深汕特别合作区入海排口巡查技术服务需求公示

( 深汕特别**区入海排口巡查技术服务 )需求公示

项目名称

深汕特别**区入海排口巡查技术服务

采购类型

非协议采购

采购人名称

邱珉

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

（略）

项目背景

海洋安全是事关人类生存、经济发展、社会进步的大事。随着我国工业化和城镇化进程的加快，城市近岸海域的污染面临巨大的挑战，而入海排污口则是近岸海域污染的重要源头之一。针对国家海洋督查反馈的入海排污口摸排清理工作滞后、底数不清的问题，为贯彻落实国家水十条、海洋督察反馈意见整改方案、《**省近岸海域污染防治实施方案》和《**市海洋环境保护规划》等一系列海洋环境保护工作任务的要求，需严格按照相关法律法规要求，规范排污口设置，要求对入海排口实行清单管理，依法监管。

根据《**市（略）的通知》（深府函〔2019〕68号）、《市人（略）（深人环函〔2018〕2024号）的有关要求，为进一步落实近岸海域监测监管工作，建立健全入（略），提高深汕特别**区的入海排口管理能力，现阶段亟需对**区内入海排口现状进行现场巡查，全面掌握辖区内入海排口的基本情况，通过评估排口水质特征，提出有针对性的排口管理对策，以确保深汕**区的近岸海域水质持续稳定达标。

投标人资质要求

1．投标人必须具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件； 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 2．投标人必须是在中华人民**国境内注册、具有合法经营资格的法人单位； 3．投标人必须是**市政府采购注册供应商（注册网址： http://（略）cn）； 4. 投标人必须是未被列入“信用中国”网站（（略）gov.cn）、中国政府采购网（（略）gov.cn）、**市政府采购监督管理网（（略）cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人； 5．本项目不接受联合体投标，不得分包转包。 6.本项目不属于专门面向特定企业（单位）的采购项目；

服务类清单

序号采购（略）需求内容数量单位备注财政预算限额(元)

1	PLAN-（略）-（略）-01005	深汕特别**区入海排口巡查技术服务	1.0	项	（略）.0
2	PLAN-（略）-（略）-01008	深汕特别**区入海排口巡查技术服务	1.0	项	（略）.0

具体技术要求

一、工作目标

为建立健全入海排口动态管理的长效机制，根据**市入海排口巡查和监测工作方案的要求，本项目将开展（略），频次为每季度1次，巡查内容包括现有和新增入海排口的位置、排口类型、排水水质和巡查照片等信息，填报入海排口巡查信息数据库，定期报送辖区内水质异常的入海排口情况报告，为规范（略）。

二、服务内容

每季度开展1次海岸线与入海排口现场巡查，每季度对所有的入海排口现场开展1次快速检测，重点排口进行采样检测，每季度末报送入海排口巡查结果报告，年末编制项目（略）。

1.海岸线和入海排口现场巡查

每季度开展1次海岸线和入海排口现场巡查。现场巡查主要工作内容是开展辖区海岸线巡查和入海排口核实；拍摄入海排口特征、周围环境状况、巡查工作情况等照片，有水的入海排口还需拍摄不少于10秒视频；现场判断是否存在黑臭、浑浊、有颜色和淤泥等情况，填写巡查记录表。巡查范围为：深汕特别**（略）.9km（巡查（略） 90%）海岸线和71个入海排口。

2.入海排口水质采（略）

每季度对（略）（71个）现场开展1次快速检测，重点排口进行采样检测。快速检测包括化学需氧量、氨氮和总磷；若入海排口存在黑臭、浑浊、有颜色、有淤泥、快速检测任一项指标异常，则需现场采样进（略），采样检测因子（略）测。

具体点位和监测频次结合实际情况进行调整，全年不少于100个样品。

3.入海排口溯源分析及分类整治工作

对**区入海排口继续完善溯源分析及下一步整治工作，重点关注已排查出的亟需整改的排口。明确入海排口类型、排放特征和责任主体，协助采购方协调相关单位，对责任主体下发整改通知并督促其进行整改。

