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2021年**电力实业有限公司配网项目施工分包框架(二次采购）
竞争性谈判采购公告
2021年**电力实业有限公司配网项目施工分包框架(二次采购）（采购编号：ZJZH2021-GK-FZ036）已批准建设，项目建设单位为**电力实业有限公司，建设资金为项目资金，采购人为**众恒投资有限公司，采购代理机构为（略）。项目已具备采购条件，现对该项目的施工分包进行公开竞争性谈判采购。
一、项目概况
1、项目地点：（略）
2、项目规模：本项目（略）(二次采购）采购，本次采购预测金额为192万元。
3、标的类型：（略）
4、工期：自合同签订之日起一年（在合同到期后，承包人通知成交分包单位解除合同前，原合同仍然有效）。
5、采购范围：技改修理工程项目施工分包，主要包含（略）：配电站（开关站）工程的配电装置安装及调试，架空线路工程的杆塔工程、架线工程、杆上变配电装置安装及调试，电缆线路工程的电缆敷设、电缆防火、避雷及接地、调试及试验、计量项目、迁改项目相关施工劳务等。
项目电压等级：（略）
6、标段划分：（略）
序号 |
标段名称 |
预测金额（万元） |
最高单价限价 |
拟采购成交单位数量 |
标书费 |
备注 |
1 |
标段一：（略） |
192 |
350元/人●日 |
1 |
200元 |
备注：
1）本项目预估金额仅为预测情况的估算值，具体采购金额应以采购结果有效期内实际发生的采购量为准，采购方不承诺有确切数量需求。
2）考虑到项目的整体性及承包人取得项目的不确定性，承包人只在有充足项目的情况下，大致按成交金额比例分配项目。
3）若成交分包单位在承接项目后，分包单位在众恒公司分包商季度考核评价中达到80分，且无发生影响安全、质量、进度的情况，承包人则按成交金额比例继续对其分配项目。否则，承包人可（略）。
4）若承包（略），可引入新分包单位承接项目。
5）在框架有效期内，若承包人向分包单位分配金额已达预估金额上限（预测金额×对应中标比例），承包人可停止（略）。若承包（略），该框架仍然有效，承包人可继续以框架合同约定的价格向分包单位派工，但分配金额不再按成交比例。
6）报价人需在接受以上条件情况下参加报价。
有效报价：报价≤最高报价限为有效报价,但报价人的报价低于最高报价限价80%以下的须在报价文件中附成本分析报告。成本分析报告（略）经验等，否则视为原则性不响应采购文件要求，作否决报价文件处理。
报价有效期：（略）
9、承包方式：
标段一：（略）
10、其他：若成交分包单位通过承包单位年度评价为“合格”或以上等级，并达到承包单位所要求的指标（详见下表），承包单位可与其续签合同，每次续签合同服务期限不得超过1年，最多续签2次。在合（略），若承包单位选择不续签合同，在承包人订立新的合同并通知原成交分包单位解除合同前，原合同仍然有效。续签合同，分配比例需另行商定。
序号 |
指标名称 |
要求 |
备注 |
1 |
持证施工人员数量（劳务分包） |
达到20人 |
持证种类根据项目要求，以在承包单位备案并经真实性审核（略） |
2 |
投入（略）（专业分包） |
达到10人 |
以在承包单位备案并经真实性审核的数据为准 |
3 |
项目分工响应（略） |
均达到90% |
计算方（略），按所参与的季度平均计算。 |
4 |
项目进度 |
达到80分 |
计算方法按《**众恒投资有限公司分包商考核评价办法》，按所参与的季度平均计算。 |
5 |
一般及以上群体性事件次数 |
小于1次 |
定义按《中国南（略） |
6 |
恶意讨薪事件次数 |
小于1次 |
|
7 |
责任（略） |
小于1次 |
|
8 |
违反国家法律（略），出现行贿承包（略） |
小于1次 |
二、报价人资格要求
应具备承（略）信誉
（一）具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。
（二）资质要求：
1.许可：建设行政主管部门颁发的安全生产许可证且在有效期内。
2.资质：
标段一：具备施工劳务企业资质（施工劳务不分等级）。
（三）财务要求：没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。
（四）资信要求：
1.报价人未处于被南方电网公司或**电网（略）恢复投标或报价资格以网省公司正式发文为准）。
2.报价人未处于以下状态的：因违规违纪行（略），且违规违纪行为认定属实；或因涉嫌行贿正接受南方电网公司及其下属各单位调查；或被纳（略）版）》，被南方电网公司实施不接受投标或报价或市场禁入处理的供应商，在处理期限内尚未完成评审的，作否决投标或报价处理，尚未发出中（略），作取消中标或成交资格处理。
（五）其他：
存在以下情形的不同报价人，不得同时参加同一标段的报价：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；同一集团公司下属或控股的不同公司；控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员同时在参与报价的其他单位任职的。
（六）不接受联合体投标或报价。
（七）已中标或成交实业公司电力配网工程分包框架但框架合同未到期的分包单位可参与报价，成交后重（略）。
（八）报价人须作出如下承诺： 1. 承诺接受以下保险条款:报价人承诺成交一个月内，为本项目现场施工人员购买不少于80万保额的意外保险。若无法达到，承包人可单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。
若由承包人出资为分包方施工人员购买保险的，分包方同意承包方直接从结算款中扣除。
