额济纳旗苏泊淖尔苏木人民政府2020年兴边富民项目策克嘎查乌兰苏海水闸建设工程竞争性磋商招标公告

1 （略） 竞争性磋商文件 项目名称： 2020 年兴边**项目策克嘎查**苏海 水闸建设工程 项目编号： （略） 采 购 人： （略） 采购代理机构： （略） 2 第一章 磋商公告 一、项目基本情况 1.项目编号：（略） 2.批准文件编号：额财购准字（电子）[2020]00057 号 3.项目名称：2020 年兴边**项目策克嘎查**苏海水闸建设工程 4.采购方式：竞争性磋商 5.预算金额：2230111.73 元 6.采购需求：策克嘎查**苏海水闸建设。 7.合同履行期限：2020 年 8月 21 日至 2020 年 11 月 19 日，共 91 日历天。 8.本项目不接受联合体。 二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业 采购的项目； 3、供应商必须具备国家建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包 叁级或以上资质并取得安全生产许可证且在有效期内； 4、拟派本项目的注册建造师（建造师必须是在网上能查询的该企业注册的 建造师）需具备水利水电工程专业二级或以上资格，并取得安全生产考核合格 证（B）类且在有效期内，且未担任其他在建工程项目的项目负责人（以供应商 出具的未担任其他正在实施项目承诺书为准，按磋商文件给定格式附在响应文 件中）； 3 5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供 2019 年 1 月至开标 之日期间连续 3 个月的纳税证明和为企业员工缴纳养老、医疗保险的凭证，其 中空报、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件； 6、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，需提供企业近三年（2017 年—2019 年期间连续三年）经审计的财务报告（企业成立时间不足三年的按实 际成立时间提供，其中 2020 年至今成立的企业需出具当年的会计报表）； 7、在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）、“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn） 查询供应商的信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民**国政府采购 法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动；注：在评标 现场由磋商小组对供应商的信用信息进行查询； 8、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录,需出具 《公共**交易信用承诺函》； 9、供应商通过网上交易系统[保证金缴纳情况]查询保证金到账情况，并在 系统打印[保证金明细]附在响应文件中作为保证金缴纳凭证。 三、获取采购文件 1、**自治区政府采购网（http://www.nmgp.gov.cn）。登录网站页面， 在“盟市旗县采购公告”中查询采购信息，点击信息公告页面下方的“相关附 件”即可浏览、下载采购文件。 2、阿拉善公共**交易网（http://www.alsggzyjy.cn）。登录网站页面， 在“政府采购”中查询采购信息，点击信息公告名称下方的“项目名称”即可 浏览、下载采购文件，也可以通过 CA登录政府采购平台浏览、下载采购文件。 3、采用网上申请的方式参与本项目政府采购。凡有意参与的供应商，通过 阿拉善公共**交易网，使用 CA登录系统。其中平台选择“政府采购”，角色 4 选择“供应商”进行网上申请。未在该系统注册、办理 CA数字证书及电子签章 的供应商请根据阿拉善公共**交易网发布的《关于办理建设工程、政府采购 网上交易信息化平台 CA数字证书有关事宜的通知》进行办理。具体操作流程详 见网站《政府采购供应商系统操作手册》。系统技术咨询电话：0483-8345573， CA 购买咨询电话：0483-6119898（注：根据**公共**交易中心发布的 《关于疫情期间在线办理建设工程、政府采购网上交易信息化平台 CA 数字证书 有关事宜的通知》以及《关于疫情防控期间全面恢复公共**交易活动的公告》， 疫情期间 CA 数字证书的办理请根据本公告执行）。 4、网上申请后，在“保证金缴纳通知”栏目获取保证金收款子账号，在《招 标日程安排表》保证金到账截止时间前，从本企业基本账号向保证金子账号中 足额缴纳保证金，供应商可通过网上交易系统自行查询保证金到账情况，并在 网上系统打印[阿拉善公共**交易中心保证金缴纳信息]附在响应文件中作为 保证金缴纳凭证。保证金以到账时间为准，逾期到账或其他缴纳方式的，为无 效保证金。项目采购保证金为 30000 元，缴纳时间截止到【保证金缴纳结束时 间】（详见阿拉善公共**交易网政府采购公告栏目下本采购项目的《招标日 程安排表》） 四、提交响应文件及相关事宜 1、提交响应文件截止时间、开标时间详见《招标日程安排表》，在竞标截 止时间前将响应文件 PDF 格式电子版上传至**公共**交易中心政府采 购招标投标业务系统，并将开标一览表信息录入到系统中，录入的授权委托人 必须与投标文件授权委托人一致。如供应商未提交电子版投标文件，视为无效 投标，由此造成的后果由供应商自行承担。 2、开标活动采用不见面方式进行，供应商一律不到现场，供应商必须在[投 标人签到（现场递交标书）开始时间]至[投标人签到（现场递交标书）结束时 间]内在交易系统进行确认投标和网上签到，否则开标三方解密后系统视为无效 竞标，由此造成的后果自负。供应商在系统内自行签到的步骤：开标管理—开 5 标会议—在界面中选中待开标项目—点击“人员签到”按钮进行签到即可。(详 见“阿拉善公共**交易网一一服务指南一一资料下载”中的建设工程或政府 采购系统操作手册)。所有供应商可实时在线查看开标情况。 3、开标地点：**公共**交易中心**分中心（**市民 中心二楼，居延文化城 D栋） 五、信息公告 本公告在**政府采购网（网址：http://www.nmgp.gov.cn/）、 阿拉 善公共**交易网（http://www.alsggzyjy.cn）、**门户网 （http://www.ejnq.gov.cn/）同时发布。 六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：（略） 地 址：（略） 联系方式：（略） 2.采购代理机构信息 名 称：（略） 地 址：**居延文化城 K 座 联系方式：（略） 6 第二章 投标人须知 投标须知前附表 序 号 内 容 说明与要求 1 项目名称 2020 年兴边**项目策克嘎查**苏海水闸建设工程 2 项目编号 （略） 3 采购人 采购单位名称：（略） 联 系 人：（略） 联系电话：（略） 4 采购代理 机构 采购代理机构名称：（略） 单位地址：**居延文化城 K座 联 系 人：（略） 联系电话（传真）：（略） 5 招标范围 本项目施工图纸及工程量清单所含的全部内容 6 建设地点 苏泊淖尔苏木 7 计划工期 2020 年 8 月 21 日至 2020 年 11 月 19 日，共 91 日历天。 8 质量要求 符合国家验收标准 9 报价方式 本项目有一、二轮报价（二轮报价为最终报价，初步评审后由投标人在系 统中线上报价，投标人需在授权委托书中明确授权委托人联系方式，初步 评审完由采购代理机构通知投标人完成报价） 注：待中标后由中标（成交）人另提供最终报价的电子与纸质版已 标价工 程量清单各一份。 7 10 供应商资 质条件 1、满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业 采购的项目； 3、供应商必须具备国家建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包 叁级或以上资质并取得安全生产许可证且在有效期内； 4、拟派本项目的注册建造师（建造师必须是在网上能查询的该企业注册的 建造师）需具备水利水电工程专业二级或以上资格，并取得安全生产考核 合格证（B）类且在有效期内，且未担任其他在建工程项目的项目负责人（以 供应商出具的未担任其他正在实施项目承诺书为准，按磋商文件给定格式 附在响应文件中）； 5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供 2019 年 1 月至开标 之日期间连续 3个月的纳税证明和为企业员工缴纳养老、医疗保险的凭证， 其中空报、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证 明文件； 6、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，需提供企业近三年（2017 年—2019 年期间连续三年）经审计的财务报告（企业成立时间不足三年的 按实际成立时间提供，其中 2020 年至今成立的企业需出具当年的会计报 表）； 7、在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）、“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn） 查询供应商的信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民** 国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活 动；注：在评标现场由磋商小组对供应商的信用信息进行查询； 8、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录,需出具 《公共**交易信用承诺函》； 9、供应商通过网上交易系统[保证金缴纳情况]查询保证金到账情况，并在 系统打印[保证金明细]附在响应文件中作为保证金缴纳凭证； 11 资格审查 本次竞标资格审查为资格后审，资格审查内容详见第五章，未按要求提供 资格审查资料或提交不全，磋商小组成员将否决其竞标。 12 是否接受 联合体投 标 不接受 8 13 付款方式 及付款比 例 付款方式：采购单位自行支付 付款比例：按双方合同约定执行 14 投标人提 出询问、 质疑的截 止时间 潜在投标人若对招标文件（包括图纸、工程量清单、采购预算等）有疑问 的，在本项目公告中《招标日程安排表》规定时间内，凭 CA 密钥登录阿拉 善公共**交易网政府采购招标投标业务系统，在网上提交询问、质疑。 采购人或采购代理机构按相关规定予以答复，逾期不予受理。 15 采购人澄 清的时间 采购人在本项目公告中《招标日程安排表》规定时间内，通过网上发布答 疑方式向所有投标人澄清问题。潜在投标人登录阿拉善公共**交易网政 府采购招标投标业务系统获取澄清答疑文件，招标答疑作为招标文件的组 成部分，对所有投标人均具有约束力，采购人不再另行通知。 16 投标文件 格式 *1、供应商按磋商文件要求编制响应文件并生成 PDF 格式,通过 CA 登录 “政府采购交易平台”（二期系统），将 PDF 格式的响应文件上传至系 统中， 通过“电子签章”在响应文件供应商单位公章及法定代表人亲笔 签名的部位加盖对应的电子签章，其中法定代表人亲笔签名的部位不允许 机打签名代替。 *2、竞标报价：竞标人应按磋商文件“竞标首轮报价表”要求的统一格式 填写，并加盖电子签章且由法定代表人电子签名。 3、竞标截止时间前在系统中上传电子版响应文件。 4、电子响应文件为 PDF 格式，竞标报价以开标现场系统中三方解密的竞 标报价为准。 