青海省海东公路总段2020年度“厕所革命”暨服务设施建设工程检测单位采购项目(第二次)的竞争性磋商公告

2020-08-12 18:（略）

一、项目基本情况

二、申请人的资格要求：

三、获取采购文件

四、响应文件提交

五、响应文件开启

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

本公告在《**政府采购网》、《**省电子招标投标公共服务平台》、《**项目信息网》、《中国采购与招标网》同时发布，公告内容以《**政府采购网》发布为准。

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

附件信息:

• 厕所革命质检竞磋 - (1).docx

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**省政府采购

（略）文件

采购项目编号：**仁凯竞磋（服务）（略）

采购项目名称：（略） 2020 年度“厕所革命”暨服务设施建设工程检测单位采购项目(第二次)

采 购 人：（略）

采购代理机构：（略）

（略）

目 录

第一部分 投标邀请 2

第二部分 供应商须知前附表 5

第三部分 供应商须知 8

第四部分 采购项目合同书 19

第五部分 响应（略） 21

第六部分 采购项目要求 34

第一部分 投标邀请

（略）（以下均简称“采购代理机构”）受（略）（以下均简称“采购人”）委托，拟对“（略） 2020 年度“厕所革命”暨服务设施建设工程检测单位采购项目(第二次)”进行国内（略）采购，现予以公告，欢迎符合条件的供应商前来参加投标。

采购项目编号	**仁凯竞磋（服务）2020-036-1
采购项目名称	（略） 2020 年度“厕所革命”暨服务设施建设工程检测单位采购项目(第二次)
采购方式	（略）
采购预算控制额度	（略）元
最高限价	（略）元
项目分包个数	无
各包要求	具体内容详见《（略）(点击此处下载 )
各包供应商资格条件	1、 符合《政府采购（略），并提供下列材料： 1） 响应人的营（略），自然人的身份证明。 2） 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 3） 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。 4） 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 5） 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 2、 经信用中国（（略）gov.cn ）、中（略） （（略）gov.cn ）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国”及“中国政府采购网”网站的查询截图，时间为投标截止时间前20天内）； 3、（略）、管理关系的不同响应人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格； 4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的响应人，不得再参（略） 5、本项目不（略）。 6、其他资质要求： 、响应人须具备建设部门颁发的建设工程质量检测（岩土工程、混凝土工程）乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的检测服务能力。 、响应人拟派项目负责人须具备建设工程专业中级及以上职称。
公告发布时间	2020年08月12日
获取（略）	2020年08月13日至2020年08月19日，每天上午9:00-12:00，下午14:00-17:30（公休日、节假日除外）。
获取（略）	（略）
磋商文件售价	50（略）（磋商文件售后不退,投标资格不能转让）
获取磋商文件地点	地址：**市城**昆仑西路万达中心 4 号写字楼 16 楼11609 标书购买联系人：（略） 电话：（略） 电子邮箱：（略）
获取磋商文件时应提供材料	供应商的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件或三证合一（五证合一）复印件、法人授权委托书（原件）及法人和委托代理人身份证复印件。 以上资（略）。（采购代理机构对以上资料留存备案） 注：需网上购买标书的供应商应将以上材料扫描后发至我公司联系邮箱，在邮件中标明购买项目名称、项目编号、联系人及联系方式，并与我公司工作人员进行联系确认。
提交响应文件截止时间	2020年08月24日上午10:（略）
响应文件开启时间	2020年08月24日上午10:（略）
提交响应文件地点	**市城**昆仑西路万达中心 4 号写字楼 16 楼11609
采购人及联系人电话	采购人：（略） 联系人：（略） 联系电话：（略） 联系地址：（略）
采购代理（略）	采购代理机构：（略） 联系人：（略） 联系电话：（略） 联系地址：**市城**昆仑西路万达中心4号写字楼16楼11609
采购代理机构开户银行	（略）
收款人	（略）
银行账号	（略）
其他事项	本公告在《**政府采购网》、《**省电子招标投标公共服务平台》、《*（略）
财政部门监督电话	监督单位：（略） 联系电话：（略）

