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四川省南充市南部县桐坪镇人民政府沙溪村人居环境改善工程项目竞争性磋商资格预审公告

四川南充 全部类型 2021年07月20日
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项目概况 **省**市(略)沙溪村人居环境改善工程项目招标项目的潜在资格预审申请人应在在**市公共**交易网(www.scncggzy.com.cn)上自行下载获取本采购项目资格预审文件。获取资格预审文件,并于2021年07月28日09点00分(**时间)前提交申请文件。
一、项目基本情况
项目编号 (略)
项目名称 **省**市(略)沙溪村人居环境改善工程项目
采购方式 竞争性磋商采购
预算金额(元) (略)
最高限价 (略)元
采购需求 附件
合同履行期限 工期:(略)
本项目是否接受联合体投标
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目(略)(含监狱企业、残疾人福利企业)采购(所属行业:建筑业)
3.本项目的特定资格要求:(1)具备市政工程施工总承包三级及以上资质;(2)具备有(略)(3)省外企业须提供《**省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》或带二维码的《**省省外施工、监理企业入川(略)(5)本项目不允许联合体参加。
三、领取资格预审文件
时间: 2021年07月21日到2021年07月27日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(**时间,法定节假日除外)
地点: 在**市公共**交易网((略)com.cn)上自行下载获取本采购项目资格预审文件。
方式: 参 加 本 项 目 的 供 应 商 , 请 登 录 南 充 市 公 共 资 源 交 易 网((略)com.cn),点击首页页面的“招投标人登录”,凭注册账号和密码或者证书 Key 以“供应商”身份登陆后下载文件,且须在领取采购文件截止时间前下载。未 注 册 的 供 应 商 请 登 录全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 ( 四 川 省 )(http://(略)gov.cn/tyrz/authenticate.html)办理**省公共**交易主体统一认证注册事宜。**市公共**交易平台操作咨询电话:(略),平台故障反馈:(略)。通过**市公共**交易网网站后台领取成功的供应商才具备投标(报价)资格,且投标(报价)资格不得转让。领取采购文件供应商名称和项目编号与参加项目的供应商名称和编号必须一致(如有分包号也必须一致),不一致的,其递交的文件作无效处理。
四、资格预审申请文件的组成及格式
附件
五、资格预审的审查标准及方法
(一)禁止参加本次政府采购活动的供应商审查要求:按照本资格预审文件第一章第六条“禁止参加本次政府采购活动的供应商”执行。 (二)申请人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 申请人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的(略)
六、拟(略)
采用随机抽取的方式邀请6家供应商参加投标。如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量,采用下列方式: 如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量,但不少于三家则邀请全部通过资格预审供应商参加投标
七、申请文件提交
应在2021年07月28日09点00分(**时间)前,将申请文件提交至**市公共**交易中心网((略)com.cn),将经数字证书认证签章并加密的电子投标(响应)文件通过“投标文件上传”模块上传到系统中。未成功向系统上传资格预审电子响应文件的,视为放弃资格预审。本次资格预审不接受邮寄的响应文件。
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至(略)
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
十、其它补充事宜
为助力解决政府采购成交、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难,进一步推广“政采贷”,促进中小企业发展,相关金融机构推出了“政采贷"业务,政采贷业务是指银行以政府采购供应商信用审查**府采购信誉为基础,依托政府采购合同,按优于一般企业的贷款程序和利率, 直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。银行和供应商按照自愿原则参与,有融资需求的供应商可详见《**省财政厅关于推进**省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采〔2018〕123 号)等相关文件,上述文件可在**政府采购网查询。 有贷款需求的供应商可与以下金融机构联系: 中国工商银行股份有限公司**支行客户经理:周先生 联系电话:(略) ****农村商业银行股份有限公司**支行客服经理:邹女士 联系电话:(略)。
十一、对本次招标提出询问,请按以下方式联系
1.采购人信息
名称: **省**市(略)
地址: (略)
联系方式: 联系人:(略);联系电话:(略)
2.采购代理机构信息
名称: (略)
地址: (略)
联系方式: 联系人:李女士;联系电话:(略)
3.项目联系方式:
项目联系人: (略)
电话: (略)
1 采购项目编号:5113212021000151 采购项目名称:(略)沙溪村人居环境改善工程项目 包 号:NBCS2021N010-1 (略)沙溪村人居环境改善工程项目 资 格 预 审 文 件 中国·**(**) (略)、**县政府采购中心联合编制 2021 年 07 月 2 目 录 目 录 ........................................................................................................................................... 2 第一章 资格预审邀请 ........................................................................................................................... 3 第二章 资格预审供应商须知 ............................................................................................................... 7 一、资格预审供应商须知附表 ..................................................................................................... 7 二、总则 ....................................................................................................................................... 12 三、资格预审文件 ....................................................................................................................... 14 四、响应文件 ............................................................................................................................... 15 五、评审 ....................................................................................................................................... 