收 是□ 否□ 分期情况 共分 期，此为第 期验收 验收内容 货物清单 品牌、型号、规格、数量 及外观质量 技术、性能 指标 运行状况及安 装调试 质量证明 文件 售后服务 承诺 安全标准 合同履约时间、地点、 方式 合 格□ 不合格□ 合 格□ 不合格□ 合 格□ 不合格□ 合 格□ 不合格□ 合 格□ 不合格□ 合 格□ 不合格□ 合 格□ 不合格□ 合 格□ 不合格□ 专业检测机构情况 说明 存在问题 和改进意见 最终结论 合 格□ 不合格□ 验收小组 成员签字 代理机构意见 采购单位意见 经办人： 负责人： （采购代理机构公章） 经办人： 负责人： （采购单位公章） 供应商确认： （单位公章或授权代表签字） 说明: 1.该表为货物类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。 2.“采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容。 3.本表一式四份，采购人一份、成交供应商一份、市政府采购中心二份。 — 3 — 政府采购履约验收书参考样本(服务类) 采购单位 项目名称 合同名称 供应商 项目及合同 编号 合同金额 分期验收 是□ 否□ 分期情况 共分 期，此为第 期验收 验收时间 验收地点 验收组织形式 □自行简易验收 □验收小组验收 验收内容 服务质量 服务进度 人员、设备 配备情况 安全标准 服务承诺实现 合同履约时间、 地点、方式 合 格□ 不合格□ 按 时□ 不按时□ 合 格□ 不合格□ 合 格□ 不合格□ 合 格□ 不合格□ 合 格□ 不合格□ 专业检测机构 情况说明 存在问题 和改进意见 最终结论 合 格□ 不合格□ 验收小组 成员签字 采购代理机构意见 采购单位意见 经办人： 负责人： （采购代理机构公章） 经办人： 负责人： （采购单位公章） 供应商确认： （单位公章或授权代表签字） 说明： 1.该表为服务类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。 2.“采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容。 3.本表一式四份，采购人一份、成交供应商一份、市政府采购中心二份。 — 4 — 附件 7 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关 于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的 划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由 本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型） 企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： — 5 — 附件 8 监狱企业证明函 本公司郑重声明，根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有 关问题的通知》（财库【2014】68 号）的规定，本公司为监狱企业。 投标人名称（盖章）： 日 期：2020 年 月 日 — 6 — 附件 9 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残 疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为 符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购 活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他 残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的 货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： — 7 — 附件 10 投标人综合信誉及业绩登记表（样表） 投标人名称（公章）： 备注：投标人如实登记填写本表，本表随相关对应资料一起装入评审资料密封袋内。