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S306**吾口至杨范段公路改建工程C标
监理及后续服务招标文件关键内容公开
根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》的规定，现对S306**吾口至杨范段公路改建工程C标施工监理及后续服务招标文件中的关键内容进行公开。
一、项目概况
1、S306（略）吾口镇(原省道S307线桩号K42+500)，经马家湾、杨湖村、程边、绾口村、乐港镇叶家源，终点为（略）(原省道S307线桩号K70+960)，路线全长25.917公里(其中工业园完全利用3.104公里，与G206国道连接线重合段2.68公里)。项目采用主要技术标准为：一级公路，设计速度60公里/小时，路基宽度33米和20米两种路基断面，路面采用沥青砼。本项目共设大桥4座，共长1228米，中桥6座，共长（略），84道涵洞。共有4个大型平交，小型平交17处。K42（略），K60+280-K68+416.513段路基宽20米，K60+180-K60+280段为过渡段。路面结构采用：4cm厚AC-13CSBS改性沥青砼表面层、6cm厚AC-20C粗型密级配改性沥青砼下面层、8cm厚ATB-25C密级配沥青碎石上基层、18cm厚水泥稳定碎石中基层、20cm厚水泥稳定碎石下基层、20cm厚级配碎石底基层，路面厚度76cm。项目内容（略）、附属设施等相关工程。本次招标为本项目工程C标的施工监理及后续服务，起止桩号为K（略），长度为12.272公里，监理服务费约450万元（按建安费的1.90%计取）。监理服务期：施工期(含施（略）)18个月，验收与缺陷责任期24个月。要求监理人在质量、安全、环保、费用、进度、合同等的监督和管理方面提供服务。
2、招标范围：C标（略）工程的施工监理及后续服务。
3、标段划分：（略）
二、投标人资格要求
1、资质最低要求：投标人须具有独立法人资格，持有有效企业法人营业执照，具有交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质。
2、业绩最低要求：投标人近 5 年(2015年11月至2020年10月，以监理合同时间为准)至少独立监理过 1 个监理标段里程不小于8.5公里或建设合同额不低于人民币1.5亿元的二级及以上公路工程新建或改扩建监理项目[提供监理合同、中标通知书、项目评定书、交(竣)工验收证书、施工图纸，同一工程必须提供（略）
3、信誉最低要求：
1)投标（略）的状态；
2)投标人没有正受到国家部委或**省或**市相关行业主管部门限制投标资格或禁止进入的行政处罚；
3)投标人无对本项目有重大影响的诉讼案件；
4、人员最低要求：投标人拟派驻本项目的总监理工程师需具有公路相关专业中级及以上职称，持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师证书，5年以上现场工程监理经验。
以上四项要求（略），任何一项不符合，均不得参与投标。
投标人应进入交通运输部“**公路建设市场信用信息管理系统(http://（略）gov.cn)”中的公路工程施工监理资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
5、本（略）。
6、每个投标人最多可对 1个标段（略）A信用等级的投标人，最多可对1个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等（略）：根据“交通运输部关于公布2019年度公路建设市场**综合信用评价结果的公告”或“**省交通运输厅关于发布2019年度全省公路水运监理信用评价结果的公告”中发布的信用评价结果为本次招标使用的信用等级(以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义)。信用等级为D级的投标人不具有投标资格；未被评价的投标人，其信用等级根据**省公路水运建设市场从业单位信用管理暂行办法确定。
7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一（略），否则，相关投标均无效。
8、在“信用中国”网站(http://（略）gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
三、评标办法：（略）
四、联系方式
招标人名称：**市景投公路开发有限公司 招标代理：泰宇建筑工程技术咨询有限公司
联 系 人：（略）
联 系 电 话：（略） 联 系 电 话：（略）
招标监督部门：（略）
经 办 人：（略）
电 话：（略）
（略）
附录 1 资格审查条件(资质最低要求)
| 监理企业资质等级要求 |
| 投标人须具有独立法人资格，持有有效（略），具有交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质。 |
附录 2 资格审查条件(业绩最低要求)
| 业绩要求 |
| 投标人近 5 年(2015年11月至2020年10月，以监理合同时间为准)至少（略）1 个监理标段里程不小于8.5公里或建设合同额不低于人民币1.5亿元的二级及以上公路工程新建或改扩（略）证书、施工图纸，同一工程必须提供监理合同和上述除合同外的其他任意一种证明材料原件,业绩含在建工程]。 |
附录 3 资格审查条件(信誉最低要求)
| 信誉要求 |
| ①未受到责令停产、停业的（略） ②未被**省交通运输厅及以上管理部门取消在**省内的投标资格或禁止进入**省公路（略） ③没有正受到国家部委或**省或**市相关行业主管部门限制投标资格或禁止进入的行政处罚。 ④未出现暂扣或吊销企业资质的处罚情况。 ⑤无对（略）。 ⑥近3年内未发生骗取中标或严重违约或工程施工中存在有重大工程质量事故或重、特**全事故的情况。 ⑦在**公路建设市场信用信息管理系统或**省交通建设市场信用信息管理系统最新发布的信用评价结果中未被评为D级。 ⑧在“信用中国”网站(http://（略）gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 |
附录4资格审查条件(总监理工程师最低要求)
| 人员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
| 总监理 工程师 |
1 |
1、公路工程相关专业中级及以上职称； 2、持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师证书； 3、具有5年以上现场工程监理经验。 |
无在岗项目(指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离) |
附录5 资格（略）(试验、检测（略）)
| 序号 |
项目 |
名称 |
单位 |
数量 |
备注 |
| 1 |
水泥混凝土强度 |
YE-2000压力试验机 |
台 |
1 |
|
| 2 |
钢筋 |
万能材料机 |
台 |
1 |
|
