[海西蒙古藏族自治州·德令哈市][材料设备][交易公告]德令哈市尕海镇新源村交通基础设施巩固提升项目分包一[已发公告]

1 竞争性磋商文件 项目名称：**市尕海镇**村交通基础设施巩 固提升项目 项目编号：QHKY-竞磋（工程）2020—079 采 购 人：（略） 代理机构：（略） 2020 年 08 月 2 目 录 第一部分 竞争性磋商公告..............................................................................................................................5 第二章 投标人须知..........................................................................................................................................7 投标人须知前附表..............................................................................................................................................7 1. 总则.............................................................................................................................................................. 14 1.1 项目概况....................................................................................................................................................14 1.2 资金来源和落实情况................................................................................................................................14 1.3 招标范围、计划工期和质量要求........................................................................................................... 14 1.4 投标人资格要求........................................................................................................................................14 1.5 费用承担....................................................................................................................................................14 1.6 保密............................................................................................................................................................ 14 1.7 语言文字....................................................................................................................................................14 1.8 计量单位....................................................................................................................................................14 1.9 踏勘现场....................................................................................................................................................14 1.10 投标预备会..............................................................................................................................................15 1.11 分包..........................................................................................................................................................15 1.12 偏离..........................................................................................................................................................15 2. 招标文件......................................................................................................................................................16 2.1 招标文件的组成........................................................................................................................................16 2.2 招标文件的澄清........................................................................................................................................16 2.3 招标文件的修改........................................................................................................................................17 3. 投标文件......................................................................................................................................................17 3.1 投标文件的组成........................................................................................................................................17 3.2 投标报价....................................................................................................................................................18 3.3 投标有效期................................................................................................................................................18 3.4 投标保证金................................................................................................................................................18 3.5 资格审查资料............................................................................................................................................18 3.6 备选投标方案............................................................................................................................................19 3.7 投标文件的编制........................................................................................................................................19 4. 投标.............................................................................................................................................................. 20 4.1 投标文件的密封和标记............................................................................................................................20 4.2 投标文件的递交........................................................................................................................................20 4.3 投标文件的修改与撤回............................................................................................................................20 5. 开标.............................................................................................................................................................. 20 5.1 开标时间和地点........................................................................................................................................20 5.2 开标程序....................................................................................................................................................21 6. 评标.............................................................................................................................................................. 21 6.1 评标委员会................................................................................................................................................21 6.2 评标原则....................................................................................................................................................22 6.3 评标............................................................................................................................................................ 22 7. 合同授予......................................................................................................................................................22 7.1 定标方式....................................................................................................................................................22 7.2 中标通知....................................................................................................................................................22 7.3 履约担保....................................................................................................................................................22 7.4 签订合同....................................................................................................................................................22 8. 重新招标和不再招标..................................................................................................................................23 8.1 重新招标....................................................................................................................................................23 8.2 不再招标....................................................................................................................................................23 9. 纪律和监督..................................................................................................................................................23 3 9.1 对招标人的纪律要求................................................................................................................................23 9.2 对投标人的纪律要求................................................................................................................................23 9.3 对评标委员会成员的纪律要求................................................................................................................24 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求........................................................................................... 24 9.5 投诉............................................................................................................................................................ 24 10. 需要补充的其他内容................................................................................................................................24 附表一：开标记录表........................................................................................................................................25 （项目名称） 标段施工开标记录表....................................................................................................... 