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一、项目基本情况
项目编号：（略）
项目名称：**浦口开发区智慧新城市政工程及配套设施特许经营项目
采购方式：（略）
预算金额：本项目估算总投资为（略）.32万元。
采购需求：本项目采购特许经营项目投资人。中标特许经营者与采购人签订投资**协议，以确认双方**的基本事项，（略）交的基本权利义务。待项目公司成立后，由项目公司与采购人签署特许经营协议，详细约定项目投资、融资、设计、建设、运营、移交的具体事项，各方的权利和义务，以及其他必要内容。
项目公司在项（略）。根据《中华人民**国招标投标法实施条例》第九条的相关规定，通过招标确定特许经营项目投资人后，对于特许经营项目中的工程建设项目，在特许经营项目投资人具备相关勘察设计和施工资质的前提下，可以不再进行二次招标。项目由项目公司负责运营至**期满。**期满且政府方完成政府可行性缺口补助支付后，项目公司将项目资产无偿移交给采购人。
合同（略）：13年，共分4期建设(其中第（略），其余每（略）)，每期建设完成即进入运营期。自特许经营协议签订之日起至第（略）。
本项目接受联合体投标，联合体要求见（略）。
二、申请人的资格要求
申请人必须符合《中华人民**国政府采购法》规定的条件及采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，并提供相关证明文件。本项目接受（略）。
1.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定：
1.1具有独立（略）(提供合法有效的企业法人营业执照。如申请人为联合体，联合体牵头人（略）)；
1.2具有良好（略）(提供加盖申请（略），格式见附件。如申（略），联合体牵头人（略）)；
1.3具有履行合同所必需的设备或专业技术能力(提供加盖申请人公章的声明，格式见附件。如申请人为联合体，联合体牵头人及联合体所有成员均需提供)；
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供申请人（略）法缴纳税收的相关材料及（略）依法缴纳社会保障资金的证明材料。如申请人为联合体，联合体牵头人及联合体所有成员均需提供)；
1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(提供加盖申请人公章的声明，格式见附件。如申请人为联合体，联合体牵头人及联合体所有成员均需提供)；
1.6法律、行政法规规定的其他条件。
2.特定条件
2.1 经营资格
申请人最近三年持续盈利，具有良好的财务状况，提供2017年至2019年连续三年由中国会计师事（略）牵头人及联合体所有成员均需提供。
2.2资质要求
申请人必须（略）：
(1)施工总承包资质
申请人须同时具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级(含)以上资质、建筑工程施工总承包壹级(含)以上资质、港口与航道工程施工总承包壹级(含)以上资质。如申请人为联合体，则联合体中承担施工责任的联合体成员均须符合本条件。
(2)具有有（略）。如申请人为联合体，则联合体中承担施工责任的联合体成员均须符合本条件。
(3)具有工程设计综合甲级资质。如申请人为联合体，则联合体中承担设计责任的联合体成员须符合本条件。
(4)具有工程勘察综合甲级资质。如申请人为联合体，则联合体中承担勘察责任的联合体成员须符合本条件。
2.3信誉要求
(1)申请人没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态(提供加盖申请人公章的声明，格式见附件。如申请人为联合体，联合体牵头人及联合体所有成员均需提供)。
(2)申请人参加政府采购活动前三年内(截止资格预审公告发布之日)所有建设项目均未发生过重大质量事故、重**全责任事故(提供加盖申请人公章的声明，格式见附件。如申请人为联合体，联合体牵头人及联合体所有成员均需提供)。
(3)申请人参加政府（略）(截止资格预审公告发布之日)无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录(提供加盖申请人公章的声明，格式见附件。如申请人为联合体，联合体牵头人（略）)。
(4)申请人提供最近三年内(截至资格预审公告发布之日)申请人、法定代表人《无行贿犯罪行为声明》。如申请人为联合体，则联合体牵头人及联合体所有成员均须提供企业、法定代表人的《无行贿犯罪行为声明》。
2.4项（略）(以下人员不得重复)
(1)项目公司负责人(1人)：具有投资类或施工类项目负责管理经验且具有高级职称，提供职称证书及企业任职证明或合同协议书或业主证明等能够反映出项目管理经验的证明材料复印件，并且提供（略）年6月投标单位为其连续缴纳社保的证明。
(2)项目经理(1人)：
项目经理具有市政公用工程一级注册建造师执业资格或建筑工程一级注册建造师执业资格，同时具有高级工程师职称且无在建工程。提供项目经理注册证书、执业资格证书和职称证书复印件，提供无在建工程承诺书（格式自拟），并且提供（略）年6月投标单位为其连续缴纳社保的证明。
(3)施工各专业负责人(3人)：
①市政公用工程施工负责人：具有市（略）。
②建筑工程施工负责人：具有建筑工程一级注册建造师执业资格及高级工程师职称。
③港口与航道工程施工负责人：具有港口与航道工程一级注册建造师执业资格及高级工程师职称。
施工各专业负责人执业资格均须注册在申请人单位，提供注册证书、执业资格证书与职称证书复印件，并且提供2020年4月-2020年6月投标单位为其连续缴纳社保的证明。
(4)设计负责人(1人)：具有一级注册建筑师执业资格或一级注册结构工程师执业资格及高级职称。设计负责人（略），提供注册证书、执业资格证书及职称证书复印件，并且提供2020年4月-2020（略）