5、评审时，如供应商因自身原导致电子响应文件无法打开则视为无效竞 标。 17 评标办法 综合评分法 18 投标有效 期 开标之日起 60 天（从提交投标文件的截止之日起算） 9 19 投标文件 递交时间 详见《招标日程安排表》 1.开标活动全部采用不见面方式进行，竞标人(供应商)一律不到现场，竞 标人(供应商)必须在[竞标人签到（现场递交标书）开始时间]至[竞标人签 到（现场递交标书）结束时间]时间内在交易系统进行网上签到，否则开标 三方解密后系统视为无效竞标，由此造成的后果自负。 2.竞标人在系统内自行签到的步骤：开标管理—开标会议—在界面中选中 待开标项目—点击“人员签到”按钮进行签到即可。(详见“阿拉善公共资 源交易网—服务指南—资料下载”中的建设工程或政府采购系统操作手册)。 所有竞标人可实时在线查看开标情况。（注：请竞标人在竞标截止时间后及 时查看开标情况，项目转入评标环节后将不能再预览开标情况）。 3.竞标人应确保在递交时间截止前使用 CA 登录“政府采购交易平台；（二 期系统），将电子版（PDF 格式）响应文件通过电子签章后同步上传到系统 并确认竞标，若因企业未上传电子版响应文件或未确认竞标造成无效竞标或 否决竞标的，由竞标人自行承担责任。 20 开标时间 详见《招标日程安排表》 21 开标地点 **公共**交易中心**分中心（**市民中心二楼，居 延文化城 D栋） 22 投标保证 金 1、保证金金额：30000 元（叁万元整）。 2、缴纳方式：从本企业基本账户向系统自动生成的保证金子账户足额缴纳， 其它缴纳方式视为无效保证金。 3、缴纳期限：详见本项目公告《招标日程安排表》。 4、投标人可通过网上交易系统[保证金缴纳情况]查询保证金到账情况，并 在系统中打印[**公共**交易中心保证金缴纳信息]附在响应文件 中作为保证金缴纳凭证。保证金以到账时间为准，逾期到账或其他缴纳方 式的，为无效保证金。 5、严禁投标人采用 EFT 支付系统(电子金融结算系统，即电子支付又称电 子资金转账系统)的方式缴纳保证金，如果采用此方式导致网上报名系统无 法识别保证金缴纳信息，视为未按要求缴纳保证金，由此造成后果由投标 人自行承担责任。 6、未中标投标人的保证金自中标通知书发出之日起 5个工作日内退还，中 标人的保证金自政府采购合同签订之日起 5个工作日内退还。 10 23 签字或盖 章 供应商名称必须与营业执照、资质证书及单位公章一致，采购文件给定的 响应文件格式上所有要求响应文件加盖单位电子签章的地方必须加盖供应 商电子签章,要求法定代表人电子签章的地方都应按要求加盖法定代表人 电子签章，否则按无效标处理。 24 操作系统 及浏览器 说明 为保证您正常参与网上交易活动，要求操作系统使用 Win7(32、64 位)， 浏览器使用 IE 浏览器而且要求 IE9 以上版本，其它操作系统与浏览器会 影响系统运行。 25 发布公告 的媒介 **公共**交易中心网站（http://www.alsggzyjy.cn）、** 自 治区 政府 采 购网 (http://www.nmgp.gov.cn) 、 额济 纳旗 门 户网 （http://www.ejnq.gov.cn/）上查询。 26 温馨提示 【二轮报价时由代理公司电话通知各竞标企业授权委托人（代理 人）， 竞标企业自行在电脑上使用 CA 锁进行报价。各竞标企业授权 委托人（代 理人）必须随时保持电话畅通，如自身原因导致无法二轮报价，则默认 首轮报价为最终报价，由此造成的后果由竞标人自行承担责任。】 注：采购须知与采购须知前附表内容表述不一致时，以采购须知前附表为准； 11 第二章 投标人须知 一、说明 本竞争性磋商文件依据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民** 国政府采购法实施条例》和《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第 74号令）及《政府采购竞争性磋商管理暂行办法》等有关法律、法规编制。 1.适用范围 本竞争性磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。 2.定义 2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 本项目磋商文件的采购人特指：（略）。 2.2“政府采购监督管理部门”是指：**财政局。 2.3“采购代理机构”系指组织本次招标工作的**永鹏项目管理有限公 司。 2.4“供应商”是指：系指响应采购文件要求，向采购代理机构提交响应文 件的投标人。 （1）符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的供应商。 （2）实质性响应采购文件并符合采购文件规定资格条件和参加投标竞争的 法人、其他组织或者自然人。 （3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不 得参加同一合同项下的政府采购活动。 （4）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服 务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 12 （5）由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参 加政府采购，只能以法人身份参加。 （6）供应商在参加采购活动中称为响应人。 2.5“成交人”是指经磋商小组评审，授予合同的响应人。 3.合格响应人 3.1 符合竞争性磋商公告所公布的条件； 3.2 其竞争性磋商响应文件通过资格和符合性审查； 3.3 其竞争性磋商响应文件对竞争性磋商文件作出实质性响应； 3.4 必须能够在公告约定期限内完成交付。 4.磋商费用、服务费 响应人应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商结果如何，采 购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。供应商一旦中标，在签订 合同前，应根据《**自治区建设工程采购代理服务收费指导意见（试行）》 （内工建协〔2016〕17 号）文件的规定，向采购代理机构交纳采购代理服务费。 5.中标（成交）通知 5.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后（5 个工作日内确认），采购 代理机构将在政府采购监督管理部门指定媒体上对中标结果进行公告，公告期 限为 1 个工作日。 5.2 中标（成交）通知书是政府采购合同的组成部分。 6.保密 参与采购投标活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密 保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 7.语言文字 13 采购响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文 注释。 8.计量单位 所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。 9.踏勘现场 9.1 采购须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按采购须知前附表规定 的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。 9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。 9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡 和财产损失。 9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应 商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。 10.供应商提出问题的截止时间 见采购须知前附表。 11.分包 11.1 采购须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，供 应商应当按照合同条款的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。 11.2 供应商拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包 的，应符合采购须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条 件。 12.偏离 采购须知前附表允许响应文件偏离采购文件某些要求的，偏离应当符合采 购文件规定的偏离范围和幅度。 13.政府采购扶持政策 14 13.1 依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持 监狱企业发展有关 问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进 残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监 狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、 残疾人福利性单位视同为小、微企业）。 13.2 价格扣除相关要求。 所称小型和微型企业应当同时符合以下条件： （1）符合中小企业划分标准：是指国务院有关部门根据企业从业人员、营 业收入、资产总 额等指标制定的中小企业划型标准。（详见《关于印发中小企 业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号）提供本企业制造的货 物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物 不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货 物的，视同为中型企业。 （2）小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准；监狱企业 须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于 序号 情形 价格扣除比 例 计算公式 1 非联合体投标人 （小型、微型企业） 6% 评标价＝投标总报价 ×（1-6%） 2 联合体各方均为小型、微型企业 6%（不再享受本表 序号3 的价格扣 除） 3 联合体一方为小型、微型企业且小型、微型 企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以上的 对联合体总金额 扣除 2% 评标价＝投标总报 价×(1-2%) 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准； （2）如实填写后附《政府采购政策情况表》； （3）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不 得存 在投资关系。 15 监狱企业的证明文件为判定标准； 残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人 福利性单位声明函》为判定标准，否则不认定价格扣除。 （3）提供供应商的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格 式后附，不可 修改），未提供、未盖章的不予价格扣除。 （4）供应商通过“国家企业信用信息公示系统” （http://www.gsxt.gov.cn/index.html）， 点击“小微企业名录” （http://xwqy.gsxt.gov.cn/）进行搜索截图，截图时间应当在本项目 招标公 告发布之日至提交响应文件截止时间，通过截图说明供应商、核心设备制造商 是否列入小 微企业库，对未列入小微企业库的供应商、核心设备制造商不予价 格扣除、对响应文件中未提供截图的不予价格扣除。 评标委员会在评审时通过查询对供应商提供截图内容进行甄别，对查询内 容与供应商提供内容不符的不予价格扣除。 （5）提供声明函不实或在政府采购活动中有违法违规行为的，取消其中标 资格，并严格按照相关法律法规处理。 （6）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目 二、采购文件 1.采购文件的构成 1.1 采购文件由下列文件组成： （1）采购公告 （2）采购须知前附表 （3）合同条款及格式 （4）技术标准和要求 （5）竞标人资质证明及有关文件要求 （6）评审办法 16 （7）响应文件格式及要求 （8）其他材料 （9）采购过程中由采购人或采购代理机构发出的修正和补充文件等 1.2 供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术 规范、参数及要求等，如果供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料， 或者供应商没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供 应商自行承担并根据有关政策和条款规定，其竞标有可能被拒绝，或者被认定 为无效竞标。 2.采购文件的澄清 2.1 供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不 全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在《招标日程安排表》规 定的时间内在“阿拉善公共**交易网—政府采购平台”——“招标质疑历史” 栏目下提出，要求招标人对采购文件予以澄清。 2.2 采购文件澄清的内容可能影响供应商响应文件的编制，采购文件的澄 清将在采购须知前附表“规定的投标截止时间 5 天前”在“阿拉善公共**交 易网—政府采购平台”——“招标 质疑历史”栏目公布，但不指明澄清问题的 来源。如果澄清内容发出的时间距投标截止时间不足 5 天，相应**投标截止 时间。 2.3 对采购文件重要澄清内容为采购文件的组成部分，请所有供应商经常 浏览，以便获取本次政府采购项目的相关信息。 3.采购文件的修改 3.1 在竞标截止时间 3 个工作日以前，无论出于何种原因，采购代理机构 或采购人可主动或在解答供应商提出的疑问时对竞争性磋商文件进行修改。 3.2 采购代理机构对磋商文件进行的澄清、更正或更改，将在**自治 区政府采购网、阿拉善公共**交易网上及时发布，该公告内容为磋商文件的 17 组成部分，对供应商具有约束力。供应商应主动上网查询。采购代理机构不承 担供应商未及时关注相关信息的责任。 3.3 为使供应商有充足时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究，采购 代理机构与采购人协商后可适当推迟磋商时间，并以公告的形式发布。 三、响应文的编制 1.编制要求 1.1 供应商编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果响应文件或与 竞标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，供应商应将其译成 中文。 1.2 响应文件中使用的计量单位应使用中华人民**国法定计量单位。 1.3 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人 或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为响应文件填报的 内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件， 由此造成的后果由供应商自负。 1.4 竞标截止时间前供应商按磋商文件要求编制响应文件并生成 PDF 格 式,通过 CA 登录“政府采购交易平台”（二期系统），将 PDF 格式的响应文 件上传至系统中，通过“电子签章”在响应文件供应商单位公章及法定代表人 亲笔签名的部位加盖对应的电子签章，其中法定代表人亲笔签名的部位不允许 机打签名代替。 1.5 响应文件具有法律效力，供应商与采购代理机构或采购人任何人的口 头协议不影响响应文件的任何条款和内容。 2.文件构成 供应商编制的响应文件应包括但不少于下列内容： （l）响应文件封面 （2）响应文件目录 18 （3）竞标函及竞标函附录 （4）法定代表人身份证明； （5）法定代表人授权委托书； （6）竞标保证金； （7）已标价工程量清单； （8）施工组织设计； （9）项目管理机构； （10）资格审查资料； 3.响应文件的签署及规定 3.1 响应文件及其各项内容须按磋商文件要求在需加盖供应商单位公章及 法定代表人亲笔签名的部位加盖电子签章，其中法定代表人亲笔签名的部位不 允许机打签名代替。 3.2 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人 或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为响应文件填报的 内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件， 由此造成的后果由供应商承担。 3.3 响应文件因字迹或表述不清所引起的后果由供应商负责。 4.竞标报价 4.1 供应商所提供的货物和服务均以人民币报价。 4.2 竞标总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评标时不予 核减。竞标总价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，其竞标将被视为 无效竞标。 4.3 竞标报价：竞标人应按磋商文件“竞标首轮报价表”要求的统一格式 填写，并加盖电子签章且由法人代表电子签名。 19 4.4 竞标报价应包括采购人对采购工程验收完成投入使用前的所有费用。 4.5 每一种规格的服务只允许有一个报价，否则将被视为无效标。 4.6 供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以 变更。 5.备选方案 本采购项目不允许供应商有备选竞标方案。 6.联合体竞标 本次项目不接受联合体竞标。 7.保证金 7.1 供应商以公对公转账的方式缴纳，本项目保证金详见采购须知前附表； 网上报名后，在保证金缴纳通知栏目获取保证金收款子账号，在《招标日程安 排表》保证金到帐截止时间前，从本企业基本账号向保证金子账号中足额缴纳 竞标保证金，供应商可通过网上交易系统[保证金缴纳情况]查询保证金到账情 况，并在系统打印[保证金明细]附在响应文件中作为保证金缴纳凭证。保证金 以到账时间为准，逾期到账或其他缴纳方式的，为无效保证金。 注：严禁供应商采用 EFT 支付系统(电子金融结算系统，即电子支付又称 电子资金转账系统) 的方式缴纳竞标保证金，如果采用此方式导致网上报名系 统无法识别保证金缴纳信息，视为未按要求缴纳保证金，由此造成后果由供应 商自行承担责任。 7.2 保证金的退回 未中标供应商的保证金由采购代理机构自中标通知书发出之日起 5 个工 作日内退还，中标供应商的保证金自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退 还。 7.3 发生下列任何情况时，保证金不予退还： （1）供应商在竞标有效期内撤回其响应文件； 20 （2）在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按采购文件规 定提交履约保证金； （3）供应商隐瞒真实情况或以任何方式弄虚作假骗取中标的； （4）出租、出借资质证书，允许他人以本企业或本人的名义参与交易活动 的； （5）供应商互相串通投标、围标或与采购人串通投标的； （6）恶意哄抬报价或以行贿等不正当手段谋取中标的； （7）中标后未能在规定期限内与采购人签订合同的； （8）供应商具有违反法律、法规、规章行为的； 8.竞标的有效期 8.1 竞标有效期为开标之日起共 60 天。 8.2 特殊情况下，在原竞标有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要 求供应商**竞标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒 绝采购代理机构或采购人的要求，其竞标保证金不影响退还，但其竞标在原竞 标有效期期满后不再有效。同意**竞标有效期的供应商不会被要求和允许修 正其竞标，而只会被要求相应地**其竞标保证金的有效期。在这种情况下，本 须知有关竞标保证金退还的规定将在**了的有效期内继续有效。 9.响应文件的编制 （1）响应文件应按采购文件第七章“响应文件格式与要求”进行编写，如 有必要，可以增加附页作为响应文件的组成部分。其中，投标函附录在满足采 购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。 （2）响应文件应当对采购文件有关工期、竞标有效期、质量标准、技术标 准和要求、采购内容等实质性内容作出响应；供应商必须保证响应文件所提供 的全部资料真实可靠，并接受采人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实 的要求。如果因为响应文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的 21 全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由供应商自负；响应文件 具有法律效力，供应商与采购代理机构或采购人任何人的口头协议不影响响应 文件的任何条款和内容。 （3）供应商按采购文件要求编制响应文件并生成 PDF 格式,通过 CA 登录 “政府采购交易平 台”（二期系统），将 PDF 格式的响应文件上传至系统中， 通过“电子签章”在响应文件要求加盖供应商单位及法定代表人电子签章的部 位加盖电子签章。投标截止时间前在系统中上传电子版响应文件。 供应商上传的响应文件必须使用微软 office 工具编制并转换成 PDF 文 件格式，然后上传至系统进行电子签章，禁止在已生成的 PDF 格式文件上使用 编辑工具进行二次修改，因此而造成在线预览文件与实际文件不一致的责任由 供应商自行承担。 四、投标 1.投标文件的密封和标记 投标截止时间前使用 CA 登录“政府采购交易平台”（二期系统），在竞 标截止时间前投标人按采购文件要求编制投标文件并生成 PDF 格式并将 PDF 格式的投标文件上传至系统中，通过电子签章后确认投标。 2.投标截止期 因客观原因推迟投标截止日期时，将在投标截止日 3 日前以书面（信函、 传真） 的形式通知投标人，投标人按修改通知规定的时间递交投标文件。 3.迟交的投标文件在规定的投标截止时间后上传的投标文件，视为无效投 标文件。 4.投标文件的补充、修改和撤回 4.1 供应商在递交响应文件后，可以修改其响应文件，但供应商必须在规 定的竞标截止期之 前将修改的电子响应文件进行确认投标，在竞标截止期之 后，供应商不得对其响应文件做任何修改。 22 4.