2021年07月20日华能甘肃能源开发有限公司本部华能金昌光伏发电有限公司集控中心电力监控系统等级保护测评项目询价书询价公告

（略）集控中心电力监控系统等级保护测评项目询价采购文件

采购编号：

采购人	：	（略）
采购代理机构	：
日 期	：	年 月 日

使 用 说 明

一、《简明标准询价采购文件》适用于《中国华能集团有限公司非招标采购管理办法》第十八条规定的下列条件之一的且经采购承办部门批准的情况：

（一）采购的工程、物资或者服务规格（略）

（二）技术标准或要求相对简单，采购质量标准相对明确，合同估算价相对较低，能够（略）。

二、采购人/采购代理机构编制具体采购项目的采购文件只须对采购文件中的采购公告/采购邀请函、供应商须知前附表、合同条款、采购需求文件等部分进行填写和补充，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

三、采购人/采购代理机构将在中国华能集团有限公司电子商务平台上发布采购公告/采购邀请函，发布的采购公告/采购邀请函作为采购文件的一部分。如后续发布变更邀请函或第二次采购邀请函，也将作为采购文件的一部分。

四、供应商须知前附表、供应商须知正文、响应文件格式附件中对于同一表述的内容、使用了相同的条款号，便于条款前后对应，避免条款前后不一致。

五、《简明标准询价采购文（略），应尽量简化。

目 录

使 用 说 明 1

第一章 采购公告（合格供应商公开） 4

1. 采购 条件 4

2. 项目概况与采购范围 4

2.1项目概况 4

3. 供应商 资格要求 4

4 . 采购 文件的获取 5

5 . 响应文件的递交 5

6. 发布公告的媒介 5

7 . 联系方式 5

第二章供应商须知及前附表 7

供应商须知前附表 7

1.适用范围 8

2.定义 8

3.询价费用 8

4. 现场踏勘 8

5.采购文件的构成 8

6. 采购文件的澄清、修改、补充 9

7.编制基本要求 9

8.语言和计量单位 10

9. 报价 10

10.报价货币 10

11.响应保证金 10

12.采购有效期 11

13.响应文件递交截止时间及地点 11

14.响应文件的修改和撤销 11

15. 询价小组 11

16.开启响应文件 12

17.评审方法 12

18.确定（略） 12

19.采购（略） 12

20. 成交通知 12

21. 签订合同 12

22. 其他需要补充的内容 12

第三章 评审办法 13

一、总则 13

二、评审方法 13

三、评审程序 13

四、推荐成交供应商 14

第四章 合同条款及格式 15

第五章 采购需求 42

第六章 响应文件格式 58

一 、授权委托书 61

二、报价部分 62

四、技术部分 65

第一章采购公告（合格（略））

（略）集控中心电力监控系统等级保护测评项目采购公告

1. 采购条件

本项目（略）集控中心电力监控系统等级保护测评项目采购人为（略），资金来源为自筹，该项目已具备采购条件，现对本项目进行合格供应商公开询价。

2. 项目概况与采购范围

2.1项目概况

为了进一步提高（略）集控中心的安全保障能力，现需具有相应资质的网络安全等级保护测评机构依据《信息系统安全等级保护测评要求》等管理规范和技术标准，检测评估（略）集控中心安全等级保护状况是否达到相应等级基本要求，并出具相应的《信息安全等级保护测评报告》。

2.2 采购范围：（略）

2.3 交货期：合同签订之日起30日完成，并交付整改建议报告。

2.4 技术要求：（略）

2.5 交货地点：**省**市**花园西门3号（略）

2.6 报价要求：（略）

3. 供应（略）

3.1通用条件：

供应（略）的合格供应商，且不处于供应商暂停采购活动的期限内。

（对于已在中国华能集团有限公司电子商务平台（以下简称电子商务平台）注册成为潜在供应商的，潜在供应商须通过集团公司、采购人所属的二级单位或采购人审核成为合格供应商后方可参加采购活动。对于未在中（略），首先应（略），潜在供应商通过集团公司、采购人所属的二级单位或采购人审核成为（略）