25 附表二：问题澄清通知....................................................................................................................................26 附表三：问题的澄清........................................................................................................................................27 附表四：中标通知书........................................................................................................................................28 附表五：中标结果通知书................................................................................................................................29 附表六：确认通知............................................................................................................................................（略） 第三章 评标办法（综合评估法）................................................................................................................31 评标办法前附表........................................................................................................................................31 1. 评标方法......................................................................................................................................................34 2. 评审标准......................................................................................................................................................34 2.1 初步评审标准............................................................................................................................................34 2.2 分值构成与评分标准................................................................................................................................34 3. 评标程序......................................................................................................................................................34 3.1 初步评审....................................................................................................................................................34 3.2 详细评审....................................................................................................................................................35 3.3 投标文件的澄清和补正............................................................................................................................36 3.4 评标结果....................................................................................................................................................36 第四章 合同条款及格式................................................................................................................................37 第一节 通用合同条款......................................................................................................................37 第二节 专用合同条款......................................................................................................................37 第三节 合同附件格式............................................................................................................................49 附件二 廉政合同..........................................................................................................................................51 1. 发包人和承包人双方的权利和义务......................................................................................................... 51 2. 发包人的义务..............................................................................................................................................51 3. 承包人的义务..............................................................................................................................................51 4. 违约责任......................................................................................................................................................52 附件三 安全生产合同..................................................................................................................................53 1.发包人职责....................................................................................................................................................53 2.承包人职责....................................................................................................................................................53 附件四 其他主要管理人员和技术人员最低要求..................................................................................... 55 附件五 主要机械设备和试验检测设备最低要求..................................................................................... （略） 附件六 项目经理委托书..............................................................................................................................57 附件七 履约担保格式..................................................................................................................................58 附件八 预付款担保格式..............................................................................................................................59 第五章 工程量清单..........................................................................................................................................60 第六章 图纸......................................................................................................................................................71 第七章 技术规范............................................................................................................................................72 格式 1：响应文件封面.....................................................................................................................................73 格式 2：投 标 函.............................................................................................................................................75 格式 3：最初报价一览表.................................................................................................................................76 格式 4：最终报价表格式.................................................................................................................77 格式 5：分项报价表.........................................................................................................................................78 格式 8：法定代表人授权书.............................................................................................................................82 4 格式 9：投标人承诺函.....................................................................................................................................83 格式 10：投标人诚信承诺书...........................................................................................................................84 格式 11：资格证明材料...................................................................................................................................85 格式 12：财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明.................................................................................. 86 格式 13：具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明...................................................................... 87 格式 14：无重大违法记录声明.......................................................................................................................88 格式 15：磋商保证金证明格式.......................................................................................................................89 格式 16：投标人的类似业绩证明材料.......................................................................................................... 90 格式 17：施工组织设计...................................................................................................................................91 附表一 施工总体计划表..............................................................................................................................92 附表二 分项工程进度率计划（斜率图）................................................................................................. 93 附表三 工程管理曲线..................................................................................................................................94 附表四 分项工程生产率和施工周期表..................................................................................................... 95 附表五 施工总平面图..................................................................................................................................96 附表六 劳动力计划表..................................................................................................................................97 附表七 临时占地计划表................................................................................................................................98 附表八 外供电力需求计划表........................................................................................................................99 格式 18：项目管理机构.................................................................................................................................100 格式 19：资格审查资料.................................................................................................................................101 九、承 诺 函.............................................................................................................................................. 111 十、其他材料..................................................................................................................................................112 5 第一部分 竞争性磋商公告 （略）（以下均简称“招标代理机构”）受**市交通运 输局（以下均简称“招标人”）委托,拟对**市尕海镇**村交通基础设施巩固提升 项目； 项目编号：QHKY-竞磋（工程）2020—079 进行国内竞争性磋商，现予以公告， 欢迎符合条件的投标人参加本次政府招标活动。 