（略）

2020（略）

第二部分 供应商须知前附表

序号	内容
1	采购项目编号	**仁凯竞磋（服务）2020-036-1
2	采购项目名称	（略） 2020 年度“厕所革命”暨服务设施建设工程检测单位采购项目(第二次)
3	采购人	（略）
4	采购代理机构	（略）
5	采购方式	（略）
6	评分办法	综合评分法
7	采购预算控制额度	（略）元
8	最高限价	（略）元
9	项目分包个数	无
10	采购要求	（略）第六部分
11	供应商资格条件	1、 符合《政府（略），并提供下列材料： 6） 响应人的营业（略），自然人的身份证明。 7） 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 8） 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。 9） 参加政府采购（略）。 10） 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 2、 经信用中国（（略）gov.cn ）、中国政府采购网 （（略）gov.cn ）等渠（略），列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国（略），时间为投标截止时间前20天内）； 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同 6、经信用中国（（略）gov.cn）、中国政府采购网（（略）gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单响应人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格； 4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的响应人，不得再参加该采购项目的其他采购活动； 5、本项目不接受响应人以联合体方式进行投标。 6、其他资质要求： 1） 、响应人须具备建设部门颁发的建设工程质量检测（岩土工程、混凝土工程）乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的检测服务能力。 2） 、响应人（略）。
12	磋商保证金	磋商保证金：（略） 收款单位：（略） 开 户 行：（略） 银行账号：（略）
13	缴费方式	缴费方式：磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。通过银行转账的，必须由供应商从其基本账户(需提供开户许可证)汇（转）入采购代理机构指定账户。供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，投标无效。
14	磋商（略）	未（略）的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还，（略）的磋商保证金在采购合同签订后5个工作日内退还。
15	递交响应文件方式	现场递交，不接受邮寄投标。
16	提交响应文件截止时间	2020年08月24日上午10:（略）
17	响应文件开启时间	2020年08月24日上午10:（略）
18	提交响应文件地点	**市城（略） 4 号写字楼 16 楼11609
19	答疑（略）	采用现场答疑。供应商须提供准（略）（手机（略）），应在规定的时间内到达评审现场进行答疑澄清，如在规定的（略），视同（略）。
20	代理服务费收取	收取对象：（略） 收费金额：（略） 以成交金额作为计算基数,参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[（略）以及《关于进一步放开建设项目专项业务服务价格的通知》（发改价格[（略）规定执行。在合同签订前向采购代理机构交纳。
21	合同签订有效期	自成交通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同
22	政府采购合同备案	采购合同全数返回采购代理机构鉴证，盖章。 采购代理机构留存两份原件备案。
23	磋商有效期	磋商有效期为自磋商开始之日起60个日历日
24	其他事项	项目服务周期：（略）

第三部分 供应商须知

一、说 明

1.适用范围

本次采购依据**州财政局下达的采购计划，仅适用于本磋商文件中所叙述的项目。

2.采购方式、合格的供应商

2.1本次采购采取（略）方式。

2.2合（略）：

(1) 符合《政府采购法》第22条条件，并提供下列材料：

<1>供应商的营业执照等证明文件，自然（略）。

<2>财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

<3>具备履行合同所必须的服务和专业技术能力的证明材料。

<4>参加政府采购活动前3年内在经营（略）

<5>具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

(2) 在中华人民**国境内合法注册的，具有独立法人资格；

(3) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；

(4) 为本采购项目提供整体设计、规范编（略）加该采购项目的其他采购活动；

(5) 本项目不接受供应商以联合体方式进行投标；

(6) 经信用中国（（略）gov.cn）、中国政府采购网（（略）gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国”和“中国政府采购网”网站无任何不良记录的查询截图，时间为投标截止时间前10天内）；

(7) 供应商必须向采购代理机构购买磋商文件并登记，未经向采购代理机构购买磋商文件并登记的潜在供应商均无资格参加本次投标。

(8)磋商文件规定的其他资质条件。

3.磋商费用

供应商应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对供应商发生的费用不承担任何责任。

二、（略）

4.磋商文件的构成

4.1磋商文件包括：

（1）投标邀请

（2）供应商须知前附表

（3）供应商须知

（4）采购项目合同书

（5）响应文件格式（相关附件）

（6）采购（略）

（7）磋商过程中发生（略）

4.2 供应商应认真阅读磋商文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。如果供应商未按磋商文件要求提交全部资料，或者对磋商文件未作出实质性响应的，将视为无效响应。

5.磋商文件的质疑

供应商对磋商文件有异议的，应在提交首次响应文件截止时间至少1日前以书面形式提出（不接受匿名质疑），采购代理机构在收到供应商的书面质疑后视情况予以答复，并将变更事宜在**政府采购网上发布公告，告知本项目的所有潜在供应商。