3.2专项条件：

3.2.1 资质要求

1.投标单位必须具备（略）证书单位名称须与营业执照名称完全一致。

3.2.2 业绩要求：须具备电力行业等级保护测评案例1项及以上（略）

3.2.3项目经理资格要求：项目经理具备信息安全等级保护测评项目的经验，并具备等级保护测评师（中级及以上）。

3.2.4 是否允许联合体：（略）

3.2.5 是否接受代理商：（略）

3.2.6 应具备的其他要求：（略）

4. 采购文件的获取

4.1 有意向的供应商（略） 年 7 月 20日 12：30 时起至 2021 年7月 24日 12：30 时止（以华能电子商务平台发布时间为准），登陆电子商务平台进行报名。

4.2 采购文件下载：通过电子商务平台下载采购文件，采购文件费： 无 。

5. 响应文件的递交

5.1 供应商应（略），完成响应文件的传输递交, 递交截止（略）。

5.2 递交时间截止后，在电子商务平台开启响应文件。

5.3 响应文件的递交截止时间： （略）12：30 时止（以华能电子商务平台发布时间为准）

6. 发布公告的媒介

本次采购公告在电子商务平台（http://（略）com.cn/）发布。因轻信其他组织、个人或媒介提供的信息而造成的损失，采购人、采购代理机构概不负责。

7. 联系方式

采 购 人：	华能**能源开（略）	采购代理：
地 址：	**省**市**区北滨河西路33号	地 址：
邮 编：	（略）	邮 编：
电 话：	（略）	电 话：
电子邮箱：		电子邮箱：
联 系 人：		联 系 人：

　　　　　（略） 年 6 月 日

第二章供应商须知及前附表

供应（略）

条款号	条款名称	编列内容
2.1	采购人及联系方式	详见（略）
4.1	踏勘现场	不组织 □组织，踏勘时间： （略） 踏勘集中地点： 联系人：
6.1	采购文件的澄清、修改、补充	供应商需在2021（略）前发出澄清问题，采购人将在收到澄清后24小时内回复。
9.6	最高限价	无 □有，最高限价：
9.7	采购（略）	无 □有，服务费收取标准：
10	报价货币	□人民币 □其他：
11.1	响应保证金	无 □有，按照以下方式： 响应保证金的金额： 响应保证金的形式： 响应保证金的递交截止时间为：（略） 开户银行及账号如下： 账户名称： 开户银行： 账 号：
12.1	采购有效期	自响应文件递交截止时间起 120 个日历日
13	响应文件递交截止时间及地点	响应文件递交截止时间：（略）
16.1	开启响应文件的开始时间及地点	开启响应文件开始时间：（略）
16.2	谈判（略）	无 □有，谈判开始时间年月日时分 谈判地点：
21.3	履约担保	不提供 □提供，履约担保金额： 履约（略）：
22	其他需要补充的内容	无

备注：供应商须知前附表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。

1.适用范围

本采购文件仅适用于本项目公告中所述项目。

2.定义

2.1采购人：指依法提出采购项目进行采购的法人或其他组织，采购人及联系方式见前附表。

2.2 供应商：指响应询价采购，参与询价竞争的法人或其他组织。

2.3成交人：（略）

3.询价费用

供应商应承担与其参加询价有关的所有费用。不论询价（略），供应商应自行承担所有与参加询价有关的费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4. 现场踏勘

4.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。

4.2 供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

4.3 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，仅供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对（略）。

5.采购文件的构成

5.1 采购文件由下列文件以及在询价过程中发出的修正和补充文件组成：

第一章 采购公告/采购邀请函

第二章 供应（略）

第三章 评审办法

第四章 合同草案

第五章 采购需求

第六章 响应文件格式

5.2 供应商下载采购文件过程中，如发现下载不成功或下载的文件格式有误等问题请务必于采购文件发售期内联系电子商务平台客服热线。如果供应商不按上述要求提出而造成不良后果，电子商务平台不承担责任。

5.3 供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和要求等。供应商没有按（略），或者响应文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其竞争性谈判被拒绝。

5.4 响应文件一经递交成功即表示供应商确认采购文件的法律效力，并对此采购文件（略），承担与（略）。

5.5 由于供应商对采购文件的误解与疏忽或报价误差，而导致询价失败（略），其责任均由供应商自负。

6. 采购文件的澄清、修改、补充

6.1任何要求对采购文件进行澄清的供应商，均应在供应商须知前附表规定的时间提出。在谈判截止期前（略），无论出于何种原因，采购人/采购代理机构可主动地对采购文件进行修改、补充。