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在投标截 止期之前以书面形式告知采购代理机构。 4.3 投标截止日期后不得修改投标文件。 五、开标与评审 1. 开标 1.1 采购代理机构按采购文件规定的时间和地点组织开标。开标活动全部 采用不见面方式进行，投标人(供应商)一律不到现场，采购人代表、监督人员 和采购代理机构工作人员参加现场开标大会，所有投标人(供应商)可实时在线 查看开标情况。参加开标的各方代表应签名报到，以证明其出席。投标人(供应 商)必须在[投标人签到（现场递交标书）开始时间]至[投标人签到（现场递交 标书）结束时间]时间内在交易系统进行确认投标和网上签到，否则开标三方解 密后系统视为无效投标，由此造成的后果自负。 1.2 电子唱标：竞标报价以开标现场系统中三方解密的竞标报价为准；三 方解密后，公布电子竞标“开标一览表”中项目名称、供应商名称、竞标报价、 质保期等内容，并记录在案。 1.3 开标时对所有供应商的电子响应文件进行三方解密。 1.4 采购人代表、供应商代表在开标记录上进行电子签章确认，如供应商 未进行电子签章视为默认开标情况。 1.5 投标人参与政府采购活动须遵守诚实信用原则，不得对开标现场已确 认（认 可）事项提出质疑，否则将不予受理。 2. 磋商小组的组成和评标方法 2.1 评审工作由采购代理机构组织，具体评审事务由依法组建的磋商小组 负责。 2.2 采购代理机构将根据采购项目的特点，依照《中华人民**国政府采 购法》和《政府采购竞争性磋商管理暂行办法》的有关规定组成磋商小组，其 23 成员由采购人代表、相关技术经济等方面的 3人组成。经济和技术专家于开标 当日，由采购人代表、采购代理机构工作人员在采购监督管理机构和财政部门 工作人员的监督下，从**综合专家库中通过随机方式抽取，与供应商有 利害关系的人员不得进入磋商小组。 3. 磋商小组成员的职责： 3.1 评标前，磋商小组成员应当主动确认与供应商及其制造商是否有利害 关系。如有利害关系应当主动回避，如无利害关系，应当在含有相关内容的《评 审专家承诺书》上签字； 3.2 认真阅读、领会采购文件规定的各项条款，按照资格性和符合性审查 的要求逐项审查响应文件是否符合采购文件的要求； 3.2.1 按照评标原则和打分办法逐一对合格供应商的投标做出比较评价； 3.2.2按照采购文件中的评标办法，对响应文件中的内容进行评审，并对评 审结果承担责任； 3.2.3 对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密进行保密； 3.2.4 在磋商小组集体起草的评标报告上签字； 3.2.5 配合采购代理机构答复供应商质疑； 3.2.6 配合财政部门处理供应商投诉； 3.2.7 要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清； 3.2.8 按综合评价得分高低确定中标人，或按排序向采购人提出授权建议 预中标人（此处按委托协议书中确定的方式修改）。 3.3 采购代理机构的职责： 3.3.1 依法组建磋商小组； 3.3.2开标前，不得向评标专家透露其即将参与的评标项目名称及采购人和 供 应商有关的情况； 24 3.3.3制定并向磋商小组宣读评标纪律，确认磋商小组成员与供应商是否有 利害关系； 3.3.4 协助磋商小组做好有关资料和数据汇总整理、评标报告起草等基础 性工作； 3.3.5 负责处理供应商的质疑，并依法向供应商做出书面答复。 3.4 磋商小组采用集中办公、封闭方式进行评审。评标前，采购代理机构 工作人员向磋商小组成员宣布和印发评标纪律和工作规则。磋商小组成员签署 《评审 专家承诺书》，并遵照执行。 3.5 磋商小组成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。 3.6 磋商小组将按照采购文件确定的评标方法进行评标。磋商小组对响应 文件的评审内容分为资格性审查、符合性审查、商务评议、技术评议和价格评 议。 4. 响应文件的初步评审 在磋商小组对响应文件进行评议之前,工作人员协助磋商小组对响应文件 进行初审。初审分为资格性审查和符合性审查。 4.1 资格审查 依据有关法律和采购文件的规定,对供应商提交的资格证明文件、投标保证 金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。在资格性检查时,如有下列情 况之一的， 经磋商小组认定，视为非实质性响应，将视为无效投标： （1） 供应商未提供投标保证金或金额不足的； （2） 供应商资格证明文件不满足采购文件要求和过期失效的； 4.1.1 符合性审查依据采购文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对 采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。 实质性响应的投标文件应该是与采购文件要求的全部条款、条件相符，没有重 大偏离的投标。决定投标文件的响应性只依据投标文件本身的内容，而不寻求 25 外部的证据。在符合性检查时,如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为 非实质性响应，将视为无效投标： （1） 投标文件未按采购文件规定要求签署、加盖电子签章的（评分标准 中如要求投标人盖章，投标人未按要求盖章的，作不利于该投标人的评分量化 或其他规定，具体详见评分标准相应内容）； （2） 投标文件编写不符合采购文件要求，或没有按采购文件要求填写格 式文件的； （3） 竞标有效期不足的； （4） 法定代表人不能参加投标，又无法定代表人授权委托书的； （5） 在一份投标文件中，对同一施工项目两个或两个以上报价，或不符 合采购文件要求的； （6） 竞标报价超出已公布的采购预算的； （7） 未按照招标工程量清单填报价格。序号、项目编码、项目名称、项 目特 征描述、计量单位、工程数量任何一项与招标工程量不一致。 （8） 投标内容有缺项漏项的； （9） 工期不能满足要求的； （10） 有不良经济纠纷记录和违法行为的； （11） 有采购文件规定的其它无效条款的。 4.2 对于投标书中的细微偏差，采购人可以接受，但这种接受不能损害或 影响任何投标人的相对排序。 5. 响应文件的澄清 5.1 磋商小组有权向供应商询标，请供应商澄清其投标内容，供应商法人 代表人或其授权委托人必须接受磋商小组的询标，在规定的时间内，对重** 键问题供应商未进行答疑和澄清，经磋商小组确认可视为供应商放弃投标。 26 5.2 重要澄清的答复应是书面的，并由法人代表人或其授权委托人签署， 但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是响应文件的组成部分。 6. 响应文件的评价 6.1 磋商小组只对确定为实质响应采购文件要求的响应文件进行评价和 比较。必要时需标明评审理由。 6.2 评标采用综合评分法的，价格分值由工作人员协助经济专家根据公式 计算，其结果由磋商小组所有成员签字确认。 采购代理机构工作人员负责复核、统计磋商小组成员的评审情况，发现评 审意见有失公正时，提请该磋商小组成员修改评审意见，并形成书面意见备查。 7.废标条款 在采购中，出现下列情形之一的，应予废标： （1） 投标截止时间止，供应商少于 3 个的； （2） 经磋商小组评审后否决所有投标的； （3） 出现影响采购公正的违法、违规行为的； （4） 竞标报价均超出采购预算，采购人不能支付的； （5） 因重大变故，采购任务取消的； （6） 法律规定的其他情形。 六、定标 1.编制评标报告 磋商小组按照采购文件确定的评标方法、步骤、标准，对响应文件进行评 审。评标结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定中标（成交）候选人排 序，根据磋商小组成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。磋商小 组所有成员应当在评标报告上签字确认，评标报告的主要内容包括： (1) 采购公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； 27 (2) 供应商名单和磋商小组成员名单； (3) 评标方法和评标标准； (4) 开标记录和评标情况及说明，包括投标无效供应商名单及原因； (5) 评标结果和中标候选人排序； (6) 磋商小组的其他建议。 2. 确定中标人 2.1 自评审结束之日起 2 个工作日内，采购代理机构将评审报告送交采购 人。采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标 （成交）候选人 中按顺序确定中标（成交）供应商。 2.2 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可 以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，也可重新采购。 七、中标公告 1.确定中标人后，采购代理机构将在**自治区政府采购网、阿拉善公 共**交易网上发布中标结果公告，中标公告期为 1 个工作日。中标公告应包 括下列内容： （1）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式； （2）项目名称、项目编号； （3）中标人名称和中标金额； （4）工期； （5）定标日期； （6）磋商小组成员名单。 2.中标（成交）通知书在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构 应当向中标人发出中标（成交） 通知书。中标（成交）通知书对采购人和中标 28 人具有同等法律效力。中标（成 交）通知书发出后，采购人不得违法改变中标 结果，中标人无正当理由不得放弃中标。 八、质疑 1. 质疑 1.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构 提出询问，采购人应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 1.2 供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，应当在磋商文件质疑 截止期前提出质疑，供应商可凭 CA 密钥登录阿盟公共**交易中心网政府采 购招竞标交易系统，在系统中以文字方式提出质疑，同时必须以书面形式提供 质疑文件。采购人和采购代理机构按磋商文件公示制度的规定予以答复。 1.3 供应商认为招标过程使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知 其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或和采购代理机构 一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。采购人和采购代理机构应当在收到 供应商的书面质疑后七个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业 秘密。 1.4 供应商认为中标结果使自己的权益受到损害的，应当在中标结果公示 期内提出质疑，供应商可凭 CA 密钥登录阿盟公共**交易中心网政府采购招 竞标交易系统， 在系统中以文字方式提出质疑，同时必须以书面形式提供质疑 文件。采购人和采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做 出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 1.5 为了使您提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，供应商 递交的质疑函请务必提供以下信息和内容。