招标项目名称 **市尕海镇**村交通基础设施巩固提升项目 招标项目编号 QHKY-竞磋（工程）2020—079 招标方式 竞争性磋商 招标预算控制额度 628000.00元 项目分包个数 无 各包要求 具体内容详见《竞争性磋商文件》 各包投标人资格条件 1、符合《中华人民**国政府招标法》第22条的条件： （1）具有独立承担民事责任能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加本项目招标活动前三年内，在经营活动中 没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、本次招标的投标人须具备【公路工程施工总承包叁 级】（含）以上资质；并在人员、设备、资金等方面 具有相应的能力。 3、项目经理必须持有【公路工程专业建造师贰级】（及 以上）资格证、注册证、有效的安全生产考核证； 4、投标人应提供2017年度至2019年度经会计师事务所 或审计机构出具的完整的审计报告（包括资产负债 表、现金流量表、利润表及附注）未满一年的企业提 供银行出具的资信证明； 5、本项目不接受联合体投标 6、招标文件及法律法规规定的其他资质条件。 7、省外投标人须提供进青备案登记证书。 8、经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、渠道查 询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取 6 消投标资格。（提供“信用中国”网站查询截图，时 间为投标截止时间前20天内） 公告发布时间 2020年08月12日 招标文件发售起止时间 2020年08月13日至2020年08月19日（上午9：00-12： 00，下午14：（略）-17：（略），**时间，节假日除外） 招标文件发售方式 现场购买 竞争性磋商文件售价 人民币500元整（招标文件售后不退, 投标资格不能转 让） 竞争性磋商文件发售地点 （略） 标书购买联系人：（略） 联系地址：（略） 电话：（略） 购买竞争性磋商文件时应 提供材料 投标人需提供单位资质、单位介绍信或法人授权委托 书（提供原件）及法人身份证复印件，复印件需加盖投 标人公章； (招标代理机构对以上资料留存备案)； 投标截止时间 2020年08月26日上午09:（略）（**时间） 竞争性磋商文件开标时间 2020年08月26日上午09:（略）（**时间） 投标及开标地点 （略） 招标人及联系人电话 招标人：（略） 联系人：（略） 联系电话：（略） 招标人地址：**省**蒙古族自治州**市** 路13号 招标代理机构及联系人电 话 招标代理机构：（略） 联系人：（略） 联系电话：（略） 联系地址：（略） 招标代理机构开户银行 **银行股份有限公司海湖新区支行 收款人 （略）**分公司 银行账号 0701 2010 0024 6074 公告发布媒介 本公告在《**省电子招投标公共服务平台》、《青 海政府招标网》、《中国招标与招标网》同时发布。 其他事项 本项目不接受联合体投标 监督部门及电话 单位名称：（略） 联系电话：（略） 2020 年 08 月 7 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 名 称：（略） 联系人：（略） 联系电话：（略） 招标人地址：（略） 1.1.3 招标代理机构 名 称：（略） 联系人：（略） 联系电话：（略） 联系地址：**市滨河西路22号 1.1.4 项目名称 **市尕海镇**村交通基础设施巩固提升项目 1.1.5 建设地点及内容 建设地点：**市地区 建设内容：该项目全长 1.98 公里，其中主线长 0.75公 里、支线1.23公里，路基宽4.5米、路面宽3.5米，4㎝中 粒式沥青混凝土面层。 1.2.1 资金来源 2020年第二批州级财政专项扶贫资金 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 本项目工程量清单及招标文件所包含的全部内容 1.3.2 计划工期 计划工期：60 日历天。 1.3.3 质量要求 符合国家现行质量标准 1.4.1 投标人资质条件、能 力和信誉 资质条件：见附录 1 财务要求：见附录 2 业绩要求：见附录 3 信誉要求：见附录 4 项目经理和项目总工资格：见附录 5 其他技术管理人员及设备要求：见附录 6 8 续上表 。 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.4.1 投标人资质、能力和信誉 1、符合《中华人民**国政府招标法》第22 条的条件： （1）具有独立承担民事责任能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计 制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术 能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好 记录； （5）参加本项目前三年内，在工程施工中没有 重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、本次招标投标人须具备【公路工程施工总承 包叁级】（含）以上资质；并在人员、设备、 资金等方面具有相应的能力。 3、项目经理必须持有【公路工程专业建造师贰 级】（及以上）资格证、注册证、有效的安全 生产考核证； 4、投标人应提供2018年度至2019年度经会计师 事务所或审计机构出具的完整的审计报告（包 括资产负债表、现金流量表、利润表及附注） 未满一年的企业提供银行出具的资信证明； 5、本项目不接受联合体投标 6、招标文件及法律法规规定的其他资质条件 7、省外投标人须提供进青备案登记证书。 8、经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、 渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记 录名单的，取消投标资格。（提供“信用 中国”网站查询截图，时间为投标截止时间前 9 ； 20 天内） 9、本次招标不接受联合体投标； 10、资格审查方法：资格后审。 1.4.2 ① 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 不组织 1.10.1 投标预备会 不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止时间 投标截止时间 10 日前 1.10.3 招标人书面澄清的时间 自收到需澄清的问题之日起 3 日内 1.11 分 包 不允许 1.12 偏 离 不允许 2.1 构成竞争性磋商文件的其他材 料 招标人（招标代理机构）对投标人发出的书 面通知及答疑 2.2.1 投标人要求澄清 招标文件的截止时间 递交投标文件截止之日 10 天前 2.2.2 投标截止时间 2020 年 08 月 26 日 09 时 （略） 分 2.2.3 投标人确认收到 招标文件澄清的时间 收到澄清后 24 小时内（以发出时间为准） 2.3.2 投标人确认收到 招标文件修改的时间 收到修改后 24 小时内（以发出时间为准） 3.1.1 构成竞争性磋商文件的其他材 料 1、有效的法人证明书或法人授权委托书原件 法人身份证或被授权人身份证、企业资质证书 副本、营业执照副本、安全生产许可证、省外 企业须提供有效的进青备案手续,拟派公路工 程专业项目经理建造师执业资格证、注册证及 安全考核合格证等所有复印件； 2、依法对投标文件所作的书面修改、补充的内 容； 10 3、按评委会书面通知要求，对投标文件所作出 的书面澄清、说明的内容。 3.2.1 工程量清单的填写方式 □投标人按照招标人提供的工程量固化清单电 子文件填写工程量清单 ?投标人按照招标人提供的工程量清单自行编 制工程量清单并进行工程量清单报价 3.2.5 是否接受调价函 ① □是 □√ 否 3.3.1 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起 90 天 3.4.1 投标保证金 投标保证金的金额：小写：10000.00 元 大写：壹万元整 投标保证金的形式：银行电汇、转账；须由投 标人从其基本账户汇（转）入招标代理机构账 号，票据附言栏内须注明项目（包括标段）名 称及用途； 附投标保证金汇出凭据（复印件）、附基本账户 开户行许可证（复印件）； 投标保证金的递交截止时间为： 2020 年08月25 日17:00 时之前 3.5.2 ② 近二年财务状况的年份要求 2018 年度至 2019 年度 3.5.3 ③ 近年发生的类似项目的年份要 求 2017 年07 月01 日至 2020 年08月01 日 3.5.5 ④ 近年发生的诉讼及仲裁情况的 年份要求 2017 年07 月01 日至 2020 年08 月01 日 3.6 是否允许递交备选投标方案 □√ 不允许 11 3.7.3 签字或盖章要求 1、投标文件必须按照招标文件的格式要求签字 或盖章； 2、投标文件改动的，应在改动处的右下方由法 定代表人或委托代理人盖章或签字。 3.7.4 投标文件份数 1 正 2 副。 3.7.5 装订要求 投标文件用 A4 纸打印或复印，1 正4 副本分别 胶装订成册，编制目录、页码。电子文档一份 4.1.2 封套上写明 招标人名称： (项目名称含标段)投标文件 在**年**月**日**时前不得开启 投标文件封套严重破损的，不予接收。 4.2.2 递交投标文件地点 **市滨河西路22号 4.2.3 是否退还投标文件 □√ 否 □是、 4.2.6 招标人通知延后投标截止时间 的时间 投标截止时间 15 天前 5.1 开标时间和地点 开标时间：2020 年 08 月 26 日 09:（略） 开标地点：**市滨河西路22号 5.2.1 开标程序 密封情况检查：监督部门或投标人代表现 场检查密封情况，当众**并记录； 开标顺序：按投标文件递交的逆顺序。 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：3 人及以上单数 7.1 是否授权评标委员会确定中标 人 ?是 □否，推荐的中标候选人的人数为 1-3 名 7.3.1 履约担保 履约担保的形式：签合同时约定 履约担保的金额：签合同时约定 9.5 监督部门及电话 单位名称：（略） 联系电话：（略） 本项目最高投标限价：小写：628000.00元 大写：陆拾贰万捌仟元整 12 施工企业资质等级要求 财 务 要 求 业 绩 要 求 附录 1 资格审查条件(资质最低条件) 本次招标要求： 1、符合《中华人民**国政府招标法》第 22 条的条件： （1）具有独立承担民事责任能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、本次招标投标人须具备【公路工程施工总承包叁级】（含）以上资质；并在人员、 设备、资金等方面具有相应的能力。 3、项目经理必须持有【公路工程专业建造师贰级】（及以上）资格证、注册证、有 效的安全生产考核证； 4、省外投标人须提供进青备案登记证书。 5、本次招标不接受联合体投标； 附录 2 资格审查条件(财务最低要求) 本次招标投标人应提供2018年度至2019年度经会计师事务所或审计机构出具的完整的 审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表及附注）未满一年的企业提供银行出 具的资信证明； 附录 3 资格审查条件(业绩最低要求) 投标单位： 2017 年至今至少有 1 项类似公路工程，以生效的中标通知书或合同或交工 验收鉴定书为准。 13 信 誉 要 求 附录 4 资格审查条件(信誉最低要求) 1、没有受到责令停产、停业的行政处罚或处于财务被接管、冻结、破产的状态； 2、社会信誉良好、无不良行为记录，投标人承诺没有被相关行政主管部门取消投 标资格或禁止进入该区域建设市场； 3、未涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件经评标委员会认定还会对承担 本项目造成重大影响； 4、被在相关行政主管部门信用等级降为 C、D 级或进入“黑名单”的企业或从业人 员不得参与本项目投标； 5、投标人承诺没有提供虚假材料。 附录 5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求) 人 员 数量 资 格 要 求 项目经理 1 公路工程专业建造师贰级及以上。提供执 业资格证、注册证（注册单位应与投标单位一 致），具备有效的安全生产考核合格证书。 项目总工程师 1 公路工程专业贰级及以上职称。 附录 6 资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求) 人 员 数量 资 格 要 求 测量工程师 1 相关专业助理工程师及以上职称。 路基、路面工程师 1 相关专业中级及以上职称 试验人员 1 公路工程或道桥工程专业助理工程师及以上职 称。 档案资料员 1 持有公路工程技术员及以上职称 专职安全管理员 1 持有有效的施工专职安全管理人员安全生产考 核合格证书。 14 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民**国招标投标法》《政府招标法》等有关法律、法规和规章 的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违 者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注 释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的 时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 15 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产 损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编 制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场 位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己对上述资料的解释、 推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定 的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达 招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提 问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组 成部分。 1.11 分包 本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件 规定的偏离范围和幅度。 偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。 1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”第 2.1 款所列的初步评审标准以及按照 第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其 他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招 标文件未作出实质性响应，按废标处理。 1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差： （1） 在按照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标价进行算术 性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限（如有）的情况下， 出现第三章“评标办法”第 3.1.3 项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法” 第 3.1.4 项所列的投标报价的其他错误； （2） 施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。 1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理： 16 （1） 对于本章第 1.12.2项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定予以修正并要求投标人进行澄清； （2） 对于本章第 1.12.2 项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审 的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标 委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会 可在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多不得超过各评分因素权重分值的 40%。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本 招标文件包括： （1） 招标公告（或投标邀请书）； （2） 投标人须知； （3） 评标办法； （4） 合同条款及格式； （5） 工程量清单； （6） 图纸； （7） 技术规范； （8） 投标文件格式； （9） 投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标 文件的组成部分。 当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出 的书面文件为准。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面 形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对 招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 天前以书面形 式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距 投标截止时间不足 15 天，相应**投标截止时间。投标人有责任保证所有购买招标文件的 投标人收到招标文件的澄清。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 17 招标人，确认已收到该澄清。 