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供应商参与项目应符合《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（辽财采〔2020〕25号）、《关于做好新冠肺炎疫情防控下一阶段和终止应急响应后政府采购工作有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕66号）等有关要求。同时作如下提醒和要求：
1．报名。请有意向参与该项目的供应商，在（略）3：00前发送邮件至（略）（例：邮件名称：（略）；邮件内容：“投标人名称，联系人：……，（略）……，拟参与（略）项目，编号（略）”。），邮件发送成功有自动回复提醒。请确保贵公司指定唯一人员负责联系，一次性发送邮件。投标人未按规定发送邮件报名的，不接受其递交投标文件。
2．无论项目是否具备开标条件，采购中心工作人员都将与您联系，时间暂定（略）7：00前，请确保电话畅通。如未收到电话可主动询问，座机无人接听可拨打手机（略）。
3．新冠肺炎疫情防控期间，参与项目（略），全程（略），主动配合身份验证登记和体温检测，满足疫情防控要求后方可入场。
4.进入我中心办公楼防控措施动态变化，如要求出示健康码，辽事通、微信、支付宝、盛世通均可。
**省政府采购项目
货物类公开招标
招标文件
项目名称：（略）
项目编号：（略）
编制单位：（略）
目 录
TOC \o "1-1" \h \u HY（略）\l "_Toc73（略） 招标公告 1
HYPERLINK \l "_Toc（略） 第一章 投标人须知 3
HYPERLINK \l "_Toc6403" 第二章 投标文件内容及格式 19
HYPERLINK \l "_Toc（略） 第三章 货物需求 41
HYPERLINK \l "_Toc25237" 第四章 评标方法 42
HYPERLINK \l "_Toc19588" 第五章 政府采购合同条款及格式 49
（（略））的招标公告
项目概况
(（略）) 招标项目的潜在供应商应在（（略））获取招标文件，并于 2020年 9月9日 13点30分（**时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：（略）
项目名称：（略）
预算金额：（略）元
最高限价：（略）元
采购需求：（略）
合同履行期限：（略）
需落实（略）：无
本项目不（略）。
二、供（略）：
1.满足《（略）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求： 产品符合《机动车测速仪》GB/T（略）具有**部相关检测机构出具的检测报告；产品或其中的图像取证设备符合《道路交通安全违法行违图像取证技术规范》GA/T832-2014标准，并具有**部相关检测机构出具的检测报告；具备省级及以上质量技术监督部门出具的计量器具型式批准证书。
三、政府采购供应商入库须知
参加**省政府采购活动的供应商未进入**省政府采购供应商库的，请详阅（略） “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化**省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间： 2020年8月19日至 2020年8月26日（**时间）
地点：（略）
方式：（略）
售价：（略）
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
（略）3点30分（**时间）
地点：**市公共**交易中心交易服务部（601室），递交完投标文件的供应商到第二开标室（滚梯旁）等候
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：（略）
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见（略）。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
无
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称： （略）
地址： （略）
联系方式： （略）
2.采购代理机构信息
名称： （略）
地址： **省 **市顺****路东段21号 市政府大楼东配楼（**市公共**交易中心6楼）
联系方式：（略）
邮箱地址： （略）
开户行： （略）
账户名称： （略）
账号： （略）
3.项目联系方式
项目联系人： （略）
电 话：（略）
第一章 投标人须知
一 投标人须知表
条款号
项 目
内 容
| 1.1 |
采购人 |
名 称： （略） 地 址： （略） 联系人： （略） （略） |
| 1.2 |
采购代理机构 |
名 称： （略） 地 址： **省 **市顺****路东段21号 市政府大楼东配楼（**市公共**交易中心6楼） 联系人： （略） （略） |
| 1.3.4 |
合格供应商还要满足的其它资格条件 |
产品符合《机动车测速仪》GB/T（略）具有**部相关检测机构出具的检测报告；产品或其中的图像取证设备符合《道路交通安全违法行违图像取证技术规范》GA/T832-2014标准，并具有**部相关检测机构出具的检测报告；具备省级及以上质量技术监督部门出具的计量器具型式批准证书。 |
| 1.3.5 |
是否允许采购进口产品 |
否 |
| 1.3.6 |
是否为专门面向中小企业采购 |
否 |
| 1.3.7 |
是否有政府强制采购的节能产品 |
没有 |
| 1.4 |
是否允许联合体投标 |
否 |
| 1.4.8 |
联合体投标的（略） |
|
| 2.2 |
项目预算金额、最高限价 |
预算金额： （略）元 最高限价： （略）元 |
| 4 |
计量单位 |
中华人民**国法定计量单位 |
| 6.1 |
现场考察、开标前答疑会 |
不组织 |
| 10.3 |
核心产品 |
（略） （非单一产品采购时，只能设一个核心产品） |
| 11.3 |
样品或演示 |
不需要提供样品 不需（略） |
| 12.1 |
投标报价货币要求 |
所有投标均按 人民币 货币进行报价。 |
| 13.1 |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金。（采购文（略）） |
| 15.1 |
投标有效期 |
90 日历日 |
| 16.1 |
投标文件（略） |
正本 1 份,副本 4 份 电子文档 不要求 |
| 18.1 |
递交投标文件截止时间、地点 |
详见招标公告，以招标公告规定时间、地点为准。 |
| 20.1 |
开标时间、地点 |
详见（略），以招标公告规定时间、地点为准。 |
| 21 |
评标委员会组成 |
评标委（略） 1 人，评审专家 4 人组成，共 5 人。 |
| 25.1 |
样品的评审方法以及评审标准 演示的评审方法及评审标准 |
无 |
| 27.2 |
评标办法 |
综合评分法 |
| 29.2 |
推荐中标候选人的数量 |
3 |
| 31 |
确定中标人的方式 |
中标人数量： 1 采购人委托评标委员会直接确定中标人 |
| 35.1 |
履约保证金 |
本项目不收（略） |
| 36 |
采购代理服务费 |
本项目不收取采购代理服务费 |
| 39.3 |
质疑 |
