当前位置：
系统发布时间：2020-06-02 18:（略）
| 采购项目名称 | **省（略）服务中心（略） 服务采购项目 |
| 采购（略） | 512（略）1202（略）148 |
| 采购方式 | 公开招标 |
| 行政区划 | **省**市 |
| 公告发布时间 | 2020-06-02 18:（略） |
| 采购人 | **省（略）服务中心 |
| 代理机构名称 | （略） |
| 项目包个数 | 2 |
| 各包（略） | 详见（略） |
| 标书发售方式 | 网上下载 |
| 标书发售起止时间 | 2020-06-03 09:（略）到2020-06-23 10:（略） |
| 标书售价（（略） | 0 |
| 标书发售地点 | （略） |
| 投标（略） | 2020-06-23 10:（略） |
| 开标时间 | 2020-06-23 10:（略） |
| 投标地点 | **市公共（略） |
| 开标地点 | **市公共**交易中心开标室 |
| 采购人地址和联系方式 | **市**，（略） |
| 代理机构地址（略） | **市**河埝街12号，（略） |
| 采购项目联系人姓名和电话 | 邵柏华，（略） |
| 预算金额（（略） | （略） |
| 招标文件 | <附件 |
| 采购品目名称 | 行业应用软件开发服务 |
| 行业划分 | I651 |
| 招标项（略） | 详见（略） |
| 资格预审公告链接 | |
| 备注 | |
| PP（略） | 否 |
招标采购文件
项目编号：ZYZFCG(2020)03512号【资采备126号】
项目名称：（略）
服务（略）
采购单位：（略）
服务中心
采购代理机构：（略）
中国·**（**）
（略）编制
二○二○年六月
目 录
TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc（略）" 第一章 投标邀请 - 3 -
HYPERLINK \l "_Toc（略）" 第二章 供应商须知 - 5 -
HYPERLINK \l "_Toc（略）" 第三章 投标文件格式 - 24 -
HYPERLINK \l "_Toc（略）" 第四章 供应商和投标产品（若有）的资格、资质性 - （略） -
HYPERLINK \l "_Toc（略）" 及其他类似效力要求 - （略） -
HYPERLINK \l "_Toc（略）" 第五章 供应商应当提供的资格、资质性 - 40 -
HYPERLINK \l "_Toc（略）" 及其他类似效力要求的相关证明材料 - 40 -
HYPERLINK \l "_Toc（略）" 第六章 招标项目服务、商务及其他要求 - 41 -
HYPERLINK \l "_Toc（略）" 第七章 评标办法 - 61 -
HYPERLINK \l "_Toc（略）" 第八章 政府采购合同（样例） - 76 -
第一章 投标邀请
（略）受（略）服务中心委托，拟对（略）服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、采购项目编号：ZYZFCG(（略）采备126号】。
二、采购项目名称：（略）服务采购项目。
三、采购项目内容及要求（即采购需求）：
（一）项目总预算（最高限价）：（略）元，大写：贰佰捌拾叁万肆仟玖佰伍拾元整。
（二）分包情况：（略）
包一预算：（略）元，大写：贰佰陆拾伍万捌仟壹佰伍拾元整；
包二预算：1768（略）元，大写：壹拾柒万陆仟捌佰元整；
不在评审过程中临时调剂各包采购限价。
（三）采购方式：（略）
（四）本项目拒绝以进口产品投标。
四、招标公告时间及招标文件获取方式：
（一）招标公告时间：2020年06月03日09:（略）至2020年06月 23日10:（略）（**时间，下同）。
招标文件获取期限届满后，获取招标文件的潜在供应商不足3家的，采购代理机构根据采购人要求可以顺延招标文件获取期限，并在本招标文件载明的信息发布媒体上公告。
（二）获取方式：网上下载，本投标邀请在**政府采购网（（略）com）上以公告形式发布，并同时在**（略）。
请各潜在投标人认真仔细阅读、理解招标采购文件。若对招标采购文件中第一、二、三、八不能准确理解的，请及时向（略）咨询；若对招标采购文件中第四、五、六、七章内容不能准确理解的，请及时向采购单位咨询。招标采购单位对招标采购文件的更正、澄清或修改，一律通过**政府采购网公开发布，相关更正、澄清或者修改的内容，均为招标采购文件的组成部分，请潜在投标人注意及时查询、了（略）。投标人因自身原因未及时查询、了解和下载而带来的一切后果，均自行负责。（有关本项目的质疑和投诉，详见）
五、报名及投标资格确认方式：
（一）已注册的供应商，在电子响应文件递交截止时间前使用CA数字证书登录**市公共**电子交易平台（http://（略）gov.cn），点击左侧“政府采购入口”进入政府采购电子交易系统后选择所要参与的政府采购项目并成功上传电子响应文件，未成功上传电子响应文件的视为无效投标。
（二）未注册的供应商，在**市公共**电子交易平台注册并申请办理CA数字证书（数字证书办理流程详见网站资料下载），然后按上述步骤操作。（如需电话咨询办理CA数字证书流程，请拨打（略））
（三）投标保证金:按照《**市财政局关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》资财采〔2020〕7号和《**市财政局关于有序恢复政府采购评审专家抽取（借用）工作的通知》资财采〔2020〕9号要求，本次政府采购活动，免收投标（响应）保证金。
六、投标文件的递交
（一）递交方式：网上递交（具体方式按第二章“供应商须知前附表”第17条办理）。
（二）递交投标文件截止时间和开标时间：2020年 06月 23日 10 时 （略） 分。
（三）开标地点：（略）服务中心开标室（**市**河埝街12号）
（四）若本招标文件明确规定需提供样品，则所有样品均需在递交投标文件截止时间前，运至采购代理机构指定位置，否则，其投标文件不予受理。
七、联系方式
（一）采购人：（略）服务中心
联系人：邵柏华 联系电话：（略）
（二）采购代理机构（招标人）：（略）
地址：**市**河埝街12号，邮编：6413（略），传真：028-26630927、采购科028-26206890（标书内容咨询）、028-26630927(中标通知书发放）、综合科（保证金收退咨询）028-26630188、电子投标文件网上编制咨询电话028-26731203、010-86483801。