6.磋商文件的澄清、修改

6.1提交首次响应（略），采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式（略），采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

6.2在提交响应文件截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，**提交响应文件截止时间和开启时间，并在磋商文件中要求的提交响应文件截止时间和开启时间的三日前，将变更公告发布（略）。

三、响应文件的编制

7.响应文件的语言及度量衡单位

7.1供应商提交的响（略）

7.2 除磋商文件中另有规定外，响应文件（略），均须采用国家法（略）。

7.3附（略），须翻译成中文并加盖供应商公章，如果翻译的中文资料与外文资料存在差异和矛盾时，以中文资料为准。其准确性由供应商负责。

8.磋商保证金

8.1 供应商须在磋商文件开启时间前缴纳磋商保证金；未（略）的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还，（略）的磋商保证金在采购合同签订后5个工作日内退还。

8.2 磋商保证金由供应商以转款方式直接缴入“（略）”保证金专用帐户。

8.3 将缴款证明扫描（或复印）件盖章后装订在响应文件中，否则采购代理机构将视其为不响应磋商要求而拒收响应文件。

8.4 有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：

（1）供应商在提交（略）

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，（略）不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）磋商文件规定的其他情形。

9.磋商有效期

磋商有效期为自磋商开始之日起60个日历日

10.响应文件构成

10.1供应商应提交相关证明材料，作为其参加投标和成交后有能力履行合同的证明。编写的响应文件须包括以下内容（格式（略）第五部分内容）：

（1）响应文件封面

（2）磋商函

（3）投标报价一览表

（4）法定代表人证明书

（5）法定代表人授权书

（6）供应商承诺函

（7）供应商诚信承诺书

（8）资格证明材料

（9）财务状况

（10）监理大纲

（11）无重大违法记录声明

（12）磋商保证金

（13）供应商认为在其他方面有必要说明的事项

注：磋商（略）商提供的扫描（或复印）件均（略）。供应商须按上述内容、顺序和格式编制响应文件，并按要求编制目录、页码。

11.响应文件编印和签署

11.1 供应商须提交一式四份响应文件（一份正本、二（略）），每份响应文件（略）。若发生正本和副本不符，以正本为准。响应文件统一使用A4幅面的纸张印制，左侧胶装，其他方式装订的响应文件一概不予接受。

11.2响应文件的正本需打印，副本可以是正本的复印件，并由供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章。

11.3响应文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由供应商法定代表人或其委托代理人签字和盖章。

四、响应文件的递交

12.响应文件的密封和标记

12.1供应商应将响应文件正、副本分别封装在统一印制或自行定制的“投标专用袋”中，并按要求标明采（略）。

12.2密封后的响应文件均应：

（1）按“供应商须知前附表”中注明的时间、地址送达；

（2）投标专用袋用“于2020年08月24日上午10:（略）之前不准启封”标签密封。

12.3如果供应商未按第12．1－12．2条要求将响应文件密封或在密封袋上加写标记的，采购代理机构将不予受理。

12.4供应商以电报、电话、传真形式投标的，采购代理机构概不接受。

13.提交响应文件截止时间、地点

13.1响应文件提交的截止时间及地点详见“供应商须知前附表”。

13.2采购代理机构将拒绝接受在提交响应文件截止时间之后送达的响应文件。

五、磋商过程

14.磋商过程

14.1采购代理机构按本磋商文件中确定的时间和地点组织本项目的磋商活动。供应商应由其法定代表人或委托代理人参加。

14.2磋商时，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

14.3磋商工作由采购代理机构组织，采购人、采购监管（略）

14.4磋商过程有专人记录，并存档备查。

六、磋商程序及方法

15.磋商小组

15.1 采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组，其成员由具有一定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购人代表等三人以上单数组成。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

15.2磋商由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：

（1）审查响（略），并作出评价；

（2）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或澄清；

（3）推荐预成交候选供应商；

（4）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。

15.3磋商小组应遵守并履行下列义务：

（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（2）按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意（略）

（3）对响应文（略）

（4）参与磋商报（略）

（5）解答供应商及有关方面的质疑；

（6）配合纪检部门进行投诉处理工作。

15.4磋商小组所（略），并给予（略）。

15.5磋商工作在有关部门的监督和严格保密的情况下依法开展，任何单位（略）。

16.磋商程序

16.1进入磋商阶段后，磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立开展评审工作，负责审议所有响应文件，并按先初审、后详审的程序对响应文件进行评审、评分。