17 六、资格预审结果 ....................................................................................................................... 17 七、资格预审纪律要求 ............................................................................................................... 17 八、其 它 ................................................................................................................................... 18 第三章 供应商资格、资质性及其他类似效力要求 ......................................................................... 19 第四章 供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料.......................... 20 第五章 响应文件格式 ......................................................................................................................... 22 一、封面 ............................................................................................................................................... 23 二、法定代表人身份证明、单位负责人身份证明 ........................................................................... 25 三、法定代表人、单位负责人授权书 ............................................................................................... 26 四、供应商承诺函 ............................................................................................................................... 27 五、中小企业声明函 ........................................................................................................................... 29 六、供应商基本情况表 ....................................................................................................................... 30 七、未被记入诚信档案且在有效期的承诺书 ................................................................................... 31 八、供应商认为需要提供的其他文件和资料 ................................................................................... 32 第六章 本项目采购需求 ..................................................................................................................... 33 本章采购需求中标注“★”号的条款为本次磋商采购项目的实质性要求,供应商在磋商结束后应全部满足。 ....................................................................................................................................... 33 ★1. 技术、服务、合同条款要求 ....................................................................................................... 33 第七章 评审方法 ................................................................................................................................. 35 一、总则 ....................................................................................................................................... 35 二、审核程序 ............................................................................................................................... 35 三、资格预审审核标准 ............................................................................................................... 35 四、资格预审响应文件的澄清 ................................................................................................... 36 五、审查办法 ............................................................................................................................... 36 六、获取采购文件 ....................................................................................................................... 37 3 第一章 资格预审邀请 **县政府采购中心受(略)委托,拟对(略)沙溪村人居环境改善工程项目采用竞争性磋商方式进行采购,特邀请符合本次采购要求的供应商参与本项目的资格预审,资格预审通过后的供应商可参加后续采购活动。 一、采购项目基本情况 1.采购项目编号:5113212021000151 2.采购项目名称:(略)沙溪村人居环境改善工程项目 3.采购项目分包名称:(略)沙溪村人居环境改善工程项目 4.采购人:(略) 5.采购代理机构:**县政府采购中心 6.本项目共 1 包,本次采购为第 1 包。 二、本包资金来源及金额:财政性资金,3039284.00 元。 三、资格预审供应商邀请方式: 本次资格预审邀请在**政府采购网(http://www.ccgp-sichuan.gov.cn)上以公告形式发布,公告期限为 5 个工作日。 四、资格预审供应商参加本次资格预审应具备下列条件: 1.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目专门面向中小微企业(含监狱企业、残疾人福利企业)采购。(所属行业:建筑业) 3.