4.数据报送、成果报告编制

根据开展巡（略），定期对**（略），每季度末报送入海排口巡查结果报告，年末编制项目成果总结报告。共计5份报告。

协助采购方完（略），报送市局要求的有关材料等工作。

商务需求

1．（略）

自合同签订之日起至2022年3月。

2.付款方式

共分两次支付：合同签订生效后15个工作日内支付合同总金额的70%款项，项目全部完成后15个工作日内支付剩余的30%款项。

3.项目进度安排

项目的全部工作于2022年3月31日前完成，2021年12月31日前完成70%。第一季度海（略），第二季度海岸线和入海排口现场巡查于2021年9月前完成，第三季度海岸线和入海排口现场巡查于2021年12月前完成，第四季度海岸线和入海排口现场巡查于2022年3月前完成。

4．验收要求

提供完整的研究成果（电子和纸质报告及巡查过程中产生的相关图片、数据等）。

5.报价要求：

（1）人民币报价，本项目服务（略），投标报价应包括服务成本、法定税费和企业的利润等一切费用。由投标人根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为投标人与采购人签订的合同金额，合同期限内不做调整；

（2）投标人不得以低于成本的报价竞标，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其（略），必要（略），投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理

评标信息

评标信息	商务部分
	评审项目	评审内容	分值
	投标人拥有证书情况	1. 有中国国家认证认可监督管理委员会颁发的检验检测机构资质认定（CMA）证书的，得34分；（提供有效的证书） 2.质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每提供一个得11分，最高得33分；（提供有效的证书） 3. 具有省部级及以上重点实验室的，得33分。（提供省级或以上城市政府部门文件）评分依据：按上述要求提供有效证明文件扫描件，原件备查，未提供或无法判断不得分。注：如认证证书注明年审要求的，必须按规（略）未注明年审要求的，证书必须在有（略）。	9
	投标人业绩	（略）本项目开标之日止，（以项目验收或履约评价时间为准）每承担过一个50分，最多得100分。评分依据：同时提供合（略）（验收）合格评价证明（略），原件备查，未提供或无法判断不得分。注：通过合同关键信（略），还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。	4
	投标人所获荣誉	（略）本项目开标之日止，获得环保科研工作项目成果的奖项（荣誉、表彰）情况：国家级每提供一个得50分，省、部级每个得25分；累加最高得分为100分。评分依据：提供有效证书（略），原件备查，未提供或无（略）。注： 1）国家级要求颁发单位为：（略） 2）省级要求颁发单位为：省（自治区、直辖市）人民政府（或其直接所属的行政机关）。	2
	拟安排的项目（略）（仅限一人）	1.有环境保护类专业正高级或上职称的得50分； 2. （略）开标之日止（以合同日期为准）以项目负责人身份承担过入海排口调查、监测相关科研项目的，每个项目得25分，最高得分为50分。评分依据：提供有效合同关键信息和由社保部门出具的在投标人处缴纳的近3个月社保证明扫描件，原件备查，未提供或无法判断不得分。注：通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。	6
	拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况	1.（略）排口调查相关项目经验的，得10分，本项（略） 2.每有1名团队成员有博士或以上学位的，得10分。此项最高累计得分40分。注：（略）评分依据：提供有效合同关键信息和由社保部门出具的在投标人处缴纳的近3个月社保证明扫描件，原件备查，未提供或无法判断不得分。注：通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时（略）。	10
	投标人拥有专利情况	每提供一个（略），此项最多得100分。评分依据: 提供有效证书扫描件，原件备查，未提供或无法判断不得分。	3
	项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况	1.投标人以下所列用于水质检测的实验仪器（每种仪器提供一台）,每承诺提供一种，得15分，本项最高得60分。（1）三重四级杆液质联用仪；（2）三重四级杆气质联用仪；（3）电感藕合等（略）（4）氟离子选择性点位滴定仪。 2.投标人以下所列的用于水质检测的实验仪器（每种仪器提供一台）, 每承诺提供一种得20分，本项最多得40分。（1）火焰/石墨炉（略）（2）液相色谱四（略）评分依据:提供承诺（格式自定）,未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。注：设备仪器名称与招标文件要求不必完全一致，用途一致或相近即可，如出现此类情况，投标人必须对用途相近进行承诺，否则作不得分处理。	5