第二章 供应商须知
一、供应商须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编 列 内 容 |
| 1 |
项目名称 |
（略）服务采购项目 |
| 2 |
采购主要内容 |
本次采购的服务共计 2包，即：第一包：**市民云平台建设及运营服务；第二包：项目（略）。 |
| 3 |
供应商应当提供的 资格、资质及其他 类似（略） |
供应商应按第四、五章要求，将应当（略），扫描并添加（略）（该章有关资格审查文件另有特殊要求的除外）。 |
| 4 |
是否接受联合体投标 |
不接受 |
| 5 |
现场踏勘 |
无 |
| 6 |
标前答疑会 |
无 |
| 7 |
合同分包 |
不允许 |
| 8 |
中标价 |
以中标供应商在投标函中的总投标价为准。 |
| 9 |
定标原则 |
由评标委员会推荐中标候选人3个，再由采购人根据相关规定并按评审报告推荐的顺序确定中标人。 |
| 10 |
投标（略） |
投标保证金将通过交易中心的保证金网银账户原渠道退还到供应商的交款网银账户，不计息。 |
| 11 |
履约（略） |
金额：（略） 履约保证金由采购代理机构收取；中标人须在合同签订前缴纳至指定账户。 |
| 12 |
履约（略） |
验收合格并（略）。 |
| 13 |
供应（略） |
由采购人对供应商资格进行审查。 注：资格审查后，合格供应商不足3家的，不得进入评标环节。 |
| 14 |
投标有效期 |
投标截止时间届满后90日历天。 |
| 15 |
投标文件格式 |
投标文件全部采用电子文档，必须使用**市公共**交易网“资料下载”—“工具软件”栏最新发布的《**市政府采购投标文件编制系统》制作，投标文件格式为xxx.ZFTBJ。 |
| 16 |
投标文件的签署 |
投标文件必须采用数字证书进行签名。 备注：相关规定详见第二章第17条 “投标文件的（略）。 |
| 17 |
投标文件递交方式 及相关要求（份数 及其包含内容等） |
1.网上递交（递交投标文件截止时间前可提供光盘投标文件一份，以备网上提（略），）。 2.若网上未提交投标文件，即使现场递交光盘投标文件，也作无效投标处理。 3.投标文件应包含**市政府采购投标书，其格式为xxx.ZFTBJ。 4.任何原因导致投标人在投标文件递交截止时间前未成功递交投标文件而产生的一切不利后果，均由投标人自行承担。 |
| 18 |
开标方式 |
本项目采取现（略）。 1.投标文件递交：所有投标文件均须在递交投标文件截止时间前递交到**市政府采购电子交易系统，否则，其投（略）。递交投标文件截止时间前供应商可现场递交光盘投标文件一份，以备网上提交的投标文件现场不能成功解密（光盘上注明投标单位名称和项目名称，下同）。 2.签到（略）：所有供应商均须在规定的投标截止时间前到达开标地点签到并参加开标活动（因所有投标文件须现场解密），否则，其投标文件不予受理。 3.开标相关事宜： （1）供应商只在网上递交投标文件，递交投标文件截止时间前未递交光盘投标文件的，若开标时，其投标文件无法导入的，则其投标文件不予受理。 （2）供应商同时选择两种递交方式的，则开标时，首先开启网上投标文件，若成功导入，则光盘投（略），当场退还供应商；若网上投标文件无法导入，则可开启其光盘投标文件；若两种方式递交的投标文件均无法导入，则其投标文件不予受理。 （3）若本招标文（略），则所有样品均需在递交投标文件截止时间前，运至采购代理机构指定位置，否则，其投标文件不予受理。 （4）对投标文件进行签名、加密、解密等（略） （5）供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采（略），应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 （6）供应商未参加开标的，视同（略）。 （7）（略）不足3家的，不得（略）。 |
| 19 |
投标（略） 刻录要求 |
为避免光盘文件格式不兼容而造成光盘无法读取，请不要使用操作系统自带的“直接写入光盘”功能来刻录光盘。刻录光盘必须在简体中文版Windows 2（略）0/Windows XP/Windows Vista/Windows 7平台上通过光盘刻录软件（推荐使用Nero）来刻录CD光盘，刻录时选择“刻录后检验光盘数据”，且不要对电子投标文件进行压缩，否则，不接受其投标。 光盘刻录完成后，必须检验光盘刻录的质量。检验光盘时，请不要在本机的刻录光驱上进行，建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版Windows 2（略）0/Windows XP/Windows Vista/Windows 7电脑的“只读光驱”进行读取测试，其方法是：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能，对刻录后的电子投标文件进行查看。 |
| 20 |
投标文件的密封 |
选择有现场递交光盘的，须将刻录好的投标文件光盘（光盘上标明（略））密封在密封袋中，在密封袋上标（略）（鲜章）。否则，其投标文件不予受理。 网上（略），不适用上述规定。 |
| 21 |
报价唯一 |
只能有一个有效报价。即： 1.单价和总价都只允许有一个报价，任何有选择和保留的报价将不予接受。 2.开标一览表中记录的报价合计、投标文件中投标函的总投标价和“分项报价明细表”各分项报价合计，三者应完全一致（按要求小数点（略））。 |
| 22 |
充分、公平竞争 保障措施 |