2.承诺接受以下款项支付条款：进度款支付:进度款支付至合同（估算）价的60%，工程承包人停止支付，余款按合同约定执行。
进度（略），劳务分包人应提供税务部门正规发票。分包单位在工作任务完成5个工作日内将发票、工程量签证等一并提交给承包人。（本段落只针对施工劳务分包标段）
报价人（略）。申请支付款项时，需提供已足额发放工人劳务费用的证明或委托工程承包人代付。
报价人同意：在承包方收到发包方的进度款、结算款后，才按进度向承包方进行请款。
3.承诺接受以下履约相关条款：若成交单位在履约过程中出现履约、廉洁、安全、群体事件等问题，承包方可与该成交单位终止合同。并对问题（略）。
若成交单位因施工力量不足或分包人其他原因，出现无法响应承包人派工的情况，承包人可向该成交单位索取违约损害赔偿。赔偿金额为每次0.5万元，每月赔偿金额不超过5万元。承包人可视情况单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。
若成交分包单位在承接项目后，分包单位在众恒公司分包商季度考核评价中达到80分，且无发生影响安全、质量、进度的情况，承包人则按成交金额比例继续对其分配项目。否则，承包人可自行减少其分配比例。
若承包人认为成交分包单位无法有效承接项目，可引入新分包单位承接项目。
在框架有效期内，若承包人向分包单位分配金额已达预估金额上限（预测金额×对应成交比例），承包人可停（略）。若承包人未通知分包单位解除合同，该框架仍然有效，承包人（略），但分配金额不再按成交比例。
报价分包单位清楚并接受“承包人只在有充足且合适的项目的情况下，大致按成交金（略），承包人并不保证一定会按预估金额向分包单位分配项目”。
4.对参建项目人员作出承诺：报价人承诺，报价文件商务部分所提供的人员，均为报价人将派其参与到本项目实际施工的人员。若报价人成交后，无法将上述（略），成交人又无法提供及时足够的符合条件的施工人员，承包人可单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。
报价人承诺，承包人正式派工后7天内，项目管理人员到位办理开工相关手续；具备进场施工条件后7天内施工人员及机具等到位（含人员安全考试、保险等手续），并经承包人现场核验。若核验不通过，承包人可撤回派工并可视情况单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。
报价人承诺，成交通知书发出后1个月内，将持证人员（电工作业-高压电工作业、电工作业-电力电缆作业、高处作业其中之一）人数增加到20人（按人计算）。若未能达到，承包人可单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。（本段落只针对（略）标段）
报价人承诺，接受并配合承包人对分包单位管理人员到位情况的考勤，包括但不限于钉钉打卡等。若不配合承包人此项工作，或到位情况（略），承包人可撤回派工并可视情况单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。
5.承诺接受采购人相关管理要求：报价人承诺接受**众恒投资有限公司农民工工资保障内控办法、**众恒投资有限公司分包商考核评价办法内对分包单位的管理要求内对分包单位的管理要求。
6.承诺按要求设立项目部、仓库：报价人（略），需在**地区设立项目部及周转仓库/堆场（仓库/堆场面积不小于200m2，需提供场地租赁合同或权属证明）。若未能达到，承包人（略），记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。
7.承诺设（略）报价人承诺，在成交通知书发出后一个月内，需在**地区设立安全生产管理机构或者配备不少于1名的专职安全生产管理人员，并制定符合本项（略）。若未能达到，承包人可单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。
8.承诺按规范存放安全工器具报价人承诺，在成交通知书发出后一个月内，需具备规范管理安全工器具、自有机具的制度及设施。若未能达到，承包人可单方终止合同，记录在案并作为后续同类项目的负面记录甚至限制其投标或报价。
9.承诺在期限（略）报价人承诺，在成交通知书发出后一个月内，在中国南方电网有限责任公司完成承包商登记建档。
（九）项目管理、施工人员要求：1. 拟投入本项目的关键项目管理人员，人数达到如下要求：
（1）标段一（（略））：资料员、材料员至少各1人，安全员至少3人。
注：人员与报价人劳动合同关系证明或社保缴纳证明；人员资格证件在有效期内。
2. 拟投入本项目的（略），达到如下要求：
（1）标段一（（略））：
持特种作业操作证（电工作业-高压电工作业）人员，人数最少须达20人。
持特种作业操作证（高处作业）人员，人数（略）。
按证件计算。即一（略），可重（略）。
注：
①报价人若已中标或成交**众恒投资有限公司下属子公司的其他分包项目（在**有效期内，含**雷能电力集团有限公司、**市电力工程安装有限公司、**市常晖电力有限公司），持证施工人员应优先保障之前项目的实施。参与本项目人员，不得与之前中标项目中的参建人员重复。
（略）子公司的其他分包项目，需经对应下属子公司出具证明（格式见附件），证明其已配备足够持证人员，并投入到对应（略），方具备投标或报价资格（证明有效日期为投标或报价截止前5个自然日）。证明需一并附上报价人已在对应下属子公司备案的持证人员清单，并经下属子（略）。
③人员与报价人劳动合同关系证明或意外保险保单；人员资格证件在有效期内。
（本次采购的“承包人”指**电力实业有限公司。）
三、获取采购文件信息
4.1 采购文件获取流程