2.3 磋商文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有 已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应 **投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修 改 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通 知招标人，确认已收到该修改。 3. 投标文件 3.1 磋商文件的组成 3.1.1 投标人应提交相关证明材料，作为其参加竞争性磋商和成交后有能力履行合 同的证明。编写的响应文件须包括以下内容（格式见竞争性磋商文件第五部分）： （1）响应文件封面 （2）响应文件目录 （3）响应函 （4）最初报价一览表 （5）分项报价表 （6）已标价工程量清单 （7）法定代表人证明书 （8）法定代表人授权书 （9）投标人承诺函 （10） 投标人诚信承诺书 （11） 资格证明材料 （12） 财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明 （13） 具备履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明 （14） 无重大违法记录声明 （15） 磋商保证金证明 （16） 投标人的类似业绩证明材料 （17） 投标人施工方案相关文件 （18） 投标人认为在其他方面有必要说明的事项 注：投标人的法定代表人或委托代理人必须按竞争性磋商文件要求签字、盖章；投标 人提供的扫描（或复印）件均需加盖公章。投标人须按上述内容、顺序和格式编制响应 18 文件，并按要求编制目录、页码。 19 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单 填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法” 第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。 3.2.2 竞争性磋商响应最终报价为闭口价，即成交后在合同有效期内价格不变。 3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招 标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投 标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延 长投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或 被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其 投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形 式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文 件的组成部分。投标保证金必须选择下列任一种形式：招标人规定的其他形式。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还 投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定 提交履约担保； （3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正； （4）投标人提交了虚假资料。 3.5 资格审查资料 3.5.1 投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在资格审查时提供的资 料，以证实其各项资格条件仍能继续满足招标文件的要求，具备承担本标段施工的资质 条件、能力和信誉。投标人至少应更新以下资料（如有）： 20 （1）财务状况方面的变化，新近取得银行信贷额度（如有必要）的证明/或获得其 他资金来源的证据；以及现已接受（中标或签约）的新合同工程对财务状况的影响； （2）资格审查之后新承包的工程名称、规模、进展程度和工程质量； （3）资格审查后新交工的工程及评定的质量等级； （4）最近的仲裁或诉讼介入情况； （5）投标人名称的变人及有关批件。 3.5.2 如果投标人在送交投标文件时，其财备状况发生变化，或发生重**全或质 量事故，或发生法人合法变更或重组，或由于其他任何情况，导致投标人不能满足资格 审查的各项条件时，投标人必须在其投标文件中对上述情况进行如实说明，否则，招标 人一经查实，将视为投标人弄虚作假，其投标文件按废标处理。 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交 备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中 标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备 选投标方案。 3.7 响应文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可 以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要 求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。 如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权 委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名， 不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书。 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖 单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应 清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4 纸幅），并编制目录、且逐页标注 连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造 成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。 20 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分别包装在内层封套里，投标文件电子文件应单独 封一个包，外层封套均应加贴封条，封口处应改盖投标人单位章。电子文档一份。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，内、外层封套上 应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人 不予受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.2.6 在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前附表 规定的时间前，以书面形式通知送达所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标 人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的 投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要 求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规 定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。 21 5.2 开标程序 5.2.1 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派 人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递 交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （9）开标会议结束。 5.2.2 开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后当场宣 布为废标： （1）未在投标函上填写投标总价； （2）投标报价或调整函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限（如有）。 5.2.3 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议， 经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认 为投标人已确认招标人宣读的内容。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的 招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员 会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 罚或刑事处罚的。 22 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文 件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推 荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书， 同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标 文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中 标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和 招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 （1）采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明，所需 的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标 保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分 予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 （略） 天内，根据招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格， 其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对 超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投 标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3 签约合同价的确定原则如下： （1） 按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若休整后的最终投标报价小于开标 23 时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标为准； （2） 按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标 时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正 相应子目的单价或合价。 7.4.4 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。 若为联合体投标，则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上 签署并加盖单位章。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的 格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设安全生产方面的权利和 义务以及应承担的违约责任。 7.4.5 如果根据本章第 3.5.3 项（适用于已进行资格审查的）、第 3.5.8 项（适用于 未进行资格审查的）、第 7.3.2 项或第 7.4.1 项规定，招标人取消了中标人的中标资格， 在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1） 投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2） 经评标委员会评审后否决所有投标的； （3） 中标候选人均未与招标人签订合同的； （4） 法律规定的其他情形。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程 建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国 家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成 员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得 以任何方式干扰、影响评标工作。 24 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委 员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规 定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对 投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动 中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向 有关行政监督部门投诉。 监督部门的联系方式见投标人须知前附表。 10. 需要补充的其他内容 10.1 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提共的联系方式（电话、传真、电子 邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并 能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 25 附表一：开标记录表 （项目名称） 标段施工开标记录表 开标时间： 年 月 日 时 分 序号 投标人 送达情况 密封情况 投标报价 （元） 是否超过投标 控制价上限 备注 签名 招标人编制的标底或投标控制价上限（如有） 招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日 26 附表二：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称） 标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行 了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. ...... 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细 地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。 （项目名称） 标段施工招标评标委员会招 标人： （盖单位章） 年 月 日 27 附表三：问题的澄清 问题的澄清 编号： （项目名称） 标段施工招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 28 附表四：中标通知书 中标通知书 （中标人名称）： 你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段施工投 标文件已被我方接受，被确定为中标人。 中标价： 元。 工期： 日历天。 工程质量：符合 标准。 项目经理： （姓名）。 项目总工： （姓名） 请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订施工承 包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第 7.3 款规定向我方提交履约担保。 特此通知。 招标人： （盖单位章） 招标代理： （盖单位章） 年 月 日 29 附表五：中标结果通知书 中标结果通知书 （未中标人名称）： 我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段施工投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。 感谢你单位对我们工作的大力支持！ 招标人： （盖单位章） 招标代理： （盖单位章） 年 月 日 附表六：确认通知 （略） 确认通知 （招标人名称）： 我方已接到你方 年 月 日发出的 （项目名称） 标段施 工招标关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。 特此确认。 投标人： （盖单位章） 年 月 日 31 第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 2.1. 1 形 式 评 审 标 准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标函签字盖章 法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章 投标文件格式 符合第八章“投标文件格式”的要求 联合体投标人 不接受 报价唯一 只能有一个有效报价 2.1. 2 资 格 评 审 标 准 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 财务状况 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 类似项目业绩 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 信誉 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 项目经理资格 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 其他要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 联合体申请人 （不适用） 2.1. 3 响 应 性 评 审 标 准 投标内容 符合第二章“投标人须知”第1.3.1 项规定 工期 符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定 工程质量 符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定 投标有效期 符合第二章“投标人须知”第3.3.1 项规定 投标保证金 符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定 权利义务 符合第四章“合同条款及格式”规定 施工组织设计要求 符合“施工组织设计要求”规定 条款号 条款内容 编列内容 2.2.1 分值构成 (总分100 分) 施工组织设计：40分 项目管理机构：10分 企业信誉与业绩：10分 32 投标报价：40分 2.2.2 评标基准价计算方法 所有投标人的有效报价去掉一个最高值和一个最低值后 的算术平均值即为评标基准价。