当前位置：
??
提案人：（略）
联系人：（略）
电 ?话：（略）
单 ?位：（略）
邮 ?箱：（略）
?
一、我市农业基本现状
近年来，我市紧紧围绕农业增效、农民增收目标，认真贯彻落实各项惠农政策，加快农村改革步伐，积极调优做精第一产业，不断加强落实《农村土地承包法》及《省农村土地承包管理法》，认真做好完善农村土地承包以及经营权流转工作，全面推进农村土地承包经营权确权登记工作，全市共完成户数94262户，外业测量完成1737个村小组，完成公示确认面积108.4万亩，三项完成率84.9%，2018年农村土地流转面积13.6万公顷，比往年增长12.2%。据第三次农业普查，我市农业人口约64.5万人，农业经营户（略）户，农业生产经营人员约24.6万人。全市农村耕地面积约108.4万亩左右，正常耕作约68.8万亩左右，荒废39.6万亩，荒废率高达36.5%。
二、存在主要问题
（一）农业人口大幅城镇化，造成大片土地撂荒。
近年来，随着大量农业人口进城购房居住、务工等，造成我市农村劳动力大幅降低，出现大片土地严重撂荒。以我市木棠、峨蔓为例，已经出现整村农田无人耕作现象，加上务农无法有效增加农民收入，出现许多农民不愿意耕作，造成许多农田撂荒。
（二）农村劳动力严重不足
随着劳动力不断向外输出，留在农村从事农业生产的劳动力严重不足，从我市第三次农业普查情况来看，农村劳动力主要以中老年人（45岁以上）主体，占劳动力的82.9%，而且老龄化耕（略），造成我（略），无法有效进行正常耕作。 ?
（三）农业基础设施严重老化。
在当前经济进入新常态的背景下，我市农业的（略），政策的扶持作用日趋减小，农田基础设施严（略），干部观念陈旧等因素严重制约农业现代化的发展，造成我市（略）。
（四）农业结构布局不合理，转型升级困难。
一是现代化耕作意识起步晚，很多发展思路不够成熟，小农耕作思想老旧，难于转变。二是农田错综复杂，乱象凸显，不形成规模化，难于适应现代化耕作。三是农业劳动力向非农产业转型不够，土地出现粗放经营，甚至出现抛荒现象，实现现代化转型比较困难。
????二、建议
???（一）加快推进土地流转速度，让撂荒土地得到尽快盘活。
（略）法律法规，加快推进我市农村土地流转工作，大力盘活土地**，让农业用地（略），便于引进优质项目发展现代农业。二是要通过引进大项目建设，搭建更多的创业、就业平台，扩宽（略）。三是发（略），采取农户以土地、劳动力入股，公司负责资金和技术的“公司+农户”的形式投入或“公司+农合基地+农户”的产业化道路，不断地加强龙头企业与农户发展，提高农业综合效益。
???（二）增强农业发展动力，加大政策和资金扶持力度。
一是在原有的农业种植补贴政策保持不变的前提下，增加补贴和奖励范围。二是要加大农业科研投入，推广高产品种作物，增强农业产出效益，提高耕地单位产出。三是加大力（略），建立健全基础设施的保护机制。四是继续加大（略），全面提高他（略）。
????（三）积极调整农业生产结构，努力转型升级。
?????目前我市各村耕地交叉错乱，农业产业单一，不形成规模，小农意识严重。要解决以上问题：一是通过与邻村解决耕地调换工作，使耕地便于生产，形成规模。二是从小农生产向现代高效规模化、现代化、科学（略）
（四）坚持引进大企业、大项目、好项目带动农业现代化发展。
目前我市已建立以（略）业发展。这些大项目不仅很好整合土地**，而且很好促进当地农业现代化、规模化发展。因此，要坚持引进大企业、大项目、好项目来带动我市农业现代化发展。同时，要学习借鉴省内外有经验的好做法。 ?????
（五）政府要认真履职担当，积极做好后勤保障工作。
????一（略），加强协调配合，大力抓好项目的引进、建设、扶持、培育等工作，全心全意为项目发展服务。二是要主动作为，想方设法帮助和解决制约企业发展和项目建设的问题，补短板、强弱项（略），打好产业发展组合拳，全力以赴推进**现代农业经济高质量发展。三是各有关部门要进一步增强抓好项目建设的自觉性和主动性，敢于担当、善（略），加大招商引资力度，大力引进大企业、大项目、好项目，加快（略），确保项目真正落地建设投产产生效益。四是要大力打造具有**特色的产品品牌，加大营销力度，扩大（略），实现打基础、利长远、增后劲的目的，不断地推动**热带特色现代农业更好地发展。
