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原州区2021年大中型水库移民后期扶持政府采购项目项目招标公告

宁夏固原 全部类型 2021年07月20日
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一、项目基本情况

采购计划编号: (略)

项目编号: (略)

项目名称: **2021年大中型水库移民后期扶持政府采购项目

预算金额(元): (略)

最高限价(如有): 2187648.0(略)

采购需求:

采购标段 标的名称 数量 简要规格描述或项目基本概况 预算金额(元) 备注
移民后期扶持项目 化学肥料 648 详见招标文件 (略)
数量合计: 648 预算合计: (略)

合同履行期限:(略)

本项目(是/否)接受联合体投标: (略)

二、申请人的资格要求:

1.满足《中华(略)

2.落实政府采购政策需满足的资格要求:(1)、中小微企业参加**政府采购招投标活动,参照宁财(采)发[(略)文件执行,小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》,对报价给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。 (2)、监狱企业、残疾人企业均视同为小型、微型企业,监狱企业应提供证明文件,残疾人企业应提供声明函,对报价给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。 (3)、分支机构参与投标需附总公司小微企业申明函、监狱企业申明函、残疾人企业申明函,以分支机构名义提供上述申明函不享受价格折扣优惠。(4)、凡在**回族自治区境内注册的中小微企业,不分政府采购项目的资金性质(含财政性资金和单位自有资金)、不分合同金额,在取得政府采购中标通知书及合同后,均可按照《**回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》(宁财规发【2019】8 号)的通知办理融资业务 。

3.本项目的特定资格要求:(1)营业执照(2)法定代表人资格证明(非法人参加的投标人必须提供法定代表人授权委托书及委托人身份证原件)(3)需提供 信用中国 网站((略)gov.cn)和 中国政府采购网 ((略)gov.cn)查询信用记录(提供以上两个网站查询页面截图并加盖公章,查询时间为投标截止时间10日内,页面中的处罚日期不允许设置起始时间),且无不良信用;在投标截止时间前,被 信用中国 网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被 中国政府采购网 网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的),不得参与本次招投标活动。(4)保证金缴纳凭证。

三、获取招标文件

时间: (略)0:00:00 至 (略)3:59:59 (提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日),每天上午00:00至12:00,下午12:00至24:00(**时间,法定节假日除外 )

地点:中国政府采购网((略)gov.cn);**回族自治区政府采购网(www.ccgp-(略)cn); **回族自治区公共**交易网((略)org)

方式:(略)

售价:(略)

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021-08-10 09:00:00(**时间)(自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于20日)

地点:(略)

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系

1、采购人信息
名 称: (略)
地 址: (略)
联系方式: (略)

2、采购代理机构信息(如有)
名 称: (略)
地 址: (略)
联系方式: (略)

3、项目联系方式
采购人项目联系人: (略)
电话: (略)
代理机构项目联系人: (略)
电话: (略)

招标文件:

招标文件
招标文件正文.pdf

代理机构 :(略)

发布日期: (略)

** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 1 **市政府采购 公开方式招标文件 采购计划编号:(略) 采购单位名称:(略) 采购项目名称:** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目 (略) 二〇二一年七月 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 2 目录 第一章 投标邀请 第二章 供应商须知前附表 第三章 供应商须知 第四章 项目说明和采购需求 第五章 评标方法和标准 第六章 政府采购合同范本 第七章 投标文件格式 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 3 第一章 投标邀请 一、项目基本情况 政府采购计划编号:(略) 项目编号:(略) 项目名称:** 2021年大中型水库移民后期扶持政府采购项目 预算金额(元):2187648.0(略) 最高限价(如有):2187648.0(略) 采购需求: 采购标段 标的名称 数量 简要规格描述或项目基本概况 预 算 金 额(元) 备注 Ⅰ标段 ** 2021年大中型水库移民后期扶持项目 1 项 详见招标文件 2187648 详细的技术需求以招标文件为准! 数量合计 1 预算合计 2187648 合同履行期限:合同约定或按采购单位要求完成服务 本项目(是/否)接受联合体投标:否 二、申请人的资格要求: 1、满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定: 2、落实政府采购政策需满足的资格要求:□强制采购节能产品 ?优先采购节能产品 ?优先采购环境标志产品 □优先采购两型产品 □专门面向中小企业采购 ?支持中小企业发展。 (1)、中小微企业参加**政府采购招投标活动,参照宁财(采)发[2014]1057 号文件执行,小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》,对报价给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。 (2)、监狱企业、残疾人企业均视同为小型、微型企业,监狱企业应提供证明文件,残疾人企业应提供声明函,对报价给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。 (3)、分支机构参与投标需附总公司小微企业申明函、监狱企业申明函、残疾人企业 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 4 申明函,以分支机构名义提供上述申明函不享受价格折扣优惠。(4)、凡在**回族自治区境内注册的中小微企业,不分政府采购项目的资金性质(含财政性资金和单位自有资金)、不分合同金额,在取得政府采购中标通知书及合同后,均可按照《**回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》(宁财规发【2019】8 号)的通知办理融资业务”。 3.本项目的特定资格要求:(1)营业执照(2)法定代表人资格证明(非法人参加的投标人必须提供法定代表人授权委托书及委托人身份证原件)(3)需提供“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)查询信用记录(提供以上两个网站查询页面截图并加盖公章,查询时间为投标截止时间 10日内,页面中的处罚日期不允许设置起始时间),且无不良信用;在投标截止时间前,被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的),不得参与本次招投标活动。(4)保证金缴纳凭证。 三、获取招标文件 时间:2021年 7 月 21 日至 2021年 7 月 27 日(提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日),每天上午 00:00 至 12:00,下午 12:00 至 24:00(**时间,法定节假日除外 ) 地点:**公共**交易网 方式:报名结束后,在**公共**交易网自行下载。 售价:(略) 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 8 月 10 日 9 点 00 分(**时间)(自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于 20 日) 地点:(略)一楼 五、公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 5 六、其他补充事宜 特 别 提 示 : 1 、 登 陆 宁 夏 回 族 自 治 区 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站(http://www.nxggzyjy.org/)系统,在招标文件领取菜单领取招标文件,根据招标文件下载新点投标文件制作软件(**版)制作完成投标文件并将投标文件上传至系统。 2、根据《(略)关于做好全流程电子化“不见面”开标试运行的通知》、《关于投标人办理“标证通”参与投标的通知》的要求,本项目采用“不见面开标方式”。 3、开标登陆方式:各投标人使用 IE 浏览器(IE11 版本)打开**不见面开标大 厅 系 统 登 陆 页 面 ( 登 陆 地 址 : http://main.nxggzyjy.org/GYBidOpening/bidopeninghallaction/hall/logi n)以 CA 锁或使用“古雁不见面开标 APP”,在距开标时间前 1 个小时内完成网上在线签到,未签到的投标人视为放弃参与本次投标活动。 4、使用“标证通”投标的操作流程:投标人办理“标证通”证书(办理流程请登录《**市公共**交易网》中办理指南栏目,下载“标证通”办理的相关操作手册);使用投标工具制作投标文件并下载“古雁不见面开标 APP”参与投 标 活 动 ( 下 载 地 址 : http://main.nxggzyjy.org/EMP7/rest/file/release?a=570fe122-9be1-410e-aa1e-3147568599ff&p=5)。 5、以“标证通”制作的投标文件,只能用“标证通”解密;以 CA 锁制作的投标文件,只能用 CA 锁解密。 6、投标文件网上解密:投标文件递交截止时间后,招标人或其招标代理机构将在系统内公布投标人名单,并核验投标保证金递交情况后发出投标文件解密指令,投标人使用实际制作标书的数字证书在规定时间内以 CA 锁或使用标证通登录“古雁不见面开标 APP”实施解密。使用“标证通”的投标人可登录“古雁不见面开标 APP”全程参与开标过程(“古雁不见面开标 APP”下载地址: http://main.nxggzyjy.org/EMP7/rest/file/release?a=570fe122-9be1-410e-aa1e-3147568599ff&p=5)。