投标人有效投标价少于5 （含本数）个时，所有有效投标价均参与算术平均值计算。 2.2.3 投标报价的偏差率计 算公式 偏差率=100%×（投标人的同一报价内容 - 评标基准价） /评标基准价 条款号 评分因素 评分标准 总体施工组织 总体施工组织布置及规划合理较好者6-4分，一般者3～ 布置及规划（6） 0分。 施工方案与技 术措施（6） 施工部署合理，施工顺序及方案切实可行、针对性强； 各项管理目标明确，技术措施满足工期、质量、安全生 产及文明施工要求。较好者6～3分，一般者2～0分。 工期的保证体 系及保证措施 （5） 施工流程能满足施工进度计划和保证工程质量要求，流 水 作业能保证施工连续、均衡、有节奏地进行。管理措 施能 有效保证投标工期计划的顺利完成。较好者5～2 分，一般1～0分。 工程质量管理 体系及保证措 施（6） 质量管理体系健全、管理人员责任明确、管理制度健全 有效，各项技术措施、主要分项工程、作业指导书符合 现 行国家质量验收标准要求。优秀的6-5分，较好者4～ 2 分，一般者1～0分。 2.2.4 施工组织设计评分标准 安全管理体系健全、管理人员岗位责任明确、各种安全 (1) （40分） 安全管理体系 教育制度健全有效、施工现场安全技术管理及防护、防 及保证措施（5） 范措施得力，符合国家安全生产管理规定。较好者5～2 分，一般1～0分。 环境保护、水土 保持保证体系及 保证措施（5） 环境保护、水土保持保证体系及保证措施健全，管理人员 岗位责任明确，环境管理方案切实可行、能有效运行。 符合国 家及地方有关环境保护标准。较好者5～2分，一般1～0分。 施工场利用符合现场实际，生产、生活用临时设施布置 文明施工、保证体 合理、紧凑，短运输、少搬运，利于生产、生活、安全、 系及保证措施（2） 消防、环保、市容、卫生劳动保护等，符合安全文明工 地要求。较好者2～1分，一般1～0分。 项目风险预测 与防范，事故应 急预案（5） 项目风险预测与防范，事故应急预案满足施工要求的。 较好者5～2分，一般1～0分。 33 2.2.4 (2) 项目管理机构 （10分） 项目经理业绩 （4） 2017年来建造师承建过的类似工程每承建一个得2分, 以竣工验收记录表或工程验收（接收）证书为准，最高 得4分。 项目班子的组 成（6） 项目经理1名、项目总工程师1名，测量工程师1名，试 验工程师1名，资料员1名，专职安全管理员1名，满分6 分。 企业业绩 （最高得10分， 超过10分按10分计） 2017年至今类似项目业绩每一项给1分，项目所在地业绩每提个一个2分 （最高得10分），以中标通知书或合同或工程验收（接收）证书为准（须 提供交通运输部“**公路建设市场信用信息管理系统 （http//glxy.mot.gov.cn）”中向社会公开企业已建“业绩信息”相关项 目网页查询截图，在交通运输部“**公路建设市场信用信息管理系统 （http//glxy.mot.gov.cn）无法查询的可在“**公路建设市场信用信息 服务网站”（http//jtxy.qhjt.gov.cn/QinH/main/home）中向社会公开 企业已完成“业绩信息”相关项目网页查询截图）。 2.2.4 (3) 投标报价评分标准 （40分） 各有效投标报价算术平均数作为评标基准价，有效报价与评标基准价 相同的得 40 分，每高出评标基准价 1%，从 40 分的基础上减 1 分；每低 于评标基准价 1%，从 40 分的基础上减 0.5 分，减完为止。计算时取小数 点后二位。 投标单位的最终得分为：评标委员会所有评委打分的平均值 34 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按 照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或 根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投 标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用较高信用等级的投标人优先或递交投 标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见招标文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 （1）施工组织设计：见评标办法前附表； （2）项目管理机构：见评标办法前附表； （3）投标报价：见评标办法前附表； （4）其他评分因素：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准 （1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表； （2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表； （3）投标报价评分标准：见评标办法前附表； （4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标 准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行 初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 35 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的； （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的 价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理， 并没收其投标担保。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单 价金额小数点有明显错误的除外； （3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点 位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正； （4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。 3.1.4 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价 进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其 投标作废标处理，并没收其投标担保。 （1） 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或 所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单 价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之 中。 （2） 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或 所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或 工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。 （3） 当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程 数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。 3.1.5 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作 废标处理。 3.1.6 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计 算。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合 评估得分。 （1） 按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A； （2） 按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B； 36 （3） 按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C； （4） 按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明 显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明 并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委 员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不 明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人 主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。 投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进 一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他 因素在评标时不予考虑。 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得 分由高到低的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 37 第四章 合同条款及格式 第一节 通用合同条款 详见国家九部委 （略） 号令《标准施工招标文件》(2007 年版)本节内容。 第二节 专用合同条款 A、公路工程专用合同条款 38 B、项目专用合同条款 说 明 1. 招标人在根据《公路工程标准施工招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合 同条款”时，根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专 用合同条款”进行补充和细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可做出不同约 定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可做出不同约定外， 补充和 细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。 同时，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定**等、 自愿、公**诚实信用原则。 2. 项目专用合同条款的编号应与通用合同条款和公路工程专用合同条款一致。 3. 项目专用合同条款可对下列内容进行补充和细化： (1)“通用合同条款”中明确指出“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行修改 的内容(在“通用合同条款”中用“应按合同约定”、“应按专用合同条款约定”“除合同另 有约定外”、“除专用合同条款另有约定外”、“在专用合同条款中约定”等多种文字形式表达)； (2)“公路工程专用合同条款”中明确指出“项目专用合同条款”可对“公路工程专 用合同条款”进行修改的内容(在“公路工程专用合同条款”中用“除项目专用合同条款另 有约定外”，“项目专用合同条款可能约定的”，“项目专用合同条款约定的其他情形”等多种 文字形式表达)； (3)其他需要补充、细化的内容。 39 项目专用合同条款数据表 说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示， 是项目专用合同条款的组成部分。第八章“投标文件格式”的投标函附录中的数据（供 投标人确认）与本表所列有重复。编写招标文件的单位应仔细校核，不使数据出现差错 或不一致。 序 号 条目号 信息或数据 1 1.1.2.2 发包人：（略） 2 1.1.4.5 缺陷责任期：自实际交工日期起计算 365 日历天 3 1.6.3 图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程 相应部位施工前 7 天签发图纸修改图给承包人 4 5.2.1 发包人是否提供材料或工程设备：否 5 6.2 发包人是否提供施工设备和临时设施：否 6 8.1.1 发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限： 开工前 7 天 承包人将施工控制资料报送监理人审批的期限：15 天 7 11.5 逾期交工违约金：0.2‰投标报价/天 8 11.5 逾期交工违约金限额： 10 %投标报价 9 11.6 不适用 10 11.6 不适用 11 15.5.2 不适用 12 15.6.4 不适用 13 16.1 不适用 14 17.2.1 开工预付款金额：不适用 40 序 号 条目号 信息或数据 15 17.2.1 材料预付款比例：不适用 16 17.3.2 承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数:5 份 17 17.3.3(1) 进度付款证书最低限额：2.5 %投标报价 18 17.3.3(2) 逾期付款违约金的利率：同期中国人民银行短期贷款基准利率 19 17.4.1 质量保证金百分比：月支付额的 10 % 20 17.4.1 质量保证金限额： 3 %合同价格。 21 18.2 竣工资料的份数：详见建设单位竣工验收要求（其中原始资料 1 份，提交 发包人） 22 18.5.1 单位工程或工程设备是否需投入施工期运行：否 23 18.6.1 本工程及工程设备是否进行试运行：是 24 19.7 保修期：自实际交工日期起计算 1 年 25 20.1 建筑工程一切险的保险费率； 3 ‰（暂定） 26 20.4.2 第三者责任险的最低投保金额： （略） 万元，事故次数不限（不计免赔额） 保险费率: 3.5 ‰ 27 24.1 争议的最终解决方式：仲裁或诉讼 仲裁委员会名称：项目所在地仲裁委员会或项目所在地法院 41 项目专用合同条款 说明：本部分所列的项目专用合同条款是对“公路工程专用合同条款”中规定必须在项 目专用合同条款中明确的内容的集中，招标人编制的“项目专用合同条款”不限于本部 分所列内容。 4.1 承包人的一般义务 4.1.2 依法纳税 承包人应按法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。 按照交通运输部《公路营业税改增值税计价依据调整方案》（交办公室【2016】66 号） 和**省交通运输厅《关于进一步做好**省公路工程营业税改征增值税计价依据有关 调整工作的通知》（青交办综规【2016】105 号）相关计价。 4.1.10 其他义务 （4）承包人应履行的其他义务： a. 依据《**省建设领农民工工资支付保证金制度实施办法（试行）》，发包人将 从第一期进度支付款中扣留合同总价的 0.8%（最多不超 50 万元）作为农民工支付保障金，用 于合同实施中可能发生的农民工工资拖欠支付。该保障金一直保留工程交工验收后， 确 认不存在拖欠农民工工资后全额退还。 b. 改建及为社会车辆通行修筑的便道、便桥路段应采取通行保障措施，确保车辆 通行及交通安全。通行保障措施费计入工程量清单相应子目单价中，发包人不另行支付。 c. 标段内与河道、公路、天然气管道有交叉、干扰的地段，承包人应采取措施以 保证在施工时不阻塞河道、不影响公路安全正常营运及路基安全；标段内有湿陷性黄土、 冻土、泥石流、滑坡、坍塌及危岩体等不良地质地段，承包人应严格按照设计要求周密 部署，合理安排工期以避开汛期和不利季节进行施工；标段内经过历史文化遗址区边缘 的地段，承包人应严格按照文物管理部门的有关规定，制定有效措施以确保在施工进行 中历史文物不受损伤。承包人应仔细研究本标段的施工方案和技术要求，实地考察施工 地点的水文、地质、气象情况及汛期施工、防汛等有关部门的具体要求。针对所承包标 段内的具体施工情况制定周密的安全、质量保证措施及施工计划(包括人员、设备、材料、 后勤保障及紧急处理措施等)，同时承包人应根据施工现场情况做好环保方面的保证措施及 施工计划，并报监理工程师批准后严格执行，以保证本合同工程的顺利施工。为执行 42 本款要求而发生的费用均应认为已含入承包人的相应子目单价之中，发包人不另行支付。 凡因承包人采取措施不力而造成本合同工程的一切损失、工期拖延及施工费用的增加等均 由承包人自行负责。 d. 承包人应对全部现场作业和施工方法的适用性、可靠性和安全性承担全部责任。 但是，承包人对于不是由他负责的永久工程的设计和技术规范不应承担责任。如果合同明 确规定局部永久工程由承包人做施工图设计，则尽管有监理人的批准，承包人仍应对该永 久工程负责。 e. 同一区域内多家承包人施工时，各承包人应接受监理工程师为全区域的衔接与 协调发出的各项指令，并不得以此为由提出费用增加和(或)工期**等要求。 f. 承包人为实施和完成本合同工程及缺陷修复工程的一切施工作业，应不影响当 地道路的使用或其他交通设施的完好，若发生上述情况并由此导致的损失由承包人依法 承担。 g. 承包人进驻现场后，应有详细的环保措施保护当地生态环境和动物物**，严 格执行公路工程通用合同款 9.4 款的相关内容，按要求对该项目区草皮生态**按规定 和要求揭起、保护、回帖，在工程实施过程中严禁对工程区域外的草地等碾压、践踏。 h．承包人在本项目施工过程中要严格遵守国家有关环境保护及水土保持的法律、 法规和《关于印发**省公路建设生态环境保护技术指南的通知》（青交科【2016】28 号）要求，严禁伐木生火、严禁围捕野生动物、严禁随意排放生活垃圾及施工污水、严 禁乱倒弃渣、土石方、毁坏自然植被，自觉保护生态环境。禁止在河流、湖库最高水位 线下的滩地、岸坡设置物料场地、废弃物堆放场及施工营地；桥墩放弃渣、施工废料、 垃圾等不得随意堆放或弃于河滩、河道等处；施工现场砂砾石料冲洗废水、机械含油废 水及施工营地生活污水须收集处理，并做到达标排放。承包人应强化对施工区域内各江 河等饮用水源以及水厂取水口的环境措施，制定事故防范预案及措施，防止突发事故对 水体造成污染，确保饮用水安全。承包人应对施工人员进行环境保护的培训，提高文明 施工意思。在工程完工后对取料场和弃土场进行植被恢复，对现场的固体垃圾、剩余的 砂石料等要求全部清除，并打扫干净，使建成后的工程与周围环境达到协调、和谐。 I. 承包人要充分认识到本项目所处地域为少数民族聚居的地区，在工程建设过程 中，必须熟悉了解并尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，做好民族团结工作，构建和 谐社会，创造良好施工环境。 4.2 履约担保 43 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接受证书前一直有效。 4.3.4 劳务分包 （5） 承包人对劳务分包、雇用民工应按**省交通运输厅《公路工程施工劳务合 同》格式、内容签订合同。对劳务作业人员进行安全培训，并按国家及**省有关规定 做好劳务人员的各项保障工作。 8.3 基准资料错误的责任 补充： 承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽而未及时告知监理人或 发包人，导致工程损失，责任由承包人承担。发包人、监理人对放样、线形、标高的核 查与签认，均不解除承包人对基准资料准确性所负的责任。 