滁州市院前急救调度系统建设项目更正公告

原公告的采购项目编号： （略）

原公告的采购项目名称： （略）

首次公告日期： （略）

更正事项：（略）

更正内容：

针对潜在投标人对“（略）”提出质疑，现依据专家评委论证意见答复如下：

质疑一：招标文件中\四、比较与评价\硬件配置及技术参数\根据各投标人所投产品技术性能、功能以及对交易文件各项技术要求的逐项应答情况并结合相关佐证材料，由评标委员会进行评议并评分，满分 25 分。带“▲（略），按照交易文件要求提供相关证明材料。未完全响应、（略），评分扣 5 分，扣完为止。其它产品指标不满足的每项扣 1分，扣完为止。

质疑理由：评标办法中硬件配置及技术参数中带“▲”项多达56个。存在严重倾向性和排他性。同时评分扣分5分比重太高，从而达到以很多不合理条件限制或者排斥潜在供应商的目的（一个市级的120调度系统成功案例才2分，合计才4分；系统软件实力，提供10个软件证书，合计才5分。）。使用综合评分法的采购项目，非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格（略）

建议：去除相应硬件“▲”，以及不合理的证书加分项。

质疑依据一：根据《政府采购法》第二十二条；《政府采购法实施条例》二十条；《政府采购法实施条例》第三十四条。（略）（财政部令87号）第三十一条。

质疑依据二：根据（略）第三十条；

对技术复杂或（略），招标人可以分两阶段进行招标。 第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标（略），编制招标文件。 第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。 招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

质疑一回复：（略）

1、数字话务语音通讯系统中1.1数字中继网关技术参数要求第4、5条取消“▲”号要求，第5条修改为签订合同前提供证明材料。

3、后台服务及安全系统中3.4安全网关技术参数要求，取消第5、6、7、8、10、11、12条的“▲”号要求，第12条修改为签订合同前提供证明材料。

16、移动急救车载急救工作站系统中16.1车载移动终端技术参数要求，取消“▲”号要求，修改为签订合同前提供证明材料。

16、 移动急救车载急救工作站系统中16.3 5G路由技术参数要求，取消第（略），修改为签订合同前提供证明材料。

17、 急救车载定位及视频监控系统中17.1 移动车载视音（略），取消第17条“▲”号要求，修改为签订合同前提供证明材料。

19、急救保障监管决策会商（会诊）系统中19.4 65寸触控一体机取消第8、9、10条“▲”号要求，修改为签订合同前提供证明材料。

19、急救保障监管决策会商（会诊）系统中19.5视频磋商终端取消第7、12、13条“▲”号要求，修改为签订合同前提供证明材料。

根据（略）中第二十条之十六款规定：对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明。而标注“▲”的都为重要的技术指标参数，是采购人总结多年来**市院前120急救中遇到的问题特此提出的非常重要的技术指标需求；标注“▲”的数量多少与以很多不合理条件限制或者排斥潜在供应商的目的不存在任何关联性。

交易文件中第二项投标人须知中第13条投标人应注意的事项中也说明了投标人对《采购内容及技术参数要求》中规定的技术参数、规格、数量、说明等必须完全响应或高于交易文件的要求，否则该投标书作无效标处理《采购内容及技术参数要求》中条款如具有唯一性，评委会评审时将不作为硬性指标，投标人可以用相近的指标代替，其性能和质量（略），否则该投标书作无效标处理。

另根据我国院前120急救系统的特殊性及在（略）参数功能都关乎着和支撑着院前120急救系统的运行稳定及时高效，交易文件中要求的技术参数功能是最低要求，贵公司可提供等于或高于交易文件中的技术参数功能规格。也请贵公司认真阅读交易文件并详细分析采购人需求。

对你公司提出的质疑评标办法中硬件配置及技术参数中（略）才2分，合计才4分；系统软件实力，提供（略），合计才5分。）

回复如下：带“▲”的评分扣5分在相关法律法规中并没有明确规定评分比例，根据采购人要求，并结合整个系统的运行环境支撑特提出的评分方法。成功案（略），而本次项目采购人非常注重技术参数指标和系统功能的体现，对于此项评分的高低与本次采购无重要的技术或功能上的关联。

另说明，针对本次项目采购，采购人已于2（略）请贵公司认真查阅公告信息。

例一：在（略）（招标编号：（略） ）标书中的招标文件中\三、建设清单\17、急救车载定位及视频监控系统\移动车载视音频传输设备\▲13、投标产品及配套软件具有自主知识产权，投标人提供产品制造商取得涉及所投产品的专利证书，且明确产品在投标产品中应用。

