世行贷款安徽省养老服务体系建设示范项目六安市政府为市城区低收入老年人购买居家养老服务项目供应商征集公告

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世行贷款**省养老服务体系建设示范项目**市政府为市**低收入老年人购买居家养老服务项目供应商征集公告

中华人民**国已从世界银行获得贷款，用于支付**省养老服务体系建设项目。其中，一部分贷款计划用于支持**市政府为市**低收入老年人购买居家养老服务项目（JJYL-LA-NS1）。**市民政局根据世行批准的《政府购买基本养老服务指南》要求，公开征集市**低收入老人居家养老服务项目供应商。现将有关事项公告如下：

一、 服务范围

市**低收入老年人居家养老服务项目主要包括助餐服（略）集中在以下三类服务：

1.助餐服务：主要为服务对象提供上门送餐服务或社区定点就餐服务。

2.生活（略）：主要为服务对象提供助医助行、洗衣洗被、家庭保洁等服务。

3.个人护理服务：主要为服务对象提供助浴、助洁（个人护理服务）。

二、供应商资质（略）

（一）基本要求。

1.供应商应是依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织等。

2.供应商应具有独立承担民事责任的能力，具有健全的内部治理结构、内部管理和监督制度，具备独立的财务管理、会计核算和资产管理制度。

3.供应商应具有稳定的服务团队，且承接服务的人员身体健康并具备相应的专业能力。

（二）具体要求。

（一）助餐服务。第一类上门送餐服务供应商。应同时满足以下条件：1.政府部门登记的餐饮服务企业；2.具有有效的营业执照和食品经营许可证；3.经营主体业（略）.有符合规定的配餐场所和送餐队伍。

第二类定（略）。应同时具备以下条件：1.社区康养中心或居家养老服务运营机构；2.具有有效的营（略）.就餐区域综合面积不少于30平方米。

（二）生活照料服务。生活照料服务供应商应同时满足以下条件：1.政府部门登记的且具有固定服务场所及服务人员的家政服务企业、社工机构（民非组织）或养老服务机构，养老机构需经民政部门备案或许可；2.企业具有有效的营业执照、社工机构（民非组织）年检合格且具有相应的业务范围。

（三）个人护理服务。个人护理照护服务供应商应同时满足下列条件：1.政府部门登记的中小企业、社工机构（民非组织）或养老服务机构，养老机构需经民政部门备案或许可；2.企业具有有效的营业执照、社工机构（民非组织）年检合格且具有相应的业务范围。

三、申报提交材料

（一）基础材料

（略）原件；

2.企业提供营业执照副本原件及复印件；

3.民办非（略）

4.事业单位提供主管部门同意申报意见函和登记证书原件及复印件。

5.遵守世界银行反对欺诈与腐败指南，服从主管部门和信息平台管理、考核的承诺函。

（二）专项材料

1.家政企业同时提供：①法定代表人身份证复印件;②服务人员档案资料（含花名册、身份证复印件、劳动合同、相关专业服务人员的职业资格证书）。

2.社工机构同时提供：①法定代表人身份证复印件；②服务人员档案资料（含花名册、身份证复印件、劳动合同、社会工作师职业资格证书）。

3.养老服务机构同时提供：①市场监管部门登记或民政部门登记注册的营业执照副本原件及复印件，养老机构同时提供有效的养老机构设立许可或者设置养老机构备案回执；②法定代表人身份证复印件；③服务人员档案资料（含花名册、身份证复印件、劳动合同、相关专业服务人员的职业资格证书）。

4.餐饮服务企业（机构）同时提供：①《食品经营许可证》副本原件及复印件；②法定代表人身份证复印件；③服务人员档案资料（含花名册（略））；④配餐间图片资料。

5.其它法律、法规规定需提交的文件和资料。

四、（略）

1.申报企业（机构）所提交材料必须真实可靠，如有弄虚作假情形,一经查实，一律取消入选资格并**相关部门列入失信名单或采取其他处罚措施。

2.申报企业（机构）必须达到供应商资质条件要求，所提交材料应与资质条件要求一致。

3.申报要求提供原件的，必须现场提供并接受查验，其它要（略）（机构）公章。

4.申报材（略），签章完备规范，证书清晰有效，材料需提供一式四份。

五、审查程序

（一）审查程序。坚持公平、公正、公开为原则，由**市民政局组建评审小组，对提交材料进行审查。对经审（略），进行公示（略）。

（二）考核评估。相关主管部门根据《政府购买基本养老服务指南》组织对企业（机构）进行（略）。评估采取内外部监督、日常考评与年度综合考评三种方法方式结合进行。企业（机构）服务质量评估结果向相关部门反馈，并适（略）。年度评估结果综合评定为不合格的企业（机构），取消其服务提供资格，并予以清退。

