宜昌市猇亭区2021年至2022年道路清扫保洁项目（三标段）

一、 项目概况

1、招标内容：本项目位于**市**。环卫作业招标面积约（略）.6㎡，工程量清单范围内的人行道、非机动车道、车行道及空地清扫保洁、垃圾巡回收集（包含杂物、废弃物及建筑垃圾清理）、公厕（管理保洁维护、水电费缴纳）、道路附属设施(包括交通护栏、公交站台等)的清洗保洁、绿地（花坛）保洁、环卫设施保洁清洗、道路以外两边各50米可视范围内的清扫保洁，野广告清理，所有道路的机械化冲洗、洒水、洗扫；管理部门安排的其它临时性任务（包含抢险、应急、创建、迎检保障等）。服务期限2年（合同签订后2年，即（略））。

2、招标范围：本项目共分为四个标段进行招标，招标范围详见招标文件第三章采购需求。

3、工程量清单：

备注：实际工程量以招标人通知确定的实际数量为准。

投标报价应包含：人行道、车行道、路缘石、防撞防护栏的清扫清洗保洁、公厕管理维修维护保洁及水电费缴纳、绿地保洁，道路两侧居民户和商户的垃圾巡回收集、可视范围垃圾、杂物的收集、清运、处理和杂草清理，以及道路以外两边各50米可视范围内的清扫保洁、野广告清理，抢险应急及迎检创建保障、管理部门安排的临时性任务，还包括该路的冲洗、洒水，及其所有附属设施的清洗、保洁等各项环卫作业的所有作业费用及税金、管理费等所有相关费用。

二、环卫作业要求

（一）工作内容

1、清扫保洁区域为本项目工程量范围内所有道路、社区和公厕的清扫保洁。

2、道路和社区清扫保洁时间：早5：00至晚11：00不间断进行保洁，晨7:00前结束人工清扫作业，特殊路段和时段服从采购人安排。

3、对保洁区域内的道路：一级道路每天洗扫2次、洒水不低于6次；二级道路每天洗扫2次、洒水不低于4次，三级道路每天洗扫2次、洒水不低于4次。

4、对保洁区域内的垃圾容器每天清洗1次以上。

5、垃圾容（略）。

6、公厕管理实行“一人一厕”（水电费、保洁物品费、设施设备维修维护费中标人自理）。

7、中标人作（略）接，实行智慧化管理。对每天作业情况进行收集、记录，并提供采购人检查。

（二）各标段环卫作业人员设备配置

第一标段：作业人员不低于68人（包括清扫保洁、垃圾收集收运、容器及道路清洗、野广（略）车每人一台。配备必要的洗扫车2台（年检合格期内，核定载质量4000KG及以上）、洒水车2台（年检合格期内，核定载质量7（略））、密闭垃圾分类收集四轮机动车（挂桶式、钩臂式、自卸货车等）1台（年检合格期内，核定载质量1000KG及以上）。提供洗扫车、洒水车、垃圾分类收集车（挂桶式、（略））的购置税发票、机动车辆登记证书及机动车行驶证的原件扫描件，且车辆购买时间必须是本项目采购需求发布之日前。

第二标段：作业人员不低于62人（包括清扫保洁、垃圾收集收运、容器及道路清洗、野广告清理人员、现场管理人员），清扫保洁（略）。配备必要的洗扫车2台（年检合格期内，核定载质量4000KG及以上）、洒（略）（年检合格期内，核定载质量7000KG及以上）、密闭垃（略）（挂桶式、钩臂式、自卸货车等）1台（年检（略），核定载质量1000KG及以上）。提供洗扫车、洒（略）（挂桶式、钩臂式、自卸货车等）的购置税发票、机动车辆登记证书及机动车行驶证的原件扫描件，且车辆（略）。

第三标段：作业人员不低于88人（包括清扫保洁、垃圾收集收运、容器及道路清洗、野广告清理人员、现场管理人员、公厕管理人员），清扫保洁人员电动保洁车每人一台。配备必要的洗扫车2台（年检合格期内，核定载质量4000KG及以上）、洒水车2台（年检（略），核定载质量70（略））、密闭垃圾分（略）（挂桶式、钩臂（略））1台（年检合格期内，核定载质量1000KG及以上）。提供洗扫车、洒水车、垃圾分类收集车（挂桶式、钩臂式、自卸货车等）的购置税发票、机动车辆登记证书及机动车行驶证的原件扫描件，且车辆购买时间（略）。

第四标段：作业人员不低于67人（包括清扫保洁、垃圾收集收运、容器及道路清洗、野广告清理人员、现场管理人员），清扫保洁人员电动保洁车每人一台。配备必要的洗扫车2台（年检合格期内，核定载质量4000KG及以上）、洒水车2台（年检合格期内，核定载质量7000KG及以上）、密闭垃圾分类收集四轮机动车（挂桶式、钩臂式、自卸货车等）1台（年检合格期内，核定载质量1000KG及以上）。提供洗扫车、洒水车、垃圾分类收集车（挂桶式、钩臂式、自卸货车等）的购置税发票、机动车辆登记证书及机动车行驶证的原件扫描件，且车辆购买（略）。

中标人拟派项目的负责人必须是该中标单位员工，提供项目负责（略）（缴费基数审核单原件的扫描件），如拟派本项目（略），将作（略）。

（三）工作要求及标准

1、**（略）。

2、普扫作业质量达到“七扫”要求，即头遍先普扫，有风顺风扫，无风两头扫，商店门口轻轻扫，公交车站重点扫，沟底灰沙用力扫，窨井墙角不漏扫，并严格（略）。清扫保洁员必须从墙根到墙角，全方位清扫见本色，不花（略），做到“五净八无”，即下水井、人字沟、人行道树坑、墙根、环卫设施净；无果皮纸屑、无污水污物、无人畜粪便、无砖块碎石、无淤泥带、无废弃物、无卫生死角、无乱贴乱画。