1.对提供相同品牌产品的投标人处理。提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项（项目包）下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，以报价最低的获得中标人推荐资格。非单一产品采购项目中，投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：智慧治理应用（未指明则以（略））。 2.对提供相同制造厂商产品的投标人处理。制造厂商与分销商、经销商或代理商同时参加投标，制造厂商投标（略），其他的作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商、经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的作为唯一有效投标人，报价相同的，则通过综合评审得分最高的作为唯一有效投标人，其他的作为无效投标处理。 3.对利害关系供（略）。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项（项目包）下的政府采购活动，参加的以（略）有效投标人，报价相同的，则通过综合评审得分最高的作为唯一有效投标人，其他的作为无效投标处理。 4.对前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、（略）购项目的其他采购活动，参加的作为无效投标处理。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应（略）提供规范编制。 5.对利害关系代理人的投标人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项（项目包）下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则其投标作为无效投标处理。 |
| 23 |
低于成本价不正当 竞争预防措施 |
在评（略），供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产（略），评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就（略）（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表（略），由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作无效投标处理。 |
| 24 |
采购人澄清的 时间和方法 |
采购人或采购代理机构可对已发出的招标文件进行澄清或者修改。澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，须在招标文件要求的投标截止时间十五日前进行，不足十五日则顺延投标截止时间。澄清或者修改内容一律在**政府采购网以更正公告形式公开发布，并视为已将更正内容书面通知所有获取了招标文件的供应商。在此期间，相关供应商应自行上网查询相关信息；供应商因自身原因未及时查阅、下载而带来的一切后果，均由供应商自行承担。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 |
| 25 |
供应商提出问题的 截止时间 |
供应商认（略）益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 |
| 26 |
采购（略） |
项目验收合格后，由采购人根据《验收报告》、《采购合同》、《发票复印件》，向中（略）。 |
| 27 |
实质性要求 |
本招标文件中明确为投标无效（无效投标、无效处理）和投标文件不予受理的条款，以及关于低于成本价不正当竞争预防措施、充分公平竞争保障措施、小微企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）价格扣除和（略）（实质性要求）、投标费用（供应商参加投标的有关费用由供应商自行承担）、合同分包、合同转包、履约保证金、投标有效期、资格条件等相关规定的条款均为实质性要求，均不允许负偏离，否则（略）。 |
| 28 |
招标文件的解释 |
对招标文件的解释，由 采购人和采购代理机构负责。 |
二、总 则
1. 适用范围
本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的服务项目采购。
2. 有关定义
2.1 “采购人”系指依法进行政（略）织。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构，本次招标的采购代理机构是（略）。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “供应商”，即“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
3. 合格的供应商
合格的供应商应具备以下条件：
（1）具备“招标采购文件”第四章规定的基本条件；
（2）在**市公共**交易网注册并成功交纳投标保证金；
（3）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。
4. 投标费用
供应商参加投标的有关费用由供应商自行承担。
5.充分、公平竞争保障措施：
按本章“一、供应商须知前附表”第22项相关规定执行。
三、招标文件
6．招标文件的构成
6.1招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项，以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（1）投标邀请；
（2）供应商须知；
（3）投标文件格式要求；
（4）供应商和投标产品（如涉及）的资格、（略）
（5）供应（略）料；
（6）招标项目服（略）
（7）评标办法；
（8）合同主要条款。
6.2 供应商应认真阅读（略）应商没有对招标文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被视为无效投标。
7. 招标文件的澄清和修改
7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，均可按规定对招标文件进行澄清或者修改。
7.2采购人或采购代理机构可对已发出的招标文件进行澄清或者修改。澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，须在招标文件要求的投标截止时间十五日前进行，不足十五日则顺延投标截止时间。澄清或者修改内容一律在**政府采购网以更正公告形式公开发布，并视为已将（略）。在此期间，相关供应商应自行上网查阅相关信息（略）澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