各投标人须及时完成投标文件解密,以免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等因自身原因未在要求时限内完成解密的,视为投标 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 6 人放弃解密。因招标人或其招标代理机构原因或网上招投标系统发生故障,导致无法按时完成投标文件解密的,可根据实际情况,经监管部门核实后延迟解密时间或在监管部门的监督下按招标文件要求继续开标。 7、操作手册下载:请各投标人在**公共**交易网-服务指南栏目-操作手册栏目 http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/005/serviceGuid.html,自行下载《不见面开标大厅-操作手册(投标人)》,尽快熟悉网上不见面开标大厅系统使用方法,如有疑问,致电 0951-6891120、4009980000 或加入技术支持QQ311870151 寻求帮助。 七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系 1.采购人信息 名称:(略) 地址:(略) 联系方式:0954-2031607 2.采购代理机构信息(如有) 名称:(略) 地址:**市**六盘金街 C4-1 联系方式:(略) 3.项目联系方式 项目联系人:(略) 电话:(略) 代理机构:(略) 2021 年 07 月 14日 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 7 第二章 投标须知 投标人在开标前资质审查时必须提供与公告内容一致的供应商基本资格和特定资格原件,不能提供原件的由发证机关出具证明或由公证部门出具公证书确认。按规定需要年检的证照必须年检。复印件按要求装入投标文件。 一、资格证明文件的收取及审查 代理机构代表必须仔细核对供应商基本资格和特定资格证明文件。核对无误后,在资格证明汇总表上详细标注,由供应商代表签字确认。 开标结束后,将收取的供应商基本资格和特定资格送评标室,由评标委员会进行审查,审查结果由供应商签字确认。 二、落实的法律法规政策 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》,本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。小型和微型企业需提供声明(附 7)和相关证明材料原件及国家政府部门网站查询记录截图盖章。 三、温馨提示 1、无原件或缺少部分原件或用复印件代替原件的,资质审查不予通过; 2、原件装入投标文件,资质审查不予通过; 3、原则上投标人不得进入评标室。依法纳税(包括依法纳税、缴纳养老保险、医疗保险)及类似业绩(包括合同、中标通知书)相关证明复印件装入投标文件,原件评标时由工作人员转交评标专家核验; 4、所有资格及证明文件的复印件必须装入投标文件,复印件未装入投标文件或原件与投标文件中复印件不符的不予认可。 5、投标人在开标期间,应严格遵守会场纪律,否则,按有关规定处理。 6、投标文件按 A4纸质统一格式胶印装订成册,不得采用活页、夹层或其他方 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 8 式装订。否则,按无效标处理。 7、为了确保能按时开标,请各投标人务必于开标 10分钟之前办好签到、投标文件递交、资质预审、投标保证金缴纳等开标前各项准备工作,开标前 10 分钟内不再办理上述手续。 8、对违反政府采购法律法规的行为,我单位有权予以警告和制止。若供应商一年内在**市累计三次质疑经调查均为无效质疑的,依据有关法律法规给予惩处: (1)对该供应商通报批评和谴责。 (2)列入**市不良行为记录供应商名单。 (3)将该供应商的情况向采购人、政府采购监管部门通报。 9、代理机构处理质疑不向当事人收取任何费用。但因处理质疑发生的相关费用,应当按照“谁过错谁负担”的原则由过错方负担;双方都有过错的,由双方合理分担。 10、一般不得要求投标人提供样品,确需提供样品的需经政府采购监督管理部门同意后方可提供样品。 11、欢迎各供应商关注和积极参与政府采购活动,欢迎社会各界对我们的工作提出批评和建议。 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 9 供应商须知前附表 本表是本招标项目的具体资料,是对投标人须知的具体补充和修改,如有矛盾,应以本表为准。 序号 内容 1 项目名称:** 2021年大中型水库移民后期扶持政府采购项目 采购需求:移民后期扶持 2 采购人:(略) 地址:东关路 84号 联系人及电话:(略) 0954-2031607 3 采购代理机构:(略) 地址:**六盘金街 C4-1区 业务联系人:(略) 电话:(略) 4 投标文件:正本一份,副本三份(中标单位提供) 电子版 U 盘一份(Word版)。 5 合格投标人的资格要求:详见招标公告 6 合格投标人的其他资格要求:无 7 是否允许采购进口产品:否 8 是否为专门面向中小企业采购:否(专门面向中小企业采购,供应商需出具《中小企业声明函》,非专门面向中小企业采购,小型、微型企业应出具《中小企业声明函》,对报价给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与评审) 采购项目需要落实的政府采购政策 9 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46 号)文件规定:第四条在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 10 合下列情形的,享受本办法规定的中小企业扶持政策:(一)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企 业商号或者注册商标;(二)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;(三)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民**国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,供应商提供的货物既 有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购 活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。本项目接受任何规模的投标单位参与投标,但对于 参加本项目的小微企业在计算价格分时,其投标报价给予 6%的扣除。 