否则，有可能被视为无效质疑。 1.6 质疑采用实名制，提供质疑人的单位名称或姓名、详细地址、邮政编 码、 联系电话、身份证明、法人授权书； 1.6.1 被质疑人的单位名称或姓名等； 29 1.6.2 质疑的具体事项和理由及合法有效证明材料； 1.6.3 质疑人的签章及提出质疑的准确时间； 1.6.4 必须为本次采购活动当事人。 1.7 质疑人对采购人和采购代理机构的答复不满意或者采购人和采购代理 机构未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向 同级政府采购监督管理部门投诉。投诉程序按照财政部《政府采购供应商投诉 处理办法》及相关规定执行。 1.8 有下列情况之一的质疑不予受理： 1.8.1 非供应商提出的质疑； 1.8.2 对中标结果没有实质性影响的质疑； 1.8.3 无质疑函件或质疑函件缺少供应商法人印章、供应商法定代表人签 字、有效授权书和联系方式之一的质疑； 1.8.4 相应证明材料不真实或来源不合法的质疑； 1.8.5 未按规定时间或超过公示期提出的质疑。 1.9 质疑实行实名制，应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、 恶意质疑。 1.10 质疑函范本详见本采购文件附件一。 九、投诉 供应商提出质疑后，对采购人和采购代理机构的答复不满意或者采购人和 采购代理机构未在规定的时间内做出书面答复的，拥有向同级政府采购监督部 门投诉的权利，投诉程序按照财政部《政府采购供应商投诉处理办法》及相关 规定执行。其规定和 程序如下： 1. 投诉对象：采购人、采购代理机构。 2. 投诉的时限：质疑答复期满后 15 个工作日内。 30 3. 投诉人提起投诉应当符合下列条件： 3.1 投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商； 3.2 提起投诉前已依法进行质疑； 3.3 投诉书内容符合本办法的规定； 3.4 在投诉有效期限内提起投诉； 3.5 属于本级政府采购监管部门管辖； 3.6 同一投诉事项未经政府采购监管部门投诉处理； 3.7 国务院财政部门规定的其他条件。 4. 投诉书。投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购 代理机构(以下简称被投诉人)和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副 本。投诉书应当包括下列主要内容： 4.1 投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等； 4.2 具体的投诉事项及事实依据； 4.3 质疑和质疑答复情况及相关证明材料； 4.4 提起投诉的日期。 5. 投诉书的署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或 者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。 6. 投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交 投诉书外，还应当向同级政府采购监管部门提交投诉人的授权委托书，授权委 托书应当载明委托代理的具体权限和事项。 7. 投诉的内容。供应商可以对以下内容进行投诉： 7.1 招标程序的合法性； 7.2 评标委员会专家评审委员会人员组成人员的合法性； 7.3 采购代理机构评标活动中的违法行为； 31 7.4 评标委员会及各成员评标活动中的违法行为； 7.5 评审结果的合法性； 7.6 供应商认为其不中标理由不充分的； 7.7 采购人或采购代理机构与本项目有关的违法行为。 8. 投诉人应当保证提出的投诉内容及相应证明材料的真实性及来源合法 性，并承担相应的法律责任。 9. 处理投诉事项期间，政府采购监管部门可以视具体情况书面通知招标采 购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过三十日。 10. 有下列情况之一的投诉不予受理： 10.1 非供应商提出的投诉； 10.2 对中标结果没有实质性影响的投诉； 10.3 投诉函件无供应商法人签字及签章的投诉； 10.4 未按本办法规定提供相应证明材料的投诉； 10.5 未按规定时间提出的对磋商文件内容的投诉； 10.6 未在规定时间内将合格的投诉函件送达的投诉。 11. 投诉书范本详见本采购文件附件二。 十、签订合同 1. 合同的签订 1.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件和成交 人响应文件的约定，与成交人签订书面合同。所签订合同不得对磋商文件和成 交人响应文件作实质性修改。采购人与成交人不得再行订立背离合同实质性内 容的其他协议。 32 1.2 磋商文件、响应文件、中标结果公告和书面承诺均作为政府采购合同 的组成部分，且具有法律效力。成交人应严格履行政府采购合同规定的各项义 务和责任，否则将依法处理。 1.3 根据《中华人民**国政府采购法实施条例》的要求，政府采购合同 必须在**政府采购网进行公示，采购人对其合同公告内容的真实性负责。 同时根据**政府采购网关于“政府采购合同应当自合同签订之日 2 个工作 日内公告。政府采购合同中涉及国家机密、商业秘密的部分可以不公告外，其 他内容应当公告。合同内涉及的名称、规格型号、单价及合同金额等内容不得 作为商业秘密。合同中涉及隐私的姓名、联系方式等内容，除征得权利人同意 外，不得对外公告。”的规定，现要求如下：自合同签订之日起 1 个工作日内， 中标人须将政府采购合同送至（略）备案。同时须将彩 色扫描件（PDF 格式）发至（略）邮箱。逾期未签订合 同或未按时交回合同的，由采购人出具相应文件说明，**永鹏项目管理有 限公司将此文件说明和合同同时在网上发布。 2. 履约验收 成交人在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并填写 验收单。验收合格后 5 个工作日内，成交人应将政府采购项目验收单送至内蒙 古永鹏项目管理有限公司存档。逾期未验收或未按时交回验收单，将按照相关 法律法规做出相应处罚。 33 附件一质疑函范本 一、质疑投标人基本信息 质疑投标人地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项 2…… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日 期： 34 质疑函制作说明： 1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表” 的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应 载 明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者 其 他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者 盖章，并加盖公章。 35 附件二 投诉书范本 一、投诉相关主体基本情况 投诉人： 地 址： 邮编： 法定代表人/主要负责人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地 址： 邮编： 被投诉人 1： 地 址： 邮编： 联系人： 联系电话： 被投诉人 2 …… 相关投标人： 地 址： 邮编： 联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况 采购项目名称： 采购项目编号： 包号： 采购人名称： 代理机构名称： 采购文件公告:是/否 公告期限： 采购结果公告:是/否 公告期限： 三、质疑基本情况 投诉人于 年 月 日,向 提出质疑，质疑事项为： 采购人/代理机 构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答 复。 四、投诉事项具体内容投诉事项 1： 事实依据： 法律依据： 投诉事项 2：…… 36 五、与投诉事项相关的投诉请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日 期： 投诉书制作说明： 1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉 人和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书副本。 2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表” 的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载 明代 理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。 4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。 5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。 7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的， 投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加 盖公章。 37 第三章 合同条款及格式 使用住房城乡建设部、国家工商行政管理局 2017 年印发的《建设工程施 工合同（示范文本）》（GF—2017—0201) 合同主要内容： 一、协议书 二、通用条款 三、专用条款 注：专用条款的具体内容将以采购文件为原则，由中标人与采购人协商确 定。 38 第四章 技术标准和要求 一、项目说明 1、项目基本情况 项目名称：2020 年兴边**项目策克嘎查**苏海水闸建设工程 项目编号：（略） 采购单位：（略） 采购方式：竞争性磋商 项目预算：2230111.73 元 采购内容：工程量清单及磋商文件要求的所有内容 计划工期：2020 年 8月 21 日至 2020 年 11 月 19 日，共 91 日历天。 2、付款方式 付款方式及支付比例：按双方合同约定执行 二、工程建设标准 依据采购文件的要求，本招标工程项目的材料、设备、施工须达到下列现 行中华人民**国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要 求。 1、水利水电工程测量规范(规划设计阶段) SL197-97 2、中华人民**国国家标准：地表水环境质量标准（GB3838－2002） 3、中华人民**国行业标准：城市防洪工程设计规范（CJJ50－92） 4、中华人民**国行业标准：水 环 境 监 测 规 范（SL219－98） 5、水利水电工程测量规范(规划设计阶段) SL197-97 6、《水利水电建设工程验收规范》 SL223-1999 7、《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》 SL176-2007 8、建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-2013 9、《建筑结构荷载规范》 GB50009-2012 10、《建筑基坑支护技术规范》 JGJ120-2012 39 11、《建筑边坡工程技术规范》 GB50330-2002 12、《工程测量规范》 GB50026-2007 13、《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-2011 14、《建设工程项目管理规范》 GB/T50326-2006 各专业国家相关法律、规范、标准。 