四、投标文件
8．投标文件的语言
8.1 供应商递交的投标文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件，均须使用中文。除国际通用标识、符号、计量单位等外，投标文件资料如有外国文字，必须逐一对应翻译成中文，并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的投标文件将作为无效投标处理。
8.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准，但不能故意错误翻译。否则，供应商的投标文件将作为无效投标处理。
9．计量单位
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目下的投标均采用国家法定的计量单位。
10. 投标货币
本次招标项目的投标均以人民币报价。
11. 联合体投标
不允许联合体投标。
12. 知识产权
12.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起（略）济纠纷，则由供应商承担所有相关责任。
12.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
12.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，则需在投标文件中声明，并提供相（略）。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，由采购人享有永久使用权。
12.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
13．投标文件的组成
供应商应按照招标文件的规定和要求，使用最新版本的《**市政府采购投标文件编制系统》编制投标文件，下载网址：http://（略）gov.cn（**市公共**交易网——资料下载——软件下载）。
供应商拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
投标文件通常应由以下部分组成（本项目投标文件组成的具体要求以本招标文件第四、五、六、七章要求为准）。
13.1 报价部分。
供应商按照招标文件要求，分别填写开标一览表和分项报价明细表。本次招标报价要求如下：
（1）供应商的报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商（略）。
（2）供应商每种服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。
（3）投标的最小单位是包。供应商必须对（略），否则为无效投标。投标须以人民（略），投标报价为一次性密封报价。每包投标报价（略），其投标无效。
13.2 资格部分。
（1）供应商应满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定；
（2）供应商其他资质资格要求；
本项目合格供应商资质资格具体应答按本招标文件第四、五章要求响应。
13.3服务部分。
供应商按照招标文件要求做出的服务应答，主要是针对招标项目的服务内容和服务要求做出的实质性响应和满足。供应商的技术应答应包括下列内容：
（1）服务方案、（略）
（2）服务应答表；
（3）项目验收标准和验收方法；
（4）供应商认为需要提供的文件和资料。
本项目技术部分具体应答按本招标文件第六章要求响应。
13.4 商务部分。
供应商按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：
（1）投标函；
（2）商务应答表；
（3）中小（略）
（4）售后服务相关材料。如：项目服务期间及服务期后约定时限内的相关要（略）明投标产品的保修时间、保（略）厂家和供应商的服务承诺和保障措施）；说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等。
（5）证明供应商业绩（略）。
（6）供应商承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务，以规避招标文件的约束。否则，供应商提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；
（7）供应商认为需要提供的文件和资料。
本项目商务部分具体应答按本招标文件第六章和第七章要求响应。
13.5其他部分。供应商按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。
14．投标保证金
本次政府采购活动，免收投标（响应）保证金。
15．投标有效期
15.1 投标有效期见“供应商须知前附表”。投标人投标文（略），投标文件中载明的投标有效期可以长于本招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件作无效投标处理。
15.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求供应商同意**有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求，其投标保证（略），但拒绝**投标有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意**投标有效期的供应商不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在**的投标有效期内继续有效。
16．投标文件的格式、制作和签署
16.1投标文件全（略），且必须使用最（略）系统》制作和导出，并在导出投标文件时使用本单位的数字证书进行签名，其导出投标文件格式为xxx.ZFTBJ。
16.2如供应商（略）.1要求或（略），则其投标文件不予受理。
16.3投标文件应包含以下文件内容。
16.3.1报（略）
16.3.2 合格供应商资质资格要求；
16.3.3技术部分文件；
16.3.4商务部分文件；
16.3.5其他部分。