| 3 |
沥青三大指标 |
自动针入度仪、沥青延度测定仪、全自动软化点仪 |
套 |
1 |
|
| 4 |
压实度 |
环刀，灌砂筒，天平 |
套 |
1 |
|
| 5 |
弯沉 |
弯沉仪 |
套 |
1 |
|
| 6 |
平整度 |
三米直尺 |
套 |
1 |
|
| 7 |
厚度 |
取芯机 |
台 |
1 |
|
| 8 |
高程 |
水准仪 |
台 |
1 |
|
| 9 |
无侧限抗压强度 |
路面强度仪 |
套 |
1 |
附录6 评标办法(综合评估法)
| 条款号 |
评审因素与评审标准 |
|
| 1 |
评标 方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1)评标价低的投标人优先； (2)商务和技术得分较高的投标人优先； (3)被**公路建设市场信用信息管理系统或**省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； |
| 2.1.1 2.1.3 |
形式 评审 与响 应性 评审 标准 |
第一个信封(商务及技术文件)评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件（略），内容（略） (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公 正性： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资质、业绩、（略）)； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关（略） (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金； a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托（略） (6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子版签名代替。 (7)投标人以联合体形式投标时，联合体满（略）： a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 (8)同一投（略），但招标（略）。 (9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (12)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不（略） d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第 3.7.4 项规定。 |
| 2.1.1 2.1.3 |
形式 评审 与响 应性 评审 标准 |
第二个信封(报价文件)评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)； b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实（略） c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理（略）。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投（略），但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 |
| 2.1.2 |
资格 评审 标准 |
(1)投标人（略）。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (4)投标人的信誉符合招标文件规定。 (5)投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。 (6)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (7) 投标人不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (8) 投标人符（略） 1.4.5项规定。 (9)以联合体形式参与投标的,联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 |
| 2.2.1 |
分值 构成 (总分100分) |
第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成： 技术建议书：（略） 主要人员：（略） 监理设施和设备:（略） 业绩：（略） 履约信誉：（略） 第二个信封(报价文件)评分分值构成： 评标价：（略） |
| 2.2.2 |
评标 基准 价计 算方 法 |
评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定： 评标价＝（略） (2)评标价平均值的计算：除按第（略）.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价（略），则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 (3)评标基准价的确定：（略） 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率= 100%×(投标人评标价一评标基准价)/评标基准价 偏差率保留 2 位小数 |
| 条款号 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
|||
| 评分 因素 |
评分（略） |
各评分因 素细分项 |
分值 |
||
| 2.2.4 (1) |
技术 建议 书 |
（略） |
监理大纲(或监理方案)和措施 |
1（略） |
a、编制优秀的：（略） b、编制良好的：（略） c、编制合格的：计9-（略）。 |
| 本工程监理工作的重点与难点分析和监控措施 |
（略） |
a、重点与难点分析和监控措施合理可行 计8-（略）； b、重点与难点分析和监控措施基本可行 计6-8分； c、重点与难点分析和监控措施不可行 计1-（略）。 |
|||
| 对本工程的合理化建议 |
（略） |
a、合理化建议有科学性和可操作性,具有较高采用价值计8-（略）; b、合理化建议基本可采用计6-8分； c、无采用价值计1-（略）。 |
|||
| 2.2.4 (2) |
主要 人员 |
（略） |
总监理 工程师 |
（略） |
满足招标（略），得基本分12分； 总监理工程师具备公路相关专业高级工程师职称加 4分，具备交通运输部公路试验检测师资格加 4 分，最多加 8 分。 (凭相关证书原件计分) |
| 2.2.4 (3) |
其他 因素 |
监理设施和设备 |
（略） |