本项目的特定资格要求:(1)具备市政工程施工总承包三级及以上资质; (2)具备有效的安全生产许可证; (3)省外企业须提供《**省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》或带二维码的《**省省外施工、监理企业入川承揽业务信息录入证》; (4)本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录; (5)本项目不允许联合体参加。 五、采购项目需求内容: 详见第六章 六、禁止参加本次政府采购活动的供应商: 4 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125 号)的要求,在资格审查时将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询供应商至本项目评审时的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动(以联合体形式参加本项目采购活动,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录)。 2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。 七、资格预审文件获取方式、时间、地点: 1.请自愿参加本次采购活动的供应商于 2021年 7月 21日 09:00至 2021年 7月 27日 17:00(**时间)在**市公共**交易网(www.scncggzy.com.cn) 上自行下载获取本采购项目资格预审文件。 2.本项目资格预审文件免费获取(申请资格不能转让)。 方 式 : 参 加 本 项 目 的 供 应 商 , 请 登 录 南 充 市 公 共 资 源 交 易 网(www.scncggzy.com.cn),点击首页页面的“招投标人登录”,凭注册账号和密码或者证书 Key以“供应商”身份登陆后下载文件,且须在领取采购文件截止时间前下载。未 注 册 的 供 应 商 请 登 录 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 ( 四 川 省 )(http://ggzyjy.sc.gov.cn/tyrz/authenticate.html)办理**省公共**交易主体统一认证注册事宜。**市公共**交易平台操作咨询电话:4009980000,平台故障反馈:0817-2466369。通过**市公共**交易网网站后台领取成功的供应商才具备投标(报价)资格,且投标(报价)资格不得转让。领取采购文件供应商名称和项目编号与参加项目的供应商名称和编号必须一致(如有分包号也必须一致),不一致的,其递交的文件作无效处理。 3.有关本次资格预审的事项若存在变动或修改,敬请及时关注“**政府采购网” 5 发布的信息更正公告。 八、公告发布媒体 本邀请在**政府采购网(www.ccgp-sichuan.gov.cn)及**市公共**交易网(www.scncggzy.com.cn)以公告形式发布。请各供应商在网上报名时留存准确畅通的手机号码,并随时关注网站,自行下载更正公告内容。若因供应商登记信息不准或未及时查看网上更正信息等原因造成的损失由供应商自行负责。 九、递交资格预审响应文件截止时间:2021年 7 月 28 日 09:00(**时间)。 十、递交资格预审响应文件方式:供应商必须在递交投标(响应)文件截止时间前,登录**市公共**交易网(www.scncggzy.com.cn),将经数字证书认证签章并加密的电子投标(响应)文件通过“投标文件上传”模块上传到系统中(未成功向系统上传电子响应文件的,视为放弃投标资格) 未成功向系统上传资格预审电子响应文件的,视为放弃资格预审。本次资格预审不接受邮寄的响应文件。 十一、资格预审响应文件开启时间及解密方式: 开启时间:2021 年 7月 28 日 10:00(**时间) 解密方式:本项目实行网上解密投标(响应)文件,投标(报价)供应商无需到现场递交投标(响应)文件,供应商须在递交投标文件(响应文件)截止时间前 30 分钟登 录 不 见 面 开 标 大 厅( http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)等待解密投标(响应)文件,且须在系统开始接受投标(响应)文件解密 30 分钟内(系统自动计算时间)自行在线解密投标(响应)文件,未按时完成解密的视为自动放弃投标(报价)资格(遇到系统等非预见性问题除外)。竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购项目在解密响应文件后两个小时内至**县公共**交易服务中心等候谈判、磋商以及报价。 参加本项目投标报价前请在**市公共**交易中心网站办事指南栏目政府采购类中下载并仔细阅读《**市公共**交易中心政府采购不见面开标大厅-投标人操作手册》。供应商应至少提前一天按《**市公共**交易中心政府采购不见面开标大厅-投标人操作手册》有关说明安装、调试好所需软件并熟悉有关操作,如因自身操作不 6 当导致投标(响应)文件未按时解密的,自行承担不利后果。 十二、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称:(略) 地 址:(略) 联 系 人:(略) 联系电话:(略) 2.采购代理机构信息 名 称:**县政府采购中心 地 址:**县政务中心四楼 联系方式:0817-5570362 3.项目联系方式 项目联系人:(略) 电 话:(略) 7 第二章 资格预审供应商须知 一、资格预审供应商须知附表 序号 条款名称 说明和要求 1 采 购 预 算( 实 质 性要求) 预算金额:3039284.00 元。超过采购预算的报价无效。 最 高 限 价( 实 质 性要求) 最高限价:3039284.00 元。超过最高限价的报价无效。 2 是 否 专 门面 向 中 小企业、小微企业 是 3 采购方式 竞争性磋商 4 联合体 □接受 ?不接受 5 资 格 预 审响 应 文 件数量 经数字证书认证签章并加密并通过**市公共**交易网(http://www.scncggzy.com.cn)“投标文件上传”模块上传到系统中的资格预审电子响应文件1份。 6 资 格 预 审合 格 的 供应 商 在 评审 阶 段 资格 发 生 变化 资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的,供应商应书面通知采购人和采购代理机构,并按本资格预审文件要求另行提供资格预审响应文件,采购人审查后,若不能满足本项目资格要求的,其响应文件作无效处理。 8 7 资 格 预 审文件咨询 联 系 人:李女士 联系电话:0817-5570270 8 供 应 商 询问/质疑 根据委托代理协议约定,供应商询问/质疑由采购人负责答复。 注:1.根据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》(国务院令第 658 号)、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 94 号)的规定,供应商质疑不得超出资格预审文件、资格预审结果的范围。 2.供应商针对同一采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。 9 供 应 商 投诉 投诉受理单位:本采购项目同级财政部门,即**县财政局。 联系电话:0817-5581091 联系地址:**县政府行政大楼三楼采购股 邮 编:637300 注:根据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》(国务院令第 658 号)、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 94 号)的规定,供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 10 “政采贷”相关信息 为助力解决政府采购成交、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难,进一步推广“政采贷”,促进中小企业发展,相关金融机构推出了“政采贷"业务,政采贷业务是指银行以政府采购供应商信用审查**府采购信誉为基础,依托政府采购合同,按优于一般企业的贷款程序和利率, 直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。