16.4为避免光盘文件格式不兼容而造成光盘无法读取，请不要使用操作系统自带的“直接写入光盘”功能来刻录光盘。刻录光盘必须在简体中文版Windows 2（略）0/Windows XP/Windows Vista/Windows 7平台上通过光盘刻录软件（推荐使用Nero）来刻录CD光盘，并在刻录时选择“刻录后检验光盘数据”，且不要对电子投标文件进行压缩。否则，不接受其投标。
光盘刻录完成后，必须检验光盘刻录的质量。检验光盘时，不要在本机的刻录光驱上进行，建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版Windows 2（略）0/Windows XP/Windows Vista/Windows 7电脑的“只读光驱”进行读取测试，其方法是：将刻录在光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能，对刻录后的电子投标文件进行查看。
16.5投标文件签署
投标文件须全部采用电子文档，且必须采用本单位数字证书进行签名，并使用制作投标文件的本单位数字证书对电子投标文件进行加密。同时，须携带制作和加密投标文件的数字证书到达开标现场对投标文件进行解密，否则，其不利后果由供应商自行承担；若出现无法解密的情况，则其投标文件不予受理。使用与（略），视作无效投标。此外，建议使用同一家数字证书机构制发的数字证书（包括电子签章）对同一份投标文件进行签署和加密，且在生成投标文件后，务必使用标书查看工具对投标文件进行检查，否则，其一切不利后果均由供应商自行承担。
招标文件明确要求相关材料需供应商进行电子签章的，供应商应按（略），并将相关材料编入投标文件。否则，其投标作无效投标处理。除招标文件（略），供应商可直接输入相关名称，也可自行使用电子签章。评标委员会（略），但对以亲笔签名形式办理的电子签章进行签署的情形不予认可。
16.6投标文件应（略），签署、盖章和内容应完整。如有遗漏，则按无效投标处理。
17. 投标文件的密封和标注
17.1供应商应将刻录好的投标文件光盘（一份，光盘上标明投标单位名称和项目名称）密封在一个密封袋中。
17.2供应商应在投标（略）盖投标单位章（鲜章） 。
17.3网上投标不适用上述要求。
18．投标文件的递交
18.1 供应商应在招标文件规定的递交投标文件截止时间前网上递交投标文件。
18.1.1有光盘现递交的，应将密封好的光盘在投标截止时间前送达开标指定地点。
18.1.2网上递交的投标文件，应递交采用数字证书进行签名的电子投标文件，通过**市（略）（政府采购信息专网）网上投标系统，在投标截止时间前及时上传。
18.2投标截止时间以后送达或上传的投标文件不予受理。
18.3报名供应商名称和招标文（略）致，否则投标文件将被拒绝。
19．投标文件的修改和撤回
19.1 供应商在递交了投标文件后，在规定的投标截止时间前可以修改并重新上传；也可撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式（略）。
19.2在投标截（略），供应商不得对其递交的投标文件作任何修改或撤回投标。
五、开标和中标
20．开标
20.1宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始
20.2主持人当众宣布投标签到表签到情况及成功交纳投标保证金的供应商名单
20.3当众宣布检查投标文件的密封情况。
20.4请投标授权代表按签到顺序解密投标文件。解密不成功的，使用电子光盘导入投标文件。
20.5开标唱标。按照宣布的开标顺序当众开标，主持人对其项目名称、投标总价以及供应商名称等进行宣读，且记录在案。
20.6唱标结束后，请供应商代表确认报价并在报价单上予以签字确认。
20.7宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有采购人代（略）。
20.8其他约定
（1）供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
（2）供应商未参加开标的，视同认可开标结果。
21.投标文件不予受理情形
21.1在投标截止时间后递交的，或未递交到指定地点的；
21.2不符合第18条“投标文件的密封和标注”和“供应商须知前附表”第20项“投标（略）
21.3未按招标文件规定的时间、程序和金额递交投标保证金的；
21.4供应商递交的电子标书无法读取导入的（包括网上递交和现场光盘递交）；
21.5招标文件规定的其他情形。
22.开标和评审过程进行全程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。
23.中标结果公示和中标通知书
23.1中标结果在（略），公示期为一个工作日。
23.2中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。
23.3中标通知书（略）。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
23.4中标供应商的投标文件本应作为无效投标处理或者有（略）应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标供应商也应当交回），再依法重新确定中标供应商或者重新组织采购活动。
23.5结果公告发出后，中标供应商凭公司介绍信、领取人的身份证原件和加盖中标供应商鲜章的复印件（一份）及时到采购（略）。
23.6中标供应商无正当理由拒领中标通知书的，采购人应当通过传真或邮寄方式向其发出中标通知书。
23.7中标通知书发出（含邮寄和传真）后30日内，中标供应商无正当理由拒绝交纳履约保证金和签订合同的，视为放弃中标，采购人或采（略），不予退还其投标保证金，并按相关法律法规严肃处理。
六、签订及履行合同和验收
24. 签订合同
24.1 中标供应商应在《中标通知书》发出（略）标供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并按相关规定处理。
24.2 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合（略）。
24.3 中标供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订采购合同，并以此类推。