质疑理由：移动车载视音频传输设备参数中，要求产品具有专利证书，专利证书具有唯一性，其他品牌无法满足。该条款具有品牌排他限制性指标，不符合（略）要求。

质疑依据：（略）

第三（略）（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。

例一回复：本次招标文件中没有明确提出需要移（略）人须知中第13条投标人应注意的事项中也说明了《采购内容及技术参数要求》中条款如具有唯一性，评委会评审时将不作为硬性指标，投标人可以用相近的指标代替，其性能和质量不得低于上述技术要求的标准，否则该投标书作无效标处理。

贵公司可提供移动车载视音频传输设备的任意一个专利证书即可。也请贵公司认真阅读交易文件并详细分析采购人需求和了解市场上主流设备厂家的相关信息。

例二：招标文件中\三、建设清单\4（略）

质疑理由：UPS主机设备参数中，技术规格参数不明确，没有明确说明UPS主机设备的具体功率范围多少KVA，违反（略）

质疑依据：（略）

第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（三）采购标的（略）。

例二回复：现将交易文件的建设清单中第4项UPS不间断电源系统中的名称：“UPS主机”现修改为“6KVA UPS主机”。

例三：招标文件中\三、建设清单\19.4触控一体机

质疑理由：65 寸触控一体机设备参数中，要求产品具有3C认证，该产品不属于3C强制性产品认证目录范围内产品，且设定技术商务条款与采购项目的具体特点和实际需要或与履行合同无关。

质疑依据：《政府采购法》第二十二条；《政府采购法实施条例》二十条；（略）（财政部命令第87号）第十七条。

例三回复：3C是中国政府为保护消费者消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。此次招标65/55英寸触控一体机所提供产品内置微型计算机，微型计算机在节能品类归属信息技术类设备并属于3C认证范围之内，据调查市面（略），请贵公司选择（略）。

例四：招标文件中\（略）.5视频磋商终端 。

质疑理由：视频磋商终端设备参数中，要求产品具有3C认证，该产品不属于3C强制性产品认证目录范围内产品，且设定技术商务条款与采购项目的具体特点和实际需要或与履行合同无关。

质疑依据：《政府采购法》第二十二条；《政府采购法实施条例》二十条；（略）（财政部命令第87号）第十七条。

例四回复：经查询视频磋商终端属于国家第一批实施强制性产品认证的产品目录中第十一大项电信终端设备中的多媒体终端产品，并且该产品为强电产品，必须具备3C认证，贵公司可通过中国3C认证技术服务中心或**认证认（略）

质疑二：招标文件中招标文件中\第四章 项目采购（略），（三）项目主要建设目标及内容，缺少建设目标

质疑理由：建设目标及建设内容中，错漏较多，无建设目标何来的建设内容。且下列的29个子系统中，很多不能称之为子系统的部分，还有很多重复功能。**：2和9、7和8；25、26、27、28、29

质疑依据：根据（略）第二十三条；招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。

建议：招标（略），并请（略），案例较多的厂家协同参与。

质疑二回复：交易文件中项目主要建设目标及内容里已经明确了**市本（略）

建设（略）29 项子系统中的2、7、8、9、25、26、27、28、29项和建设清单中的各项相对应，不存在重复功能，（略）相关定义资料。

例一：招标文件中\第四章 项目采购需求及（略），二、建设内容与三、建设清单不符

质疑理由：二、建设内容缺少第20条5G 互联会诊智慧急救平台系统目录（招标文件第42页），招标文件的建设内容前后不一致。

例一回复：建设内容与建设清单不一致时，以交易文件中发布的建设清单内容为准。

例二：招标文件中\第四章 项目采购需求及技术要求，第29条信息安全等级保护采购需求涵盖范围不明确。

质疑理由：信息安全等级保护不是建设内容的子系统，另外对相应的软件系统做等保三级、还是相应的硬件机房实现等保？（略）

例二回复：现将交易文件的建设清单中（略）：“项目安装调试完成后软件系统需通过信息安全等保三级测评，同时承担其测评费用，承担费用时效一年。”

综上所述本次招标采购活动中不存在严重倾向性和排他性和以很多不合理条件限制或者排斥潜在供应商。同时也感谢贵公司对本次招标采购活动提出的意见和建议。也欢迎贵公司前来参与投标为（略）提供更多更好的优于本次项目采购的服务。

更正日期：（略）

1、原交易文件规定投标截止时间、开标时间、投标保证金缴纳截止时间现修为：2020年1（略）（**时间）。

开标地点：**市公共**交易第七开标室(**市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼)

2、请各潜在投标单位，以最后发布的招（略）。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。如投标人不及时关注网站通知内容，所造成的后果由投标人自负。

3、本次专家论费用2000元整，含在投标总报价中，由中标单位领取中标通知书时向本项目招标代理机构一次性支付。

名 称： （略）

地 址： （略）

联系方式： （略）

名 称： （略）

地 址： （略）

联系方式： （略）、（略）

项目联系人： （略）

电 话： （略） 、13955028781