银行和供应商按照自愿原则参与,有融资需求的供应商可详见《**省财政厅关于推进**省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采〔2018〕123 号)等相关文件,上述文件可在**政府采购网查询。 有贷款需求的供应商可与以下金融机构联系: 中国工商银行股份有限公司**支行客户经理:周先生 联系电话:17683222262 9 ****农村商业银行股份有限公司**支行客服经理:邹女士 联系电话:15181794033 11 信 用 记 录查 询 及 使用 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125 号)的要求,采购单位现场监督人员在资格预审时同时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)等渠道对报名供应商的信用记录进行查询,并保存信用记录结果网页截图;经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单,其资格预审响应文件无效。 12 资 格 预 审文 件 内 容冲 突 的 解决 及 优 先适用次序 1.资格预审文件(包括修改、澄清或补遗文件)作为评审的依据。 2.资格预审文件中编制的内容前后有矛盾或不一致时,有时间先后顺序的,以时间在后的修改、澄清或补正文件为准;没有时间先后顺序的,以资格预审供应商须知附表为准,如附表中无相关内容,在保证国家、集体和采购人利益不受损害的情况下有利于供应商的原则进行处理;必要时,可以暂停本次采购活动,待修改完善后重新组织资格预审。 13 小 微 企 业( 监 狱 企业 视 同 小微企业)价格扣除(实质性要求) 1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号)的规定,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,给予价格扣除,用扣除后的价格参与评审。 (1)在货物采购项目中,货物由小微企业制造(即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标)的,给予 10%的价格扣除; (2)在工程采购项目中,工程由小微企业承建(即工程施工单位为小微企业)的,给予 5%的价格扣除; (3)在服务采购项目中,服务由小微企业承接(即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民**国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员)的,给予 10%的价格扣除。 10 2.适用招标投标法的政府采购工程建设项目,采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的,评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 5%作为其价格分。 3.在货物采购项目中,供应商提供的货物既有小型、微型企业制造货物,也有中型、大型企业制造货物的,不享受价格扣除。 4.以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。 5. 依据《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)和《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)的规定,监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业,以可享受的最高等级价格扣除计算,不重复享受价格扣除。 6.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,否则不得享受价格扣除。监狱企业还应当提供由省级或以上监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 7.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给予 3%的扣除(工程项目为 2%),用扣除后的价格参加评审,适用招标投标法的政府采购工程建设项目,采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的,评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。 8.专门面向中小企业采购的采购项目不再进行价格扣除。 14 节 能 、 环 1、严格执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局 11 保、无线局域 网 产 品政策体现 关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号)、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知(财库〔2019〕19 号)、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知(财库〔2019〕18 号)、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告(2019年第 16 号),本次投标产品类别如有属于政府强制采购产品类别的,须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书或**认证认可信息公共服务平台证书详情截图,否则投标无效;如有属于政府优先采购产品类别的,须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书或**认证认可信息公共服务平台证书详情截图,否则不予认定。 2、本次投标产品型号如果列入最新一期(清单在招标文件发布之日后公布的,同时执行上期和本期清单)无线局域网认证产品政府采购清单内型号(投标产品型号和清单型号须完全一致),投标人须在投标文件中提供证明资料(包括提供投标产品所在清单页),否则不予认定。 15 随 机 抽 取申 请 人 数量 本项目从资格审查合格的申请人中随机抽取 6 家,如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量,但不少于三家则邀请全部通过资格预审供应商参加投标。 16 随 机 抽 取方式 抽取方式:资格审查结束后,通过资格审查合格的供应商以**公共**交易中心网递交文件的顺序序号作为抽签号码,由采购人监督代表和采购代理机构共同签字确认,一经确认不得更改号码。抽取乒乓球过程中,由采购人监督代表、代理机构、共同监督并抽取。(注:如通过资格审查合格的供应商数量为 6 家以下 3 家以上的,全部纳入本项目采购活动;通过资格审查合格的供应商为 6 家以上 200 家以下时,进行 1 轮抽取;超过 200 家时,按平均数分为 2 、 3 、 6 轮进行抽 取,有余数时以空号补充。全过 12 程录音录像。) 17 供 应 商 失信 行 为 处理 对记入诚信档案的且在有效期内的供应商,按《**省政府采购当事人诚信管理办法》川财采(2015)33 号规定,在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审予以惩戒。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其响应文件按照无效处理。 18 其他说明 供应商发现资格预审文件存在某些错误(例如:关键性字句错、乱,意思表示前后不一致等),应当及时向采购代理机构或采购人提出质询(或反映),采购代理机构或采购人将给予以解答,并纠正资格预审文件中的错误。但是,供应商不得就属于保密内容(**:供应商报名情况、如何编制资格预审响应文件等)向采购代理机构或采购人提出质询或咨询。 备注:本附表以外的相关内容是对资格预审供应商须知附表的具体补充,如有矛盾,以本附表为准。 二、总则 1.适用范围: 1.1 本资格预审文件仅适用于本次资格预审所叙述的工程采购。 1.2 本资格预审文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。 2.定义: 2.1 本次采购项目的采购人是(略)。 2.2 本次采购项目的采购代理机构是**县政府采购中心。 2.3“供应商”系指按要求领取资格预审文件,拟资格预审、参加资格预审的法人、其他组织或者自然人。 