24.4政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人在财（略）（政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外）。政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将合同报财政部门备案和送招标人存档。
25.合同分包
25.1 经采购人同意，中标供应商可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应（略），必须与中标的一致。本项（略），供应商应（略）。
分包履行合（略），不属于中标（略）。
25.2 采购合同实行分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
25.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策（略），小型、微型（略），中型企业不得分包或转包给大型企业。
26. 合同转包
本采购项目严禁中标供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
中标供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依（略）。
27. 补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
28.履约保证金
28.1中标供应商应交纳招标文件规定数额的履约保证金。
28.2履约保证金的交纳：
（1）交款方式：（略）
（2）收款单位：**市公共**交易中心，开户银行：工行**分行**路支行，银行账号：（略）。
（3）履约（略）：详见第六章第四节。
28.3如果中标供应商未按要求交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视（略），其交纳的投标（略）。
29.合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日（略），将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（**政府采购网），但政府采购合（略）。
30.合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过**政府采购网报同级财政部门备案。
31. 履行合同
31.1 中标供应商与采购人签订合同后，合同双方应（略），履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
31.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应（略）。
32. 验收
32.1中标供应商与采购人应严格按照政府采购相关法律法规以及《**省财政厅关于印发<**省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法>的通知》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。
32.2验收结果合格的，中标供应商到采购人处办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《**省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔（略）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
七、相关行为约定
33.供应商在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案，在**政府采（略），有效（略）。
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当（略）
（三）与采购人、采购代（略）
（四）不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的；
（五）向采购人、采购（略），评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的；
（六）无正当理由（略），或者放弃中标、成交的，或者中标、成交后不与（略）
（七）在招标采购过（略），或者不按照招标文件和中标、中标供应商的投标、投标文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（八）将中标、成交项目转包给他人或者违规分包给他人的；
（九）拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的；
（十）捏造事实或者提供虚假材料投诉（略）
（十一）借维权之名（略）
（十二）在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的；
（十三）拒绝有关部（略）
（十四）工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为；
（十五）其他法律法规规定的失信行为。
34.对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信（略）购预算或最高限价的，其投标文件按照无效处理。供应商的（略），不再对其以价格加成进行惩戒。
35.按照《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》（（略）布）、《**省人民检察院**省财政厅关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》规定，在政府采购活动中，供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录，而供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人被查实有行贿犯罪记录的，供应商投标（响应）文件应当认定为无效；中标（成交）后未签订政府采购合同的，应当认定中标（成交）无效；中标（成交）后签订政府采购合同未履行的，应当认定中标（成交）无效，同时撤销政府采购合同；中标（成交）后签订政府采购合同且已经履行的，应当认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。