评标过 程中，评标委员会必须认真核对确认投标人提供的《投标人综合信誉及业绩登记表》及招标 文件要求提供的对应资料（除《政府采购信誉承诺函》），否则不予认可。 评标委员会签字： 序号 项目（证书、资质等） 名称 发证机关 取得时间 编号 得分 备注 1 2 3 ... 序号 项目名称 招标人名称 合同编号及签 订时间 合同金额（元） 得分 备注 1 2 3 ... — 8 — 附件 11 （略）政务服务暨公共**交易辅助工作项目用途、 数量、简要技术要求（采购需求） 一、本采购项目用途：本采购项目将用于（略）政务服 务辅助工作和公共**交易辅助工作，承担政务服务事项“一窗受理”、帮 办代办（协助重点项目审批）、咨询引导、投诉受理等政务服务辅助工作， 以及公共**交易项目受理登记、交易信息发布、开评标现场服务等公共资 源交易辅助工作。 二、本采购项目采购需求包含：采购标的需实现的功能或者目标，以及 为落实政府采购政策需满足的要求；采购标的需执行的国家相关标准、行业 标准、地方标准或者其他标准、规范；采购标的需满足的质量、安全、技术 规格、物理特性等要求；采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和 地点；采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；采购标的的验收标 准；采购标的的其他技术、服务等要求。本项（略） 说明：技术参数中用“★”标明参数是必须实质性响应要求· ★A 包要求 一、项目概述 1.项目名称：（略）政务服务辅助工作项目。 2.项目业务内容。本项目服务地点在**市政务服务中心，具体承担如 下业务内容：总服务台及服务大厅值班咨询、办事服务引导、现场办事秩序 维护；自助办事设备操作协助及复印打印；向服务对象提供帮办代办服务， 协助开展重点项目审批服务；“一窗受理”工作，做好政务服务事项申报资 — 9 — 料的受理核对、信息登记录入、事项办理运转及审批证照材料的发放；投诉 受理；投标保证金收退；参观业务讲解；档案资料的整理归档及管理；其他 相关辅助工作。 3.项目管理。投入本项目的人员与采购人不产生人事关系，其业务工作 由采购人分配安排。采购人对中标人的项目实施情况进行验收考核，对工作 人员服务行为进行监督检查。中标人根据项目业务需求和采购人的要求，负 责项目的具体组织实施，负责人员招聘、业务纪律礼仪培训及人员的现场考 核管理，负责办理人员的入职、离职手续、工资发放、社会保险缴纳等事宜。 4. 项目服务期。本项目第一期服务期限为 2020 年 6 月 1 日至 12 月 31 日。第一期项目合同履行完成后，可根据项目实施验收考核情况，经双方协 商一致，以 7 个月为服务周期续签服务合同。 5.项目金额。本项目总金额为 129 万元，采购人不再另行支付其他费用。 本项目投标总价包含服务人员的人工成本和管理费用。人工成本包括但不限 于实发工资、绩效工资、社会保险（五险）、住房公积金等，其中实发工资 每人每月不得低于 2600 元，平均绩效工资每人每月平均不得低于 300 元，福 利、体检等费用服务期内不得低于 1050 元。管理成本包括但不限于工装费、 培训费、体检费、福利费、管理费、风险管理金及税金等。 二、项目工作人员配置 1.工作团队。本项目工作人员不得低于 34 人，人员配备岗位及数量如下： ①团队主管 1 人：负责工作人员的管理考核、培训及工作布置； ②“一窗受理”17 人：负责政务服务事项申报资料的受理核对、信息登 记录入、事项办理运转及审批证照的发放等工作； ③大厅值班及业务咨询引导 6 人：负责总服务台值班咨询、大厅服务引 — 10 — 导、维护现场办事秩序、自助设备操作协助及复印打印、帮办代办服务、投 诉受理等工作； ④投标保证金收退 2 人； ⑤档案整理管理 2 人； ⑥有关公文处理、驾驶员、翻译等辅助工作 6 人。 要明确或配备管理及培训人员、业务讲解员。具体岗位人员安排，中标 人根据采购人的需求和岗位工作量，可作适当调整。 具体岗位人员数量，根据工作需要，中标人与采购人可协商调整安排。 今后参考人力**的市场行情和实际工作量，中标人与采购人可协商适当调 整项目服务人员数量。 2.