第 9.2.5 项细化为： 根据《关于印发的通知》（财企【2012】16 号）的规定，招标人在工程量清单中指定了一笔费用(业主控制价 1.5%)作为施工企业安 全生产费用；施工企业安全生产费用按《关于印发的通知》（财企【2012】16 号）的规定范围使用和监督管理。如承包人在此基础上增 加安全生产费用以满足项目施工需要，则承包人应按本项目工程量清单其他相关子目的 单价或总额价中予以考虑，发包人不另行支付。因采取合同未约定的特殊防护措施增加 的费用，由监理人按第 3.5 款商定或确定。 10.1 合同进度计划 承包人编制施工方案的内容：按监理人要求编制合同进度计划。 11.4 异常恶劣的气候条件 异常恶劣的气候条件的范围：项目所在地 （略） 年以上一遇的罕见气候现象（包括温度、降 水、干旱、降雪、风等）。 14. 试验和检验 14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验 第 14.1.1 项补充： (1) 所有用于本工程的材料和设备进场以前，承包人必须向监理人提交生产厂商出 具的质量合格证书和承包人检验合格证书，证明材料、设备质量符合本合同技术规范的 规定，以供监理人批准。 (2) 承包人应随时按监理人的指令在制造、加工或施工现场对材料和设备进行检验。 44 (3) 承包人应为监理人对材料或设备的检验提供一切必要的协助，在材料用于工程 之前 ，承包人应按监理人的要求提供材料样品以供检验。 14.4 新增（4）： 承包人工地试验室的设立实行登记备案制。工地试验室的设立、职责、工作开展等按 照《关于发布的通知》（青交公【2010】 119 号文）具体要求执行。 15.1 变更的范围和内容 本款第（5）项细化为： 为完成工程需要追加的额外工作，用于发包人指定的增作项目变更。 15.4 变更的估价原则 15.4.4 本款细化为： 如果变更的工作属于已标价工程量清单中新增加的工程子目，且在已标价工程量清 单中无类似子目单价，则由发包人委托造价站根据交通运输部现行预算定额(包括**省 交通厅颁布的补充定额)、预算编制办法（包括**省农村公路概算编制办法）计算变更 工程量的单价。 17. 计量与支付 17.1.5 总价子目的计量 除专用合同条款另有约定外，总价子目的分解和计量按照下述约定进行。 （1） 总价子目的计量和支付应以总价为基础，不因第16.1款中的因素而进行调整。 承包人实际完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。 （2） 承包人在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并向监理人 提交进度付款申请单、专用合同条款的合同总价支付分解表所表示的阶段性或分项计量 的支持性资料，以及所达到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料。 （3） 监理人对承包人提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和 工程形象目标。对其有异议的，可要求承包人按第8.2款约定进行共同复核和抽样复测。 （4） 除按照第 15 条约定的变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工 程量。 20.1 工程保险 补充：工程一切险保险费由承包人包干使用，超支不补。 20.2 人员工伤事故的保险 45 补充：承包人应根据**省人民政府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步推进农 民工参加工伤保险工作指导意见的通知》青政办【2006】148 号文件，依法为农民工办理 工伤保险参保登记手续”。该保险由承包人自行投保，并包含在所报的单价或总额价中，业主 不单独支付。 20.4 第三者责任险 20.4.2 补充 第三者责任险投保金额为 50 万元，事故次数不限，保险费率暂定为 3.5‰；保险费 由投标人报价时列入工程量清单 100 章内，由承包人负责办理投保事宜。保险费由承包 人包干使用，超支不补；承包人选择的保险公司，应事先得到业主的同意。 22.1 承包人违约 22.1.1 承包人违约的情形 本项(10)目细化为： (10) 承包人或其劳务分包人未按 4.8.1 项的规定支付农民工的工资； (11) 在接到根据第 9.4.9 项关于从现场清除、撤除并运走废料与垃圾及不再需要的 临时设施的规定发出的通知或指令后的 28 天内不遵守该通知或指令； (12) 由于承包人原因引起暂时停工，承包人不积极采取补救措施的； (13) 未经发包人同意，承包人更换了项目经理、项目总工、其他主要管理人员和技 术人员； (14) 承包人不能持续、有效地执行发包人或监理人的指令，或对指令不回复； (15) 承包人不按合同约定履行义务的其他情况。 22.1.2 对承包人违约的处理 本项补充： 承包人发生第 22.1.1 项约定的违约情况时，发包人可依据下列具体情况从承包人提交 的履约担保中扣除相应额度的违约金。且将违约情况上报交通行政主管部门，作为不良 行为记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。 (1) 承包人在发包人或监理工程师规定的截止日前，招标文件中所列的项目经理、 项目总工程师没有按时进场，或进场后，未经批准又离开工地，发包人将按2000 元/人·天扣 除违约金；其他工地主要人员没有按时进场，或进场后，未经批准又离开工地，发包人 将按 1000 元/人·天扣除违约金，直至缺员进场为止。 (2) 承包人在发包人或监理工程师规定的截止日前，投标文件中所列的主要机械及 46 试验、测量设备未按时进场，每迟到 1 天，发包人将按照该设备的台班费(以承包人投标预 算书为准）的两倍扣除违约金，直到设备进场为止。 (3) 在工程实施期间，未经监理工程师批准，承包人进场的施工机械和材料试验、 质检仪器设备撤离现场，发包人将按该设备的现场重置价值从工程期中支付款中扣除违 约金。 (4) 在工程实施期间，承包人应制定阶段性工期目标并提交监理工程师批准，并努 力完成阶段性工期目标。逾期按 1000 元/天的标准从承包人的履约担保中扣除承包人的 违约金。 (5) 承包人在施工期间如果在各种报表及检查试验记录中自己作假或诱导监理工程 师作假或施工资料的编制与工程实施不同步的，一经查实，发包人将视情况按 2 万元/次 的标准从承包人的履约担保中扣除承包人的违约金。 (6) 在合同履约过程中，发现承包人投标时提供的业绩证明材料、各种证书、证件 或其他资料存在弄虚作假现象，可视其情节轻重，发包人有权从合同总价中扣除不超过 1％的金额作为承包人的违约金，同时将有关情况报上级交通主管部门。 (7) 工程实施中如果出现承包人拖欠农民工工资额不足以从保障金中支付，发包人 将继续从工程应付款中双倍扣留民工工资支付保障金。不及时为劳务人员办理维权卡或 不组织农民工工会或不按月及时支付民工工资或机械租赁费等，并按 2 万元/次标准从承 包人的履约担保中扣除承包人的违约金。造成民工上访、告状、围攻国家机关等，发包 人除追究承包人的责任外，视情况从承包人的履约担保中扣除 5 万元以内的违约金。 (8) 由于承包人未能按要求对施工人员进行质量、安全、环境保护、民族团结进步 及维权等岗前培训的，按 1000 元/次标准从承包人的履约担保中扣除承包人的违约金。 (9)检查中发现有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况时，可视其情节轻重， 分别给予承包人通报批评、警告、责令停工等处罚，也可视情节按 5000 元/次标准从承 包人的履约担保中扣除承包人的违约金；承包人未能据实上报安全事故，因隐瞒、虚报 等行为造成不良后果的，按 5 万元/次从承包人的履约担保中扣除承包人的违约金。 (10) 承包人应无条件接受上级交通运输主管部门、质量监督部门、监理人的质量检 查或抽查，如发现承包人出现降低施工标准、违反施工规范及基本要求任一条、任一款的， 或偷工减料，或出现较大质量问题的，除限期改正外，发包人将按 2 万元/次的标准从承包 人的履约担保中扣除承包人的违约金；同一个问题发现两次的给予双倍违约处罚， 同时 给予清除出场警告。 47 (11) 承包人的驻地建设及日常管理未满足环保有关要求而导致发生的费用及其他一 切责任均应由承包人负责。同时按每处（次）5000 元/次的标准从承包人的履约担保中扣 除承包人的违约金。 (12) 承包人在施工期间未严格执行 9.4 款的有关内容，使得周边环境遭到破坏或污 染，每处（次）按照 3 万元的标准进行违约处罚；造成与当地发生纠纷，导致发生意外 或导致业主发生额外费用时，由承包人负担，发包人将视情况每次扣除承包人 1 万元的 违约偿金，或相应金额。其违约金从承包人的履约担保中扣除。 (13) 投标人在投标文件中填报的项目经理、项目总工、其他主要管理人员和技术人 员不允许更换，如擅自更换或现场与投标不相符，则按项目经理 2 万元/人?次、项目总 工及其他主要管理人员和技术人员按 1 万元/人?次的标准从承包人的履约担保中扣除承 包人的违约金。 （14） 未按招标文件要求签订公路工程施工劳务合同、公路工程施工机械设备租赁 合同的，发包人按 1 万元/份的标准从承包人的履约担保中扣除承包人的违约金。 （15） 施工期间承包人因质量、安全、进度、环保、水保、农民工工资等违规、违 纪行为受到上级主管部门处罚的，发包人扣除双倍处罚额度的违约金。 此外，承包人发生第 22.1.1 项约定的违约情况时，发包人可视承包人违约的具体行 为和严重程度采取下列措施之一： (a)支付违约金，赔偿损失，继续履行合同 发包人可按签约时合同价格的 1%—10%要求承包人支付违约金、赔偿损失，并有权要 求承包人仍应按合同规定继续实施和完成本合同工程及其缺陷修复。若扣缴违约金后仍不 足以赔偿发包人损失的，发包人仍有权要求赔偿损失；承包人未经批准擅自撤离工地，发 包人除扣除承包人的全部履约担保和剩余工程款项之外，并不承担承包人与其他承包人、 供货商等的经济纠纷和法律责任，也不赔偿任何费用。 该违约金与损失从其提交的履约保证金中扣除或在期中支付价款中扣除。 (b)支付违约金，赔偿损失，将部分工程雇用其他承包人完成 发包人除有权按照上款约定要求承包人支付违约金与赔偿损失外，还可将部分工程 雇用其他承包人完成，承包人无权对此提出反对意见，并应按合同规定完成合同工程其 余部分的施工和缺陷修复。在这种情况下，发包人向承包人支付的合同价格中不应包括 由其他分包人完成的那部分工程的价格。 （c）支付违约金，赔偿损失，解除合同 48 在承包人严重违约的情况下，发包人可依据第 22.1.3 项的规定要求解除合同。 发包人在向承包人发出书面解除合同通知的 14 天之后可以进驻现场和接管工程，终 止承包人对本合同工程的承包，但不因此解除合同规定的承包人的任何义务和责任，或 影响合同赋予发包人或监理工程师和各种权利和权限。发包人可自行完成该工程，或雇 用其他承包人完成该工程。发包人或其他承包人为了完成本工程可以使用承包人任何设 备、临时工程和材料。合同终止后的有关事宜应按照 22.1.4 和22.1.5 款的规定办理。 凡属承包人违约，发包人还可按中华人**共国国务院第 279 号《建设工程质量管 理条例》、中华人民**国交通部 2000 年第 8 号令《公路建设监督管理办法》和《** 省公路工程质量管理实施细则》的相关条款处理。 25.其他 25.1 办公设施 为保证工程资料质量，提高工作效率，实现发包人精细化管理目标，使发包人、监 理人、承包人各方信息实时共享和交流，承包人应配备性能良好的办公、通讯和网络设 备等，发包人如采用兼容的项目管理软件网络体系对承包人、监理人的计量、变更、合 同、会议、监理日志等进行网络预审核及考评工作，承包人、监理人应对发包人的相关 要求无条件予以配合。 49 第三节 合同附件格式 附件一 合同协议书 合同协议书 （发包人名称，以下简称“发包人”）为实施 （项目名 称），已接受 （承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目 标段施工的投 标。 发包人和承包人共同达成如下协议。 1. 第 标段由 K + 至 K + ，长约 km，公路等级为 ，设计时速 为 ， 路面，有 立交 处；特大桥 座，计长 m；大中桥 座，计长 m；隧 道 座，计长 m 以及其他构造物工程等。 2. 下列文件应视为构成合同文件的组成部分： （1） 本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充 资料）； （2） 中标通知书； （3） 补遗书； （4） 投标函及投标函附录； （5） 项目专用合同条款； （6） 公路工程专用合同条款； （7） 通用合同条款； （8） 技术规范； （9） 图纸； （10） 已标价工程量清单； （11） 承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计； （12） 其他合同文件。 3. 上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为 准。 4. 根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大 写） 元（? ）。 5. 承包人项目经理： 。承包人项目总工： 。 6. 工程质量符合 标准。 7. 承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。 8. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。 50 9. 承包人应按照监理人指示开工，工期为 日历天。 10. 本协议书在承包人提供履约担保后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并 加盖单位章后生效。全部工程完工后经竣交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终 止证书后生效。 11. 本协议书正本二份、副本 份，合同双方各执正本一份，副本 份，当正本 与副本的内容不一致时，以正本为准。 12.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。 发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 年 月 日 51 附件二 廉政合同 廉政合同 根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、 廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建 设资金的安全和有效使用以及投资效益， （项目名称）项目法人 （项 目法人名称，以下简称“发包人”）与该项目 标段的施工单位 （施工单位名称， 以下简称“承包人”），特订立如下合同。 1. 发包人和承包人双方的权利和义务 （1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。 （2）严格执行 （项目名称） 标段施工合同文件，自觉按合同办事。 （3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和 合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。 （4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并 认真查处违法违纪行为。 （5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和 义务。 （6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给 予处理并要求告知处理结果的权利。 2. 发包人的义务 （1） 发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不 得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。 （2） 发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承 包人提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。 （3） 发包人及其工作人员不利要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、 配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。 （4） 发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工作有关的材料设备供应、 工程分包、劳务等经济活动等。 （5） 发包人及期工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不 得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。 （6） 发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿 中介活动和安排个人施工队伍。 3. 承包人的义务 （1） 承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵 重礼品。 52 （2） 承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支 付的任何费用。 （3） 承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。 （4） 承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用 品等。 4. 违约责任 （1）发包人及其工作人员违反本合同第 1、2 条，按管理权限，依据有关规定给予 党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经 济损失的，应予以赔偿。 （2）承包人及其工作人员违反本合同第 1、3 条，按管理权限，依据有关规定给予 党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发 包人建议交通主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。 5.双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包 人或发包人上级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本合 同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。 6.本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。 7. 本合同作为 （项目名称） 标段施工合同的附件，与工程施工合同具有同 等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。 8. 本合同一式四份，由发包人和承包人各执—份，送交发包人和承包人的监督单位 各一份 发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 年 月 日 发包人监督单位：（全称） （盖单位章） 承包人监督单位：（全称） （盖单位章） 53 附件三 安全生产合同 安全生产合同 为在 （项目名称） （标段）施工合同的实施过程中创造安全、高效的施 工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人 （发包人名称，以下简称“发 包人”）与承包人 （承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全生产合同： 1.