36.（略）有不履行法院判决、裁定等记录，被法院列为失信被执行人且截止到本项目招标（采购）文件公告（略）库中删除的，不得参与本项目招标采购活动。
八、相关政策
37. 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企（略）时，只要（略）同总金额30%以上的，可给予联合（略）。
根据财政部发布的《关（略）狱企业产品的价格给予10%的扣除。
根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔（略）的规定，对符合条件的残疾人福利性单位参与本项目投标的，视同小型、微型企业，给予其10%的价格扣除。但残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
注：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，符合条件的残疾人福利性单位以其填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供（略）(含*（略）)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。
38. 严格执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化（略）2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）、关于印发（略）（财库〔2019〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号），本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无（略），须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。
（略）.属于优先采购无线局域网产品的，提供投标产品所在清单截图并标注，否则不予认定。
九、投标纪律要求
40.供应商参加投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取中标；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
（3）与招标采购单位、其他供应商恶意串通；
（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；
（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（7）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；
（8）将政府采购合同转包或者违规分包；
（9）提供假冒伪劣产品；
（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
（11）拒绝有关部门（略）
（12）法律法规规定的其他情形。
有上述情形之（略），属于不合格供应商，其投标无效或取消其中标资格，其投标保证金将不予退还，同时按照相关（略）。
41.有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效，且其投标保证金将不予退还，同时按照相关规定追究其法律责任。
（1）不同供应商（略）
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同（略）员为同一人；
（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同供应商（略）
（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
（7）使用与投标供应商（略）盖电子签章的（本招标文件允许联合体投标以及要求其他单位出具授权书且需其他相关单位盖章时，其他相关单位加盖电子签章的情形除外）。
十、（略）
42.验收结果合格的，按照招标采购文件规定和合同约定的付款方式（详见）由采购单位或通过**市市级国库支付局转帐支付。
43.采购人组织验收小组和中标人共同进行验收。
44.项目验收并完成货款支付之后3个工作日内，将验收报告原件和发票复印件报**市财政局备案和送招标人存档。
十一、询问（略）
45.询问、质疑、投诉的接收和处理应严格按照《中华人**国政府采购法》《中华人**国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购质疑和投诉办法》《政府采购供应商投诉处理办法》《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《**省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（其详细规定，请在**政府采购网和**市公共**交易信息网（略）
45.1质疑人须当面递交书面质疑材料（书面质疑材料应包含质疑书（略），以上资料均须盖质疑人公章，并根据质疑书涉及对象数量，提供相应份数；同时，质疑书中需载（略））。当面递交确有困难的，可邮寄书面质疑材料，但寄出日（略）（受理（略），以收到书面质疑材料的时间为准）。
45.2质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过（略）据和证据及其来源或线索，并确保真实性，以便于有关单位调查、答复和处理。
45.3质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是（略），并承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。