以上提供的标准、规范及规程如与现行的、最新的标准、规范及规程不一 致时，投标人应以现行的、最新的为准。 三、图纸在体统中自行下载（如有） 四、工程量清单 1. 工程量清单说明 1.1 本工程量清单是根据采购文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有 关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。 约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的 理论净量计算。计量采用中华人民**国法定计量单位。 1.2 本工程量清单应与采购文件中的竞标人须知、通用合同条款、专用合 同条款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。 1.3 本工程量清单仅是竞标报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的 支付应遵循合同条款的约定。 1.4 补充子目工程量计算规则及子目工作内容说明。 2.竞标报价说明 2.1 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报 价。 2.2 工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需的人工费、材料和 施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用等。 2.3 工程量清单中竞标人必须填入单价。 2.4 工程量清单中竞标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊 在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。 40 3. 暂列金额的数量及拟用子目的说明： 4. 其他说明 工程量清单（附件处下载） 41 第五章 投标人资质证明及有关文件要求 一、说明 投标人提交的资格文件必须是招标文件所要求产品和服务内容的范围内规 定的资质证明文件，并且作为投标文件的一部分。资格审查不符合招标文件要 求的有可能导致其投标被拒绝，其风险由投标人自行承担。 二、资格文件 1.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采 购的项目； 3.供应商必须具备国家建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包 叁级或以上资质并取得安全生产许可证且在有效期内； 4、拟派本项目的注册建造师（建造师必须是在网上能查询的该企业注册的 建造师）需具备水利水电工程专业二级或以上资格，并取得安全生产考核合格 证（B）类且在有效期内，且未担任其他在建工程项目的项目负责人（以供应商 出具的未担任其他正在实施项目承诺书为准，按磋商文件给定格式附在响应文 件中）； 5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2019年1月至开标之 日期间连续3个月的纳税证明和为企业员工缴纳养老、医疗保险的凭证，其中空 报、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件； 6、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，需提供企业近三年（2017 年—2019年期间连续三年）经审计的财务报告（企业成立时间不足三年的按实 42 际成立时间提供，其中2020年至今成立的企业需出具当年的会计报表）； 7、在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）、“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）查询 供应商的信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民**国政府采购法》 第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动；注：在评标现场 由磋商小组对供应商的信用信息进行查询； 8、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录,需出具《公 共**交易信用承诺函》； 9、供应商通过网上交易系统[保证金缴纳情况]查询保证金到账情况，并在 系统打印[保证金明细]附在响应文件中作为保证金缴纳凭证； 注：以上资格证明文件均要求提供扫描件或复印件并按采购文件规定格式附在 投标文件中。未提供或提供的证明文件过期失效不响应的，均为无效竞标。 三、企业概况及其他资料 3.1 单位名称、企业等级、地址、电话、传真及邮政编码等； 3.2 人员情况，包括： 法定代表人姓名、职务、职称； 技术负责人姓名、职务、职称； 本项目负责人姓名、职务、职称； 职工人员构成情况； 3.3 能够真实反映投标人近三年来在市场业绩的证明材料，如中标通知书、 施工合同等； 3.4 其他有利于投标人的证明文件。 43 第六章 评标原则和办法 一、磋商程序及说明 磋商小组采用集中办公、封闭磋商的方式进行磋商。 （一）磋商的准备 磋商前，采购单位人员向磋商小组成员宣布磋商纪律和磋商工作规则，并 遵照执行。磋商小组成员签署《评审专家承诺书》。磋商小组成员对与自己有 利害关系的磋商项目应当主动提出回避。 （二）磋商程序 磋商小组所有成员集中评审响应文件，集中与每一位投标供应商分别进行 磋商，并给予所有参加磋商的报价人平等的磋商机会。 1. 磋商小组首先对所有响应文件进行资格性和符合性审查。资格性审查， 指对响应文件提供的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备有效的报 价资格。 符合性审查，指对响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程 度进行审查,其中未按照采购文件要求编制、加盖电子签章的响应文件按无效响 应处理；递交响应文件供应商法定代表人或其委托授权人身份与响应文件不相 符的，按无效响应处理；竞标有效期不满足的，按无效响应处理；竞标报价超 出采购预算的，按无效响应处理。磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。 2. 磋商 按照供应商报名顺序、递交响应文件顺序或者随机方式等确定参加磋商的 供应商的磋商顺序。 所有磋商小组成员集中与每位实质性响应供应商分别进行单独磋商： （1） 供应商代表向磋商小组介绍其服务方案和项目计划。供应商应力求 在规定时间内充分阐述其创意构想并准备回答磋商小组的问题。 （2） 磋商小组就供应商服务方案和项目计划以及企业基本情况、财务状 况、项目经验和提供服务能力等与供应商代表磋商，内容可以包括：对采购文 44 件中某些事项有规定要求，而响应文件表述不清楚或没有提供相关资料的事项； 采购文件不能详细列明采购标准的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最 终方案或解决方案；需要质疑、询问供应商的事项；其它需要磋商的事项。 （3） 在与所有有效供应商分别磋商后，磋商小组应当按照少数服从多数 的原则投票推荐 3 家或以上供应商的方案或解决方案，进行优化、组合，并要 求其在规定时间内提交最终报价。最终报价应系统中的二轮报价为准。线上二 轮报价文件需加盖投标人单位公章及法人签名（加盖电子签章）本项目有一、 二轮报价（二轮报价为最终报价，初步评审后由投标人在系统中线上报价，投 标人需在授权委托书中明确授权委托人联系方式，初步评审完由采购代理机构 通知投标人完成报价）（注：待中标 后由中标（成交）人另提供最终报价的电 子与纸质版已标价工程量清单各一份）。 （4） 经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，磋商小组采 用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。 提交最终报价的供应商报价明显低于其他供应商或有可能低于成本价时，磋商 小组有权要求该供应商在限定时间内提交价格构成及相关证明材料，供应商如 在限定时间内未提交价格构成及相关证明材料或拒绝提交的，磋商小组有权否 决其响应文件。 （5） 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低推荐前三名成 交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的 顺序确定，评审得分且最终报价相同的，按照技术指标（方案）优劣顺序确定 成交候选供应商。评审报告由磋商小组全体人员签字。磋商小组成员对评审报 告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程 序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见 并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字 又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 （6） 经评审后，如实质性响应的供应商不足 3 家，则按废标处理。 45 （三）其它须知事项 1. 采购文件和响应文件的澄清或修正在磋商过程中，磋商小组可以根据采 购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术（方案）、服务要求以及合同 草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购 人代表确认。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商 小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。磋商小组在对响应 文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以书面形式要求供应商对响 应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容 等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响 应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。报价人的澄清、说明或者更正 应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。 2. 磋商活动中，应当给予每个实质性响应供应商进行磋商和报价相同的机 会； 磋商双方不得透露与磋商有关的其他报价人的技术资料、价格和其他任何 信息。对实质性响应报价人需要澄清或修正响应文件提供和规定较充分的时间， 澄清或修正响应文件逾时不交的，可视同报价人放弃磋商。 二、评审方法及标准 （一）评审总则 1. 本项目依据《中华人民**国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采 购方式管理暂行办法》及相应法方法及标准。 