一、供应商认为自己的权益受到损害的，可以在（略），向采购代理机构提出质疑。 1、接收质疑函的方式：（略） 联系单位：（略） 联系人及（略） 通讯地址：顺****路东段21号 市政（略）（**市公共**交易中心6楼609室） 2、质疑函的（略）：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式。 二、供应商应在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节提出质疑，否则针对再次提出质疑将不予接收。（采购程序环节分为：采购公告（略）） |
3注：（略）
二 总则
1.采购人（略）
1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人见投标人须知表1.1款。
1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见投标人须知表1.2款。
★1.3投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人及其投标货物须满足以下条件：
1.3.1在中华人民**国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。
1.3.2符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门关于政府采购的有关规定。
1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。
1.3.4符合投标人须知表1.3.4款中规定的资格条件。
1.3.5若投标人须知表1.3.5款中写明允许采购进口产品（凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括（略））销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关（略），应当（略）），投标人应（略），但不限（略）。
若投标人须知表1.3.5款中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。
1.3.6若投标人须知表1.3.6款中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标（略）。
1.3.7若投标人须知表1.3.7款中写明采购的产品为财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单中属于实施政府强制采购品（略）证证书，其投标将被认定为投标无效。
★1.4如投标人须知表1.4款中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.4.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人（略）。
1.4.2联合体各方均应符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。
1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。
1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。
1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不（略）项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
（1）两个以（略），以一个投标人的身份共同参加政府采购活动。
（2）联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
1.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知表1.4.8款。
★1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为投标无效。
★1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项（略），否则其投标将被认定为投标无效。
★1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被（略）。
2.资金来源
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性（略）
★2.2项目（略）.2款。
★2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。
3.语言文字
除专用术语外，与投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
★4.计量单位
除投标人须知表4款中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民**国法定计量单位。
★5.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。
6.现场考察、开标前答疑会
6.16.1款规定组织现场考察或开标前答疑会的，采购人按规定的时间、地点组织投标人现场考察或开标前答疑会，或者在领取招标文件期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
6.2由于未参加现场考察或标前答疑而导致对项目实际情况不了解，影响技术文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担相应后果。
6.3现场考（略）责任由投标人自行承担。
7.适用法律
本项目的采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级财政部门关于政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
三 招标文件
8.招标（略）
招标文件内容如下:
招标公告
投标人须知
第二章 投标文件内容及格式
第三章 货物需求
第四章 评标方法
第五章 政府采购合同条款及格式
★8.2投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款等。如投标人没有按照招标文件要求提交资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。
9.招标文件的澄清与修改
9.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布变更公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有招标文件的收受人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购（略）。
四 投标文件的编制
10.投标范围
10.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个分包或几个分包进行投标。
★10.2投标人应当对所投分包在招标文件中“货物需求”所列的所有货物内容进行投标，如仅响应分包中某一部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。
★10.3如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在投标人须知表10.3款中载明核心产品（非单（略），只能（略）），多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照第四章“评标办法”第4款“同一品牌产品”规定处理。