1、主要检测设备自有或承诺新购的(凭投标人提供的加盖单位公章原始发票复印件或提供新购设备承诺书计分)，满足本项目检测需要计（略）； 2、主要检（略）(凭租赁合同原件计分)，满足本项目检测需要计8分； 3、检测设备基本满足要求计6分； 4、检测设备不满足要求计0分。 |
|
| 业绩 |
（略） |
1、投标人近5年(（略）年10月，以监理合同时间为准)至少独立监理过1个监理标段里程不小于8.5公里或建设合同额不低于人民币1.5亿元的的二级及以上公路工程新建或改扩建监理项目。业绩证明材料：①监理合同(必备)；②中标通知书、项目评定书、交(竣)工验收证书、施工图纸，同一工程必须提供监理合同和上述除合同外的其他任意一种证明材料原件，业绩含在建工程。 2、满足招标文件最低要求得基本分12分。符合要求的业绩每增加 1个加 4分，最多加 8 分。(凭业绩证明材料原件计分) |
|||
| 履约信誉 |
（略） |
1、2019年度**公路建设市场信用信息管理系统或2019年度**省公路监理信用评价等级评为AA、A级的得（略）； 2、2019年度**公路建设市场信用信息管理系统或2019年度**省公路监理信用评价等级评为B级的得8分； 3、2019年度**公路建设市场信用信息管理系统或2019年度**省公路监理信用评价等级评为C级的得6分； 4、2019年度**公路建设市场信用信息管理系统和2019年度**省公路监理信用评价都未评级的投标人按B级计分。 (凭**公路建设市场信用信息管理系统或**省交通运输厅有关文件或网站查询截图扫描件加盖投标人公章为准计分) |
|||
| 2.2.4 (4) |
评标价 |
5分 |
评标价得分计算公式示例： ⑴ 如果投标人的评标价>评标基准价， 则评标价得分＝5－偏差率×100×0.5； ⑵ 如果投标人的评标价≤评标基准价， 则评标价得分＝（略）.3。 当投标报价等于评标基准价时得满分，投标报价每高于评标基准价1%，扣0.（略）；投标报价每低于评标基准价1%，扣0.3分，扣完为止。得分精确到小数点后两位。 注：投标报价不得高于招标人的最高投标限价，高于最高投标限价的投标报价为无效报价，按无效标处理。 |
||
| 需要（略）：无 |
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1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1形式评审与响应性评审标准：（略）
2.1.2资格评审标准：（略）
2.1.3形式评审与响应性评审标准：（略）
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
(1)技术建议书：见评标办法前附表；(2)主要人员：见评标办法前附表；(3)其他评分因素：见评标办法前附表；(4)评标价：（略）
2.2.2 评标（略）
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：（略）
2.2.4 评分标准
(1)技术建议书评分标准：见评标办法前附表；(2)主要人员评分标准：见评标办法前附表；(3)其他因素评分标准：见评标办法前附表；(4)评标价评分标准：（略）
3.评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因（略），并计算出各投标人的商务和技术得分。
(1)按本章第2.2.4 项(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；
(2)按本章第2.2.4 项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
(3)按本章第2.2.4 项(3)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.3 第二个信**标
第一个信封(商务及技术文件)评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第5.1款规定的（略）(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1 项、第2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术（略），评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价（略）。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为（略），但单价金额小数点有明显错误的除外；
(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以（略），同时对单价予以修正；
(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有)，评标委员会应否决其投标。
3.4.4 修正后的最终（略），不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会（略）.2.4 项(4)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分D。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+D。
3.5.3 评标委员（略），使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存（略）的，评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人（略）.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协（略）标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标（略）.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装;f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件； e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便； f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;b.使用伪（略）.提供虚假的业绩;d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说（略）(算术性错误的修正除外)。投标人的（略）。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要（略），直至满（略）。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3 项所（略），均视（略），评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
