杭锦后旗奶业振兴产业路（部分）建设工程土建施工及施工监理招标公告

（略）奶业振兴产业路（部分）建设工程土建施工及施工监理招标公告

招标编号：（略）

1. 招标条件

（略）奶业振兴产业路（部分）建设工程（以下简称“本项目”）以《（略）人民政府2020年第6次党组会暨第2次常务会议纪要》文件批复，建设资金为地方自筹。招标人为（略）交通运输局奶业振兴产业路（部分）建设管理办公室，招标代理为（略）。项目已具备招标条件，现对本项目土建施工及施工监理进行国内竞争性公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1 （略）奶业振兴产业路（部分）建设工程位于（略）淖尔市（略）境内，包括四条线路，路线全长20.951Km。（具体内容详见图纸及工程量清单）

2.2 计划工期：

2.2.1施工工期：61日历天，计划开工日期为（略）计划完工日期为（略）缺陷责任期2年，保修期5年。

2.2.2监理服务期：791日历天（其中施工阶段监理服务期61日历天，缺陷责任期2年）。

2.3 标段划分：本招标项目土（略），招标范围为全线的路基、路面、桥涵、排水及防护、路线交叉、交通安全设施等工程的施工的实施、完成及缺陷修复；施工监理设置为一级监理机构，共划分为1个标段，即总监办1个。总监办招标范围：路基、路面、桥涵、排水及防护、路线交叉、交通安全设施建设等工程的施工监理。标段划分情况见下表：具体划分如下表（具体内容及（略））：

监理标段	施工标段	路线名称	里程（km）
JL-1	TJ-1	C096三道（略）	6.397
		三道桥镇牧心农场四级公路改建工程	0.871
		X716乌梁素海-（略）三级公路改建工程	5.273
		小计	12.541
	TJ-2	省道311至临策铁路公路工程	8.410
	TJ-2	小计	8.410
合计			20.951

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的营业执照，在人员、设备、（略），并具备以下资格：

3.1.1 TJ-1标段：

①具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质；

②近5年内（2015年7月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少完（略）（工程内容同时（略））。

投标人应进入交通运输部“（略）公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）文件列入名录的投标人）

资格审查条件详见公告及附件。

3.1.2 JL-1标段：

①具备交通运（略）

②近5年内（2015年7月1日至投标截止时间，以交（略）），至少独立承担过1项四级及以上公路工程（工程内（略））的监理任务。

投标人应进入交通运输部“（略）公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）文件列入名录的投标人）

资格审查条（略）。

3.2 本项目不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4凡被交通运输部或（略）自治区取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。

3.5投标人在国家企业信用信息公示系统（http://（略）gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.6在“信用中国”网站（http://（略）gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.7 投标单位、投标单位法定代表人、拟委任的项目经理、总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以投标人出具的（略））、拟委任总监理工程师（施工监理标段）均无行贿犯罪行为的承诺书原件为准），不得参加投标。

3.8 土建施（略）。

4. 评标办法

4.1本项目施工招标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”，对通过形式与响应性评审及资格评审的投标文件第一个信封进行技术评分，按得分由高（略），选择前4名参与投标文件第二个信封评审；施工监理评标办法采用“双信封形式综合评估法”，资格审查方式均采用资格后审。

4.2 本项目评标办法详见公告及附件。

5. 招标文件的获取时间、地点

5.1凡符合上述条件有意参加本项目的投标者，请于2020年07月27日至2020年07月31日（法定公休日休息）每日上午8时30分至11时50分，下午15时00分至17时30分（（略）时间，下同），在（略）淖尔市分公司（单位地址：（略）淖尔市（略）文博大厦A座8楼808室）按以下要求购买招标文件：