10.4无论招标文件第三章货物需求中是否要求，投标人所投货物均应符合国家强制性标准。
11.投标文件构成
★11.（略）投标文件。投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、其它材料三部分。具体见第二章 投标文件内容及格式。
★11.2投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件。招标文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。
11.3 样品或演示要求详见投标人须知表11.3款。
★12.投标报价
12.1所有投标均（略）.1款中要求货币进行报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民**国价格法》。同时，根据《中华人（略），为保证公平竞争，如有货物主（略），其投标将被认定为投标无效。
12.2投标价格（单价及总价）应为投标货物（包括备品备件、专用工具等）的出厂价格（包括已在中国国内的进口货物完税后的交货价）、购买货物和伴随服务需缴纳的所有税费、运输费、保险费、装卸费、安装及调试费、检验费、（略）
12.3投标人应按招标文件要求在相关表格中标明投标货物及伴随服务的单价和总价，并由法定代表人（非法人组织的负责人）或其委托代理人签署。
12.4投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何（略）。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
12.5每种货物（略）。采购人不接受具有附加条件的报价。
12.6除非招标文件另有规定，报价原则上精确到小数点后两位。
★13.投标保证金
13.1投标人应提交投标人须知表13.1款中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。
13.2投标保证金缴纳人、招标文件领取人、投标登记人和投标人必须为同一组织机构或联合体内不同成员单位，否则将视同未按招标文件规定交纳投标保证金。
13.3投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还：
（1）在投标有效期内，投标人撤销投标的；
（2）中标后不按本须知第34款的规定与采购人签订合同的；
（3）中标后不按本须知第35款的规定提交履约保证金的；
（4）中标后不（略）
（5）存在其他违法违规行为的。
13.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
13.5投标保证金的退还
13.5.1中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金退还手续。
13.5.2未中标投标（略）内无息退还。投标人（略）。
13.5.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，投标人应自采购人或者采购代理机构收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金退还手续。
13.5.4 政府采购投标担保函不予退回。
13.6 因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。
★14.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件
14.1投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
14.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
（1）货物主要技术指标和性能的详细说明；
（2）（略）须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格;
（3）对照招标文（略），逐条说明所提供货物及伴随的工（略），或申明与技术规格条文的偏差和例外。
★15.投标有效期
15.1投标应在投标人须知表15.1款中规定的投标有效期内保持有效。投标有效期（略），其投标将被（略）。
15.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有（略），要求投标人**投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在**的有效期内继续有效。投标人可以拒绝**投标有效期的要求，其投标保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。
16.投标文件的签署及规定
16.1投标人应按投标人须知表16.1款中的规定，准备和递交投标文件正本、副本和电子文档。
★16.2每份投标文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
★16.3投标文件的（略），并由投标人的法定代表人（非法人组织负责人）或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字或盖章，并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人（非法人组织负责人）授权委托书”，并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人（略）（非法人组织负责人）或其委托代理人在每一修改处签字。投标文件（略）。
五 投标文件的递交
★17.投标文件的密封和标记
17.1投标人应将投标文件密封，将正本和所有的（略），并进行包封。
17.2所有包装封皮上均应：
（1）注明项目名称、项目编号、包号、投标人名称。
（2）加盖投标人单位公章。
17.3如果投标人未按上述要求密封，其投标文件（略）。
★18.投标截止
18.1投标人应在（略）.1中规定的递交投标文件截止时间前，将投标文件递交到投标人须知表18.1款中规定的地点。
18.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟（略）。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应**至新的截止时间。
★19.投标文件的接收、修改与撤回
19.1在投标截止时间后送达的投标文件，采购人和采购代理机构将拒绝接收。
19.2采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并向投（略）。
接收投标文件回执单
| 项目编号 |
|
| 项目名称 |
|
| 投标人名称 |
|
| 递交时间 |
|
| 接收单位 |
|
| 接收人签字 |
19.3递交投标文件以后，如果投标人要进（略），须提出书面申请并在投标截止时间前送达开标地点，投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投（略）。否则，修改后的投标文件或撤回行为无效。
19.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
19.5采购人和采购代理机构对所接收并当众宣读投标内容的投标文件概不退回。
六 开标及评标
★20.开标
20.1采购人和采购代理机构将按投标人须知表20.1款中规定的开标时间和地（略）加。
投标人不足3家的，不得开标。评标委员会成员不得参加开标活动。