2.4“采购文件”系指资格预审文件、谈判文件或磋商文件。 2.5“资格预审响应文件”系指供应商使用**市公共**交易中心网站“电子投标 13 文件制作工具”完成编制后,加密并通过“投标文件上传”模块上传到系统的电子响应文件。 3.合格的供应商应具备下列资格条件(实质性要求) 3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件; 3.2 不属于禁止参加本项目政府采购活动的供应商; 3.3 按规定获取了资格预审文件,属于实质性参加政府采购活动的供应商。 4.资格预审费用 供应商准备和参加本次资格预审所发生的费用由资格预审供应商自行承担。 5.充分、公平竞争保障措施(实质性要求) 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其响应文件作为无效处理。 5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表,否则,其响应文件作为无效处理。 5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。 5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员,同时是采购代理机构工作人员,不得参与本项目政府采购活动。 5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动,不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。 5.6供应商与采购代理机构存在关联关系,或者是采购代理机构的母公司或子公司,不得参加本项目政府采购活动。 14 5.7回避。政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避: (1)参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系; (2)参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事; (3)参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人; (4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系; (5)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人,以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指资格预审小组成员。 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避。 6.联合体竞争性资格预审 本项目是否接受联合体参与采购活动的相关要求(详见“资格预审供应商须知附表”第 4 项规定)。 三、资格预审文件 7.资格预审文件的构成 7.1 资格预审文件是供应商准备响应文件和参加资格预审的依据,同时也是资格预审的重要依据。资格预审文件用以阐明资格预审项目所需的资质、项目需求等要求。 7.2 供应商应认真阅读和充分理解资格预审文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读资格预审文件的全部内容,按照资格预审文件的要求提供响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性和有效性,一经发现有虚假行为的,将取消其参加资格预审或后续采购活动的资格,并承担相应的法律责任。 15 8.资格预审文件的澄清和修改 8.1 在递交响应文件截止时间前,采购人、采购代理机构可以对资格预审文件进行澄清或者修改。 8.2 采购代理机构对已发出的资格预审文件进行澄清或者修改的,将在**政府采购网站和**市公共**交易中心网站发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响资格预审响应文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审响应文件截止时间至少3日前, 以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在供应商;不足 3 日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审响应文件的截止时间。 8.3 供应商认为需要对采购文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式或通过**市公共**交易平台“网上提问”模块向采购人或采购代理机构提出申请,但采购人或采购代理机构可以决定是否采纳供应商的申请事项。 8.4 本次政府采购采用全程电子化采购方式,在资格预审响应文件递交截止时间前所有供应商名称、地址、联系方式等有效信息均被电子交易系统全部自动屏蔽,任何单位无法获取。 本次政府采购项目开标前,应由采购代理机构按相关法律政策规定书面通知供应商的事项(含采购文件的澄清、修改、更正等),采购代理机构均在**政府采购网站和**市公共**交易中心网站上以公告形式发布,同时通过**市公共**交易平台自动提示已获取采购文件的潜在供应商。请各供应商在网上报名时留存准确畅通的手机号码,供应商若未能关注并及时在上述网站获取相关信息,将自行承担对其不利的后果。 四、响应文件 9.资格预审响应文件的组成 报价人应按照资格预审文件的规定和要求编制资格预审响应文件。 10.响应文件的语言(实质性要求) 10.1 供应商提交的资格预审响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关资格预审的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料,必须逐一对应 16 翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面,否则,供应商的资格预审响应文件将作为无效处理。(说明:供应商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外。) 10.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾,以中文为准。但不能故意错误翻译,否则,供应商的资格预审响应文件将作为无效处理。 11.资格预审响应文件格式 11.1 供应商应执行资格预审文件的规定要求。 11.2 对于没有格式要求的资格预审文件由供应商自行编写。 12.资格预审响应文件的编制和签署 12.1 资格预审响应文件制作时,应按**市公共**交易中心网站统一的“电子投标文件制作工具”进行编制,保证目录清晰、内容完整。 12.2 为了保证电子响应文件的合法性、安全性和完整性,电子响应文件转换完成后,应在规定区域加盖报价单位、法定代表人(负责人)或授权代表的电子签章。电子响应文件若无电子签章,则视为无效响应文件。 12.3 如报价人上传的电子响应文件不符合 14.1 要求或因自身原因导致电子响应文件无法导入电子评标系统的,视为放弃本次资格预审。 12.4 电子响应文件具有法律效力,与其他形式的响应文件在内容和格式上等同,若电子响应文件与资格预审文件要求不一致,其内容影响资格预审结果时,责任由报价人自行承担。 12.5 报价人必须保证电子响应文件所提供的全部资料真实可靠,并接受招标采购单位对其中任何资料进一步核实的要求。 12.6 报价人应当向采购代理机构、采购人和资格审查小组保证其提交的所有响应文件以及所做出的各项承诺均是合法有效、真实可信的,不存在虚假(包括隐瞒)情况。 如响应文件存在虚假,一经查实的,资格审查小组应将其响应文件作无效处理; 成交候选人确定后发现存在虚假情况并经查实的,采购代理机构或采购人报**县财政局审查同意后,可以依法取消其成交候选人(或成交人)资格。 13.资格预审响应文件的密封和标注(由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理)(本条仅适用于需要递交响应文件光盘的情形) 13.1刻录成不加密的响应文件光盘 2份,分装密封,并在封面上注明报价人名称、 17 采购项目编号、采购项目名称及分包号(如有分包)、递交响应文件日期等字样,封口处加盖报价人印章。 14.