甘肃移动2020年智慧人大政府采购项目合作伙伴选择_比选资格预审公告

？**省人大常委会2020年工作要点中提出，要“推进智慧人大建设，为人大工作创新发展提供智力支持”，《2020年**省党委系统信息化和电子政务内网工作要点》也提出要（略）委会领导的指示，为进一步加强机关信息化建设，充分发挥现有信（略），着手研究建设“智慧人大”项目，项目旨在运用“互联网+大数据”，通过建设P（略），建立人大机关的立法、监督、代表等数据库，打通机关现有各信息系统之间的壁垒，实现相关**的集中展示，推进业务办公自动化，为领导决策提供信息化支撑。现进行公开比选，具有供货能力的生产商或供应商均可前来报名。

选择方式：依据《中国移动*（略）布ES公告通知**伙伴库中的**伙伴，根据**伙伴报名情况，工作小组进行现场评审，如应答的**伙伴不足三家时，经项目选择评审小组评审后认定剩余参选单位具备竞争能力的情况下，可继续评审。选择小组（略），如第一名放弃，则由第二名替补，依次后延。

（二）相关要求

1、（略）

详见第三章《采购内容》

2、技术和售后服务热线

在系统运行过程中遇到任何疑难问题，**移动可拨售后服务专线电话获得中选单位技术人员的电话技术支持及现场支撑。

3、知识产权

中选方保证所提供的软硬件和系统不侵犯他人的权利，若发生权利纠纷，责任由中选方承担。

4、应答文件要求

现场递交PDF电子格式的应答文件（必须有签字盖章），包括正本1份（略），保证（略）。参与应答的（略） 3 个工作日内须将纸质版装订成册(正本1份)及最终报价表（包括分项报价表）邮寄至至**移动存档。

参选人应将参选文件用信封密封，并在密封信封上加盖参选单位公章。（报价单要求单独密封）

5、付款方式

与甲（略），项目上线、完成调测并正常使用支付项目总金额 70%价款；项目验收合格后，支付合同总金额 20%的价款；自验收合格之日起1 年无质量（略）。(付款乙方需提供国家正规增值税普通发票，以最后签订合同为准)。

6、付款条件

①中标人开具的发票；

②项目合同关键页；

③中标人认为有必要的其他证明文件。

三、采购内容

（一）数据采集和治理

将省人大常委会机关业务系统（**省人大代表履职平台、**人大网站、**人大手机客户端、规范性文件备案审查系统、预算联网监督系统、机关信访综合系统、公文管理、后勤信息管理、事务管理、资料库管理、通用审批）的数据去重、（略），实现数据采集。对采集（略），建立治理策略，编制新的数据标准，完成数据资产整理，建立数据字典和各业务领域专题数据库。

（二）信息（略）

搭建基于互联网环境的面向代表和机关工（略）范（略）

（三）综合查询体系

“智慧人大”将常委会机关（略）通过综合查询体系实现对新闻稿件、各类法规、代表履职、公告文档、人事任免、决定重大事项等文档内容的检索，更好的为机关工作人员和代表服务。

（四）“智慧人大—陇政钉”深入对接

运用技术手段使“智慧人大”全面对接到“陇政钉”，购买（略），充分利用“陇政钉”中的文件传输、协同办公、审批、公告、通讯录等实用功能，避免重复建设。

（五）“智慧人大”APP

“智慧人大”APP利用移动工具的便捷性，同步展示“智慧人大”PC端的发布内容，提供“智（略）。

（六）新建部分业务系统

1.增加常委会履职信息管理系统。包括调研信息管理和执法检查信息管理两个子系统。主要实现年度调研管理、议题调研（调研通知、调研考察活动、调研报告）、专题询问、议题审议、反馈落实整改方案等作业进度、相关资料完成情况的查询、搜索管理等功能。实现包含执法检查计划、执法检查组、执法检查工作、执法检查报告和执法检查后续跟踪工作等资料、进度的查询和管理功能。

2.增加常委会机关档案资料管理系统。档案资料管理（略）：信息采集、（略）。

3.增加会务系统，包含常委会会议及主任会议电子阅文系统。服务围绕“三会”，积极推动基于移动互联网的省人（略）知、请假审批、座次安排、文件导入、到会签到、会中文件浏览审阅、多媒体会务信息显示、视频音频存储、发言记录整理、电子表决、选举等流程的无纸化，方便代表和常委会组成人员履行职责，提高会议运行效率。

电子阅文系统支持电脑端、移动端（手机**板）登录，实现（略）。会议参会人员可阅读会议组织者上传的会议文件，并可对会议文件进行批注和注释。移动端实现一键下载本次会议所有文件并支持脱机阅读，并将批注和注释与参会人账号绑定，更换移动设备后依然可查看批注和注释。 4.增加机关干部学习平台。