20.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经记录后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。对于投标人在投标截止时间前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。
未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
20.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未参加开（略），视同认可开标结果。
20.4投标人代表（略），以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问（略）。
★21.组建评标委员会
按照（略）组建评标委员会，负责本项目评标工作。本项目评标委员会组成详见投标人须知表21款。
★22.资格审查
22.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格（略），投标人应按照第二章《投标文件内容及格式》中的相应（略），其投标将被认（略），不得评标。
22.2采购人或采购代理机构将在递交投标文件截止时间前一个工作日至资格审查结束前查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。
22.2.1不良信用记录指：投标人在中国政府采购网（（略）gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（（略）gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民**国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。
22.2.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印并存档备查。投标人不良信用（略）。
在本招标文件规定的查询时间之后，网站信（略）。
投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。
★23.符合性审查
符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有（略），以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。投标人应按（略），提交符合性证明材料。未通过符合性审查的投标人不能进入下一阶段评审，其投（略）人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。
★24.投标文件的澄清
24.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员（略）。投标人拒不进（略），或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标将被作为无效投标处理。
24.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
24.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文（略），以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修（略）
（4）总价金（略），以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经（略），投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。
24.4评标委（略）性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。提交证明材料的合理时间按第四章 评标方法规定执行。
25样品及演示
25.1投标人须知表11.3款中要求投（略），按照投标人须知表25.1款中样品的评审方法以及评审标准进行评审。
25.2采购活动结束后，对于未（略），应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按招标文件规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。具体内容（略）.3条。
25.3演示的（略）.1款。
★26.投标无效
26.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质性要求是指招标文件中带有★号标识内容（包括本级及其下级编号中所有内容）等文字说明的要求。
对招标文件的实质性要求进行响应是指与招标文件中带有★号标（略）
如果投标文件没有对招标文件的实质性要求进行响应，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。
评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文（略）
26.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；
（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（3）投标人的报价超过了招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（4）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
（6）与其他投标人串通投标，或者与采购人串通投标；
（7）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按（略）
（8）投标文（略）
（9）属于法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形；
27.比较与评价
27.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
27.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知表27.2款中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见第四章 评标方法。
（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
27.3根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[（略）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔（略））和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔（略））的规定，对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《制造商企业（单位）类型声明函》（投标产品非投标人生产制造的须提供），或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人， 其投标报价扣除 6-10%后参与评审。具体详见第四章 评标方法。