资格预审响应文件的递交 14.1 供应商必须在首次提交资格预审响应文件截止时间前,登录**市公共**交易网(http://www.scncggzy.com.cn),将经数字证书认证签章并加密的资格预审响应文件通过“投标文件上传”模块上传到系统中;逾期上传或未按规定上传响应文件的,视为无效响应文件。 14.2本次采购不接受邮寄的响应文件。 15.资格预审响应文件的修改和撤回 15.1 供应商在资格预审文件规定的首次提交响应文件截止时间前,可以撤回已上传的响应文件。如要修改,必须在规定的提交资格预审响应文件截止时间之前将修改后的响应文件再重新上传。在提交响应文件截止时间之后,供应商不得对其响应文件撤销或修改。 15.2 供应商所提交的响应文件在评审结束后,无论成交与否都不退还。 五、评审 16.资格预审小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本资格预审文件的规定进行。 六、资格预审结果 17.资格预审小组对资格预审供应商的资格审查完毕后,应出具资格预审报告,注明通过资格审查的供应商名单及未通过资格审查的供应商名单并载明未通过资格审查的原因,资格审查结果应当现场告知供应商。 七、资格预审纪律要求 18.供应商不得具有的情形 18 供应商参加本项目资格预审不得有下列情形: (1)提供虚假材料谋取成交; (2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商; (3)与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通; (4)向采购人、采购代理机构、资格预审小组成员行贿或者提供其他不正当利益; (5)在资格预审过程中与采购人、采购代理机构进行协商; (6)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况; (7)法律法规规定的其他情形。 供应商有上述情形的,按照规定追究法律责任,具备(1)-(7)条情形之一的,同时将取消被确认为资格预审合格的资格。 八、其 它 19.本资格预审文件中所引相关法律制度规定,在政府采购中有变化的,按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款,在本项目递交响应文件截止时间届满后,因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的,直接按照变化后的相关法律制度规定执行,本资格预审文件不再做调整。 20.本资格预审文件中未引用的相关法律制度规定,按照中华人民**国政府采购法及其实施条例,以及其他相关的法律、规章的规定执行。 21.本资格预审文件中作为实质性的内容,除明确要求需要在响应文件中提供承诺函或证明材料的以外,资格预审小组在评审时,仅对响应文件是否违背实质性要求进行审查。 19 第三章 供应商资格、资质性及其他类似效力要求 参加资格预审的供应商应具备下列资格条件: 一、符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件: 1.具有独立承担民事责任的能力; 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; 5.参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; 6.法律、行政法规规定的其他条件。 二、采购人根据采购项目提出的特殊条件: 1.本项目专门面向中小企业(非中小企业参与的将视为无效资格预审申请); 2.本项目不允许联合体参加; 3.本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录(在响应文件中进行承诺,成交后提交中国裁判文书网上查询的行贿犯罪记录查询结果给采购人); 4.具备行业行政主管部门颁发的市政工程施工总承包三级及以上资质; 5.具备有效的安全生产许可证; 6.省外企业须提供《**省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》或带二维码的《**省省外施工、监理企业入川承揽业务信息录入证》。 三、申请人提供的其他类似效力要求: 1.法定代表人/单位负责人身份证明(法定代表人/单位负责人本人参加资格预审活动时适用,被授权人参与的则不需提供此项)。 2.法定代表人/单位负责人授权书(被授权人参加资格预审活动时提供) 20 第四章 供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 一、申请人应提交的资格证明材料: 1.具有独立承担民事责任的能力(按要求提供以下资料之一): ①供应商若为企业法人:提供“统一社会信用代码营业执照”;未换证的提供“营 业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”;②若为事业法人:提供“统一社会信用代码法人登记证书”;未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”;③若为其他组织:提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”;④若为自然人:提供“身份证明材料”。(以上均提供复印件) 2. 具有良好的商业信誉:提供申请人承诺函原件。 3.具有健全的财务会计制度(按要求提供以下资料之一):提供 2019年度或 2020 年度经审计的财务报告,或者提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明,或者提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函,或提供第五章承诺函原件。 4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:提供申请人承诺函原件。 5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:提供申请人承诺函原件。 6.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录:提供申请人承诺函原件; 7.法律、行政法规规定的其他条件:提供申请人承诺函原件。 8.中小企业声明函:提中小企业(残疾人福利性单位、监狱企业)声明函原件。 9.提供无行贿犯罪记录承诺函:提供申请人承诺函原件。 10.提供不属于禁止参加政府采购活动的申请人承诺函:提供申请人承诺函原件。 11.未被计入诚信档案且在有效期的承诺书:提供申请人承诺函原件。 12.法律责任承诺函:提供申请人承诺函原件。 13.具备行业行政主管部门颁发的市政工程施工总承包三级及以上资质(提供复印件);省外企业须提供《**省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》或带二维码的《**省省外施工、监理企业入川承揽业务信息录入证》(提供复印件)。 14.具备有效的安全生产许可证(提供复印件)。 二、申请人提供的其他类似效力要求的相关证明材料: 21 1.法定代表人/单位负责人身份证明原件。(法定代表人/单位负责人本人参加资格预审活动时适用,被授权人参与的则不需提供此项)。 2.法定代表人/单位负责人授权书原件及法定代表人/单位负责人身份证、被授权人身份证复印件。(被授权人参加资格预审活动时提供)。 注:上述材料要求为原件的,必须提供原件并加盖公章(鲜章);无原件要求的,提供原件或加盖申请人公章(鲜章)的复印件(或扫描件)。以上要求提供的证明材料是资格预审小组对申请人资格性审查的依据,是资格性申请文件不可缺少的证明材料,申请人资格性申请文件未按要求提供证明材料的,资格预审小组应当对其申请文件按无效处理,并书面告知提交申请文件的申请人。 22 第五章 响应文件格式 一、本章所制响应文件格式,除格式中明确将该格式作为实质性要求的,一律不具有强制性,但是,供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的,需涵盖所有要求内容,未按要求提供导致响应文件被判为无效响应文件,后果由供应商自行承担。 二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏,由供应商根据自身情况作解释性说明,不作为必填项。 