2. 评审工作由评审专家和采购人代表，本着公开、公正、公平、科学合理、 反不正当竞争的原则，制定评审专家和采购人代表组成的磋商小组承担。磋商 小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中，专家的人数不少 于成员总数的三分之二，采购人代表不得以评审专家身份参加评审，采购单位 工作人员不参加评审。 3. 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的 评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 46 4. 磋商小组将综合分析报价人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出 预成交人。 （二）初步评审 初步评审包括资格性审查和符合性审查，初步评审未通过的供应商按照投 标无效处理。 条款号 评审因素 评审标准 1 资 格 性 检 查 表 授权委托书 法定代表人授权委托书。 营业执照 具备有效的营业执照。 资质证书 国家建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包叁 级或以上资质。 安全生产许 可证 取得安全生产许可证且在有效期内。 基本账户开 户许可证 具备有效的基本账户开户许可证。 信用记录 截图 在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府 采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“国家企业信用信息公示 系统”（www.gsxt.gov.cn）查询供应商的信用记录。对列 入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共 和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝 其参与政府采购活动；注：在评标现场由磋商小组对供应 商的信用信息进行查询； 项目经理 要求 拟派本项目的注册建造师需具备水利水电工程专业二级或 以上资格，并取得安全生产考核合格证（B）类且在有效期 内，且未担任其他在建工程项目的项目负责人（以投标人 出具的未担任其他正在实施项目承诺书为准，承诺书须加 盖单位公章及法定代表人签字，（格式自拟）。 缴纳税收和社 会保障资金的 要求 提供 2019 年 1 月至开标之日期间连续 3 个月的纳税证 明和为企业员工缴纳养老、医疗保险的凭证，其中空报、 依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相 应证明文件。 投标企业财务 状况要求 投标企业提供近三年（2017 年—2019 年期间连续三年）经 审计的财务报告（企业成立时间不足三年的按实际成立时间 提供，其中 2020 年成立的企业需出具当年的会计报表）。 47 公共**交 易信用承诺 函 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法 记录, 需出具《公共**交易信用承诺函》。 保证金缴纳 凭证 打印[**公共**交易中心保证金缴纳信息]。 2 符 合 性 审 查 投标内容 符合招标文件要求。 计划工期 2020 年 8 月 21 日至 2020 年 11 月 19 日，共 91 日历天。 投标有效期 提交投标文件截止日起计算 60 天。 质量要求 符合国家验收标准。 投标报价 不得高于招标采购预算（采购预算：2230111.73 元） 已标价工程 量清单 符合第四章“工程量清单”给出的范围和数量，其中项目 编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招 标工程量清单一致，投标人未按招标工程量清单填报项目 编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量的，属于 重大偏差，视为无效投标。 备注： 1、以上要求提供相关证明材料其相应彩色扫描件或复印件附于投标文件 内，需要盖章的部位按采购文件要求加盖电子签章。 2、在对附于投标文件中的相关资料（彩色扫描件或复印件）进行审查时， 如审查方认为投标文件中的相关资料模糊不清或内容不全，则由投标人自行承 担资格审查可能未通过的后果。 3、投标人必须通过上述全部指标，否则属于资格审查未通过并按照投标无 效处理。 4、评审结论分为通过和未通过, 由评审小组以少数服从多数的原则集体商 议决定。对否定的符合性审查指标，评审小组要提出充足的否定理由，并填写 在评审结论栏上。 5、如果投标人的投标文件未通过符合性审查，则为投标无效。评委会不再 对其作进一步的评审。 48 （三）详细评审 磋商小组按照采购文件中规定的评审方法和标准，对通过初步评审的响应 文件进行详细评审。 1、本次采购采用百分制综合评分法进行评标，即在最大限度地满足采购文 件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评 标得分的高低推荐三名中标候选供应商或者采购人授权磋商小组直接确定预中 标供应商的评标办法。 2、报价要求 2.1 竞标报价是指供应商中标后为完全履行合同规定的全部工作需支付的 一切 费用和拟获得的利润，是采购文件所确定的采购范围内全部工作内容的价 格表现。 2.2 供应商在竞标报价中应充分考虑可能影响成本变动的各种因素。 2.3 本次评标内容分为价格和商务与技术三个部分，各部分依据如下原则评 定。 49 条款号 条款内容 编列内容 2.2.1 分值构成 (总分 100 分) 投标报价： 30 分 施工组织设计： 50 分 质量安全业绩和企业信誉： 20 分 2.2.2 评标基准 价计算方法 评标基准价的计算方法如下： 报价得分按照低价优先法计算，即满足采购文件要求且投 标 报价最低的投标人报价为评标基准价，其价格分为满 分。（注 明：最低报价不是中标的唯一依据）；（注：在 评标过程中 评标委员会发现供应商的报价明显低于其他 竞标报价。使得 其竞标报价可能低于其个别成本的，应当 要求该供应商作出 书面说明并提供相关证明材料。供应商 能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认 定该供应商以低于成本 报价竞 标，应当否决其投标）。 2.2.3 竞标报价得分 计算公式 报价得分=（基准价/竞标报价）×价格权值（30）×100% 得分保留 2 位小数 条款号 评分因素及评分标准 2.2.4 （1） 施工 组织 设计 评分 标准 严格按照招标文件给出的施工组织设计要求编写的得 5 分。 施工组织措施科学、先进合理，措施具体、完整、严谨的得 7 分。 关键施工工序、工艺及工程项目的重点、难点分析和解决方案先进、合 理、经济、安全、切实可行，措施得力的得 5 分。 现场平面布置合理，符合文明施工（含环境保护、绿色）要求的得 6 分。 施工总进度计划逻辑性强、可行、合理，保证措施明确、具体；施工工 期满足招标文件要求得 5 分。 劳动力安排合理，主要机械配置齐全，设备先进，满足工程施工要求的得 5 分。 质量控制和保证措施可行，针对项目实际提出先进、可行、具体的保证 措施的得 4 分。 控制工程质量的检测手段与保证措施明确、具体、先进，各项措施落实 可行，针对性强，有健全的材料检测手段得 5 分。 有健全的文明及安全施工保证体系，各项保证措施明确、具体、可行，特 别是在典型位置的安全措施先进可靠的得 6 分。 项目组织管理机构清晰明确、架构完整可行的得 2 分。 50 2.2.4 （2） 质量 安全 业绩 和企 业信 誉评 分标 准 参加本项目的投标企业 2018年至本项目开标前一日具有同类工程施工 业绩的每提供一份得 2 分，最高得 6 分（须将提供的业绩证明材料的扫描 件附在响应招标文件中，包含但不限于中标通知书、施工合同、网查截图、 中标公示截图）。 注：①合同价款大于 200万以上；②同类工程施工业绩是指新**闸工程、 水闸除险加固工程及水闸改建维修工程；③投标企业所提供的业绩证明必 须经《水利建设市场监管平台》查询并提供网页查询截图及提供中标公示 发布媒体的中标公示信息（包含网址）网址链接的网页截图，方予以认可， 否则无效。 投标企业信用等级为 AAA 的加 2 分（证书复印件附在响应文件中） 投标企业为中国水利企业协会颁发的水利安全生产标准化一级加 3 分， 投标企业为中国水利企业协会颁发的水利安全标准化二级加 2 分。 企业获得质量管理体系认证、职业安全及健康管理体系认证、环境管理 体系认证并在有效期内，每项得 1 分，总分 3 分 主要项目管理人员配备（水利水电工程师）的得 1 分。 本企业五大员（施工员、安全员、质量员、材料员、资料员）全部持证上 岗的，最多得 2 分，缺其中任何一员不得分。 主要技术工人（钢筋工、混凝土工、架子工、砌筑工、电焊工）全部持证 上岗的得 3 分，每缺一项扣 0.6 分 51 第七章 磋商响应文件格式 封 面 （采购项目名称） 响 应 文 件 竞标人： （填写单位名称并电子签章） 法定代表人： （电子签章） 年 月 日 52 目 录 一、竞标函及竞标函附录………………………………………………（ ） 二、法定代表人身份证明………………………………………………（ ） 三、法定代表人授权委托书……………………………………………（ ） 四、竟标保证金………………………………………………………………（ ） 五、已标价工程量清单…………………………………………………（ ） 六、施工组织设计…………………………………………………………（ ） 七、项目管理机构…………………………………………………………（ ） 八、资格审查资料…………………………………………………………（ ） 九、其他材料…………………………………………………………………（ ） 53 一、竞标函及竞标函附录 （一）竞标函 （采购人名称）: 1. 我方已仔细研究了 （项目名称）磋商文件的全部内容， 愿意以人民币（大写） 元（￥ ）的报价，工期 日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工 程质量达到 。 2. 我方承诺在磋商有效期内不撤销磋商响应文件。 3. 随同本竞标函提交磋商保证金一份，金额为人民币（大写） 元（￥ ）。 4. 如我方成交： （l）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你 方签订合同。 （2） 随同本竞标函递交的竞标函附录属于合同文件的组成部分。 （3） 我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。 5. 我方在此声明，所递交的磋商响应文件及有关资料内容完整、真实 和准确。 6. 我方同意在从规定的提交响应文件截止之日起计算 天的响 应文 件有效期内严格遵守本投标书的各项承诺。在此期限届满之前，本 投标书 始终将对我方具有约束力，并随时接受中标 7. （其他补充说明）。 54 竞标人名称： （填写单位名称并电子签章） 法定代表人： （电子签章） 地址： 网址： 电话： 传真： 邮政编码： 年 月 日 55 （二）竞标函附录 序 号 条款名称 约定内容 备注 1 项目负责人 姓名： 2 工期 计划开工： 计划竣工： 总工期： 3 质量标准 4 竞标有效期 … … 56 （三）磋商首轮报价表 项目名称： 项目编号： 序号 项目名称 首轮报价 工期 工程质量 备注 1 大写（元）： 小写（元）： 说明： 1. 所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。 2. 