27.4 依据财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单和国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书实施政府优先采购。具体优先采购办法详见第四章 评标方法。
27.5根据财政部、**省财政厅相关规定，对于列入《**省创新产品和服务目录》内的产品、服务实施政府优先采购。具体优先采购办法详见第四章 评标方法。
★28.废标
出现下列情形之一，将导致项目废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足3家；
（2）出现影响（略）
（3）投标人（略），采购（略）
（4）因重大变故，采购任务取消的。
29.中标候选人的推荐原则及标准
29.1除第32条规定外，评标委员会将根据评标标准，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，推荐中标候选人：
（1）采用最低评标价法的，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排序。报价相同的，按第四章评标办法规定执行。
（2）采用综合评分法的，评标结果按评审（略）。得分相同的，按第四章评（略）。
29.2评标委员会将根据评标标准，按投标人须知表29.2款中规定的数量推荐中标候选人。
29.3因推荐中标候选人名单产生其他问题，由评标委员会集体研究处理。
★30.保密原则
30.1评标将在严格（略）。
30.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评审文件、评标情况和评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
七 确定中标
31.确定中标人
由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知表31中规定的方式确定中标人。
采购人在收到评标报告5个工作日内（略）理由的，视同按评标（略）。
★32.采购（略）
因重大变故（略），采购人有权拒绝任何供应商中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。
33.中标通知书
33.1采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在（略）及其地方分网媒体上公告中标结果。同时向中标人发出中标通知书。
33.2中标通（略）。
★34.签订合同
34.1中标人应当自发出中标通知书之日起 30 日内，与采购人签订书面合同。
34.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中（略），作为（略）。
34.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
★35.履约保证金
35.1中标人应按照投标人须知表35.1款规定向采购人缴纳履约保证金。
35.2如果中标人没（略），将视为拒绝签订合同并放弃中标资格，中标人（略）。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。
★36.采购（略）
中标人须按照投标须知表36款规定，向采购代理机构支付采购代理服务费。
37.廉洁自律规定
37.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。
37.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。
38.人员回避
投标人认为采购人及其相关人员有法律法规所列与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
39.质疑与接收
39.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自（略）购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向（略）。
39.2质疑投标人应按照财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见（略））和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。
超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑投标人将依法承担不利后果。
39.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址, 见投标人须知表39.3款。
40.履约验收
本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《**省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔（略）的要求进行验收。
第二章 投标文件内容及格式
一、投标文件（略）
序号
内容
格式
| 1 |
投标文（略） |
1 |
| 2 |
投标文件的封皮 |
2 |
| 3 |
投标文件的目录 |
3 |
二、资格证明材料（有一（略），不能进入下一阶段评审）
序号
资格证明材料
格式
| 1 |
营业执照或事业单位法人证书或执业许可证等证明文件复印件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅在自然人作为投标主体时适用） 联合体各方均需提供上述证明（如适用） |
|
| 2 |
组织机构代码证复印件（三证合一的不需提供） 联合体各方均需提供上述证明（如适用） |
|
| 3 |
税务登记证复印件（三证合一的不需提供） 联合体各方均需提供上述证明（如适用） |
|
| 4 |
法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书（自然人投标的无需提供） |
4 |
| 5 |
法定代表人（或非（略））授权委托书（授权委托人参加投标的须提供） |
5 |
| 6 |
具有良好的商（略） 联合体各方均需提供（如适用） |
6 |
| 7 |
开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭据复印件 （注：依法免税的投标人，应提（略），包括相关法规要求原文及加盖单位公章的情况说明） 联合体各方（略）（如适用） |
|
| 8 |
开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭据复印件（注：依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提（略），包括相关法规要求原文及加盖单位公章的情况说明） 联合体各方均需提供上述证明（如适用） |
|
| 9 |
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函 |
7 |
| 10 |
参加政府采购活动前3年内在经营活（略） 联合体（略）（如适用） |
8 |
| 11 |
联合体协议书原件（如适用） |
9 |
| 12 |
其它资格证明文件（如适用，按投标人须知表1.3.4要求描述） 联合体各方均需提供上述证明（如适用） |
|
| 13 |
联合体投标的其它资格证明文件（如适用，按投（略）.4.8要求描述） 联合体各方均需提供上述证明（如适用） |
|
| 14 |
信用记录（采购人或采购代理机构将在招标文件规定的审查期间内进行查询） 联合体各方均需查询（如适用） |