10 监狱企业参加本项目按财库〔2014〕68 号文件有关规定执行(监狱企业是指由司法 部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱 管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒 管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及**生产建 设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时,应当提供 由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设兵团)出具的属于监狱企业 的证明文件,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业)。 11 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残 疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民**国残疾人证》或者《中 华人民**国残疾军人证(1 至 8 级)》的自然 7 人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精 神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合 同或者服务协议的雇员人数。 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供本通知规定的《残 疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责,在政府采购活动中,残疾人福利 性单位视同小型、微型企业。 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 11 12 鼓励节能政策:在性能、技术、服务等指标同等条件下,优先采购属于国家公布的 节能清单中产品; 鼓励环保政策:在性能、技术、服务等指标同等条件下,优先采购国家公布的环保产品清单中的产品;根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境 标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号)和《市场监管总局办公厅 关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》(市监认 证函〔2019〕513 号)文件要求,国家市场监管总局以 2019 年第 16 号令公布了《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》和《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》。供应商选投经名录内认证机构认证的节能、环境标志产品的,须自行提供相关证明材料以财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18 号)、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19 号)发布的清单为准。 13 是否允许联合体投标:否 14 联合体的其他资格要求:无 15 项目预算金额:2187648.0(略) 最高限价:2187648.0(略) 16 投标保证金:30000.0(略) 投标保证金缴纳: 1、递送投标文件一个工作日前,供应商须按招标文件相关规定足额缴纳投标保证金。 2、缴纳方式及退付 (1)投标保证金缴纳方式为:支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 (2)投标保证金请汇至: 帐户名:(略) 开户行:**银行股份有限公司**分行 账号:系统内随机提供产生的子账号 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 12 (3)投标保证金缴纳截止时间:开标前一个工作日 (4)投标人在网上报名成功后,CA 网上系统会自动生成一个随机虚拟账户,可按该账户直接缴纳投标保证金。 (5)投标人务必按照网上系统提供的子账号缴纳投标保证金,投标保证金必须以投标人的基本户转入(不接收个人网银业务),其他户转入投标时出现问题、账号填写有误或未及时缴纳将导致投标保证金无法按时到账,后果将由投标人自行承担。 (6)投标人需充分考虑保证金缴纳时间段内的银行处理业务时间以及节假日等客观因素,确保在开标前一个工作日及时汇出并保证按时到账。投标保证金的缴纳情况由代理机构进行核实。 (7)退付投标保证金通过交易平台系统直接转入投标人的基本账户,未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内退付,中标人的投标保证金在签订合同之日起五个工作日内退付,履约保证金按有关规定办理。具体缴纳及退付方式请参考**市公共**交易网发布的“关于推行网上报名和收退投标保证金工作的通知”。网上报名和收退投标保证金工作及平台操作事宜,请咨询**国泰新点软件有限公司。联系电话:0951-6891120、0954-2039234 17 是否组织现场考察或者召开答疑会:否 不召开答疑会,投标人有疑问必须于投标截止时间 2 日前通过“**回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。 18 是否需要提供样品:否 19 投标有效期:提交投标文件截止之日起 90 自然日(日历日) 20 投标文件提交截止时间:2021年 8月 10日 9 时 00分 投标文件提交地点:**回族自治区公共**交易网 21 开标时间:2021年 8月 10日 9 时 00分 开标地点:(略)一楼 22 有以下情节出现其任何一项的均为无效投标。 (1)未交投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合招标文件 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 13 要求的; (2)未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的; (3)不具备基本资格和特定资格要求的; (4)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中有重大违法记录的; (5)投标报价超过采购项目预算的; (6)开标一览表无货物交付使用或完工时间的; (7)资格证明文件无原件、缺少部分原件或用复印件代替原件的; (8)资格证明文件原件装入投标文件的; (9)资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的; (10)投标有效期不足或有备选方案的; (11)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; (12)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 23 信用查询时间:开标前 10日内 24 核心产品:无 25 评标方法:适用综合评分法 26 推荐中标候选人的数量:1 27 招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商:是 28 是否提交履约保证金:是 履约保证金金额:合同总价的 5%(不得超过政府采购合同金额的 10%) 提交履约保证金的时间:签订合同后 2个自然(日历)日 履约保证金提交方式:合同总价中扣除 29 是否收取招标代理费:是 是否由中标供应商缴纳招标代理费:是 招标代理费:政府采购代理服务收费实行政府指导价,由中标人支付。 