由企业法定代表人或其授权代理人持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、建筑施工企业安全生产许可证副本原件（施工监理单位不作要求）、基本账户开户许可证原件【根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发〔（略）），对于已经取消基本账户开户许可证的地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的“基本存款账户信息”】、法定代表人授权书原件（法定代表人亲自购买除外，法定代表人授权书中必须附法定代表人身份证彩色扫描件或彩色复印件）、经办人身份证原件及加盖公章的上述资料彩色扫描件或彩色复印件3套购买招标文件，同时还需提供采用A4纸打印的单位联系方式信息3份，包括投标人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真及邮箱等信息并加盖投标人单位公章。

5.2招标文件土建施工标段每套售价人民币1000元，图纸每套1000元，施工监理标段每套售价人民币1000元（含图纸）。购买招标文件费用一律以现金方式支付，逾期不售，售后款项不予退还。

6.投标文件（略）

6.1 工程现场踏勘及投标预备会

本次招（略）。

6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2020年 8 月 17 日上午 9:30，投标人应于当日上午08:00至09:30将投标文件递交至（略）县公共（略）交易中心二楼开标室，投标人的投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报价文件）同时递交。

6.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.4投标（略） 8 月 14 日15：00时前（提前的时间量便于招标人在投标截止时间前对投标保证金进行对账），从投标人基本账户按投标人须知要求汇入指定账号内，否则视为无效投标保证金。TJ-1标段投标人需提交人民币 20 万元的投标保证金，TJ-2标段投标人需提交人民币 40 万元的投标保证金，JL-1标段投标人需提交人民币 1 万元的投标保证金。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（（略）com）、（略）招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）、（略）自治区交通运输厅政务网站（http://jtyst.nmg.gov.cn）上同时发布。

8.监督部门联系方式

招标人监督机构：（略）旗委政府督查局

地址：（略）

电话：（略）

邮编：（略）

9.联系方式

招标人：（略）交通运输局奶业振兴产业路（部分）建设管理办公室

地址：（略）

邮编：（略）

电话：（略）

招标代理机构：（略）

（略）淖尔市分公司地址：（略）淖尔市（略）文博大厦A座8楼808室

联系人：（略）

电话：（略）

传真：（略）

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土建施工公告附件

一、项目概况及招标人联系方式

详见公告正文

二、投标人资格条件要求

附录1 资格审查条件（资质（略））

施工企业资质等级要求（适用于所有标段）

1、在中华人民（略）国境内注册，具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照；

2、具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质；

3、具备（略），并在有效期内；

4、根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011）114号文），对于投标人资格审查时未列入“（略）公路建设市场信用信息管理系统”的，或投标文件中载明的信息与（略）公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，其投标将被否决（本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）文件列入名录的投标人）。

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求（适用于所有标段）

1、企业近3年（以具有法定资格的（略）计报告（2019年度未出的，提供2016（略））为准）年平均营业额不小于1000万元人民币；

2、为本项目承诺提供的流动资金不低于300万元人民币。

附录3 资格审查条件（业绩（略））

业绩要求（适用于所有标段）

近5年内（2015年7月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少完成过1项四级及以上公路工程的施工（工程内容同时含路基和路面工程）。

注： “近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩或投标人提供的相关业绩证明材料（中标通知书、合同协议书及交竣工验收证书同时提供）复印件中载明的主包已建业绩或分包已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。

“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“（略）公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或投标人提供的相关业绩证明材料（中标通知书、合同协议书及交竣工验收证书同时提供）复印件，相关项目网页截图复印件即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”“开工及交工日期”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“（略）公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，除应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件，还应提供具体的查询路径。除网页截图复印件或投标人提供的相关业绩证明材料（中标通知书、合同协议书及交竣工验收证书同时提供）复印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求（适用于所有标段）

1、投标人在2018年度“公路建设市场（略）综合信用评价结果”中不得被评定为“D”级；

2、投标人在2019年度“（略）自治区公路施工企业信用评价”中不得被评定为“D”级。

附录5 资格审查条件（项目主要管理人员最低要求）

人员

数量

资格要求（适用于所有标段）

在岗要求

项目经理

1、公路工程相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）；

2、至少担任过1个四级及以上公路工程项目施工的项目经理或项目副经理职务【以“（略）公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的相关项目网页截图复印件或在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中相关项目网页截图复印件或其提供的相关业绩证明材料（中标通知书、合同协议书、交竣工验收证书及其它业绩证明材料）复印件为准】；

