国家区域性公路交通应急装备物资（湖南）储备中心建安工程FJ1标段施工招标公告

1. 招标条件

本招标项目国家区域性公路交通应急装备物资（**）储备中心工程已由**省发展和改革委员会以湘发改基础〔2019〕740号批准建设，施工图设计已由（略）以湘交批〔2020〕89号批准，项目业主为**市公路建设养护中心，建设资金来自交通运输部补助资金和地方自筹，出资比例为应急物资装备购置和管理信息系统建设费用的50%申请交通运输部车购税补助，征地拆迁费由**市负责筹措并提供建设用地，其余资金由省交通运输厅负责筹措，招标人为**市公路建设养护中心，招标执行机构为国家区域性公路交通应急装备物资（**）储备中心建设指挥部。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. （略）与招标范围

2.1 建设地点：（略）

2.2 项目建设规模及招标范围：

（略）m2，建筑高度4.45m，框架结构。设计使用年限50年，抗震设防烈度6度，耐火等级二级。室外工程主要包括场内道路（略）练场地5480m2，应急演练场地(绿地)（略）墙1817m，室外球场及配套给排水、电气照明系统等内容。

本次招标范围为国家区域性公路交通应急装备物资（**）储备中心建安工程，具体内容详见本项目施工图纸、工程量清单，现对该项目进行公开招标。

本次招标（略）。其类别划分（略）。

工程类别	招标工程类别	标段号	地区范围	面积（m2）	工程内容
房建工程	（略）	FJ1	**市**	（略）	主要包括土建、装饰、电气、给排水、通风空调等建安工程。

本项目建安工程计划施工工期：270个日历天。缺陷责任期为24个月，保修期自实际交工之日起按住房和城乡建设部《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部（略））执行。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照，具备有效的安全生产许可证；具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质，资质证（略），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“**公路建设市场信用信息管理系统（http：//（略）gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。[①]

3.2 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过\ 家，且应满足下列要求：（略）

3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人[②]为同一人或者存在控股[③]、管理[④]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受被（略）[⑤]评为最近第一年（略）（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在**企业信用信息公示系统（http://（略）gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（（略）gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标（略）

4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录**省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系（略）《关于**省公路建设市场信用信息管理系统（新开发）运行的通知》（厅办函[2016]204 号）文件中的联系方式处理），并在（略）办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过相应招标工程类别可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。

4.2办理完成CA数字认证后，请于2020年9月2日00：00时至2020年9月8日24：00时（**时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录（略）进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://222.240.80.75/tpbidder），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该招标工程类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从（略）进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

4.4 招标文件每套售价 \ 元，图纸每套售价 \ 元，参考资料工本费每套售价 \ 元，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的投标文件（U盘或设置密码的压缩文件形式）。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年9（略）：00时，投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式同时递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联（略），将加密的电子投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成（略），招标人将拒收。

（2）原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标。（略）目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。开标过程中因招标文件规定的原因导致解密失败时，招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的不加密的投标文件（ U盘或设置密码的压缩文件形式）进行开标。招标人允许投标人将投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、标段号、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午17:00时前交招标人签收（以签收时间为准），邮寄地址：**市**新姚南路222号御邦国际广场712室（联系人：黄飞，联系电话15874065980）。若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将不加密的投标文件(投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件）)（U盘备份）及投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后，递交至**省**市**万家丽南路二段29号（略）开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。投标人可到开标现场完成投标文件解密工作，也可以按时远程登陆“电子交易平台”参与网上开标，完成投标文件远程解密工作，参与网上开标的投标人应保持通讯方式畅通。若投标人在现场解密，则须携带加密投标文件的CA数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并按（略）的要求落实相关疫情防控措施。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：（略）

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标工程类别：（略）

户 名：（略）

开户银行：（略）

账 号：（略）

（2）采用银行保函时，应由投标人的基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

6．（略）

本项目（略）采用合理低价法。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在**省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）、（略）网（www.hnjt.gov.cn）、（略）网（http://ggzy.hunan.gov.cn）上发布。

8. 附件

附件1：（略）

附件2：（略）

附件3：（略）

9. 联系方式

监督部门：（略）

地 址：（略）

电 话：（略）（基本建设处）

传 真：（略）（基本建设处）

邮政编码：（略）

附件1 （略）

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

?附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

类型二：（略）

类别	业绩要求
房建工程施工	近 5 年内（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），具有 1 个满足以下条件的类似施工业绩： 交工过1个房（略）。 注： 1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求在“近年完成类似项目情况表”后附相关证明材料。 2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供响应部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。 3.业绩计算以项目交工验收之日为截止日。

附录4 资格审查条件（信誉（略））

附录5 资格审查条件（项目经理和项（略））

附件2 （略）（合理低价法）

（略）前附表

1. 评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照（略）前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见（略）前附表。

2.1.2 资格评审标准：见（略）前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行（略））。

2.1.3 响应性评审标准：见（略）前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

评标价：见（略）前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见（略）前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见（略）前附表。

2.2.4 评分标准

评标价评分标准：见（略）前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依（略）.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行（略）。有一项不符合评审标准的，评标委员（略）。（适用于未进行资格预审的）

*3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行（略）。有一项不符合评（略），评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已（略））