收取形式:转账形式 收取时间:中标公示期结束后 30 本项目是否属于政府采购合同线上信用融资管理规定办理融资业务的范围:否 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 14 31 针对同一采购程序环节的质疑次数: ?一次性提出 □多次提出 32 其他政府采购政策:无 适用于本投标人须知的额外增加的变动: 1 进口产品制造商授权等是否作为资格要求:否 2 根据本项目特点,投标人应提交的其他资格证明文件:无 3 投标人应提交的其他文件: 4 特 别 提 示 : 1 、 登 陆 宁 夏 回 族 自 治 区 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站(http://www.nxggzyjy.org/)系统,在招标文件领取菜单领取招标文件,根据招标文件下载新点投标文件制作软件(**版)制作完成投标文件并将投标文件上传至系统。 2、根据《(略)关于做好全流程电子化“不见面”开标试运行的通知》、《关于投标人办理“标证通”参与投标的通知》的要求,本项目采用“不见面开标方式”。 3、开标登陆方式:各投标人使用 IE 浏览器(IE11 版本)打开**不见面开标大 厅 系 统 登 陆 页 面 ( 登 陆 地 址 : http://main.nxggzyjy.org/GYBidOpening/bidopeninghallaction/hall/logi n)以 CA 锁或使用“古雁不见面开标 APP”,在距开标时间前 1 个小时内完成网上在线签到,未签到的投标人视为放弃参与本次投标活动。 4、使用“标证通”投标的操作流程:投标人办理“标证通”证书(办理流程请登录《**市公共**交易网》中办理指南栏目,下载“标证通”办理的相关操作手册);使用投标工具制作投标文件并下载“古雁不见面开 标 APP ” 参 与 投 标 活 动 ( 下 载 地 址 : http://main.nxggzyjy.org/EMP7/rest/file/release?a=570fe122-9be1-410e-aa1e-3147568599ff&p=5)。 5、以“标证通”制作的投标文件,只能用“标证通”解密;以 CA 锁制作的投标文件,只能用 CA 锁解密。 6、投标文件网上解密:投标文件递交截止时间后,招标人或其招标代理机构将在系统内公布投标人名单,并核验投标保证金递交情况后发出投标 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 15 文件解密指令,投标人使用实际制作标书的数字证书在规定时间内以 CA 锁或使用标证通登录“古雁不见面开标 APP”实施解密。使用“标证通”的投标人可登录“古雁不见面开标 APP”全程参与开标过程(“古雁不见面 开 标 APP ” 下 载 地 址 : http://main.nxggzyjy.org/EMP7/rest/file/release?a=570fe122-9be1-410e-aa1e-3147568599ff&p=5)。各投标人须及时完成投标文件解密,以免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等因自身原因未在要求时限内完成解密的,视为投标人放弃解密。因招标人或其招标代理机构原因或网上招投标系统发生故障,导致无法按时完成投标文件解密的,可根据实际情况,经监管部门核实后延迟解密时间或在监管部门的监督下按招标文件要求继续开标。 7、操作手册下载:请各投标人在**公共**交易网-服务指 南 栏 目 - 操 作 手 册 栏 目 http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/005/serviceGuid.html,自行下载《不见面开标大厅-操作手册(投标人)》,尽快熟悉网上不见面开标大厅系统使用方法,如有疑问,致电 0951-6891120、4009980000 或加入技术支持 QQ311870151 寻求帮助。 第三章 供应商须知 (一)总则 1.采购人、采购代理机构及投标人 1.1 采购人:是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 1.2 采购代理机构:是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。 1.3 投标人:是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。 潜在投标人:以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、非法人组织 或者自然人。 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 16 1.4 投标人及其投标货物须满足以下条件: 1.4.1 具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定。 1.4.2以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。 1.4.3符合本项目合格投标人的其他资格要求。 1.4.4若本项目允许采购进口产品,投标人应保证所投产品可履行合法报通关 手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品,如投标人所投产品为进 口产品,其投标将被认定为投标无效。 1.4.5若本项目专门面向中小企业采购的,如投标人所投产品为非中小企业制 造,其投标将被认定为投标无效。 1.5 如本项目允许联合体投标,对联合体规定如下: 1.5.1 两个及以上供应商可以组成一个投标联合体,以一个投标人的身份投标。 1.5.2联合体各方均应符合本须知 1.4.1的规定。 1.5.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求,联合体中至少应当有一方符 合相关规定。 1.5.4联合体各方应签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相 应的责任,并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。 