凡有意（略），请于2021年6月 7日9：00时至2021年6月11 日17：招标文件。（疫情期间不接受现场报名，请在截至时间前把报名资料扫描件发送到电子邮箱（略）,baoming">00时，购买采购文件。（疫情期间不接受现场报名，请在截止时间前把报名资料扫描件PDF格式（邮件主题：供应商名称+采购编码+标段名称）发送到电子邮箱（略）,经审核报名资料符合要求的，再缴纳标书费。标书费只接受转账，标书费帐号见下）。
4.2 购买采购文件时（略）（所有复印件须加盖公章，按标段递交资料）：
（1）企业法定代表人证明、授权委托书（若委托，被授权人提供身份证复印件及在报名单位报名截止前90天内缴纳的社保证明文件）；
（2）营业执照、安全生产许可证、资质证书复印件；
（3）其他:（略）（单独递交不装订，一式两份，格式见附件）。
缴纳标书费后，请在三个工作日内把报名资料原件邮寄到**市开发区**路23号恒兴大厦9楼（略）921室,梁工收。否则，按弃权处理。（邮寄只接受邮政快递或顺丰快递，拒绝到付。）
4.3采购文件售价
采购文件售价见本公告“一、项目概况”中“6、标段划分”，采购文件售后不退；
①标书费收款账户信息（只接受单位转账，个人（略），转账成功才能（略））：
收款单位：（略）
开户银行：（略）
银行账号：（略）
②标书费收取联系人：
吴工：财务部（标书费款确认）（略）
吴工：财务部（标书费发票开具）（略）
③注意事项：供应商购（略），如需要开具增值税专用发票，请提供正确的单位名称（略）号，如供应商自身原因导致无法开具正确的发票，责任由供应商承担；标书费采用电汇转账方式递交的，标书费的汇款单位名称必须与供应商名称一致，且在规定的截（略），并在汇款用途栏中准确填写本项目的采购编号（不可有误，如：填写“FZ036”报名多个标的、标段的，可以（略），但备注必须明确。）；供应商可在（略），从开标日起三个月内未领取的视同放弃领取。
四、报价文件递交信息
由于疫情原因，现场参与谈判只允许供应商派遣一个代表，必须于规定的报价截止时间前按采购文件要求递交报价文件。未按采购（略），造成的一切后（略）。
五、发布公告的媒介
采购公告在在中国采购与招标网（（略）com.cn）及工网在线（www.gy-center.net）等网（略）。
六、联系方式
采 购 人：**众恒投资有限公司 采购代理机构：（略）
地址：**市体育（略） 地址：**市开发区**路23号恒兴大厦9楼
联 系 人：（略）
电 话：（略） 电 话：（略）
七、异议
7.1 异议的受理机构及联系方式
受理机构：（略）
地址：**市**体育北路2号御海湾10幢17楼
邮编：（略）
联系人： （略）
联系电话：（略）
受理邮箱： （略）（异议提出人发送电子异议书至受理邮箱的，需在工作时间拨打“异议受理机构联系人”电话确认邮件接收情况）
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各报价人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求处理。
7.2 异议书的格式及要求
（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《（略）》。
（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次报价存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（3）各报价人或其他利害关系人对报价文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料（略）规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。
7.3 异议提出的时限
（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；
（2）对采购文件的内容有异议的，应当在报（略）
（3）对开标有异议的，应当在开标现场（略）
（4）对评审结果有异议的，应当（略）。
7.4 异议不予受理的情形
（1）异议提出人（略），或未能提供与本次报价存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及（略），且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出（略）
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及采购过程具体细节、其他供应商的商业秘密或其他供应商的报价文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根（略），或者投诉人（略）。
7.5 恶意（略）
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采（略）。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，将限制其1年内不得参加**众恒投资有限公司及其下属各子公司组织的招投标或采购活动。
八、（略）
附件1：（略）.doc
附件2：（略）.doc
附件3：（略）
**众恒投资有限公司
（略）
附件1：（略）
×××××××项目的（略）
异议提出日期： （略）
异议提出人名称 （报价单位或其他利害关系人） |
法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章） |
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联系邮箱 |
联系电话 |