发包人职责 （1） 严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全 要求。 （2） 按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生 产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。 （3） 重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批， 同时施工，同时验收，投入使用。 （4） 定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。 （5） 组织对承包人施工现场安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐 患。 2.承包人职责 （1） 严格遵守《中华人民**国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家 有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全 技术规程》和《公路筑养路机械操作规程》等有关安全生产的规定。认真执行工程承包 合同中的有关安全要求。 （2） 坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣 传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制 度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工 程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到 生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。 （3） 建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时 雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，—环不漏；各职能部门、人员的 安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设 置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条 件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的 发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。 （4） 承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、 违禁、暴力或妨碍治安的行为。 （5） 承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工的 54 人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行 安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、 压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专 业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操 作现象时，项目经理必须承担管理责任。 （6） 对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所 有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、 易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。 （7） 操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检 查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。 （8） 所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录， 保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用： （9） 施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措 施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。 （10） 承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应 急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特**全事故行政责任追究的规 定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则．严肃处理相 关责任人。 （11） 安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用 和管理。 3.违约责任 如因发包人或承包人违约造**全事故，将依法追究责任。 4.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程 竣工验收后失效。 5.本合同正本—式二份，副本 份，合同双方各执正本—份，副本 份，当正本与 副本的内容不一致时，以正本为准。 发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 年 月 日 55 附件四 其他主要管理人员和技术人员最低要求 人 员 数 量 资 格 要 求 （略） 附件五 主要机械设备和试验检测设备最低要求 设备名称 规格、功率及容量 单位 最低数量要求 57 附件六 项目经理委托书 （承包人全称） （合同工程名称）项目经理委任书 致：（发包人全称） （承包人全称） 法定代表人 （职务、姓名） 代表本单位委任 （职务、姓名） 为 （合同工程名称）的项目经理。凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质 量检验、结算与支付等方面工作，由 （姓名） 代表本单位全面负责。 承包人： （盖单位 章）法定代表人： （职 务） （姓名） （签字） 年 月 日 抄送： （监理人） 58 附件七 履约担保格式 履 约 担 保 （发包人名称）： 鉴于 （发包人名称，以下简称“发包人”）接受 （承包人名称） （以下称“承包人”）于 年 月 日 参加 （项目名称） 标段施工 的投标。我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方订立的合同，向你方提供 担保。 1. 担保金额人民币（大写） 元（? ）。 2. 担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发工程接收交 工验收证书之日止。 3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方 在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 天内无条件支付，无须 你方出具证明或陈述理由。 4. 发包人和承包人按合同条款第 15 条变更合同时，我方承担本担保规定的义务不 变。 担 保 人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真 ： 年 月 日 59 附件八 预付款担保格式 预 付 款 担 保 （发包人名称）： 根据 （承包人名称）（以下称“承包人”）与 （发包人名称）（以下 简称“发包人”）于 年 月 日 签 订的 （项目名称） 标段施工 承包合同，承包人按约定的金额向发包人提交一份预付款担保，即有权得到发包人支付 相等金额的预付款。我方愿意就你方提供给承包人的预付款提供担保。 1. 担保金额人民币（大写） 元（? ）。 2. 担保有效期自预付款支付给承包人起生效，至发包人签发的进度付款证书说明已 完全扣清止。 3. 在本保函有效期内，因承包人违反合同约定的义务而要求收回预付款时，我方在 收到你方的书面通知后，在 7 天内无条件支付，无须你方出具证明或陈述理由。但本保 函的担保金额，在任何时候不应超过预付款金额减去发包人按合同约定在向承包人签发的 进度付款证书中扣除的金额。 4. 发包人和承包人按合同条款第 15 条变更合同时，我方承担本保函规定的义务不 变。 担 保 人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真 ： 年 月 日 60 第五章 工程量清单 1.工程量清单说明 1.1 本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量 清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中 没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用 中华人民**国法定计量单位。 1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、 技术规范及图纸等一起阅读和理解。 1.3 工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不 免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。 1.4 图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。 当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。 2. 投标报价说明 2.1 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。 2.2 除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完 成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税 费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。 2.3 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量 清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未 填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。 2.4 符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子 目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单 价或总额价之中。 2.5 承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的 费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中。 2.6 工程量清单中各项金额均以人民币（元）结算。 2.7 暂列金额（不含计日工总额）的数量及拟用子目的说明： 。 2.8 暂估价的数量及拟用子目的说明： 。 61 3. 计日工说明 3.1 总则 （l）本说明应参照通用合同条款第 15.7 款一并理解。 （2） 未经监理人书面指令，任何工程不得按计日工施工；接到监理人按计日工施工 的书面指令，承包人也不得拒绝。 （3） 投标人应在计日工单价表中填列计日工子目的基本单价或租价，该基本单价 或租价适用于监理人指令的任何数量的计日工的结算与支付。计日工的劳务、材料和施 工机械由招标人（或发包人）列出正常的估计数量，投标人报出单价，计算出计日工总 额后列入工程量清单汇总表中并进入评标价。 （4） 计日工不调价。 3.2 计日工劳务 （l）在计算应付给承包人的计日工工资时，工时应从工人到达施工现场，并开始从 事指定的工作算起，到返回原出发地点为止，扣去用餐和休息的时间。只有直接从事指 定的工作，且能胜任该工作的工人才能计工，随同工人—起做工的班长应计算在内，但 不包括领工（工长）和其他质检管理人员。 （2） 承包人可以得到用于计日工劳务的全部工时的支付，此支付按承包人填报的 “ 计日工劳务单价表”所列单价计算，该单价应包括基本单价及承包人的管理费、税费、 利润等所有附加费，说明如下： a.劳务基本单价包括：承包人劳务的全部直接费用，如：工资、加班费、津贴、福 利费及劳动保护费等。 b.承包人的利润、管理、质检、保险、税费；易耗品的使用、水电及照明费，工作台、 脚手架、临时设施费，手动机具与工具的使用及维修，以及上述各项伴随而来的费用。 3.3 计日工材料 （1） 承包人可以得到计日工使用的材料费用（上述 3.2 款已计入劳务费内的材料费 用除外）的支付，此费用按承包人“计日工材料单价表”中所填报的单价计算，该单价 应包括基本单价及承包人的管理费、税费、利润等所有附加费，说明如下： a. 材料基本单价按供货价加运杂费（到达承包人现场仓库）、保险费、仓库管理费 以及运输损耗等计算。 b. 承包人的利润、管理、质检、保险、税费及其他附加费。 c. 从现场运至使用地点的人工费和施工机械使用费不包括在上述基本单价内。 3.4 计日工施工机械 （1）承包人可以得到用于计日工作业的施工机械费用的支付，该费用按承包人填 62 报的“计日工施工机械单价表”中的租价计算。该租价应包括施工机械的折旧、利息、 维修、保养、零配件、油燃料、保险和其他消耗品的费用以及全部有关使用这些机械的管 理费、税费、利润和司机与助手的劳务费等费用。 （2）在计日工作业中，承包人计算所用的施工机械费用时，应按实际工作小时支 付。除非经监理人的同意，计算的工作小时才能将施工机械从现场某处运到监理人指令的 计日工作业的另一现场往返运送时间包括在内。 4. 其他说明 本次招标范围为设计图纸的全部工程内容。无论投标人在工程量清单中是否填报， 都必须按施工图纸完成全部工程内容。清单中若有漏项则视为已包括在某一章相应子母 中，招标人将不再另行支付。在实施中，若发现某一章节重复，招标人将予以扣减。 63 5.工程量清单 64 65 66 67 68 69 70 71 72 71 第六章图纸 （购买标书现场领取） 72 第七章 技术规范 技术标准和要求 工程规范是合同的重要组成部分，所有工程验收必须符合国家和当地现行最新的法 律、法规和工程技术标准、规范和规程。如其中的技术要求有修改或有不一致的，应以 最新颁布实施及较高技术标准为准，施工组织设计附表技术负责人签字确认并经发包人 及其代表确认后执行。 1、《公路工程技术标准》JTG B01/1-2014； 2、《**省农村公路工程技术标准》； 3、《公路路线设计规范》JTG D20-2006； 4、《公路路基设计规范》JTG D（略）-2004； 5、《公路沥青路面设计规范》JTG D50-2006； 6、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》JTG D62-2004； 7、《公路桥涵设计通用规范》JTG D60-2004； 8、《公路自然区划标准》JTJ 003-86； 9、《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1-2004； 10、《公路路基施工施工技术规范》JTGF10-2006； 11、《水泥混凝土路面施工及验收规范》GBJ97-87； 12、《公路路面基层施工施工技术规范》JTJ034-2000； 13、《公路土工试验规程》JTJ041-2000； 14、《公路工程集料试验规程》JTGE42-2005； 施工图纸上标注的其他规范。 73 格式 1：响应文件封面 **省政府招标项目 响 应 文 件 项目名称： 项目编号： 投标人： （公章） 法定代表人或委托代理人： （签字） 年 月 日 74 目录 格式自拟 75 格式 2：投 标 函 响应函 致：（略） 我们收到 招标项目名称（招标项目编号）竞争性磋商文件，经研究，法定代表人（姓 名、职务）正式授权（委托代理人姓名、职务）代表投标人（投标人名称、地址）提交 响应文件。 据此函，签字代表宣布同意如下： 1.我方已详阅竞争性磋商文件的全部内容，包括澄清、修改条款等有关附件，承诺 对其完全理解并接受。 2.磋商有效期自提交响应文件之日起 （日历日）内有效。如果我方在磋商有 效期成交后不签约的，磋商保证金将被贵方没收。 3.我方同意按照贵方要求提供与竞争性磋商有关的一切数据或资料，理解并接受贵 方制定的评标办法。 4.与本竞争性磋商有关的一切正式往来通讯请寄： 地址： 邮编： 电话： 传真： 法定代表人姓名： 职务： 投标人： （公章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 76 格式 3：最初报价一览表 投标人名称： 最初报价一览表 招标项目编号： 单位：人民币(元) 项目名称 最 初 报 价 工期 工程质量 大写： 小写： 优惠承诺及其他： 注：1.填写此表时不得改变表格形式。 2.竞争性磋商响应报价必须包括：施工总价（设备招标、安全防护、文明施工措施 费等费用）、保险费、成交服务费、税金及不可预见费等全部费用。 3.“工期”是指投标人能够工程施工总日历天。 4.竞争性磋商响应最初报价不能有两个或两个以上的报价方案。 投标人： （公章） 法定代表人或委托代理人： （签字） 年 月 日 77 格式 4：最终报价表格式 竞争性磋商最终报价表 投标人名称: 项目编号： 项目名称： 报价单位：人民币（元） 招标项目名称 最初报价 调整因素 最终报价 工期及质量 小写： 大写： 最终确定的质量保证及服务承诺（优惠条件） 注：此表不需装订在《磋商响应文件》中，先将投标人法定代表人或委托代理人签字并 加盖投标人公章携带至磋商现场，根据评标专家组规定时间现场进行填写并存档。 投标人名称（公章）： 法人代表或投标代表（签字）： 年 月 日 78 格式 5：分项报价表 分项报价表 投标人名称： 招标项目编号： 单位：人民币（元） 序 号 项目名称 工程量 投标报价 （元） 工程 质量 开工 日期 竣工 日期 1 2 3 4 合计 投标总价大写（人民币）： 注：一、投标报价应与已标价工程清单中“投标总报价”的金额一致。 二、投标报价中含： 1、设备招标 2、安全防护、文明施工措施费，合计人民币： 元； 3、人工费合计人民币： 元 79 投标函附录 序号 条款名称 合同条款号 约定内容 备注 1 项目经理 1.1.2.4 姓名： 2 工期 1.1.4.3 天数: 日历 天 3 缺陷责任期 1.1.4.5 4 分包 4.3.4 5 价格调整的差额计算 16.1.1 … … … … … … 投标人： （公章） 法定代表人或委托代理人： （签字） 年 月 日 80 格式6：已标价工程量清单 投标人应该按照第五章“工程量清单”的要求逐项填报工程量清单，包括工程量清单说 明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格 81 格式7：法定代表人证明书 法定代表人证明书 致：（略） （法定代表人姓名） 现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。 法定代表人基本情况： 性别： 年龄： 民族： 地址： 身份证号码： 附法定代表人第二代身份证双面扫描（或复印）件 投标人： （公章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 82 格式 8：法定代表人授权书 法定代表人授权书 致：（略） （投标人名称） 系中华人民**国合法企业，法定地址 。 （法定代表人姓名） 特授权 （委托代理人姓名） 代表我单位全权办理 项目的磋商、答疑等具体工作，并签署全部有关的文件、资料。 我单位对被授权人的签名负全部责任。 在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授 权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。 授权期限：自 年 月 日起至 年 月 日止（授权期限必须满足 磋商有效期的要求）。 被授权人联系电话： 被授权人（委托代理人）签字： 授权人（法定代表人）签字： 职务： 职务： 附被授权人第二代身份证双面扫描（或复印）件 投标人： （公章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 83 格式 9：投标人承诺函 投标人承诺函 致：（略）关于贵方20 年 月 日 (招标 项目名称)招标项目，本签字人愿意参加本次竞争性磋商，提供招标项目要求中要求的所 有服务，并证实提交的所有资料是准确的和真实的。同时，我代表（投标人名称），在 此作如下承诺： 1.完全理解和接受竞争性磋商文件的一切规定和要求； 2.若成交，我方将按照竞争性磋商文件的具体规定与招标人签订招标合同，并且严格履 行合同义务，按时提供优质的服务。如果在合同执行过程中，发现服务质量出现问题， 我方 一定尽快更正，并承担相应的经济责任； 3.在整个招标过程中我方若有违规行为，贵方可按竞争性磋商文件之规定给予处罚， 我方完全接受。 4.若成交，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。 投标人： （公章） 法定代表人或委托代理人： （签字） 年 月 日 84 格式 10：投标人诚信承诺书 投标人诚信承诺书 致：（略） 为了诚实、客观、有序地参与**省政府招标活动，愿就以下内容作出承诺： 一、自觉遵守各项法律、法规、规章、制度以及社会公德，维护廉洁环境，与同场 竞争的投标人平等参加政府招标活动。 二、参加招标代理机构组织的政府招标活动时，严格按照竞争性磋商文件的规定和 要求提供所需的相关材料，并对所提供的各类资料的真实性负责，不虚假应标，不虚列 业绩。 三、尊重参与政府招标活动各相关方的合法行为，接受政府招标活动依法形成的意 见、结果。 四、依法参加政府招标活动，不围标、串标，维护市场秩序，不提供“三无”产品、以 次充好。 五、积极推动政府招标活动健康开展，对招标活动有疑问、异议时，按法律规定的 程序实名（加盖单位章和法定代表人签名）反映情况，不恶意中伤、无事生非，以和谐、 平等的心态参加政府招标活动。 六、认真履行成交投标人应承担的责任和义务，全面执行招标合同规定的各项内容， 保质保量地按时提供招标服务。 若本企业（单位）发生有悖于上述承诺的行为，愿意接受《中华人民**国政府招 标法》和《政府招标法实施条例》中对投标人的相关处理。 本承诺是招标项目响应文件的组成部分。 投标人： （公章） 法定代表人或委托代理人： （签字） 年 月 日 85 格式 11：资格证明材料 资格证明材料 资格证明材料包括： （1）企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证； （2）竞争性磋商文件规定的有关资格证书、许可证书、认证等； （3）投标人简介及获得相关证书证明文件； （4）投标人认为有必要提供的其他资格证明文件。 如果是非法人资格的投标人，须提供身份证明。 86 格式 12：财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明 财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明 1、供应商是法人的，提供基本开户银行近三个月内出具的资信证明（同时提供基本存款账户开 户许可证）或近两年年度（2018-2019年）经第三方审计的财务状况报告（扫描或复印件应全面、完整、 清晰），包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务（会计）报表附注，并提供第三方机构的营业 执照、执业证书及人员证书。供应商是其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供基本开户 银行出具的资信证明（同时提供基本存款账户开户许可证）。 2、近3个月的依法缴纳税收和社会保障资金记录的证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障 资金的供应商须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 87 格式 13：具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明 投标人应按不低于招标项目要求，针对该项目的实施，提供履行合同所必须的设备 和专业技术能力的证明材料；项目实施机构、施工进度计划、措施及服务等方面的承诺。 88 格式 14：无重大违法记录声明 无重大违法记录声明 致：（略） 我单位参加本次政府采购项目活动前三年内，在经营活动中无重大违法活动记录，符合《政府采 购法》规定的投标人资格条件。我方对此声明负全部法律责任。 特此声明。 附“信用中国”网站查询截图，时间为投标截止时间前20天内。 投标人： （公章） 法定代表人或委托代理人： （签字） 年 月 日 89 格式 15：磋商保证金证明格式 磋商保证金证明 致：（略） 我方为（招标项目名称）项目（招标项目编号为： ）递交保证金人民币 （大写：人民币 元）已于 年 月 日以基本户转账方式汇入你方账户。 附件：保证金交款证明复印件（加盖公章） 退还保证金时请按以下内容汇入至我方账户（同递交保证金账户）。若因提供内容不 全、错误等原因导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将承担全 部责任和损失。 户 名 ： 开户银行： 开户帐号： 附：投标保证金交纳凭证和投标人基本账户开户许可证复印件 投标人： （公章） 法定代表人或委托代理人： （签字） 年 月 日 90 格式 16：投标人的类似业绩证明材料 投标人的类似业绩证明材料 提供自2017年至今类似业绩证明材料。类似业绩是指与招标项目在服务类型、合同 规模等方面相同或相近的项目。需提供中标通知书或合同的扫描或复印件。（须提供交通 运输部“**公路建设市场信用信息管理系统（http//glxy.mot.gov.cn）”中向社会公 开企业已建“业绩信息”相关项目网页查询截图，在交通运输部“**公路建设市场信 用信息管理系统（http//glxy.mot.gov.cn）无法查询的可在“**公路建设市场信用信 息服务网站”（http//jtxy.qhjt.gov.cn/QinH/main/home）中向社会公开企业已完成“业 绩信息”相关项目网页查询截图）。 91 格式 17：施工组织设计 1、投标人应按以下要点编制施工组织设计（文字宜精炼、内容具有针对性）； （1）总体施工组织布置及规划； （2）主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的 施工方案、方法及其措施）； （3）工期的保证体系及保证措施； （4）工程质量管理体系及保证措施； （5）安全生产管理体系及保证措施； （6）环境保护、水土保持保证体系及保证措施； （7）文明施工体系及保证措施； （8）项目风险预测与防范，事故应急预案； （9）施工组织设计附表技术负责人必须签字确认及其他应说明的事项。 2、施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。 附表一 施工总体计划表 附表二 分项工程进度率计划（斜率图） 附表三 工程管理曲线 附表四 分项工程生产率和施工周期表 附表五 施工总平面图 附表六 劳动力计划表 附表七 临时用地计划表 附表八 外供电力需求计划表 92 附表一 施工总体计划表 年度 年 年 年 月份 主要工程项目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 … 1.施工准备 2.路基处理 3.路基填筑 4.涵洞 5.** 6.防护及排水 7.路面基层 （1）底基层 （2）基层 8.路面铺筑 9.路面标志标线 10.桥梁工程 （1）基础工程 （2）墩台工程 （3）梁体工程 （4）梁体安装 （5）桥面铺装及人行道 11.隧道 12.其他 93 附表二 分项工程进度率计划（斜率图） 年 度 年 年 季 度 一 二 三 四 一 二 三 四 月 份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … 图例： 100（%） 90 80 70 60 50 40 （略） 20 10 施工准备 路基填筑 路面基层 路面面层 防护及排水 涵洞及** 桥梁下部工程 桥梁上部工程 隧道 注：1.应按各标段实际工程内容填写。 2.各个项目的进程可用线条的长短来表示。 附表三 工程管理曲线 进 度 年 季 度 度 年 年 一 二 三 四 一 二 …… 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 100 90 80 工 70 程 完 60 成 50 的 百 40 分 比 （略） （%） 20 10 0 10 20 （略） 40 50 60 70 80 90 100 工期历程的百分比（%） 94 附表四 分项工程生产率和施工周期表 序号 工程项目 单位 数量 平均每生产单位规模（ 人，各 种机械 台） 平均每生产单位生产 率（数量，每周） 每生产单位 平均施工时间（周） 生产单位总数 （个） 1 特殊路基处理 公里 2 路基填筑 万 m 3 3 路面基层 万 m 2 4 路面面层 万 m2 5 路基防护及排水 km 6 桥涵 道 7 ** 道 8 桥梁基桩 根 9 桥梁墩台 座 10 梁体预制安装 片 说明：互通立交、分离立交的匝道、匝道涵洞、**、桥梁分别归入表中相关的项目内。 95 96 附表五 施工总平面图 投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明 施工营地、料场、临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、 生活、道路、消防等设施的情况和布置。 97 附表六 劳动力计划表 单位：人 工种 按工程施工阶段投入劳动力情况 98 附表七 临时占地计划表 用 途 面积（m 2 ） 需用时间 年 月至 年 月 用地位置 菜地 水田 旱地 果园 荒地 桩 号 左侧 （m） 右侧 （m） 一、临时工程 1.便道 2.便桥 3.…… …… 二、生产及生活临 时设施 1.临时住房 2.办公等公用房 屋 3.料场 4.预制场 …… 租用面积合计 99 附表八 外供电力需求计划表 用电位置 计划用电数量 （KW·h） 用 途 需 用 时 间 年 月 至 年 月 备 注 桩号 左或右 （m） 格式 18：项目管理机构 100 拟为承包本标段工程设立的组织机构以框图方式表示 说明 101 格式 19：资格审查资料 (一)投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 电 话 传 真 电子邮件 法定代表人 姓 名 技术职称 电话 技术负责人 姓 名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 其 中 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 中级职称人员 基本账户开户银行 初级职称人员 基本账户账号 技工 经营范围 资产构成情况及 投资参股的关联 企业情况 备 注 注：l．在本表后应附企业法人营业执照副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、施工资质证书副本 (全本)的复印件(并加盖单位章)、安全生产许可证副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、基本 账户开户许可证的复印件(并加盖单位章)。 102 说明 以框图方式表示 (二)投标人企业组织机构框图 103 (三)拟委任的项目经理和项目总工资历表 姓 名 年 龄 专 业 职 称 公司单位 职 务 拟在本标段 工程担任职务 毕业学校 年 月毕业于 学校 专业，学制 年 经 历 年～ 年 参加过的工程项目名称 担任何职 发包人及 联系电话 获奖情况 目前任职 项目状况 项目名称 担任职位 可以调离日期 备 注 注：l．本表后应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他 相 关证书(如建造师执业资格证、注册证书、安全生产考核合格证书等)的复印件。 2. 本表后应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明或其 他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料。 104 (五)近年完成的类似项目情况表 项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 合同价格 开工日期 交工日期 承担的工作 工程质量 项目经理 项目总工 总监理工程师及电话 项目描述 备 注 注：l．每张表格只填写一个项目，并标明序号。 2. 本表后须附中标通知书或合同协议书或由发包人出具的公路工程(标段)交工验收证书或 竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工 作 综合评价等级证书的复印件。 3. 如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合 法 批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。 105 (六)正在施工的和新承接的项目情况表 项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 签约合同价 开工日期 计划交工El期 承担的工作 工程质量要求 项目经理 项目总工 总监理工程师及电话 项目描述 备注 注：l．每张表格只填写一个项目，并标明序号。 2．本表后应附中标通知书或合同协议书复印件。 106 (七)近年发生的诉讼及仲裁情况 项 目 投标人情况说明 注：本表后应附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。（若有） 107 (八)拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表 姓 名 年 龄 拟在本项目中担任的职务 技术职称 工作年限 类似施工经验年限 注：l．本表填报的人员应满足投标人须知前附表附录 6 的要求。 2．本表后应附投标人所属社保机构出具的拟委任的其他主要管理人员和技术人员的社保缴费 证 明或其他能够证明拟委任的其他主要管理人员和技术人员参加社保的有效证明材料。 108 (九)拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表 姓 名 年 龄 专 业 职称 公司单位 职 务 拟在本标段 工程担任职务 毕业学校 年 月毕业于 学校 专业，学制 年 经 历 年～ 年 参加过的工程项目名称 担任何职 发包人及 联系电话 获奖情况 目前任职 项目状况 项目名称 担任职位 可以调离日期 备 注 注：l．在本表后应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书(如安全生 产考核合格证书等)的复印件。 109 (十)拟投入本标段的主要施工机械表 序 号 设备 名称 型号 规格 国别 产地 制造 年份 额定功率 (kW) 生产 能力 数量(台) 预计进 场时问小计 其中 自有 新购 租赁 110 (十一)拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表 序号 仪器设备名称 型号规格 数量 国别产地 制造年份 用途 备注 111 九、承 诺 函 (招标人名称)： 我方参加了 (项目名称) 标段施工投标，若我方中标，我方在此 承诺： 若本项目资格预审文件或招标文件未要求我方在资格预审申请文件或投标文件 中填报派驻本标段的其他主要管理人员和技术人员及主要机械设备和试验检测设备， 在招标人向我方发出中标通知书之前，我方将按照合同附件提出的最低要求填报派驻 本标段的其他主要管理人员和技术人员及主要机械设备和试验检测设备，在经招标人审 批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员和主要设备且不进行更换。 若我方已按本项目资格预审文件或招标文件要求在资格预审申请文件或投标文 件中填报派驻本标段的其他主要管理人员和技术人员及主要机械设备和试验检测设 备，我方将严格按照在资格预审申请文件或投标文件中填报的其他主要管理人员和技术 人员及主要机械设备和试验检测设备组织进场施工，且不进行更换。 如我方违背了上述承诺，本项目招标人有权取消我方的中标资格，并由招标人将 我方的违约行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信息管理系 统。 投 标 人： (盖单位章) 法定代表人或其委托代理人： (签字) 年 月 日 112 十、其他材料 （1）投标人认为有必要附录的其他材料。 投标人自行补充其他材料，但不得与本项目招标内容相违背。 项目名称：**市尕海镇**村交通基础设施巩固提升项目 项目编号：QHKY-竞磋（工程）2020—079 2020 年 08 月 第一部分竞争性磋商公告 第二章投标人须知 投标人须知前附表 附录 2资格审查条件(财务最低要求) 问题澄清通知 问题的澄清 中标通知书 中标结果通知书 确认通知 第三章评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 第四章合同条款及格式 第一节 通用合同条款 第二节 专用合同条款 项目专用合同条款数据表 项目专用合同条款 合同协议书 1.工程量清单说明 2.投标报价说明 3.计日工说明 4.其他说明 第七章技术规范 技术标准和要求 格式 1：响应文件封面 格式 2：投 标 函 格式 3：最初报价一览表 最初报价一览表 格式 4：最终报价表格式 格式6：已标价工程量清单 格式7：法定代表人证明书 格式 8：法定代表人授权书 格式 9：投标人承诺函 格式 10：投标人诚信承诺书 格式 11：资格证明材料 格式 12：财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明 格式 13：具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明 格式 14：无重大违法记录声明 格式 15：磋商保证金证明格式 格式 16：投标人的类似业绩证明材料 格式 17：施工组织设计 附表一施工总体计划表 附表三工程管理曲线 附表四分项工程生产率和施工周期表 附表五施工总平面图 附表六劳动力计划表 格式 19：资格审查资料 (一)投标人基本情况表 (二)投标人企业组织机构框图 (六)正在施工的和新承接的项目情况表 (七)近年发生的诉讼及仲裁情况 (八)拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表 (九)拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表 (十)拟投入本标段的主要施工机械表 (十一)拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表 十、其他材料