人员任职要求 专科及以上学历，具有政务服务相关工作经验者优先。 （1）具有良好的职业道德、社会公德及良好的思想品行、服务意识、履 行职责的身体条件，工作责任感、敬业精神和纪律性、自律性强，工作认真 负责、作风严谨细，遵纪守法、公道正派，廉洁自律、吃苦耐劳。 （2）具有较强的组织协调、表达沟通和处理问题的应变能力，心理素质 过硬，能够承受工作压力。 （3）具有较强的独立工作能力、团队**精神和良好的执行力，扎实履 行岗位职责。 （4）具有较强的计算机水平，能够熟练操作政务服务相关信息系统及自 动化办公软件。 （5）团队管理人员要具备相应的工作经验，具有较强的组织管理能力； 参观讲解员要具备相应的专业讲解能力，能够熟练解答和表述相关业务工作； — 11 — 财务岗位人员要具备相关财会知识和工作经验。 3.工作时间 每周五天工作制。正常上下班时间： 冬季：上午 8:30-11：30 ；下午 13：30-17:00 夏季：上午 8:30-11：30 ；下午 14：00-17:30 根据工作需要，非工作时间需向服务对象提供服务的，可安排调休。 三、有关要求 1.本项目不接受联合体投标，项目实施中标人不得再分包或转包。 2.投标人根据项目需求和采购文件要求，针对服务场景、服务对象、服 务需求、服务内容，编制运营管理方案，包括但不限于日常管理制度、员工 培训制度、绩效考核奖惩制度、保密制度等制度及工作质量标准、服务规范 等。 3.本项目投标价格为包干服务费，包含不限于工作人员的工资、“五险 一金”及培训、体检、服装、福利、管理佣金、风险管理金、税金等所有费 用，即本项目报价是对完成本项目内容全部费用的报价。投标人要为在服务 大厅工作的人员要配备符合职业特点和采购人要求的正规工装，统一配戴证 件，投标人需提供工装说明。 4. 投标人须严格遵守国家有关员工劳动保障和福利政策，保证与工作人 员签订合法的劳动合同，承担对其建立劳动关系、支付工资、档案管理、计 划生育、党团等组织关系管理。据国家法律和地方政策的规定为工作人员缴 纳养老保险、失业保险、养老保险、工伤保险、失业保险等法定社会保险及 住房公积金。中标人对工作人员的工资发放及社会保险的缴纳必须当月完成， 不得拖欠。 — 12 — 5. 投标人要做好工作人员的法制教育，保证其严格遵守国家的各项法律 法规及采购人的各项规章制度，认真履行岗位职责，严守工作纪律，优化工 作作风，服从工作安排，保守工作秘密，积极配合采购人开展岗位相应业务 工作。投标人应保证项目人员的稳定，如有特殊原因人员需要变动的，需提 前向采购人说明原因，经采购人同意后原则上 1 周内按照工作人员的任职要 求安排到位。若因工作人员自身原因，采购人提出需更换人员的，中标人须 按照采购人要求 1 周内进行更换。采购人有权根据实际工作需要，要求中标 人调整工作人员岗位。 6.投标人不但要理解公众及服务窗口可能提出的要求，还要力求预知公 众和服务窗口潜在的要求，有不断提高服务的能力。投标人应具备处理工作 人员出现不足、与服务对象发生争执冲突等方面突发事件的能力，及时发现、 及时上报、第一时间处理，要提供突发事件应急处理方案。 7.投标人必须承诺项目工作人员所持户口簿和身份证真实有效，品行端 正，无不良行为记录和犯罪记录，不得使用童工。中标人要遵守国家有关保 密的法律法规和行业规定，对工作中产生的业务数据及服务对象信息严格保 密，并与工作人员签定保密协议。工作人员到岗前，中标人需向采购人提供 上岗人员的健康体检表及“劳动合同”、“员工手册”、“保密协议”等资 料。 8.采购人对中标人的项目实施情况、工作人员服务行为及质量等进行监 督检查或考核。采购人有权对不符合工作要求的服务行为要求中标人立即纠 正、整改或者要求中标人更换不符合要求的工作人员。采购人有权对本项目 资金使用情况进行监督，不符合报价要求的，按约定进行处罚。如因工作人 员不当造成采购人损失的，中标人负责赔偿。项目实施经采购人验收或考核 — 13 — 不合格的，采购人有权单方面解除合同。 9.中标人本项目服务期结束后，不再参与该项目投标或投标未中标或因 项目实施验收考核不合格终止合同的，应保证其工作人员根据采购人的需求 继续服务至产生新的中标公司，费用由采购人按实际工作天数支付。此项目 的工作人员，新的中标公司若需要继续留用而本人又同意的，原中标人要积 极配合新的中标公司办理相关人员解聘及工资、保险等过渡手续。