3.2 第二（略）

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.3 第二个信封初步评审

*3.3.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*3.3.2[1] 投标报价有算术错误的，评标委员会（略），修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接（略），评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为（略），但单价金额（略）

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单（略），如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对（略）

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*3.3.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视（略）

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的（略）

（3）当单价（略）（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

*3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.3.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.4 第二个信封详细评审

3.4.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即评标价得分）。

3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*3.4.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合（略），评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否（略）。

3.5 投标文件相关信息的核查

*3.5.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公（略）要人员资历和（略）载明的信息（略）的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*3.5.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协（略）

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的（略）

g.不同投标（略）
h.不同投标人提交电子投标文（略）
i.电子投标文（略）。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假（略）

f.其他弄虚作假的行为。

3.6 投标文件的（略）

*3.6.1 在评（略），评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因（略）

3.7 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.8 评标结果

3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按（略），并标明排序。

3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

[2]如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委员会按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标报价进行修正，第3.3.2项至第3.3.5项内容不适用。

附件3 （略）[⑦]

一、（略）

1.项目名称：国家区域性公路交通应急装备物资（**）储备中心建安工程

2.概述

根据交通运输部《关于印发国家区域性公路交通应急装备物资储备中心布局方案的通知》（交公路发〔（略）文件规定，在**范围内规划建设13个国家区域性公路交通应急装备物资储备中心，根据布局方案，拟在**建设的国家区域性公路交通应急装备物资（**）储备中心是 13 个区域性储备中心之一。

为完善公路交通应急装备物资储备体系，提升**及鄂、（略），满足重大自然灾害和突发事件跨区域调度救援需求，整合应急**、加强应急训练、提升应急处置效率，保障区域公路交通安全平稳运行，并同步加强国（略），促进军民（略），经**省发展和改革委员会批复，同意建设国家区域性公路交通应急装备物资（**）储备中心工程。

3.项目位置：（略）

二、项目建设内容

1.项目建设规模及主要技术经济指标

本项目估算用地勘测定界面积（略）平方米，约206亩；净用地面积（略）平方米，总建筑面积26000平方米，技术经济指标见下表：

2.气候条件

（略）毫米，年平均相对湿度78～80%，年平均风速1.5～2.0米/秒，多年最大风速为20.3米/秒。

3.地形地貌条件

项目区域为溶蚀、剥蚀丘陵地貌单元，地势整体呈东西低中部高之势，相对高差约20m。场地植被较发育，场地中部为林地多以乔木、杂树为主，东部、西部为耕地以农作物、草地为主。总体而言，地势较为平坦，形状比较规则，便于建筑布局。

4.工程地质条件

（1）地质构造

据区域地质资料，**市位于华南褶皱系湘桂粤褶皱带的北部，**弧北西翼**褶皱束的东部，分布一套以上古生界为主的盖层沉积地层，构成了**—印支构造层。场地位于新城紧闭构造带。地层走向北西，倾向北西，倾角 51°。

（2）地层岩性

根据区域地质资料和现场踏勘，场区地层岩性（略），主要分布为第四系覆盖层、石炭系壶天群组地层，具体地层分述如下：

①第（略）

种植土：褐色、褐黄色，松散—稍密，主要分布于场地东、西部的农田、菜地中；

淤泥质粘土：褐色，软—流塑状，主要分布于场地沟、塘中；

红粘土：褐红色，褐黄色，硬塑状，局部含约 10~20%角砾，根据走访调查，厚度一般大于 10m。

②石炭系壶天群组地层（C-Pc）

主要为灰岩。灰色，灰白色，厚层状泥晶灰岩，云质灰岩，灰质云岩；顶部为中厚层状泥晶灰岩夹生物屑灰岩，含燧石团块。

（3）地震

根据《中国地震动参数区划图》（GB（略）场地特征周期为 0.35s。本区地震分组为第一组，设计基本地震加速度为 0.05g，地震设防烈度为 6 度。

（4）不良地质作用及特殊性岩土

①不良地质作用

根据野外踏勘，场地内未发现（略）用。场地下伏石炭系壶天群组灰岩，岩溶强发育，场地内不良地质作用主要为岩溶。

②特殊性岩土

场地内特殊性岩土主要为淤泥质粘土、红粘土。

淤泥质粘土：褐色，软塑—流塑状，主要分布于场地沟、塘中。

红粘土：褐红色，褐黄色，硬塑状，为碳酸盐岩残积物，具有上硬下软、失水收缩、遇水软化等特点。

总体而言，项目拟建设区域以土石结构为主，无地震断裂带、滑坡、采空区以及地面沉降等不良地质作用，不存在工程地质条件隐患。

5.市政配套条件

项目拟建设区域地处**市经济区。**市经济开发区是经**省人民政府批准成立的省级开发区，2013 年元月 18 日升为国家（略）。辖涟滨和大埠桥两个街道办事处，总面积 72.8 平方公里，总人口 6 万多人。近年来，以全面建设宜业宜居宜游的经济强区和滨水新城为目标，奋力推进生（略），全链培育薄板深加工、（略）难提速园区经济社会发展，经济总量和综合竞争力显著提升。目前，园区内的主要路网及水、电、气等市政配套设施已基本完善，完全满足**储备中心建设需要。

6.工程规模

（略）m2。

工程规模明细表

注：（略）