16.2初审阶段为（略）。响应文件在（略），分为实质性偏离和非实质性偏离。

16.2.1实质性（略）。以下情况属于实质性偏离，响应文件（略），按无效文件处理。

（1）不符合第2.2款“合格的供应商”之规定的；

（2）未按磋商文件要求交纳或未足额交纳磋商保证金的；

（3）未按第10.1款（1）-（12）要求提供相关资料的；

（4）响应文件内容没有按磋商文件规定和要求签字、盖章的；

（5）投标报价（略）

（6）响应（略），且擅自修改磋商文件规定的格式内容的；

（7）监理服务周期、磋商有效期、法定代表人授权期限不能（略）

（8）投标产品的技术规格、技术标准明显不符合采购项目要求的；

（9）响应文件中附有采购人不能接受的条件的；

（10）磋商小组认为应按无效响应处理的其他情况；

（11）法律、法规规定的其他情形。

16.2.2非实质性偏离指磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更（略）字的，应当附法定代表人授权书。

16.2.3 在响应文件初审、详审过程中，如果磋商小组成员出现对评审结果有不同意见的，应当以书面形式反映，磋商报告中应注明该不同意见。磋商小组成员拒绝在磋商报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商结果。

16.3 在磋商过程中，磋商小组可以（略）合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（略）交响应文件，并由其法定（略）。

16.4 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

17.评审办法

17.1依照《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、《政府采购（略）采购方式管理暂行办法》的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。本次评审采用综合评分法。

17.2评审标准和分值分配：

序号	评审因素	评审标准
1	磋商报价（15 分）	在所有的有效磋商报价中，以最低（略），其价格分为满分。其他响应人的报价分统一按下列公式计算：磋商报价得分=(评标基准价／磋商报价)×价格权值（15%）×100（四舍五入后保留小数点后两位）。 注：1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的相关规定， 对小型和微型企业制造（生产）产品（略）6%的扣除，用扣除后（略）。 2、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 3、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[（略）），残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
2	技术 水平 （60 分）	总体服务方案及控制 措 施 （40 分）	质检方案（20 分）：质检（略），组织机构配（略），工作程序完整；优秀的得 20 分， 好的得 15 分，较好的得 10 分，一般的得 5 分，未提供 或其他情况不得分。
			质量控制措施（10 分）：质量控制体系完善、措施合理到位，满足项目需求及符合质检标准，好的得 10 分，较 好的得 7 分，一般的得 4 分，差的得 1 分，未提供的不 得分。
			进度及安全控制（10 分）：进度及安全控制体系完善、措施合理到位，好的得 10 分，较好的得 7 分，一般的得 4 分，差的得 1 分，未提供的不得分。

		检测设备配置（10 分）	检测设施设（略）， 好的得 10 分，较好的得 7 分，一般的得 4 分，差的得 1 分，未提供的不得分。
		人员配置方案（10 分）	项目负责人资格及业绩（3 分）：提供项目负责人近三年（指 2017 年 06 月 15 日至 （略） 14 日）担任过类似项目质检服务的业绩证明材料，每提供一项给 1 分，满分 3 分。（业绩以包含首页、标的金额页、签字盖章页的合同扫描（复印）件为准）
			其他专业人员配置（7 分）：针对本项目的实际情况， 结合工程项目特点，项目服务机构配备人员数量合理，专业检测人员配置齐全，好的得 7 分，较好的得 5 分，一般的得 3 分，差的得 1 分，未提供的不得分。
3	履约能力(10 分)	业绩情况（10 分）：响应人提供近三年（指 2017 年 06 月 15 日至 2020 年 06 月 14 日）承担过已完（略），每提供一 项得 2 分，不提（略），满分 10 分。（业绩以包含首页、标的金额页、签字盖章页的合同扫描（复印）件为准）
4	质检服务承诺及（略） (15 分)	1）服务承诺（10 分）：响应人提供对所检测项目服务的及时性、检测手段运用的合理性（略）0 分，较好的得 7 分，一般的 得 4 分，差的得 1 分，未提供或其他情况不得分。
		本地化服务能力（5 分）：在项目所在地有服务机构或委托性服务机构的（需提供营业执照及委托协议书材料）得 5 分；没有的不得 分。

（1）