1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成 联合体共同参加投标,共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额 占到共同投标协议投标总金额的比例。 1.5.6以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与 其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投标,否则相关投标将 被认定为投标无效。 1.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项 目同一合同项下的投标的,其相关投标将被认定为投标无效。 1.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 供应商,不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认 定为投标无效。 1.8在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的, ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 17 应当回避: 1.8.1参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系。 1.8.2参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事。 1.8.3参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。 1.8.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血 亲或者近姻亲关系。 1.8.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 1.8.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采 购人或者采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。采购人或者采购代理 机构应当及时询问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避。 2.资金来源 2.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。 2.2 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的,其投标将被认 定为投标无效。 3.投标费用 不论投标结果如何,投标人应承担所有与投标有关的费用。 (二)招标文件 4.招标文件构成 4.1 投标邀请 4.2 供应商须知前附表 4.3 供应商须知 4.4 项目说明和采购需求 4.5 评标方法和标准 4.6 政府采购合同范本 4.7 投标文件格式 5.招标文件的澄清与修改 5.1 采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 18 改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上 发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 5.2 招标文件中有不一致的,有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准;未澄 清的,以供应商须知前附表为准;供应商须知前附表不涉及的内容,以编排在 后的最后描述为准。 5.3 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并 自行下载,采购人、采购代理机构不再另行通知。 6.投标截止时间的顺延 6.1 为使投标人有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备 投标或因其他原因,采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。顺延变更公告 应当在原公告发布媒体上发布。 6.2 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告,采购人、采 购代理机构不再另行通知。 7.其他投标事项 7.1 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投 标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标文件没有对招标文件的实 质性要求做出响应,其投标将被认定为投标无效。 7.2 原则上采购人、采购代理机构不要求投标人提供样品。除仅凭书面方式不 能准确描述采购需求,或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求 等特殊情况除外。如需提供样品,对样品相关要求见供应商须知前附表。 (三)投标文件的编制 8.投标范围及文字、计量单位要求 8.1 投标人应当对招标文件中所列的所有内容进行投标,如仅响应部分内容, 其投标将被认定为投标无效。 8.2 无论招标文件中是否要求,投标人所投货物及伴随的服务和工程均应符合 国家强制性标准。 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 19 8.3 投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释),并采用通用的 图形符号,不得出现与常规书写格式不符的内容。 8.4 除招标文件中有特殊要求外,投标文件中所使用的计量单位,应采用中华 人民**国法定计量单位。 9.投标文件的组成 投标人应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件,对 其投标文件的真实性与准确性负责,投标人中标后,其投标文件将作为合同 的组成部分。 10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件 10.1 投标人应提交证明文件,证明其投标标的符合招标文件规定。该证明文 件是投标文件的技术文件。 10.2 上款所述的证明文件,可以是文字资料、图纸和数据, 包括: 10.2.1货物主要技术指标和性能的详细说明及实现的功能或者目标; 10.2.2货物从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所 必须的备件和专用工具清单,包括备件和专用工具的货源及现行价格; 10.2.3对照招标文件技术规格,逐条说明所提供货物及伴随的工程和服务已 对招标文件的技术规格做出了实质性的响应,或申明与技术规格条文的偏差和 例外。 