六、申报时间、地点

（略）5月13日期间（上午8：00—11:30，下午2:30—5:30），**市民政局集中受理企业（机构）申报。逾期视为主动放弃申请。

咨询电话：（略）

地址：（略）

特此公告。

附件：（略）

2.世界银行反对欺诈与腐败指南

3.服从主管部门**台管理、考核的承诺函

**市民政局

（略）

附件1：

养老基本公共服务供应商申请书

申报单位:

填报日期：

附件2：

服务采购需要遵循世行反对欺诈与腐败指南的要求，把世行的下列《反（略）文件之中。

一、 目的

世界银行的“反对欺诈与腐败指南”（略）购。

二、要求

（一）世行要求借款人（包括世行借贷受益人）、投标人、咨询人、承包商、供应商、分包商、咨询分包人、服务提供商、代理（无论声明与否）、及其任何人员，在世行资助项目采购、选择、合同执行中应遵循道德规范最高标准，杜绝欺诈和腐败。

（二）依据此政策，世行:

1.为本款做出以下定义:

(1)“腐败行为”指的是直接或间接地提供、给予、接受或主动要求任何有价值的东西，从而不正当地影响另一方的行为。

(2)“欺诈行为”指的是故意或有意地误导或企图误导另一方的任何行为或遗漏，包括歪曲事实，以获取金钱或其它利益或躲避义务。

(3)“勾结行为”指的是两方或多方之间为达到不正当目的包括不正当地影响另一方的行为而谋划的行为安排。

(4)“强迫行为”指的是直接或间接损害或伤害或威胁（略）。

(5)“妨碍行为”指的是:

故意毁坏、篡改、修改或隐瞒调查的证明资料，或向调查人提供错误声明，以极大地妨碍世行调查对腐败、欺诈、强迫或勾结行为的指控；和/或威胁、扰乱或胁迫任何一方从而阻止其披露所知情的与所调查有关的事项或阻止其配合调查，或极大地妨碍以下第5点描述的世行检查和审计权执行的蓄意行为。

2.如果世行确定被推荐授予合同的投标人或任何其人员、代理，咨询分包人、分包商、服务商、供应商和/或其雇员，在竞争该（略）结、胁迫或妨碍行为，将拒绝授标建议。

3.如果世行在任何时候确定借款人代表或任何贷款接受方代表在该合同的采购或执行期间参与了腐败、欺诈、勾结、胁迫或妨碍行为，而借款人未在这些行为出现时采取及时和适当的、令世行满意的措施（包括在借款人意识到这些行为时未能及时通知世行）加以整改，则除相关法律协议约定的补救措施外世行也可以采取其它措施包括宣布错误采购。

4.将按照世行反腐指南与最新的处罚政策和程序对公司或个人进行无限期的或在一定期限内的处罚，包括公开宣布该公司或个人没有资格：（1）被授予世行资助合同、或在世行资助合同中从经济上或以其它形式受益；（2）被世行资助合同的合格中标人指定为分包商、咨询人、制造商、供应商、服务商; （3）接受任何世行贷款或参与世行资助项目的准备或实施。

5.要求世行资助的招标文件和合同文件中必须包含投标人、咨询人、承包商、供应商、以及其分包商、咨询分包人、服务商、代理商、及其雇员允许世行检查所有与采购和合同执行有关的帐目、记录以及其它文件，并允许世行指定的审计人员对其进行审计的条款。

附件3：

致：（略）

根据贵方要求，由公司法人代表 正式委托 为授权委托人，并提交我公司承诺书原件 份。据此函，具体承诺如下：

（一）我方自愿参加（略）关于政府购买居家养老服务供应商项目的征集，接受项目评委会评审结果；

（二）严格遵守（略），自觉接受项目办、平台日常管理和各监督部门的行政监督；

（三）对本次征集政府购买居家养老服务供应商项目的评选组织和资格评定办法无异议，并严格按照评选（略）

（四）提供的资料均是真实的、可靠的；

（五）不采用行贿、欺骗、弄虚作假等不正当手段获得竞聘资格；

（六）不向本次征集活动工作人员请客、送礼及组织其它可能影响客观公正监管的活动；

（七）不与评委串通，影响客（略）

（八）深入研究本次征集事项相关信息，认真编制有（略），不出现不适合本行业及含糊不清、无法执行的条款；

（九）在营业范围（略），在委托人委托的范围内开展服务；

（十）如果入选，本公司将严格按照委托方要求做好服务工作，尽职尽责；

（十一）自愿加入供应商服务库和服从民政部门及项目办管理，接受考核制度。

如违上述承诺内容，我公司将接受**市民政局、**民政局、**民政局及（略）、项目运营平台对本公司进行的警告、记录不良行为、暂停承接与本次征集相关的业务及清理出库等处罚。

法定代表人（签字）：

授权代理人（签字）：

应征单位（公章）：