系统为方便所有用户使用，在用户登录后，提供便捷的个人工作门户，按不同角色和权限，分别显示不同的快捷工作桌面。提供新型（略），为人大代表提供多渠道的培训方式。实现**查询、简单搜索、高级搜索、在线看学习**、音频演示、视频演示、**评价等功能

（七）构建常委会机关数据标准和数据仓库

为了满足当前及未来机关数据存储处理能力的需求，建设统一的人大数据标准。采用先进技术（略），利用各类数据库的整合构建常委会机关大数据仓库。

（八）“智慧人大”软课题研究

1.研究目标

完成“智慧人大”建设理论研究课题，体现人大信息化建设的实用性、科学性、创新性。通过课题研究，进一步统一思想，主动顺应“互联网+”发展趋势，以改革创新精神推动人大立法、监督、代表履职服务、机关管理等工作信息化水平的提高。为后续“（略）。

2.研究内容

（1）人大宣传工作智慧化

在坚持传统媒体宣传的基础上，充分发挥“互（略），推动门户网站集约化升级改造。加强网站内容建设，加快信息更新频率，整合各类功能应用，强化发布信息、解读政策、在线监督、联系代表、学习培训、互动交流等功能，形成人大门户网站集群。

（2）立法工作智慧化

基于地方性法规**库和备案审查信息平台的建设，运用“互联网+大（略）

（3）代表服务工作智慧化

依托省人大代表履职平台，充分利用平台提供的信息，进一步拓宽代表履职交流、知情知政渠道，满足代表履职的需要。

其他要求

（一）统一标准。系统建设要从全局高度出发，制定并完善省人大常委会机关信息系统建设标准。

（二）完整系统。建设所需的各项要求分门别类纳入相应的体系中，要求协调一致，相互配套，构成完整的框架。项目建设具有系统性，体现各建设要求之间内部联系和区别，做到层次合理、分明，标准之间相互依赖、衔接，避免相互交叉。

（三）先进可用。在编制顶层设计时，对未来信息技术的发展有所预见，使系统整体能适应各项应用技术的迅猛发展，系统架构要能满足未来省人大机关新建系统接入的需求，避免重复建设。

（四）可靠安全。系统建成后数据**丰富，用户类型较多，要构建可靠的信息安全防护体系，严格按照信息安全等级保护三级标准建设，建立健全各项信息安全管理制度，做好安全工作。

四、评分办法

**伙伴选择应坚持“满足需求、价低者中”的原则。首先根据选择方案评定**伙伴技术部分是否满足要求，若满足要求进行商务部分评审，按照“价低者中”原则推荐1家作为项目拟**单位，另推荐1家备选。

1）技术评审部分

评分内容	分值	评分细则
技术参数	60	**伙伴使用单位根据标书对项目建设内容进行分解，**伙伴对所投产品技术性能完全满足招标文件要求者得60分，一项不满足扣5分，直至扣完为止。（技术指标要求（略）若提供的资料不全，此项不得分）。
项目技术方案	20	根据**伙伴对项目整体建设目标理解，结合现状，对建设内容、整体规划及项目需求分析，并提出整体（略）。按整体方案的评价，分值0-20分，优：20-14分，良：13-7分，一般：6-1分，没有不得分。
项目（略）	10	项目实施方案：有详细的项目组织方案、实施组织架构，人员能力、详细实施方案，能够明确各职责方职责及配套设施的，按方案详细程度，分值（略），优：10-7分，良：6-3分，一般：2-1分，没有不得分。
运维及售后服务部分	10	故障处理及售后保障：响应人需提供所投产品的制造厂商授权书及售后服务承诺函，并有售后方案具体详细，全面响应招标要求，运维方案可操作性强，有详细的故障申告流程及故障响应策略。按照方案详细程度，分值0-10分，优：10-7分，良：6-3分，一般：2-1分，没有不得分。
结论：（略） 备注： 1、 关键项不满足则技术评审结论为不满足。 2、 综合评分小于80分技术评审结论为不满足。 3、**伙伴坚持“满足需求的前提下、价低者中”的原则，对于不（略）。

2）商务评审部分

序号	服务名称	数量	税率	单 价(元)	总 价(元)	含税总价（元）	备 注
1
2
3
…	总计
合计： （略）
上述报价为计算折扣系数后的最终报价
备注：1、合计金额应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。
2、按照“价低者中”的原则，由工作小组推荐（略）。

在**伙伴选择时，如**伙伴提供的商务模式为同一种模式，则比较计算折扣系数后的报价，按照价低者中。如**伙伴提供的商务模式不同，则比较计算折扣系数后的不含税总价，按照价低者中。

五、应答文件要求

（一）应答文件的组成

1. 报价部分

（1）应答函；

（2）采购项目报价表；

（3）资格证明文件；

本次（略）：

①应答人的报价是应答人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括应答人完成本项目所需的一切费用。总报价包括了项目要求的合同项下乙方提供技术服务、培训服务、 调试、试行和验收等的全部责任和义务。应答人未单独列明的分项价（略），合同执行中不予另行支付。

