关于更正大兴安岭地区公安局交通警察支队《机动车档案影像化系统及服务》项目需求公告

大**岭地区交警支队

机动车档案影像化系统

第一部分 项目简介

采购人：（略）

项目名称：（略）

招标类型：（略）

采购方式：（略）

评分办法：（略）

预算资金：（略）

交付时间：（略）

第二部分 资格要求

除符合《中华人民**国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与本项目竞争供应商有效的营业执照；

2、企业出具3年内在经营活动中没（略）

3、提供由中介机构【审计（会计）师事务所】出具的财务审计报告原件及复印件加盖公章；（2017年以后任意一个年度）

4、本项目建议现场勘查：建议参与本项目谈判的供应商在开标前与采购单位联系进行现场勘查，了解项目状况。如供应商不进行现场勘察，造成对（略），后果由供应商自行承担。

5、本次招标不接受联合体投标。

第三部分 采购清单

（单位：（略）

序号	品项	单位	数量	备注
1	机动车、驾驶（略）（包含所辖6个车管所，具体描述见3.2）	套	1
2	机动车档案数字化加工（50万页以上，详见3.3）	项	1
3	档案影像化（略）（详见3.4）	项	1
金额：（略）

第四部分 内容与技术需求

1? 项目背景

近几年，随着社会经济的快速发展，车管所保存了各类车辆及驾驶人的原始纸质档案，数量巨大，业务种类的增多，业务量的上升，使得查询车驾档案，做好档案监管工作成了车驾管工作的重要组成部分。为了配合机（略），提高机动车（略），最大限度的减低纸质档案的查阅频率，建立与“**交通管理综合应用平台”中数据相对应的影像数据库成了迫在眉睫的任务。

2? 建设目标

本系统应用先进的现代通信技术、网络技术、数据库技术，按照系统工程原理，以现有网络环境为基础，建立面向全市的《机动车/驾驶人档案影像化系统》。充分发挥系统的整体效能，建立具有数据采集、整合等功能的运行机制，实现科学化管理。

要求实现以下建设目标：

一、提高车管服务效率。可使窗口民（略），减少查阅原始档案的时间，让群众在车管所少等候，最大限度的发挥“一窗式”服务效益。

二、为车管业务向基层延伸提供基础平台。县级车管所、中队和各车管所延伸窗口可通过此平台直接办理支队授权的有关业务，让群众在家门口就能办理有关业务，从而解决目前群众往返数十乃至上千公里才能办理有关业务的苦衷。

三、能有效规范民警的行为，减少违规发生。纸质档案一经扫描存储后，生成的电子信（略），这将有效杜绝任意修改纸质档案基本信息，甚至抽换档案资料等违规行为的发生。

四、能为路面民警执勤执法提供帮助。在网络技术条件许可的前提下，路面民警能够在检查车辆时，通过**网直接核对车辆（驾驶人）照片、车身颜色及车架号拓印等原始信息，最大程度（略）。

五、提高档案管理整体工作水平。通过建立一套对档案出、入库和变动进行管理的系统，实现在计算机系统中建立索引数据和登记，减少档案出入库次数，提高档案各单独部分的安全性。实现历（略），不仅包括纸质档案，而且完成（略）。

3? 系统技术需求

3.1? 建设依据及标准

在系统设计中，主要遵循以下的标准和数据规范

【1】《中（略）

【2】《中华人民**国档案法实施办法》

【3】《**业务档案管理办法》

【4】《**机关档案类别类别划分与档案编写办法》

【5】《**部机关文书材料立卷归档工作细则》

【6】《机（略）(124号令)

【7】《机动车登记信息代码》GA 24.4-2005

【8】《**道路交通管理信息数据库规范》GA329

【9（略） 102-1997《软件可靠性和安全性设计准则》

【10】《机动车驾驶证申领和使用规定》(123号令)