45.4质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主要相关，谁直接负责”的原则，对资格、商（略），由供应商直接向采购人提出（同时抄送采（略））；对采购组织工作的质疑，向采购代理机构提出。如既涉及采购人又涉及采购代理机构，应按事项分别递交质疑书。
45.5凡质疑材料不符合相关规定且在有效期内不能补充完整的，其质疑不予受理。
45.6凡邮寄质疑材料的寄出日期超过质疑期的，其质疑不予受理。
45.7投诉人应按相关规定向同级财政部门提出投诉，由相关部门依法依规处理。
十二、招标文（略）
46．招标文件的解释
对招标文件的解释，第四、五、（略），第一、二、三、八由采购代理机构负责。
第三章 投标文件格式
1、? 投 标 函
（略）：
我方全面研究了 （项目编号） （项目名称）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物及服务，总投标价为人民币（大写） 元（小写： （略）。其中投标产品 为进口产品。
二、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。
三、我方同意依据《**省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采﹝（略）对我方可能存在的失信行为进行惩戒。
四、我方同意本次招标的投标有效期为 投标截止时（略） 日历天。
五、我方愿（略），并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
六、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。
供应商（盖电子签章）：
法定代表人或授权代表姓名：
通讯地址： （略）
联系电话： （略）
日期： （略）
二、法定代表人授权书
（略）：
本授权声明： （投标人名称） （法定代表人姓名）（职务 ）授权 （授权代表，即被授权人姓名，附身份证复印件）（职务 ）为我方参加 项目（项目编号：ZYZFCG(（略）资采备126号】）的投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
附件：（略）
法定代表人姓名：（略）
法定代表人身份证号码： （略）
授权代表姓名：（略）
授权代表身份证号码：（略）
投标人名称（盖电子签章）： （略）
编制日期： （略）
日期： （略）
三、承诺函
（略）：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标采购文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担（略）。
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
（七）根据本采购项目提出的特殊条件。
（八）本项目软件、硬件、监理及咨询方不得为同一企业或者隶属关系或者其他利害关系。
二、完全接受和满足本项目招标采购文件中规定的实质性要求，如对招标采购文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标采购文件有异议的（略）
三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次招（略），不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、我单位有（ ）没有（ ） 《**省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【20（略））和本招标文（略）。
六、我单位及其现任法定代表人、主要负责人有（ ）没有（ ）行贿犯罪记录。
七、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
八、我公司在本次投标之前一周年内，与本次投标中的同一品牌同一型号相同配置的产品报价与在中国境内其他地方的最低报价比例没有超过15%。
九、如本项目评标过程中需要演示的，则我公司对演示内容的功能和效果负责，承诺若我方中标能向提供演示内容的功能和效果的服务，因演示存在缺陷或者不符合招标采购文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。
十、本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称（盖电子签章）：（略）
法定代表人或授权代表姓名：（略）
日期： （略）
四、开标一览表
项目编号：ZYZFCG(2020)035号【资采备126号】 包号 （若有分包）
| 序号 |
服务内容 |
服务期限（年） |
报价（（略） |
| 1 |
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| 2 |
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| 3 |
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| 投标总价（大写）： （略） |
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注：（略）
2.“开标一览表”报价合计应与“分项报价明细表”分项报价合计一致。
3.制作电子投标文件时，“开标一览表”必须上传至《**市政府采购投标文件编制系统中》投标文件目录-商务部分“开标一览表”对应顺序和位置。
4.投标文件中其他部分与“开标一览表”中表述不一致的，以“开标一览表”为准。
投标人名称（盖电子签章）：（略）
法定代表人或授权代表姓名：（略）
日期： （略）
五、分项报价明细表
项目编号：ZYZFCG(2020)035号【资采备126号】 包号 （若有分包）
| 序号 |
服务类别 |
服务名称 |
服务内容 |
单项价格（单位：（略） |
数量 |
小计（单位：（略） |
| 1 |
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| 2 |
||||||
| 3 |
||||||
| … |
||||||
附件包：