6.2采购文件（略）。采购文件的澄清和修改均作为采购文件的组成部分，对供应商具有约束力。供应商应在收到通知后进行确认。如果供应商不予确认，引起的后果由供应商自行承担。

6.3为使供应商有充分时间对采购文件的修改部分进行研究，采购人可适当**询价文件的递交截止时间，并以书面形式通知所有购买采购文件的供应商。

7.编制基本要求

7.1供应商应在认真阅读，充分理解本采购文件所有内容（包括所有的澄清、修改、补充内容）的基础上，按照“第六章响应文件格式”的要求编制完整的响应文件。

7.2 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可信，并接受（略），如若存在供应商利用弄虚作假等不当手段谋取成交的，一经查实，采购人有权予以否决，并保留进一步追究其责任的权利。

7.3 如果响应文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，给评（略），责任由供应商自行承担。

7.4如供应商没（略），采购人可认为供应商完全接受和同意本采购文件的要求。响应文件对采购文件未提出偏离条款的，均被（略）。响应文件与采购文件有偏离之处，无论多么微小，均应按采购（略）。

8.语言和计量单位

8.1响应文件及供应商与采购人之间的凡与采购有关的来往信函和文件均使用中文，若其中有其它语言的书面材料，则应（略），并以中文译文为准。

8.2除非采购文件中另有规定，计量单位均采用中华人民**国法定的计量单位。

9. 报价

9.1 供应商应按照采购文件规定的内容、责任范围以及技术要求条件进行报价。并按报价部分规定的格式报出分项价格和总价。

9.2 供应商报价应包括供应商成交后为完成采购项目规定的全部工作需支付的一切（略）

9.3 供应商必须根据采购文件报价格式进行报价，若供应商提供免费服务，应在响应文（略），否则视为已包含在总报价中。

9.4 供应商不得以低于成本报价。

9.5 响应文件中标（略），不得以任何理由予以变更。

9.6 采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价，如超过最高限价，将予以否决，最高限价在供应商须知前附表中载明。

9.7 采购代理服务费按照供应商须知前附表规定收取的，采购代理服（略），但不单独列项，成交人须一次性向采购代理机构支付采购代理服务费。

10.报价货币

采用人民币报价，供应商须知前附表有明确规定的除外。

11.响应保证金

11.1应提交供应商须知前附表中规定数额和形式的响应保证金，作为其响应文件的一部分，响应保证金的有（略）。

11.2任何未按第11.1款规定提交响（略），将被视为非实质性响应采购文件而予以拒绝。

11.3 发生（略），响应保证金可不予退还：

（1）供应商在采购有效期内撤回其响应文件；

（2）供应商被通知成交后，拒绝签订合同（即不按成交时规（略））或没有按照要求提交履约担保。

11.4响应保证金的退还

成交人与采购人签订合同后5日内，采购人/采购代理单位向成交人退还扣除代理服务费后的剩余保证金，同时退还未成交供应商响应保证金。

12.采购有效期

12.1 采购有效期自本采购文件规定的响应文件递交截止时间起生效，并在供应商须知前附表中规定采购有效期内保持有效。竞争性谈判有效期短于这个规定期限的响应文件将被视为非实质性响应而予以拒绝。

12.2采购人可于采购有效期截止之前要求供应商同意**有效期。供应商应在规定的时间内以书面答复表示同意，并相应**响应保证金有效期，此时供应商不能对响应文件进行任何修改；供应商若不同意**采购有效期，则应在规定的时间内以书面形式给予明确答复，此时供应商被视为自动退出竞争性谈判，响应保证金予以全额退还。在这种情况下，本须知中有关退还和不予退还响应保证金的规定将在**后的采购有效期内继续有效。