|
| 15 |
…… |
三、（略）（有一（略），不能进入下一阶段评审）
序号
符合性证明材料
格式
| 1 |
投标函 |
10 |
| 2 |
递交投标保证金证明材料复印件 |
|
| 3 |
开标一览表 |
11 |
| 4 |
分项报价表 |
12 |
| 5 |
技术规格偏离表 |
13 |
| 6 |
商务条款偏离表 |
14 |
| 7 |
投标人关联单位说明 |
15 |
| 8 |
《品目清单》、国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的《节能产品认证证书》（政府强制采购的节能产品须提供） |
|
| 9 |
其他符合性证明材料： 货物主要技术指标和性能的详细说明（产品技术说明书、技术白皮书、产品彩页等文字资料、图纸和数据均可），备件和专用工具清单、检测报告等（如适用）。 |
四、其他材料（如有，请提供；如未提供，投标文件不作无效处理）
序号
其他材料
格式
| 1 |
《品目清单》、国家确定的认证机构（略）能产品可以提供） |
|
| 2 |
进口产品的制造厂家的授权书（如适用）（可调整（略）） |
16 |
| 3 |
监狱企业证明文件 |
|
| 4 |
中小企业声明函 |
17 |
| 5 |
制造商企业（单位）类型声明函 |
18 |
| 6 |
残疾人福利性单（略） |
19 |
| 7 |
列入《**省创新产品和服务目录》内的产品、服务的证明材料（如适用） （此项要求可视实际情况设置在符合性证明材料或其他材料中） |
|
| ...... |
重要提示：
1、投标人提供（略），除需要投标人（略），均须按要求提供。
2、投标人在编制投标文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照（略）标准格式的文件内容，可以由投标人自行设计。
3、投标文件应（略）。投标文件中所附或所引用的材料不是中文时，应附中文译本，并加盖单位公章（自然人投标的，无需加盖单位公章，需要签字）。
4、“资格证明材料”所列内容即为采购项目的资格审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审。
5、“符合性证明材料”所列内容即为采购项目的符合性审查条件，有一（略），不能进入下一阶段评审。
6、（略）
（1）综合评分法：投标人可就招标文件要求以及评分细则中各项要求提供相应材料。
（2）最低评标价法：（略）
格式1
投标文件、电子文档外封面、封口格式
封面格式：
| 投标文件/电子文档 所投包号：（略） 项目名称： 项目编号： 投标人名称（加盖（略）） |
封口格式：
| ——于 年 月 日 时之前不准启封（公章）—— |
格式2
投标文件的封皮
投 标 文 件
所投包号：（略）
项目名称：
项目编号：
投标人名称 ：
格式3
目 录
一、资格证明材料
……
二、符合性证明材料
……
三、其它材料
……
我单位的投标文件由资格证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成，在此加盖单位公章并由法定代表人（或非（略））或其授权委托人签字，保证投标文件（略）。
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
格式4
法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书
姓名： ，性别： ，出生日期： ，现任职务： ，系 （投标人名称）的法定代表人（或非法人组织负责人）。
特此证明。
| （※法定代表人（或非法人组织负责人）身份证正、反面复印件※） |
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
格式5
法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书
单位名称：
法定代表人（或非法人组织负责人）姓名： （略）
住所地：
授权委托人姓名： （略）
工作单位：
住址： （略）
现委托 就（项目编号、（略））投标中，以我单位名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字或盖章生效，无转委托，特此声明。
| （※授权委托人身份证正、反面复印件※） |
委托人（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）（签字或盖章）：
授权委托人（签字或盖章）：
详细通讯地址： （略）
传 真： （略）
日 期:
格式6
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函
（格式自拟）
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
格式7
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函
（格式自拟）
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
格式8
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（略） ：
在本项目递交投标文件截止时间前，我单位参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录；通过“信用中国”(网站：（略）gov.cn/)、“中国政府采购网”（网站（略）gov.cn）等渠道查询，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
如发现我单位提供的声明函不实时，我单位将按照（略），接受处罚。
特此声明。
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
格式9
联合体协议书
(采购人或采购代理机构)：
经研究，我方决定自愿组成联合体共同参加(项目名称、项目编号、包号)项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：
一、联合体成员：
1.
2.
3.
二、(某成（略）)为(联合体名称)牵头人。
三、联合（略）项目投标文件编制活动，代表联合（略），并处理与投标或成交有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
四、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标义务和中标后的合同，并向采购人承担连带责任。
五、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下： 。
六、本协议书自（略），合同履行完毕后自动失效。
七、本协议书一式 份，联合体（略） 份。
牵头人名称(加盖单位公章)：
法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：
成员名称(加盖单位公章)：
法定代表人或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
格式10
投标函
（略） ：
根据贵方(项目名称)项目的招标公告(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（名称、地址）提交（略） 份、副本 份。
据此，签字代表宣布同意如下：
本项目投标总（略）。
本投标有效期为自递交投标文件截止之日起90日历日。 <