3、必须在本单位工作（以投标人所属社保机构出具的2019年至今连续6个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料或社保系统打印的本单位人员缴费明细为准）；

4、持有公路工程专业二级建造师注册证书或二级建造师临时执业资格证书（要求建造师注册单位名称必须与投标人名称一致，持建造师临时执业证书的人员，年龄必须不大于60周岁且按要求参加了继续教育并进行了延续注册且在有效期内，否则不予认可）；

5、取得安全生产考核合格证B证，且在有效期内。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1、公路工程相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）；

2、至少担任过1个四级及以上公路工程项目施工的项目总工或项目副总工职务【以“（略）公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的相关项目网页截图复印件或在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中相关项目网页截图复印件或其提供的相关业绩证明材料（中标通知书、合同协议书、交竣工验收证书及其它业绩证明材料）复印件为准】；

3、必须在本单位工作（以投标人所属社保机构出具的2019年至今（略）用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料或社保系（略）

4、取得安全生产考核合格证B证，且在有效期内。

三、评标办法

评标办法（双信封形式技术评分最低标价法）

评标（略）

条款号				评审（略）
1	评标方法			评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）投标报价低的投标人优先；（2）在2019年度（略）自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先；（3）第一个信封（商务及技术文件）评分（略）（4）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准			第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹（略）： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期（略）。 b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d. 投标函签署日期在授权委托书或法定代表人身份证明出具日期同日或其之后。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合（略）。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用银行电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的实质性内容、开（略），且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表（略），且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知"第1.11 款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件第一个信封（商务（略））未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人（略） f.投标人未对合同条款有重要保留。（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。（13）投标函（略）。（14）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修（略） c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提（略），但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。（8）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。（9）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。
2.1.2	资格（略）			（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质（略）（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉（略）（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（9）投标人的资格符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
条款号				条款内容			编列内容
2.2.1				第一个信封评分分值构成（总分100分）			第一个信封（商务（略））分值构成：（1）施工组织设计，满分（略）（2）主要人员，满分25分；（3）技术能力，满分（略）（4）业绩，满分10分；（5）履约信誉，满分15分。
2.2.3				第二个信封详细评审标准			评标价计算公式：评标价=投标函文字报价
3.2.4				通过第一个信封详细评审的投标人数量			按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前4名通过详细评审，当多个投标人第一个信封评分分值同时排名为第四名时将按照下列优先顺序择优选择： 1、施工组织设计得分最高的优先； 2、在2019年度（略）自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的优先； 3、《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较早的投标人优先。
评分因素与权重分值									评分标准
条款号		评分因素			评分（略）	各评分因素细分项		分值
2.2.2(1)		施工组织设计			40分	对本项目施工管理的总体安排		7分	对本项目施工管理的总体安排等进行评审，较为合理、可行（略）.2分，完整、科学的得4.2~7分。
		总体施工组织布置及规划		5分	对本项目施工组织机构、施工总平面布置图、施工总体进度计划等进行评审，内容（略），内容全面并且合理可行的得3~5分。
		项目主要工程的施工方案、方法与技术措施		6分	对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3.6分，内容全面的并且合理可行的得3.6~6分。
		工期保证体系及保证措施		4分	对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、（略）.4~4分。
		质量、安全生（略）		5分	对质量、安全生产是否满足要求、质量管理体（略）整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。
		环境保护、水土保持、文物保护、文明施工保证体系及保证措施		5分	对环境保护、水土保持、文物保护、文明施工保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。
		项目风险预测与防范，事故（略）		4分	对项目风（略），事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得2.4分，内容全面、合理可行的得2.4~4分。
		针对本项目建议		4分	对本项目及业（略），内容基本合（略）.4分，内容全面、符合本项目实际的，得2.4~4分。
2.2.2(2)		主要人员			25分	项目经理		15分	满足资格审查条件得15分
		项目总工		10分	满足资格审查条件得10分
2.2.2(3)		其他因素	技术能力		10分	技术能力		10分	因本项目不涉（略），所有投标人（略）。
		业绩		10分	近5年完成的类似工程施工经验		10分	满足资格审查条件得10分
		履约信誉		15分	履约信誉		15分	满足招（略）.4.4条规定及附录4资格审查条件（信誉（略））的，得15分。
需要补充的其他内容：第3.6.1项补充：在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标（略），评标委员（略）。应查（略）：（1）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实；（2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实；