13.响应文件递交截止时间及地点

13.1供应商应在不迟于供应商须知前附表中规定的响应文件递交截止时间前将响应文件递交至电子商务平台。

13.2 采购人将拒绝接受供应商须（略）

14.响应文件的修改和撤销

14.1 供应商在递交响应文件后，可以在规定的响（略）。

14.2供应商不得在采购有效期内撤销响应文件。

15. 询价小组

15.1 采购人将按照《中国华能集团有限公（略）

15.2 询价小组负责评审工作，根据采购文件的要求对响应文件进行审查、质疑、评估和比较，出具评审报告，推荐成交供应商。

16.开启响应文件

16.1 在供应商须知前附表规定的时间开启响应文件。

16.2供应商须（略）。

17.评审方法

评审将严格按照采购文件第三章规定的评审标准和办法及国家有关法律、法规的要求进行。

18.确定成交供应商

采购人按询价小组推荐的成交供应商名单确定成交供应商。

19.采购结果公告

采购人确定成交供应商，询价采购结果在电子商务平台进行公告。

20. 成交通知

20.1 采购人向成交人发出《成交通知书》，同时通知所有未成交的供应商。

20.2 《成交通知书》将构成合同的组成部分。

21. 签订合同

21.1 成交供应商在接到《成交通知书》后，必须在规定的时间（略）签订合同。

21.2 采购文件、成交供应商的响应文件及评审过程中的有关澄清文件均为签订合同的依据。

21.3 采购文件中要（略），成交供应商应在合同规定的时间前根据供应商须知前附表的要求向采购人提交履约担保。

22. 其他需要补充的内容

第三章 评审办法

一、总则

1.评审依据

1.1《中国华能集团有限公司非招标采购管理办法》及相关法律法规；

1.2采购文件及其有效的补充文件。

2.评审原则

评审活动遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。

二、评审方法

本项目采用经评审的最低价法。

三、评审程序

询价小组评审包括初步评审和详细评审两部分。

1.初步评审

询价小组对响应文件进行初步评审，评审内容如下：

1.1 供应商资格条件不满足采购文件要求；

1.2 供应商未按采购文件要求提交响应保证金或金额不足（如有）；

1.3 响应文件附有采购人不能接受的条件；

1.4 供应商报价超（略）（如有）；

1.5 国家相（略）。

如发生上述条款中的任何一项，初步审查将视为不合格，供应商只有通过初步评审，才能进入详细评审。

2.详细评审：（略）

2.1商务评审，是否实质上响应了采购文件的要求，主要包括资格条件、交货时间、付款条件等。

2.2技术评审，是否实质上响应了采购文件的要求；主要包括采购需求是否符合要求。

2.3报价评审，询价小组对供应商的报价文件进行比较。询价小组不得同某一供应商就其报价进行谈判。

如详（略），商务和技术评审中有一项不通过，将视为否决供应商投标。不再进入后续评审。

3. 评审报告

3.1在评审各阶段的结论，如评委有不同意见，按少数服从多数的原则得出最终评审结论。

3.2询价小组完成评审工作后，向采购人提（略）。如果询价小组成员对评审报告有异议，可以书面方式阐述其不同意见和理由。询价小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为（略），评标委员会应当对此做出书面说明，并记录在案。

四、推荐成交供应商

询价小组对经评审的响应文件按质量和服务满足采购文件要求且报价最低的原则，推荐成交供应商。若经评审的响应文件报价相同，按供应商业（略），按供应商注册（略）。

第四章 合同条款及格式

（略）

集控中心电力监控系统等级保护测评项目

合同

甲方：（略）

乙方：

合同编号：

合同签订地点：（略）

2021年 月

（略）

集控中心电（略）

甲方：（略）

法定住址：（略）

法定代表人：（略）

职务：（略）

委托代理人：（略）

职务：（略）

身份证号码：（略）

统一社会信用代码：9162 0300 0792 9658 7A

开户银行：（略）

帐 号：（略）

通讯地址：（略）

邮政编码：（略）

联系人：（略）

电话：（略）

电子信箱：（略）

乙方：

法定住址：

法定代表人：

职务：

身份证号码:

统一社会信用代码：

开户银行：

帐 号：

联系人：

电话：

电子信箱：

双方经过友好协商，一致达成如下协议：

一、项目概况

为了进一步提高（略）集控中心的安全保障能力，现需具有相应资质的网络安全等级保护测评机构依据《信息系统安全等级保护测评要求》等管理规范和技术标准，检测评估（略）集控中心安全等级保护状况是否达到相应等级基本要求，并出具相应的《信息安全等级保护测评报告》。

二、服务的要求

需对（略）集控中心提供全面的安全服务，服务内容包括：等级保护测评服务，应急保障服务，安全培训服务等。通过对重要业务系统的等级保护测评，进一步提升（略）集控中心的安全防护能力。