(5)财务及运营负责人(1人)：具有高级经济师或高级会计师职称。提供职称证书复印件，并且提供（略）年6月投标单位为其连续缴纳社保的证明。
2.5联合体投标
申请人以联合体形式投标的，应符合下列条件：
(1)联合（略）(含联合体牵头人)不超过4家。联合体成员中金融机构投资人不得作为联合体牵头人。联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体牵头人和联合体其他成员的职责分工、对项目公司的出资比例、各方的主要权利和义务等。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审。
(2)联合体通过资格预审后，联合体各方的组成、职责分工、对项目公司的出资比例等主要条款不得改变。
(3) 联合体成员均需出资，其中联合体牵头人对项目公司的出资比例不得低于项目公司注册资本的20%。
3.本项目资格预审和（略）拒绝下述申请人参加：
3.1 单位负责人为同一人(或者有夫妻、直系血亲关系)或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不能同时参加本项目资格预审及（略），如果在资格预审提交截止时点同时报名的，一同作废。
3.2 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申请人，不得参加本项目的资格预审和（略）。
3.3 申请人于资格预审申请文件提交截止日前被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人**府采购严重违法失信行为记录名单，被“中国政府采购网”列入“政府采购严重违法失信行为记录”名单，被最高人民法院“**法院失信被执行人名单信息公布与查询”列入失信被执行人行为名单(自上述网（略），直至失信信息撤销或者更正信息中载明的截止时间止)。如申请人为联合体，则联合体牵头人及联合体所有成员均不得有本款情形。
3.4 申请人在“**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”存在“不得在**省内承揽新的工程”的处罚仍在有效期内的情形。如申请人为联合体，则联合体（略）。
4.特别说明
4.1 金融机构包括银行、非银行金融机构(公募基金、信托、证券、保险、金融租赁、财务公司等)。另仅为本项目资格预审和（略）之目的，本资格预审文件视私募基金及私募基金管理公司为金融机构。
4.2 申请人确定以独立投标人或联合体形式投标时，在满足资（略），应充分考虑项目融资、设计、建设、运营的便利性。
4.3项目资本金应由项目公司股东以非债务性资金出资。中选特许经营者应按时足额缴纳项目资本金，其出资不得由第（略）。各股东出资同股同权，不得采用“明股实债”、“小股大债”等方式。
4.4政府或政府指定机构不得回购社会资本投资本金或兜底本金损失。政府不得向社会资本承诺固定收益回报。政府及其部门不得为本项目债务提供任何形式的担保。
三、采购招标资格预审文件发布信息
1.预审文件获取方法：从**市政府采购网采购公告栏免费下载。如出现预审文件修改或采购变动，将在**市政府采购网采购公告栏进行公告，各拟参加资格预审的投标人在递交资格预审申请文件截止时间前注意查看（略）GOV.CN网采购公告栏。
2.预审文件发布时间：自预审公告在“**市政府采购网”发布之日起至递交资格预审申请文件截止时间止。
3.预审文件免费下载
四、资格预审申请文件的组成及格式
见资格预审文件“第四章 资格预审申请文件格式”。
五、资格预审的审查标准及方法
本次资格（略），本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
六、拟邀请参加投标的申请人数量
邀请全部通过资格预审申请人参加投标。
七、资格预审申请文件接收信息
资格预审响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有申请人公章和法定代表人或其授权的申请人代表签字。
资格预审响应文件应按照预审文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、胶装装订成册并编制目录，由于编排混乱或未按要求装订导致响应文件被误读或查找不到，责任（略）。
资格预审响应文件份数：一式柒份（壹份正本、陆份副本），每份响应文件须清楚标明“正本”或“副本”并盖章密封好。
接收开始时间：（略）
接收截止时间：（略）
接收地点：**市**江浦街道**路4号市民中心B座B0504室；
八、其他补充事宜
1.本项目采用“建设-运营-移交”的特许经营方式。
2.项目资本金比例为项目总投资的20%。项目公司注册资本为10000万元。中标特（略）(若中标特许经营者为联合体，则联合体成员均应出资，其中牵头人出资比例应不低于注册资本的20%)，出资（略）。项目公司首期注册资本实缴金额为10000万元，在项目（略），其余注册资本由各方股东按照项目建设进度和融资进度要求在建设期内分期分批按认缴比例出资到位。如贷款（略），项目公司股东应相应增加出资；如贷款银行要求项目资本金一次性到位，则项目公司股东应于融资前一次性出资到位。项目公司设立应于投资**协议生效后30日内完成。
3.**期:项目特许经营期限为13年，共分4期建设(其中第一期建设期为3年，其余每期建设期各为2年)，每期建设完成即进入运营期。自特许经营协议签订之日起至第四期项目运营结束整体**期为13年。
九、其他：
详见采购招标资（略）。
十、本次资格预（略）
1.采购人信息
名 称：（略）
地 址：（略）
联系方式：（略）
2.采购代理机构信息
名 称：（略）
地 址：**市**江浦街道**路4号市民中心B座B0504室
联系人：（略）
联系方式：（略）
3.项目联系方式
项目联系人： （略）
电 话：（略）
以上若有变更将通过原公告发布媒体发布，请潜在投标人递交资格预审响应文件截止时间前一天关注**市政府采购网采购公告栏有关本项目有无变更公告。