3、路面废弃物控制指标应符合以下表的规定

4、垃圾容器须有专人负责清洗，要求表面干净整洁，无污染、无痰迹、无积尘、无乱贴乱画。

5、道路（街、巷）与其他区域交接（略），道路清扫（保洁）产生的垃圾一律在清扫（保洁）结束后送往中转站。

6、垃圾日产清运收集要按时、按次巡回收集，做到容器净、地面净，不得存积（责任区域内少量建筑垃圾要及时清除，滞留时间不得超过2小时）。

7、作业车辆应保持车容整洁，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯和指示板灵敏有效、无残缺。拟投入本项目的机械设备的险种、油耗、（略）

（四） 文明作业行为规范

1、环卫作业人员上班时间必须穿环卫标志服（晚上和雾天作业时必须穿反光标志服,佩戴肩灯），工作帽帽沿向正前方，不得敞开外衣，非工作需要不允许将衣袖、裤管卷起，不允许将衣服（略）。

2、作业人员（略）打赤脚作业。

3、晨扫和夜间作业时不得大声喧哗，做到不扰民。

（五）重大活动应急保障

1、要成立环境保障应急队伍。具体负责突发环境事件应对工作的组织、调度、协调与实施工作，建立和完善环境应急预警机制和工作联系机制，保证信息通畅，做到（略）。

2、中标人要严格按照有关规定，按要求及（略），进行全面高标准、高水平保障、控管，保障受检道路按一级道路标准进行环卫作业，作业人员工具齐全、整洁，管理（略）。

（六）综合管理

做好日常巡查台账的记录，及时完成采购人交办的各项工作，无责任区域内的群众投诉。

（七）奖惩措施

1、在创（略）。采购人应提前通知中标人，中标（略），同一路段、同一作业单位、小区连续三次质量投诉经查属实的采购人有权更换该处的服务作业公司。

2、采购（略），检查考核评比结果与作业经费挂钩，年底实施表彰。

3、未经采购人委托，中标人不得收取垃圾清运处置费。若出现私自收费情况，一经查实按收费款的5倍进行处罚。

（八） 其它要求

1、明确落实环卫工人“五险”即：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。符合购买的保障措施确保及时、足额缴纳。如不能购买“五险”的人员，应该购买不低于100万元的人身意外伤害保险（其中身故赔付不低于80万元，医疗不低于20万元）。

2、环卫工人待遇执行：按采购人要求落实环卫工人节各项福利，其中工资标准不得低于**省**市最低工资标准+300元绩效或省市区相关工资待遇正常执行，不含服（略）。落实11个法定节假日300%的加班工资，高温补助，环卫工人节日福利等，如有其他政策，以采（略）。

3、有应急保障预案，有突发事件及时反应处理的措施。

4、在投标文件中，应提供承接本项目现有环卫职工进行接纳管理的方案。

5、投标人在投标文件中拟定的各项管理规章制度（公司管理制度、质检考核制度、应急保障制度、工资管理制度、设施设备管理制度等）及劳动消耗品购置计划（环卫标志服、雨衣、标志服、反光带、雨鞋），人员配置方案要符合招标人的作业质量要求，充分体现投标人的管理水**服务特色。

6、中标人如出现下列情况之一的，采购人有权解除与中标人的合同：

（1）委托方有权对中标人落实环卫工人的各项福利、待遇情况进行监管，如“五险”：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，发现有未落实的或接到环卫工人投诉经核查属实的。

（2）发现环卫工人的工资未达到**省**市最低工资标准+300元绩效工资或省市区相关工资待遇正常执行的，或接到环卫工人投诉经核查属实的，或未按采购人要求执行环卫工人的各项工资福利待遇的。

（3）在管（略），发现中标人将清扫工作转包的。

（4）因中标人的原因造成重大环境投诉，带来较大负面影响的。

（5）质检报告出现，中标人三次（含三次）以上未达到采购人质量标准，且无改进的。

（6）中标人不服从管理且态度恶劣的。

（7）在招标过（略），特别是设备的配置上、企业资质上，采购人有权解除合同。

（8）因中标人环卫作业造成严重影响，城市管理综合排名靠后且不按要求整改的。

8、投标人在投标文件中应对如下内容作出承诺及实施方案：

（1）有社会保障效益的承诺；

（2）有保障工人合法地位、权益的承诺；（列明细说明）

（3）有安全事故责任的承诺；

（4）有对违约责任的承诺；

三、 其他要求

1、服务期：2年（合同签订后2年，即（略））

2、本项目服务期一年后按照现行考核办法进行考核，考核合格后方可签订第二年合同，考核不合格则取消签订合同。

3、服务地点：各标段工程量清单规定的范围，其他未（略）。

4、付款方式：根据采购人的相关管理考核制度，每季度进行考核扣分，拟订（略）。第二季度首月，中标人按要求开具发票，采购人支付前一季度的作业费。

5、验车环节

采购人、**市在**公共**交易中心及**市**政府采购管理办公室在评标结束后2个工作日内对各标段拟中标单位所承诺的中标路段的作业车辆进行现场核查，具体时间以采购人电话通知为准。若现场提供的车辆与投标时承诺不符或未能按照要求将车辆在规定时间内停放到指定位置的，则作废标处理，并保留向相关监督部门举报的权利。核查地点为**（略）（**市**金岭路特4号）。