三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本采购项目无关,在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下,供应商可以不予填写,但应当注明。 未提供具体格式的由供应商自拟。 23 一、封面 资格预审响应文件 采购项目名称:_____________________________ 采购项目编号:_____________________________ 分 包 号: (如有)______ 供应商名称:________________________ 日 期: 年 月 日 24 25 二、法定代表人身份证明、单位负责人身份证明 法定代表人身份证明/单位负责人身份证明 供应商名称: 单位性质: 地 址: 成立时间: 年 月 日 经营期限: 姓名: 系 (供应商名称)的法定代表人/单位负责人(职务: 电话: )。 特此证明。 附:法定代表人或单位负责人身份证正反面扫描件。 供应商名称: (电子签章) 日 期:20 年 月 日 说明: 1.上述证明文件在响应文件中附有法定代表人/单位负责人身份证扫描件(身份证两面均应扫描)或护照扫描件(供应商的法定代表人为外籍人士的,则提供护照扫描件)时才能生效。 2.法定代表人/单位负责人身份证明书仅在法定代表人/单位负责人自己参加资格预审活动时提供。 26 三、法定代表人、单位负责人授权书 法定代表人/单位负责人授权书 致:(采购代理机构名称) 本授权声明:XXXX(供应商名称),XXXX(法定代表人/单位负责人姓名、职务)授权 XXXX (授权代表姓名、职务)为我方参加 XXXX项目(采购项目编号:XXXX)资格预审采购活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关资格预审的一切事宜。 特此声明。 法定代表人(负责人): (电子签章) 授权代表: (电子签章) 供应商名称: (电子签章) 授权代表有效通信地址: 授权代表电子邮箱: 授权代表联系电话(座机): ;(手机) 日 期:XXXX 年 XX 月 XX 日 说明: 1.上述证明文件在响应文件中附有法定代表人/单位负责人、授权代表身份证扫描件(身份证两面均应扫描)时才能生效。 2.非法人单位参与资格预审活动的应提供单位介绍信原件,自然人参加资格预审活动的应提供自然人身份证。 27 四、供应商承诺函 供应商承诺函 致:(采购代理机构名称) 我公司作为本次采购项目的供应商,根据资格预审文件要求,现郑重承诺如下: 一、具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件: (一)具有独立承担民事责任的能力; (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; (三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; (四)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; (五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; (六)法律、行政法规规定的其他条件; (七)根据采购项目提出的特殊条件。 二、完全接受和满足本项目资格预审文件中规定的实质性要求,如对资格预审文件有异议,已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对资格预审文件有异议的同时又参加资格预审活动以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。 三、参加本次政府采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。 四、参加本次政府采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。 五、参加活动前未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务,也不是国家禁止参加政府采购活动的供应商。 六、如果有《**省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)规定的记入诚信档案的失信行为,将在响应文件中全面如实反映。 七、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。 八、我单位及我单位提供的产品均满足法律法规强制性要求的其他许可或认证资格。 九、我单位/公司完全同意并满足采购文件要求的非资格性条件的实质性条款要求。 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。 28 供应商名称: (电子签章)。 日 期:XXX年 XXX 月 XXX日。 29 五、中小企业声明函 中小企业(残疾人福利性单位、监狱企业) 声明函 本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46 号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下: (标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建企业为(企业名称),从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业); (标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业); 承建企业为(企业名称),从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业); …… 以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 企业名称(电子签章): 日期: 说明: 1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,残疾人福利性单位、监狱企业、无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2.监狱企业还应当提供由省级或以上监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 30 六、供应商基本情况表 供应商基本情况表 供应商名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 电话 传真 网址 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数: 企业资质等级 营业执照号 注册资金 开户银行 账号 经营范围 备注 注: 1.事业单位或团体组织根据实际情况提供此表信息,若未提供完善信息并不影响其响应文件的资质及效力。 2.资格预审供应商对不存在项,填写“/”,并不影响其响应文件的资质及效力。 供应商名称:XXXX(电子签章) 日期:XXXX 31 七、未被记入诚信档案且在有效期的承诺书 未被记入诚信档案且在有效期的承诺书 (采购代理机构名称): 本单位 (供应商名称)作为 (项目名称及采购编号)的供应商,现根据《**省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕33号的相关规定郑重承诺:未被记入**省政府采购当事人诚信档案且在有效期内。 本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 供应商名称:XXXX(电子签章) 日期:XXXX 注: 若供应商有被记入诚信档案的情况,请将承诺内容更改为“本单位 (供应商名称)作为 (项目名称及采购编号)的供应商,现根据《**省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕33 号的相关规定郑重承诺:被记入**省政府采购当事人诚信档案且在有效期内的次数为 xx 次”。 32 八、供应商认为需要提供的其他文件和资料 供应商认为需要提供的其他文件和资料 格式自拟 33 第六章 本项目采购需求 本章采购需求中标注“★”号的条款为本次磋商采购项目的实质性要求,供应商在磋商结束后应全部满足。 ★1. 技术、服务、合同条款要求 序号 项目 要求 1 项目负责人(项目经理) 姓名: (职称、等级) 2 技术负责人 姓名: (职称、等级) 3 工期 工期:180 日历天。 