以上内容缺一不可，格式、内容和签署、盖章必须完整，否则为无 效竞标。 3. 优惠承诺属于服务评审内容，不作为竞标报价打分的依据。如中标， 优惠承诺将列入合同条款。 4. 竞标人如果需要对报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写。 竞标人名称（填写单位名称并电子签章）： 法定代表人（电子签章）： 年 月 日 57 二、法定代表人身份证明 竞标人名称： 姓名： 性别： 年龄： 职 务： 系 的法定代表人。 特此证明。 附：法定代表人身份证复印件。 法定代表人身份证扫描件 （本证件需直接扫描，不允许粘贴） （正面） 法定代表人身份证扫描件 （本证件需直接扫描，不允许粘贴） （反面） 竞标人（填写单位名称并电子签章）： 年 月 日 58 三、法定代表人授权委托书 兹委派我单位 （姓名）（联系电话： ）参加 贵单位组织的 采购招标活动（项目编号： ），委托人全权代表我单位处理本次竞 标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理 人签署内容负全部责任。 本授权书于签字盖章后生效，在贵中心收到撤消授权的书面通知以 前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。 委托代理人无转委权。 特此委托。 竞标人：（填写单位名称并电子签章） 法定代表人：（电子签章） 年 月 日 注：本项目有二轮报价（二轮报价为最终报价），二轮报价时由代理公司电话通知各 竞 标企业授权委托人（代理人），竞标企业自行在电脑上使用CA锁进行报价。竞标企 业必须保 证上方所留电话真实有效且随时保持电话畅通，如自身原因导致无法二轮报 价， 则默认首轮报价为最终报价，由此造成的后果由竞标人自行承担责任。 法定代表人身份证扫描件 （正反） （本证件须直接扫描，不允许粘贴） 委托代理人身份证扫描件 （正反） （本证件须直接扫描，不允许粘贴） 59 四、 竞标保证金 竞标人通过网上交易系统[保证金缴纳情况]查询竞标保证金到账情况，并在 系统打印[保证金明细]附在响应文件中作为竞标保证金缴纳凭证。 60 五、已标价工程量清单 61 六、施工组织设计 1. 供应商编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表 形式说明施工方法；拟投入本项目的主要施工设备情况、拟配备本项目的 试验 和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的 工程质量、安全 生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关 键工序、复杂环节重点 提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、 降低环境污染、地下管线及 其他地上地下设施的保护加固措施等。 2. 施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求 附后。 附表一 拟投入本项目的主要施工设备表 附表二 拟配备本项目的仪器设备表 附表三 劳动力计划表 附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图（本项目要求双代号网络 图） 附表五 施工总平面图 附表六 临时用地表 62 附表一：拟投入本项目的主要施工设备表 序号 设备名称 型号 规格 数量 国别 产地 制造年份 额定功率 （ KW ) 生产能力 用于施 工部位 备注 63 附表二：拟配备本项目的仪器设备表 序号 仪器设备名称 型号规格 数量 国别产地 制造年份 己使用台时数 用途 备注 64 附表三：劳动力计划表 单位：人 工种 按工程施工阶段投入劳动力情况 65 附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图 供应商应绘制双代号网络图表示。 66 附表五：施工总平面图 67 附表六：临时用地表 用途 面积（平方米） 位置 需用时间 68 七、项目管理机构 （一）项目管理机构组成表 职务 姓名 职称 执业或职业资格证明 备注 证书名称 级别 证号 专业 养老保险 69 项目负责人无在建承诺书 致: (采购人) 我公司 （单位全称）派驻 (项目名称） （项目编号： ） 的项目负责人为 （姓名、身份 证号）在现阶段未担任其他在建项目的项目负责人， 如不属实，我方 愿承担一切后果。 特此承诺 竞标人（填写单位名称并电子签章）： 法定代表人（电子签章）： 年 月 日 70 （二）主要人员简历表 “主要人员简历表”中的项目负责人应附身份证、职称证、学历证（如有） 等复印件， 管理过的项目业绩（如有）须附合同协议书复印件。 姓名 年龄 学 历 职称 职务 拟在本合同任职 毕业学校 年毕业于 学校 专业 主要工作经历 时间 参加过的类似项目 担任职务 发包人及联系电话 71 八、资格审查资料 （一）竞标人基本情况表 竞标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 电话 传真 网址 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 其中 营业执照号 高级职称人员 注册资金 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 建筑师人员数量 结构师师人员数量 设计员数量 经营范围备注 注：此表后附企业法人营业执照、基本账户开户许可证 1 或基本账户开户许可凭证、 企业资质证书、安全生产许可证、《公共**交易信用承诺函》；采购文件载明的其他证明材料。 72 （二）近三年财务状况表 一、开户银行情况 二、近三年每年的资产负债情况 注：1、响应人为企业的应附近三年（2017 年—2019 年期间连续三年）经 审计的 财务报告复印件（企业成立时间不足三年的按实际成立时间提供， 其中2020年至今成立的企业需出具当年的会计报表）。 2、响应人为事业单位的应附财务会计报表复印件。 开户银行 银行名称 银行地址 电 话 联系人及职务 传 真 电 传 财务状况 (单位： 元) 近 三 年（应分别明确公元纪年） 第一年 第二年 第三年 1.总资产 2.流动资产 3.总负债 4.流动负债 5.税前利润 6.税后利润 73 （三）公共**交易信用承诺函 我公司(本人)自愿参加本次交易活动（项目名称） ， 项目编号： ，严格遵 守《中华人民**国招标竞标法》、《中华人民 **国政府采购法》、《中 华人民**国物权法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用 地使用权规定》 等相关法律、法规规章和规范性文件， 同时郑重承诺： 在参加此次交易活动前 3 年内，本公司及相关自然人在经营活动中无 重大违法行为和失信 被执行记录。如有不实，愿承担一切经济和法律责任。 特此承诺。 企业名称（电子签章）： 法定代表人（电子签章）： 年 月 日 74 （四）依法缴纳税收的凭据 提供2019年1月至开标之日期间连续3个月的纳税证明，其中空报、依法免 税 的供应商，应提供相应证明文件。 75 （五）依法缴纳社会保险的凭据 提供 2019 年 1 月至开标之日期间连续 3 个月为企业员工缴纳养老、医 疗保险的凭证，其中不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明 文件。 76 （六）近三年完成的类似项目情况表 项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 合同价格 开工日期 竣工日期 承担的工作 工程质量 建造师 技术负责人 总监理工程师及电话 项目描述 备注 注：后附施工合同、中标通知书复印件。 77 （七）正在施工的和新承接的项目情况表 项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 签约合同价 开工日期 计划竣工日期 承担的工作 工程质量 建造师 技术负责人 总监理工程师及电话 项目描述 备注 注：后附施工合同、中标通知书复印件。 78 （八）近年发生的诉讼及仲裁情况 1、近三年的已完工程和目前在建工程供货材料合同履行过程中， 竞标人 所介入的诉讼 或仲裁情况。请逐例说明年限、发包人名称、诉讼原因、纠 纷事件、纠纷所涉及金额，以 及最终裁**果。 2、与竞标人资格审查申请书评审有关的其他资料。若附其他文件，请详列 如下。 3、竞标人不应在其资格审查申请书中附有宣传性材料，这些材料在资格评 审时 将不被考虑。 79 九、其他材料 1、磋商文件要求提供的其他资料。 （一）政府采购政策情况表 中 小企 业 扶持政策 （ ）我公司属于小微企业，并提供中小企业声明函。 监狱企业 （ ）我公司属于监狱企业，并提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新 疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文 件。 残 疾人 福 利性单位 （ ）我公司属于残疾人福利性单位，并提供残疾人福利性单位声明函。 填报要求：如属所列情形的，请在括号内打“√” 在评标现场由磋商小组组 长通过“国家企业信用信息公示系统” （http://www.gsxt.gov.cn/index.html），点击“小微企业名录” （http://xwqy.gsxt.gov.cn/）进行查询，通过查询确认竞标人、核心设 备制造商是 否列入小微企业库，对未列入小微企业库的竞标人、核心设备 制造商不予价格扣除。 80 （二）中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库[2011]181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企 业。即，本公司同时满足以下条件： 1. 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财 政 部 关于 印 发 中 小 企 业划 型 标 准 规 定 的通 知 》（ 工 信 部联 企 业[2011]300号）规定的划分 标准，本公司为 （请填写：中型、 小型、 微型）企业。 2. 本公司参加 单位的 采购活动提供本企业 制造的货 物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写： 中 型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注 册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（电子签章）： 日 期： 81 2、竞标人认为需提供的其他资料。 项目名称： 2020年兴边**项目策克嘎查**苏海 水闸建设工程 第一章 磋商公告 第二章 投标人须知 投标须知前附表 附件一质疑函范本 附件二 投诉书范本 第三章 合同条款及格式 第四章 技术标准和要求 第五章 投标人资质证明及有关文件要求 第六章 评标原则和办法 第七章 磋商响应文件格式 一、竞标函及竞标函附录 二、法定代表人身份证明 三、法定代表人授权委托书 四、 竞标保证金 五、已标价工程量清单 六、施工组织设计 七、项目管理机构 八、资格审查资料 （一）竞标人基本情况表 （二）近三年财务状况表 （三）公共**交易信用承诺函 （四）依法缴纳税收的凭据 （五）依法缴纳社会保险的凭据 （六）近三年完成的类似项目情况表 （七）正在施工的和新承接的项目情况表 （八）近年发生的诉讼及仲裁情况 九、其他材料 （一）政府采购政策情况表 （二）中小企业声明函