投标人对 此要作出违约承诺。 10.中标人应按采购人要求留存项目审计所需的相关材料，并按要求及时 提报。 11.中标人在项目服务期内，因履行劳动合同而产生的劳动纠纷及工作人 员因工伤、残（亡）或非因工患病、负伤（亡）等事故由中标人负责处理。 12.中标人要积极服从和完成采购人的其他工作安排或需求。 13.投标人在投标文件中对上述要求作出详细明确的服务承诺及违约责 任，自行承诺处置措施。 ★B 包要求 一、项目概述 1.项目名称：（略）公共**交易辅助工作项目。 2.项目业务内容。本项目服务地点在**市公共**交易中心。具体承 担如下业务内容：交易项目信息录入及系统业务数据维护；供应商的报名受 理、交易项目信息发布、开评标场所预约；进场交易项目登记、开评标现场 服务、评审专家管理；交易业务信息咨询、交易信息数据统计；参观业务讲 解；质疑受理；档案整理归档及管理；其他相关辅助工作。 3.项目管理。投入本项目的人员与采购人不产生人事关系，其业务工作 — 14 — 由采购人分配安排。采购人对中标人的项目实施情况进行验收考核，对工作 人员服务行为进行监督检查。中标人根据项目业务需求和采购人的要求，负 责项目的具体组织实施，负责人员招聘、业务纪律礼仪培训及人员的现场考 核管理，负责办理人员的入职、离职手续、工资发放、社会保险缴纳等事宜。 4. 项目服务期。本项目第一期服务期限为 2020 年 6 月 1 日至 12 月 31 日。第一期项目合同履行完成后，可根据项目实施验收考核情况，经双方协 商一致，以 7 个月为服务周期续签服务合同。 5.项目金额。本项目总金额为 84 万元，采购人不再另行支付其他费用。 本项目投标总价包含服务人员的人工成本和管理费用。人工成本包括但不限 于实发工资、绩效工资、社会保险（五险）、住房公积金等，其中实发工资 每人每月不得低于 2600 元，平均绩效工资每人每月平均不得低于 300 元，福 利、体检等费用服务期内不得低于 1050 元。管理成本包括但不限于工装费、 培训费、体检费、福利费、管理费及税金等。 二、项目工作人员配置 1.工作团队。本项目工作人员不得低于 22 人，各团队人员配备岗位及数 量如下： ①团队主管 1 人：负责工作人员的管理考核、培训及工作布置； ②进场交易项目受理 4 人：负责进场交易项目的登记、信息发布、开评 标场所预约、企业信息库录入数据的审核及 CA 数字证书的激活，代理机构及 评标区门禁、开标区摇号球的管理，中标通知书、交易合同见证及备案，交 易数据的统计，质疑受理及业务咨询，参观业务讲解等工作； ③开标现场服务 5 人：负责集中采购目录内项目的开标现场交易服务管 理、现场交易资料的汇总移交、代理机构进场项目开标区域管理、专家服务 — 15 — 及专家集中室的管理等工作； ④评标现场服务 4 人：负责政府采购评审区域的服务工作、封闭评审区 域进出管理、代理机构进场项目管理等工作； ⑤监控及平台维护 1 人：负责办公区监控及开评标视频资料整理保存、 公共**交易电子平台管理维护协助等工作； ⑥采购文件编制辅助 5 人：负责集中采购目录内项目的受理、登记、上 报，辅助采购文件编制、办理中标（成交）通知书，协助各单位合同见证， 收集移交项目档案资料，协助交易信息的对接发布等工作； ⑦档案整理管理人:2 人。 各团队要明确或配备管理及培训人员、业务讲解员。具体岗位人员安排， 中标人根据采购人的需求和岗位工作量，可作适当调整。 具体岗位人员数量，根据工作需要，中标人与采购人可协商调整安排。 今后参考人力**的市场行情和实际工作量，中标人与采购人可协商适当调 整项目服务人员数量。 2.人员任职要求 专科及以上学历，具有公共**交易相关工作经验者优先。 （1）具有良好的职业道德、社会公德及良好的思想品行、服务意识、履 行职责的身体条件，工作责任感、敬业精神和纪律性、自律性强，工作认真 负责、作风严谨细，遵纪守法、公道正派，廉洁自律、吃苦耐劳。 （2）具有较强的组织协调、表达沟通和处理问题的应变能力，心理素质 过硬，能够承受工作压力。 （3）具有较强的独立工作能力、团队**精神和良好的执行力，扎实履 行岗位职责。 — 16 — （4）具有较强的计算机水平，能够熟练操作公共**交易相关信息系统 及自动化办公软件。 （5）团队管理人员要具备相应的工作经验，具有较强的组织管理能力； 参观讲解员要具备相应的专业讲解能力，能够熟练解答和表述相关业务工作； 财务岗位人员要具备相关财会知识和工作经验。 3.工作时间 每周五天工作制。正常上下班时间： 冬季：上午 8:30-11：30 ；下午 13：30-17:00 夏季：上午 8:30-11：30 ；下午 14：00-17:30 根据工作需要，非工作时间需向服务对象提供服务的，可安排调休。 三、有关要求 1.本项目不接受联合体投标，项目实施中标人不得再分包或转包。 2.投标人根据项目需求和采购文件要求，针对服务场景、服务对象、服 务需求、服务内容，编制运营管理方案，包括不限于薪酬制度、日常管理制 度、团队建设制度、员工培训制度、绩效考核制度、奖惩制度、保密制度等 制度及工作质量标准、服务规范等。 3.本项目投标价格为包干服务费，包含不限于工作人员的工资、“五险 一金”及培训、体检、服装、福利、管理佣金、税金等所有费用，即本项目 报价是对完成本项目内容全部费用的报价。投标人要为在服务大厅工作的人 员要配备符合职业特点和采购人要求的正规工装，统一配戴证件，投标人需 提供工装说明。 4. 投标人须严格遵守国家有关员工劳动保障和福利政策，保证与工作人 员签订合法的劳动合同，承担对其建立劳动关系、支付工资、档案管理、计 — 17 — 划生育、党团等组织关系管理。据国家法律和地方政策的规定为工作人员缴 纳养老保险、失业保险、养老保险、工伤保险、失业保险等法定社会保险及 住房公积金。中标人对工作人员的工资发放及社会保险的缴纳必须当月完成， 不得拖欠。 5. 投标人要做好工作人员的法制教育，保证其严格遵守国家的各项法律 法规及采购人的各项规章制度，认真履行岗位职责，严守工作纪律，优化工 作作风，服从工作安排，保守工作秘密，积极配合采购人开展岗位相应业务 工作。投标人应保证项目人员的稳定，如有特殊原因人员需要变动的，需提 前向采购人说明原因，经采购人同意后 1 周内按照工作人员的任职要求安排 到位。若因工作人员自身原因，采购人提出需更换人员的，中标人须按照采 购人要求 1 周内进行更换。采购人有权根据实际工作需要，要求中标人调整 工作人员岗位。 6.投标人不但要理解公众及服务窗口可能提出的要求，还要力求预知公 众和服务窗口潜在的要求，有不断提高服务的能力。投标人应具备处理工作 人员出现不足、与服务对象发生争执冲突等方面突发事件的能力，及时发现、 及时上报、第一时间处理，要提供突发事件应急处理方案。 7.投标人必须承诺项目工作人员所持户口簿和身份证真实有效，品行端 正，无不良行为记录和犯罪记录，不得使用童工。中标人要遵守国家有关保 密的法律法规和行业规定，对工作中产生的业务数据及服务对象信息严格保 密，并与工作人员签定保密协议。工作人员到岗前，中标人需向采购人提供 上岗人员的健康体检表及“劳动合同”、“员工手册”、“保密协议”等资 料。 8.采购人对中标人的项目实施情况、工作人员服务行为及质量等进行监 — 18 — 督检查或考核。采购人有权对不符合工作要求的服务行为要求中标人立即纠 正、整改或者要求中标人更换不符合要求的工作人员。采购人有权对本项目 资金使用情况进行监督，不符合报价要求的，按约定进行处罚。如因工作人 员不当造成采购人损失的，中标人负责赔偿。项目实施经采购人验收或考核 不合格的，采购人有权单方面解除合同。 9.中标人本项目服务期结束后，不再参与该项目投标或投标未中标或因 项目实施验收考核不合格终止合同的，应保证其工作人员根据采购人的需求 继续服务至产生新的中标公司，费用由采购人按实际工作天数支付。此项目 的工作人员，新的中标公司若需要继续留用而本人又同意的，原中标人要积 极配合新的中标公司办理相关人员解聘及工资、保险等过渡手续。投标人对 此要作出违约承诺。 10.中标人应按采购人要求留存项目审计所需的相关材料，并按要求及时 提报。 11.中标人在项目服务期内，因履行劳动合同而产生的劳动纠纷及工作人 员因工伤、残（亡）或非因工患病、负伤（亡）等事故由中标人负责处理。 12.中标人要积极服从和完成采购人的其他工作安排或需求。 13.投标人在投标文件中对上述要求作出详细明确的服务承诺及违约责 任，自行承诺处置措施。 一、合格投标人的条件 二、投标人应提供的资信证明