4 缺陷责任期 24 个月 5 分包 不允许 6 价格调整 见合同条款 7 付款方式 付款方式:签合同后预付款为:人民币 2 万元。整个工程完成并验收后付至合同总价款的 80%,审计结束后付至审计结论总价款的 95%,剩余价款的 5%为工程质保金,待质保期满后一次性付清。以上均须提供有效的建安发票后,按程序申请拨付。 8 违约责任 见合同条款 ★二、漏项工程处理:施工过程中,发现工程量清单存在漏项工程的,该漏项工程 作为本项目本章采购需求的组成部分,采购人和供应商可以按照《中华人民**国政府采购法》的规定签订不超过成交金额百分之十的补充合同。 34 ★三、供应商针对本项目的施工,必须达到国家及行业现行技术规范标准,符合国家及行业验收合格标准。 四、针对本项目的其他技术服务要求: 1、主要建设内容及规模:(略)沙溪村人居环境改善工程项目,以工程量清单及施工图所示范围为准。建设工期:180日历天。 2.供应商针对本项目应有各种方案和措施以及相应的技术团队人员。 为本项目配备人员要求:项目经理具备市政专业二级及以上注册建造师资格和安全考核合格证(B 证);项目技术负责人具备市政专业中级或以上职称。 ★3、施工严格按照项目设计施工图的标准和要求施工;质量达到国家现行技术规范,符合验收标准。 4、严格按照采购人确认的施工做法以及质量标准要求进行施工,做好各项质量检查记录。严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定。编制项目实施方案及环境保护措施,并在施工过程中做好相应环境影响技术评估工作。 ★5、安全要求 在工程施工过程中,成交,供应商应当始终遵守国家和地方有关安全生产的法律、法规、规范、标准和规程等成交供应商承诺承担一切安全责任(提供承诺函)。 6、施工现场及变化情况:投标人自行前往现场踏勘 7、自然地理条件:投标人自行前往现场踏勘 8、环境保护要求:符合相关法律法规要求 ★9、供应商在施工前,要针对施工人员和项目工程在保险公司购买人身意外伤害保险(提供承诺函)。 10、验收方式:将按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205 号)进行验收。 11、付款方式:签合同后预付款为:人民币贰万元。整个工程完成并验收后付至合同总价款的 80%,审计结束后付至审计结论总价款的 95%,剩余价款的 5%为工程质保 金,待质保期满后一次性付清。以上均须提供有效的建安发票后,按程序申请拨付。 35 第七章 评审方法 一、总则 1.根据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》等法律规章,结合采购项目特点制定本资格预审审核标准和方法。 2.根据《中华人民**国政府采购法》第二十三条规定,本次资格预审,由采购人依据资格预审文件的审查标准和程序,对申请人的响应文件进行资格预审,资格预审小组(以下简称审核小组)由采购人组建; 3.资格预审小组依法对申请人的资格进行审核。 4.审核过程独立、保密。申请人非法干预审核过程的行为将导致其资格预审响应文件作为无效处理。 5.资格预审小组审核资格预审响应文件的响应性,对于申请人而言,除审核小组要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外,仅依据资格预审响应文件本身的内容,而不寻求外部的证据。 6.如通过资格预审的申请人不足 3 家的,由项目实施机构调整资格预审公告后重新组织资格预审。 二、审核程序 1.审核小组应依据法律法规和本资格预审文件的规定,对资格预审响应文件是否按照规定要求提供资格证明材料、是否属于禁止参加资格预审的申请人等进行审查,以确定申请人是否通过资格预审。 2.审核小组依法对申请人的资格进行审核结束后,出具资格预审报告。 三、资格预审审核标准 (一)禁止参加本次政府采购活动的供应商审查要求:按照本资格预审文件第一章第六条“拒绝参加本次政府采购活动的供应商”执行。 (二)申请人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 36 申请人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料详见本次资格预审文件第四章。 四、资格预审响应文件的澄清 1.在审查过程中,采购人可以书面形式,要求申请人对所提交的资格预审响应文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。采购人不接受申请人主动提出的澄清和说明。 2.申请人的澄清或说明应采用书面形式,不得改变资格预审响应文件的实质性内容,澄清或说明需加盖公章或由法定代表人或授权代表签字,并作为资格预审响应文件的组成部分。由授权代表签章的,应当附法定代表人授权书。 3.采购人不得暗示或者诱导申请人作出澄清、说明或纠正,对申请人递交的澄清、说明或纠正有疑问的,可以要求申请人进一步澄清或说明。 五、审查办法 (一)资格预审小组根据《**省财政厅关于规范政府采购工程项目采购执行管理有关事项的通知》(川财采【2020】67 号)有关规定组建。资格预审文件由资格预审小组负责审查。资格预审小组按照规定的程序对资格预审响应文件完成审查后,确定通过资格预审的申请人名单,并出具书面资格预审报告。 (二)本次资格预审采用合格制。预审小组严格按照本资格审查办法规定的审查标准(详见第四章),对资格预审响应文件逐项进行审查,审核内容均符合资格预审文件要求的,则通过资格预审。 (三)在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为,预审小组在资格审查过程中发现,证据确凿的,经预审小组成员三分之二以上同意,该申请人不能通过资格预审;证据不够确凿,该申请人应通过资格预审,但预审小组在向采购人提交书面审查报告时,应予说明。在资格预审后发现申请人弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为,查证属实的,取消其申请资格或中选资格。 (四)资格预审结果应当现场告知供应商,资格审查不通过的,资格预审小组应当书面告知并详细说明理由。 37 (五)本项目采购人、采购代理机构从资格审查合格的申请人中采取普遍公认的随机抽取方式,随机抽取本项目规定数量的申请人并向其发出采购文件(本次资格预审随机抽取申请人数量详见本资格预审文件第二章须知附表。如通过资格审查合格的申请人数量为本项目规定抽中数量以下且合格申请人总数达到 3 家的,全部纳入本项目采购活动。 1、采购人、采购代理机构要保证资格预审和随机抽取公平公正,采购监督人员要切实履行全程监督职责。无论资格审查通过与否,资格预审申请人的资格审查响应文件不予退还,采购方对资格预审申请人所提交的资格预审响应文件将给予保密。 2、抽取方式:详见本资格预审文件第二章须知附表。 (六)资格预审小组成员应当在资格预审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。预审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的预审小组成员应当在审核报告上签署不同意见及理由,否则视为同意资格预审报告。 六、获取采购文件 通过资格预审并被随机抽中的申请人,请接到本代理机构的通知后在规定的获取截止时间前按规定方式领取,否则将视为自动放弃报价资格。 目 录 第一章 资格预审邀请 第二章 资格预审供应商须知 一、资格预审供应商须知附表 二、总则 三、资格预审文件 四、响应文件 五、评审 六、资格预审结果 七、资格预审纪律要求 八、其 它 第三章 供应商资格、资质性及其他类似效力要求 第四章 供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 第五章 响应文件格式 一、封面 二、法定代表人身份证明、单位负责人身份证明 三、法定代表人、单位负责人授权书 四、供应商承诺函 五、中小企业声明函 六、供应商基本情况表 七、未被记入诚信档案且在有效期的承诺书 八、供应商认为需要提供的其他文件和资料 第六章 本项目采购需求 本章采购需求中标注“★”号的条款为本次磋商采购项目的实质性要求,供应商在磋商结束后应全部满足。 ★1. 技术、服务、合同条款要求 第七章 评审方法 一、总则 二、审核程序 三、资格预审审核标准 四、资格预审响应文件的澄清 五、审查办法 六、获取采购文件
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