【11】GB/T 8567（略）

【12】GB/T 8566《信息技术软件生存期过程》

【13】GB/T12504《计算机软件质量保证计划规范》

3.2? 机动车档案（略）

3.2.1? 档案扫描功能

1、机动车受理扫描

当车主对新车进行注册时，可直接通过系统对新注册的机动车相关档案（包括机动车合格证、注册登记申请表、车主身份证原件等原始档案）进行受理扫描。

2、驾驶人受理扫描

驾驶人受理扫描是在业务办理过程中选择业务类型，使用高拍仪（略），包括学员的驾驶证申请表、体检表、身份证原件等原始证件档案。

3、机动车批量扫描

根据流水信息将受理扫描中未扫描完的档案一次性做补充扫描，保存影像。

扫描完成后，可以为每个流水记录扫描档案图片选择其对应的材料名称，实现材料名称与档案的一一对应。

4、驾驶人批量扫描

根据流水信息将受理扫描中未扫描完的档案一次性做补充扫描，保存影像。扫描完成后，可以为每个流水记录扫描档案图片选择其对应的材料名称，实现材料名称与档案的一一对应。

5、人工纠偏

人工纠偏是针对人为操作失误情况造成的问题图片进行纠偏修正。

3.2.2? 档案管理功能

1、机动车影像审核

机动车影像审核主要用于查询已扫描，但未审核或审核未通过的机动车档案，并对未审核（略），不合格的影（略）。

2、驾驶人影像审核

驾驶人影像审核主要用于查询已扫描，但未审核或审核未通过的驾驶人档案，然后对未审核的驾驶人档案进行审核，不合格的影像进入重拍流程。

3、机动车通知扫描

通知扫描获取的是审核不通过影像所对应的流水信息，列表展示，可以重拍页面重拍不合格材料。

4、驾驶人通知扫描

通知扫描（略），通过列表展示，可以重拍页面重拍不合格材料。

5、材料明细管理

该模块用于查询影像化材料明细，并且可以在列表中对相应的材料进行修改和删除操作。

3.2.3? 查询统计功能

1、机动车档案扫描统计

该功能是用来统计系统中所采集的机动车档案影像信息，包括采集人，份数，影像页数等。

2、驾驶人档案扫描统计

该功能是用来统计当前系统中所采集的驾驶人档案影像信息，包括采集人，份数，影像页数。

3.2.4? 物理库房管理功能

1、（略）

（1）车管所管理

车管所管理实现对车管所的基本信息的维护，包括车管所信息的新增，信息查询以及信息的修改。

（2）档案库房管理

档案库房的管理主要是针对库房的初始化、扩容、变更及撤消的管理。

（3）档案架管理

档案架（略）。对档案架内格的行、列及格的容量进行参数设置。

档案号由机动车或驾驶人的所号、库房号、档案属性、档案架号、架内行号、架内列号、档案格内顺序编号八部分组成（共12位）。

（4）档案格管理

系统提供了档案格使用状态信息的维护。

2、机动车档案管理

（1）机动车档案交接申请

通过流水（略）案信息以后，对它进行交接申请。

（2）机动车档案交接确认

需要交接确认的机动车档案信息由接收人做交接确认，并导出、打印交接单送。

（3）机动车档案入库

将已经交接确认过的档案按照批次依次入库。

（4）机动车档案出库

记录在库档案出库业务操作。

（5）机动车档案查询

机动车档案查询功能提供了对已完成扫描的机动车档案进行查询，包括已入库和未入库已交接申请的档案信息。

3、驾驶人档案管理

（1）驾驶人档案交接申请

通过流水（略）的档案信息以后，对它进行交接申请，并打印交接申请单。

（2）驾驶（略）

需要交接确认的驾驶人档案信息由接收人做交接确认，并导出、打印交接单送、接人签字。

（3）驾驶人档案入库

驾驶人档案入库，将已经交接确认过的档案按照批次依次入库，选择放到哪一个车管所的哪一个库房的哪一个档案架中，出现之前交（略），打印档案存放位置编号。

（4）驾驶人档案出库

记录在库档案出库业务操作。

（5）驾驶人档案查询

驾驶人档案查询功能提供了对已完成扫描的驾驶人档案进行查询。

3.2.5? 档案转籍功能

1、转籍档案制作

通过本系统对已受理的档案电子化转籍申请业务按照工作规范要求完成机动车电子化档案制作并确认满足要求。

2、图片人工纠偏

针对人为操作失误造成的问题图片进行人工纠偏修正。

3、转籍档案写入

在办理机动车转籍业务时，系统支持将电子化档案一并写入综合应用平台，由综合应用平台转递到转入地综合应用平台，包括车辆识别（略）影像化资料。

3.2.6? 系统管理功能

系统管理模块功能包括：岗位管理、部门管理、模块管理、数据字典、参数管理、日志管理、通知公告等。

主要（略）到的一些基本的数据的维护，以及系统需要发布的通知公告的维护。

包括下属新林、**、**、**、十八站和（略）等，以及终端设备部署、系统接口调试优化及1年运维。

3.3? 档案数字化加工要求

构建交通警察支队档案数字化管理，完成约50万页机动车档案的归档整理服务；档案扫描加工服务；档案图片分类服务；档案装订服务；

1、档案整理：将档案资料，根据交通警察支队档案装订规范要求进行整理。主要内容包括：分类、整理拆卷、修补、托裱、展平、信息录入、送档案扫描处理、装订、贴条码、装袋。