②应答人每（略），并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择（略），并按无效应答处理。

③在一年之内，应答人本次应答中对同一品牌同一型号产品的报价与在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于20%。否则，应答人的应答文件将作为无效应答处理或者取消其中标资格。

④项目需要落实的政府采购政策：（略）

（4）货物说明一览表。

2.技术部分

应答人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。技术应答应包括下列内容：

（1）应答内容的响应文件，技术方案、项目实施、运维方案；

（2）技术规格偏离表；

（3）服务的说明介绍；

（4）提供所需服务的验收标准和验收方法；

（5）应答人认为需要提供的文件和资料。

3.售后服务：要求应答人做出的积极响应和承诺。包括以下内容：

（1）说明并提供应（略）

（2）其他有利于用户的服务承诺。

（二）应答文件格式

应答人应按照招标文件要求的“应答文件格式”填写相关内容。对于未列出格式要求的，可由应答人自行编写。

包段 产品名称 产品单位 需求数量

包1	校园及政企业务**协议	项	1.000

申请人必须为**移动政企信息化项目**伙伴库成员，省级库包括集团公司专业公司、集团公司（略）

申请人必须为**移动政企信息化项目**伙伴库成员，省级库包括集团公司专业公司、集团公司DICT一级集成库、通过集中采购入围的政企信息化项目一体化**伙伴

4.1 本次实行网上发售电子版资格预审文件，不再出售纸质资格预审文件。资格预审文件售卖时间为（略）9时40分至（略）9时45分（**时间，下同）。凡有意参与的申请人，请登录中国移动采购与招标网（http://（略）cn，下同）进行购买采购文件（已在该系统注册过的申请人请直接登录系统购买采购文件，未在该系统注册的申请人请在系统注册后登录系统进行购买采购文件）。

中国移动采购与招标网首页提供操作手册，申请人可以下载并根据操作手册指引进行信息注册、购买和下载资格预审文件及递交资格预审申请。

4.2 申请人登录系统（略），资格预审文件每套售价人民币 元（￥ 元）整。

注意：无论资格预审文件是否收费，申请人请务必在资格预审文件售卖截止时间前登录中国移动采购与招标网进行资格预审文件购买操作，否则将影响正常资格预审申请。

4.3 申请人针对申请人注册、购买、CA证书办理、网上资格预审申请等相关业务的咨询，请直接拨打中国移动采购与招标网技术支持联系电话，详见系统首页“技术服务”专区。

4.4 申请人必须在资格预审申请截止时间之前办理CA证书，并使用CA证书进行加密后才能递交申请；否则将无法正常递交资格预审申请。CA证书具体办理流程参见中国移动采购（略）

5.1 纸质资格预审申请文件递交的截止时间（资格预审申请截止时间，下同）为2020年11月30日09时50分，地点为北滨河西路666号；电子资格预审申请文件通过中国移动采购与招标网递交，截止（略）。

5.2 逾期送达或未送达指定地点的纸质资格预审申请文件，逾期递交或者未递交中国移动电子采购与招标投标系统的电子资格预审申请文件，以上各种情况均为无效资格预审申请。当电子资格预审申请文件出现递交异常时，应及时联系系统支撑人员解决。若在资格（略），在递交申请文件现场申请人须提（略）少3张不同操作步骤的系统桌面的全幅截图，并经招标人确认，则该申请人的资格预审申请文件以纸质文件为准，电子资格预审申请文件同时失效。招标人有权对申请人提供的证明材料进行核实，如果发现申请人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。

6.1 申请人须在资格预审申请截止时间前（略）要求的地点递交纸质资格预审申请文件。

6.2 当申请人的电子资格预审申请文件开启正常时，评审以电子资格预审申请文件为准。

6.3 当申请人的电子资格预审申请文件解密异常无法开启时，评审时该申请人以纸质资格预审申请文件为准。

注1：申请人的电子资格预审申请文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在资格预审申请截止时间之前查看或篡改，不存在泄密风险。

注2：申请人在资格预审申请截止时间之前可以多次提交电子资格预审申请文件，后一次提交的文件将自动替换前一次的文件，且前一次提交的文件将彻底删除。

注3：申请人可以登录系统查看电子资格预审申请文件上传提交结果，了解和确认电子资格预审申请文件提交状态。

本次资格预审公告仅在 中国移动采购与招标网（http://（略）cn）、中国移动xxx省公司自有门户网站（xxxxx）上发布，本公告的修改、补充，以中国移动采购与招标网发布的内容为准。本公告在各媒体发布的内容如有不同之处，以在中国移动采购与招标网发布的内容为准。

联系人：（略）

联系电话：（略）

我公司发布本次项目采购信息的官方媒介包括： 中国移动采购与招标网（http://（略）cn）、中国移动xxx省公司自有门户网站（xxxxx）。除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的采购信息均为非法转载，均为无效。

无

采购人/采购代理机构：（略）

（略）