在本项目中需要达到以下目标：

查找薄弱环节、落实防护措施、消除安全隐患，提高应用系统的风险抵御水平。

通过等级保护测评，检查各（略），并给出结论。

通过等级保护（略），确定网络安全配置策略。

通过等级保护测评发现系统中配置是否符合等级保护要求，并确定主机安全策略。

通过等级保护测评发现相关应用系统中数据库系统中的脆弱性问题。

通过等级保护测评发现相关应用系统中存在的风险，提前规避业务运营风险。

梳理业务系统的安全隐患。

通过安全培训服务，提升（略）技术人员信息安全技能和经验以及信息安全意识和防范技能等。

三、合同价款

费用合计： （略）

税率： %（如遇国家税率调整，税额进行相应调整，除税金额保持不变）

不含税金额： （略）

四、（略）

合同期限：合同签订之日起30日完成，并交付整改建议报告。

五、支付

1.价格包含完成该项工作所需的人工费、人员进厂费、调试费、措施费、规费、服务费、第三方联络费、管理费、税金（增值税）等一切费用，无论何种原因，合同总价不作调整，合同价款清单见附件一。

2.乙方因提供服务而发生的第一条约定费用以外的实际费用应由乙方承担。

3.乙方所有工作结束后，需将该项目所（略），方可进行项目付（略）。

4.支付方式：经甲乙双方验收合格并出具检测报告后，收到乙方提供的全额增值税专用发票后60日内，支付全额合同价款。

六、技术规范

（1） 项目范围

场站	系统名称	子系统	定级情况
集控中心	电力监控系统	分布（略）	三级
		光功率预测系统
		AGC/AVC
		光伏电站集中监控系统
		电力调度数据网络（二平面）
		视频监控系统
		大屏幕投影显示系统
		实时监管系统（用户端）
		现货交易系统（用户端）
		发电单元及寿命管理系统
		运维管理系统
		日志审计系统
		入侵检测系统
		集团公司新能源运维管理系统（节点机）
		火警报警系统
		对视系统

（2） 项目内容

本项目对集控中心进行网络安全服务工作，明确系统的等级保护符合程度，提高集（略）。

具体工作内容如下：

1． 协助办理信息系统定级备案资料，获取定级备案证明；

2． 对集控中心进行等级保护测评；

3． 根据测评结果输出等级保护测评报告；

4． 根据测评结果，进行系统科学的分析，提出整改建设，输出整改建议；

5． 针对集控中心各系统现状，提供应急保障服务、安全培训服务等。

（3） 集控中心情况介绍

1.基本信息

（略）集控中心位于**省**市**市**花苑小区3-1山商铺1层，建筑面积约137㎡。设计有集控中心、机房、配电室等功能区。

公司目前投产项目分别为：**新能源站一、二期50MWp光伏电站、**协合站50MWp光伏电站、**协合站50MWp光伏电站、西坡站一期工程50MWp光伏电站及西坡站二期工程50MWp光伏电站，装机容量（略）。

为了实现电站安全、稳定、经济的生产运行需要，适应电（略），（略）控制的要求，将管辖各电站的监控自动化系统、功率预测系统、视频监控系统及调度电话通讯系统等集中到电站远程集控中心进行远程监控，便于运行统一管理，集控中心负责（略）。

2.集控中心电力监控系统

集控中心电力监控系统包含二平面调度数据网、光功率预测系统、光伏电站集中监控系统、分布式稳定控制系统、AGC/AVC系统、对时系统、实时监管系统、现货交易系统、入侵检测系统、日志审计系统、视频监控系统等。集控中心主站设备由数据采集服务器（前置）、实时数据服务器、历史数据服务器、功率预测服务器（略）报警系统、网络设备、卫星同步时钟系统、（略）

3.**情况

按照电力二次安全防护要求基本原则中规定，光伏生产运营中心应按照“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证、综合防护”的原则部署电力二次系统安全防护体系，应通过专线专网进行传输，不通过公网进行传输。

从各子站到集控中心的通信**使用点对点专用**，采用2M点对点数字专线（SDH/MSTP）传输方式。集控中心监控系统I、II区信息远程通讯链路采用租用电信、移动运营商专线网络，作为互为备用的通信**；视频系统信息远程通讯链路采用租用运营商专线网络，作为通信**。

（1）各子站到集控中心的升（略）STP）传输；

（2）至省交易中心的电量信息：利用集（略），再利用**地调至省调的电力调度数据网**将信息上传至省调，利用省调与省交易中心交易系统的接口将信息推送至交易平台。

4.边界防护情况