	环保执行情况	投标人未受过环保主管部门行政处罚得100分，否则得0分。若隐瞒情况虚假应标将作无效标处理。评分依据:提供承诺（格式自定）,未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分；	1
	本地（略）	投标人为供应商，或非供应商但在设有分支机构或售后机构的，得100分。评分依据:服务机构为分支机构的，提供营业执照（或法人证书或登记证书）；服务机构为售后机构的必须同时提供售后服务合同及售后机构营业执照；均提供扫描件，原件备查，未提供或无法判断不得分。	3
	诚信情况	根据深财购〔（略）深财购〔（略）相关规定：投标人因违法违规被记入诚信档案且在有效期内的，得0%；不存在此类情况的，或虽受过行政处罚但修正行政处罚期已满，可参与政府采购投标活动的，得100%。证明材料：（略）	5
	履约（略）	投标截止日前三年内（以市政府（略）款日期为准），供应商履约评价出现评价为差的，本项不得分，否则得满分。投标人提供市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》查询信息。证明材料：提供市级政府采购网站公布的履约评价公示截图和查询网址，未按要求提供或无法判断的不得	2
	合计		50
	技术部分
	评审项目	评审内容	分值
	实施方案	投标人对区内入海排口基础信息掌握程度，实施方案详细程度及是否满足服务要求，技术方案的可行性和可操作性，人员配备（略），评价为优得100分，评价（略），评价为中得60分，评价为差40分，未提供不得分。评审标准：优：投标文件对区入海排口基础信息掌握详实，实施方案详细完整，全面满足服务要求，技术方案可（略），人员配备充足，分工明确；良：投标文件对区入海排口基础信息掌握较详实，实施方案较完整，技术方案可行性及可操作性较强，人员配备较充足，分工较明确；中：投标文件（略），实施方案完整性一般，技术方案可（略），人员配备较充足，分工较明确；差：投标文件基本未掌握区入海排口基础信息，实施方案完整性差，技术方案可行性及可操作性差，人员（略），分工不明确。	15
	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	投标文件中对项目的重难点分析、应对措（略）100分，评价（略），评价为中得60分，评价（略），未提供不得分。评审标准：优：投标文件紧密围绕项目的实际情况进行重点和难点分析，分析系统深入，提出的应对措施以及建议针对性强，可行性高；良：投标文件围绕项目的实际情况进行重点和难点分析，分析系统较深入，提出的应对措施以及建议针对性较强，可行性较高；中：投标文件就项目的重点和难点进行分析，分析（略），提出的应对措施以及建议针对性一般，可行性程度一般；差：投标文件对项（略），未能提出有针对性和可行性的应对措施以及建议，未提供本项响应内容的不得分。	6
	质量（完成时间、安（略））保障措施及方案	投标文件中对项目的质量控制/质量保障等论述内容等进行分档评审，评价为优得100分，评价为良得80分，评价为中得60分，评价为差40分，未提供不得分。评审标准：优：质量控制/质量保障措施全面细致，深入完整，科学合理；包含了完成时间、安全、环保等各个方面，能够很好地保障项目质量；良：质量控制/质量保障措施较为全面，比较科学合理，包含了质量保障/质量控制的主要内容，能够较好地（略）中：质量控制/质量保障措施系统性完整性一般，科学（略），基本能够保障项目质量；差：质量控制/质量保障措施不够全面，科学合理性较差，难以有效地保障项目质量。	5
	项目完成（服务期满）后的（略）	评审内容：投标文件中（略），评价为优得100分，评价为良得80分，评价为中得60分，评价为差40分，未提供不得分。评审标准：优：（略）良：（略）中：（略）差：服务承诺不够全面、周到，难以有效保障项目完成后的服务承诺。	2
	违约承诺	投标文件中对（略），评价为优得100分，评价为良得80分，评价为中得60分，评价为差或未（略）。评审标准：优：有具体（略），保证措施针对性、具体性强；良：承诺满足招标文件要求，保证措施合理但针对性较强，有具体的违约责任承诺；。中：承诺满足招标文件要求，保证措施合理但针对性一般，有具体的违约责任承诺；差：（略）	2
	合计		30
	价格部分
	评审项目	评审内容	分值
	投标报价	价格得分＝（评标基准价/评审价）价格权重（20%） 100 评标基准价为所有有效投标人的最低评审价，最低评审价的投标人的价格得分为满分。	20
	备注	投标人为小型、微型企业或监狱企业、残疾人福利性单位，且符合投标价格扣除优惠政策规定的条件的，投标价格给予6%的价格扣除后参与价格分数计算。评标委员会根据投标人提供的《中小企业声明（略）监狱企业的证明文件，认定其是否享受优惠政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

其他

附件