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异议的对象 |
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提出异议的基本事实(法律依据) |
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相关请求及主张 |
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相关证明材料 有效线索和 |
（可以以附件形式提供） |
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附件2：（略）
×××××××项目的投诉书
投诉提出日期：（略）
投诉人名称 （报价人或其他利害关系人） |
法定代表人或授权委托人 （签字并盖章） |
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联系地址 |
联系电话 |
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投诉对象 |
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投诉事项的基本事实(法律依据) |
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相关请求及主张 |
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相关证明材料 有效线索和 |
（可以以附件形式提供） |
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一、投诉及处理
（一）投诉提交方式
各报价人或其他利害关系人对报价文件等存有异议的，可以将投诉书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的投诉，可以在规定时间内先以电子邮件发出，但书面投诉书必须在电子邮件发出的当天同时寄出，投诉书格式详见上述格式。
投诉书必须由其法定代表人（略），还需出示投诉人与本次报价存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（二）受理机构及联系方式
受理机构： （略）
地址：（略）
邮编：（略）
联系人： （略）
联系电话：（略）
投诉邮箱： （略）
（三）投诉不予受理的情形
（1）投诉人不是采购活动的参与者，或报价人以外的其他利害关系人未能提供与本次报价存在利害关系证明文件的；
（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）投诉书未（略）以法人名义投诉，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；
（4）超过（略）（以收到投诉书的日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且投诉人没有（略）
（6）投诉事项已进入行政复议或诉讼程序的；
（7）涉及采购评审过程具体细节、其他报价人的商业秘密或其他报价人的报价文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的投诉。
（四）恶意行为的处罚
经核查发现投诉人所提出的投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，给采购人或他（略），将限制其1年内不得参加**众恒投资有限公司及其下属各子公司组织的招投标或采购活动。
附件3:
（略） |
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年 月 日 |
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项目名称/标段名称 |
项目名称： 标段名称： |
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供应商名称 |
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被授权人 |
联系电话 |
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邮箱 |
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保证书 |
我公司保证该项目由本单位承包，不接受他人挂靠，不转包，不非法分包。如有违犯，责任自负。 |
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发票类型 |
电子发票□ 专用发票□ （请选择需要开发票的类型，并在□打“√”） |
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开票信息 |
单位名称： 纳税人识别号： 开户行： 开户账号： 地址： 电话： |
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供应商盖章 |
法定（略） |
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1.本表内容不允许涂改或增删。 |
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