1．评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标（略），但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2．（略）

2.1初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：（略）

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.3 响应性评审标准：（略）

2.2分值构成与评分标准

2.2.1第一个信封评分分值构成

（1）施工组织设计：（略）

（2）主要人员：（略）

（3）其他评分因素：（略）

2.2.2第一个信封评分评分标准

（1）施工组织设计评分标准：（略）

（2）主要人员评分标准：（略）

（3）其他因素评分标准：（略）

2.2.3第二个信封详细评审标准：（略）

3.评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章"投标人须知"第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合（略），评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.2第一个信封详（略）

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在（略），其投标文件第一个信封（商务（略））通过详细评审。

3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审（略）.2.4项（略），均通过投标文（略）（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3第二个信（略）标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将（略）.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合（略），评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与（略），以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价（略）

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3工程（略），评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价（略）。投标人不接受修正价格的，评标委员（略）。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程（略）额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会（略）。

3.5第二个信（略）

3.5.1评标委员会按（略）.2款规（略），计算（略），并编制价格比较一览表。

3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会（略）。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会（略）

e.投标人（略）。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标（略）

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标（略）

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意（略）

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他（略）。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在（略），评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标（略）动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委（略），对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章"投标人须知"第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章"投标人须知"第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章"投标人须知"前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

施工监理公告附件

一、项目概况及招标人联系方式

详见公告正文

二、投标人资格条件要求

附录1 资格（略）（资格最低要求）

资质等级要求

1、在中华人民（略）国境内注册，具有有效的营业执照；

2、具备交通运输主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质；

3、投标人应进入交通运输部“（略）公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）文件列入名录的投标人）

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近5年内（2015年7月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准），至少独立承担过1项四级及以上公路工程（工程内容同时含路基和路面工程）的监理任务

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

1、投标人在 2018 年度“公路建设市场（略）综合信用评价结果” 中不得被评定为“D”级。

2、投标人在“（略）自治区 2019 年公路（水运）工程监理企业信用评价”中不得被评定为“D”级。

附录4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监理工程师

1、公路工程相关专业中级工程师及以上职称（以职称证书为准）；

2、持有交通运输部工程系列为道路桥梁监理工程师资格证书（以“公路水运建设质量与安全监督系统”网站上或“（略）公路建设市场信用信息管理系统”网站上查询为准）；

3、1（略）（以“拟委任的总监理工程师资历表” 中填写的主要工作经历为准）；

4、必须是投标人单位自有人员（以投标人所属社保机构出具的2019年1月至投标文件递交截止日之间至少连续6个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明在2019年1月至投标文件递交截止日之间至少连续6个月及以上参加社保的有效证明材料或或社保系统打印的2019年1月至投标文件递交截止日之间至少连续6个月及以上本单位人员缴费明细为准）；

5、至少担任过1项四级及以上（略）

6、年（略）（以身份证为准）。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

三、评标办法

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号		评审因素与标准
1	评标办法	综合评分相等时，评标委员（略）（1）评标价低的投标人优先；（2）商务和技（略）（3）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹（略）： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 c. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。（2）投标文件上法（略）章盖章齐全，符合招标文件规定：（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采（略），投标人应（略），将投标保证金（略） c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标（略）（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（7）投标文件中未出（略）。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险（略） b.投标人未增（略），或减少投标人义务； c.投标人（略） d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。（11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。（12）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。（13）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐（略），内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求（略）。（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。（7）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。（8）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

附件包：