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质疑答复
供应商名称：（略）
地址：（略）
邮政编码：（略）
联系人：张凤鸣 联系电话：（略）
授权代表：（略）
（略）因认为**县应急管理局天通一号卫星通讯采购项目（项目编号：5133262020000863）的资格审查结果使其合法权益受到损害，于2021年 01月11日向我（单位）邮寄提出书面质疑，我（单位）于2021年 01月14日17:05收到贵公司邮寄的书面质疑，并于2021年01月14日17:05依法予以受理。
一、质（略）：
1、（略）：公布我司无效投标原因为：提供的财务报告中会计师年审盖章过期，报告无效。
（1）根据招标代理公司发布的招标文件第五章第一条中第（一）小条的第（2）要求“具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：良好的商业信誉提供承诺函（格式自拟），健全的财务会计制度按以下要求提供：｛注：①可提供2018或2019年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）”。招标文件特别标注，仅对审计报告中所涉及的财务报表和报表附注做了明确要求，未对会计师资格证及其他证件要求，因此不能认定“因会计师年审盖章过期，报告无效。”
（2）目前注册会计师每年需要进行年度任职资格检查，不存在年审问题，故，无效投标原因中“因会计师年审过期”说法认定事实不清。
（3）因2020年**疫情爆发，政府、事业单位、企业坚决服从当地各级党委、政府正确的部署，力争做到“不见面、零接触”指导思想，并根据**本地工作计划，**市注册会计师协会（网址：（略）org.cn）（略）发布《**市注册会计师协会关于开展2020年度注册会计师任职资格检查工作的通知》说明会计师任职资格检查才开始，为非人为因素，我们更无法做到在会计师任职资格（略）期之前，拿到新的任职资格合格签章。根据授权人咨询**注册会计师协会，协会表示该会计师任职资格检查合格、审计报告认定有效。并非评标所述的“因会计师年审章过期，报告无效”的情况。
二、质疑答复：
事实依据：现根据政府（略）：
（1）你公司无效投标原因为：提供的财务审计报告中会计师签字盖章时间为（略）而年检盖章时间为（略）由你公司提供的财务审计报告中，会计师年检盖章页上有年检有效期一年的明确规定，根据你公司提供的财务审计报告会计师年检时间已经超过一年有效期范围，会计师签字盖章的时间已经处于有效期外，其在有效期外签署的相关文件均应当无效，故导致你公司提供的财务审计报告无效。因为该项审查为资格审查范围，不属于可提供外部资料补充、澄清范围，资格审查人员只能根据你公司提供的财务审计报告中的资料判断投标文件是否有效，所以最终结论为你公司资格审查不合格。审计报告是一个完整文件，根据以上结论你公司提供的财务审计报告是无效报告，也自然包括了中间的所有文件和报表。故该项质疑事项不成立。
（2）目前注册会计师每年都要进行年度任职资格检查，实际就是年度审查问题，无论是年度任职资格检查还是年度任职资格审查，都应当严格执行任职资格（审）检查有效期一年的明确规定，即会计师年检盖章页上应当有执业资格年检通过的证明，否则不能继续执业，其签字盖章均无效。故该项质（略）。
（3）虽然2020年**疫情爆发，但**市注册会计师协会2020年度注册会计原任职资格检查工作并未停止，只是方法改为不（略），根据“津注协〔2020〕27号《**市注册会计师协会关于开展2020年度注册会计师任职资格检查工作的通知》第六项年检有关要求：（一）各事务所应当根据有关规定，认真组织、落实本所的注册会计师年检工作，撰写本事务所开展年检工作情况的总结，并于2020年5月31日前，将年检总结及有关附件（1-6）、《注册会计师证书》原件等，一并上报市注协。”可见应该在5月31日前年检工作已经结束，审计报告中的资料早就应该是完全有效资料，但遗憾的是到该项目招标时有近8个月的时间，该两位注册会计的年度任职资格检查还没有完成。故该项质疑事（略）。
法律依据：（略）
感谢贵公司对本次招标提出的宝贵意见。如果贵公司对本（略），可以在本（略）购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定向本级财政部门依法提起投诉。
代理机构：（略）
（略）
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