2、档案扫描：对档案进行扫描，形成影像文件。图片扫描合格率达到100%。扫描应符合下列要求：

（1） 采用彩色模式扫描，扫描分辨率≥300dpi，对于字迹不清或难以辨认的材料扫描分辨率不能低于300dpi。

（2）数字化加工采用未加密的TIFF或者JPEG格式存储图像文件，数据移交时必须双份同时移交（即无损TIFF或JPG图像格式），保证数据的多种利用场合。

3.4? 硬件清单

序号	名称	技术参数	数量
1	数据库服务器	2U机架式，2颗GOLD-4210 XEON CPU；128G内存，1块2GB缓存高性能RAID卡，4块2.4T SAS 10K硬盘，2个千兆网口，冗余电源。含操作系统	1台
2	应用服务器	2U机架式：2颗GOLD-4210 XEON CPU；64G内存，2块600G SAS 10K硬盘，2个千兆网口，1+（略），三年原厂质保服务。	1台
3	高速扫描仪	扫描方式：（略） 光学分辩率（DPI）:（略） 扫描速度（ppm）:（略）	1台
4	条码打印机	打印速度：51-76mm（略）：203dpi（8点/mm；打印方式：热敏或热转印；支持各种一维条码及二维条码；内存：内存8MB，闪存4MB；通信接口：USB接口，串行接口，并行接口。	1台
5	交换机	三层交换机，24 个10/100/1000以太网端口，4个SFP 千兆位以太网端口（Combo）,带光模块及跳线；	1台

第五部分 评分细则

序号	评审项目	标准分值	评分细则
1	价格部分	15	报价要求	1、投标报价超出采购人预算的，无效投标处理。 2、满分15分。采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 3、其他投标人（略）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15。
2	商务部分	15	编制要求4分	投标文件编制（略）。投标文件编制完整、有目录（目录对应页码）、总体编排有序、格式规范、装订整齐、页码清晰，得4分；每有一项不符合要求的扣 1分，最多扣4分。
			企业业绩要求5分	投标企业具有同类行业项目经验，每提供一份合（略）。 （需提供2018年至今的合同；提供扫描件放入投标文件内，原件带现场审查。）
			企业组织要求6分	投标企业提供质量管理体系、环（略）围包（略））。每提（略），最多得（略）。 （提供扫描件放入投标文件内，原件带现场审查。）
3	技术部分	60	硬件（略）	满足全部设备参数要求的得5分，每不满足一项扣1分，最多扣5分。
			软件技术要求30分	1.软件需求现状分析：对当前**交通管理车驾管业务的流程、数据流、功能有详细、客观的描述，得5分，不提供不得分。 2.软件对接可行性：与**交通综合管理应用平台对接有详细、客观的描述。提供得5分，不提供不得分。 3、技术先进性 要求系统能够实（略），投标文件中提供机动车及驾驶证业务资料影像化分类代码。完整（略），不提供不得分。提供（略），不提供不得分。 4、提供所投“机动车/驾驶人档案影像化系统”（略）件放入投标文件内，影印件加盖（略）。） 5、提供所投“机动车/驾驶人档案影像化系统”产品具有软件著作权证书的，得5分，不提（略）。（提供扫描件放入投标文件内，影印件加盖厂商公章带现场审查。）
			数字化技术要求25分	1、投标人具备完整可靠的档案数字化安全保密体系，包括人员管理、载体管理和加工现场管理等。方案内容健全、可信度高得5分，不提供不得分。 2、为确保数据安全性，投标人需具有信息安全管理体系认证证书（认证范围需包括档案数字化处理服务）提供者得3分，不提供不得分。 （提供扫描件放入投标文件内，原件带现场审查。） 3、驻场管理人员需经过省级及以上档案部门专业培训。提供证明材料，每提供一人得2分，满分8分，不提供不得分。（提供扫描件放入投标文件内，原件（略）。） 4、针对本项目建设和实施，具有详细的技术人员安排、实施进度，得3分，不提供不得分。 5、有项目质量承诺及保障措施，得3分，不提供不得分。 6、投标企业具有自主研发的档案数字化加工管理系统，提供软件著作权登记证书，得3分，不提供不得分。 （提供扫描件放入投标文件内，原件带现场审查。）
4	售后服务	10	服务响应时间2分	1、? 投标企业需提供7×24小时技术支持和服务，承诺在1小时内响应，12小时内解决问题得2分；不承诺不得分。
			安全保密体系3分	1、针对本项目供应商具有保密措施和质量保证措施，提供安全保（略），得 3分，不提供不得分。
			售后服务体系5分	1、投标文件中制定完善的售后服务（略） 2、投标企业具有信息技术服务管理体系认证证书（认证范围需包括档案数字化处理服务），提供者得3分，不提供不得分。（提供扫描件（略），原件带现场审查。）