10.3 投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌型 号仅起说明作用,并没有任何倾向性或限制性。采购人、采购代理机构承诺不 以上述参照品牌型号作为评标时判定其投标是否有效的标准。任何品牌的供应 商均可依法参加本项目的采购活动。 10.4 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11.投标报价 11.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的货物,以及 伴随的服务和工程。所有投标均应以人民币报价。 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 20 11.2 投标人应在价格明细表上标明投标货物及相关服务的单价(如适用)和总 价,并由法定代表人或其授权代表签署。 11.3 价格明细表上的价格应包括:投标货物(包括备品备件、专用工具等)的 价格(包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架 交货价),投标货物运输(含保险)、安装(如有)、调试、检验、技术服务、 培训和招标文件要求提供的所有伴随服务、工程等费用; 11.4 投标人所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的,不得以任何理由 予以变更。任何包含价格调整要求的投标,其投标将被认定为投标无效。 11.5 采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。 12.投标保证金 12.1 保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标人提交投标保证金的,应 当在招标文件中明确。 12.2 投标人未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按招标文件 规定交纳保证金的,其投标将被认定为投标无效。 12.3 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5个工作日内退 还未中标人的投标保证金;自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的 投标保证金。 13.投标有效期 13.1 投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要 求的投标,其投标将被认定为投标无效。 13.2 因特殊原因,采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前,要求投 标人**投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其 投标。投标人也可以拒绝**投标有效期的要求,且不承担任何责任。 14.投标文件的制作 14.1 投标人应按供应商须知前附表中的规定,准备和递交投标文件。 14.2 投标文件需由投标人的法定代表人或经其正式委托代理人按招标文件规 定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权 委托书”,并将其附在投标文件中。未按招标文件要求签署和盖章的投标文件, ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 21 其投标将被认定为投标无效。 (四)投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 15.1 投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标文件应当用 不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。 15.2 纸质投标文件密封和递交要求:(采购人或者采购代理机构不得因投标 文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投 标)。 15.3 电子投标文件密封和递交要求: 16.投标截止 16.1 投标人应在供应商须知前附表中规定的截止时间前,将投标文件递交到招 标公告中规定的地点。 16.2 采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标文件。 17.投标文件的接收、修改与撤回 17.1 采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投标文件。 17.2 递交投标文件以后,如果投标人要进行修改,须在投标截止时间前提出申 请,投标人对投标文件的修改申请应按本须知规定编制、签署、密封。采购人 和采购代理机构将予以接收,并视为投标文件的组成部分。递交投标文件以后, 如果投标人要进行撤回的,须在投标截止时间前提出申请,采购人和采购代理 机构将予以接受。 17.3 在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件做任何修改。 17.4 除投标人不足 3家未开标外,采购人和采购代理机构对所接收投标文件概 不退回。 (五)开标及评标 18.开标 18.1 采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时间和地点 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 22 组织开标,并邀请所有投标人代表参加。投标人不足 3 家的,不予开标。评标 委员会成员不得参加开标活动。 18.2 开标时,采购人或者采购代理机构公布投标人名单,介绍参加开标的人员, 宣布工作人员,宣读投标人在开标一览表中所填写的全部内容。未宣读的投标 价格、价格折扣等实质内容,评标时不予承认。 18.3 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录,由参加开标的各投标人代 表和相关工作人员签字确认,并存档备查。投标人未派代表参加开标的,视同 投标人认可开标结果。 18.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为开标现场采购人、采 购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申 请。 18.5 其他开标要求:无 19.资格审查及组建评标委员会 19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容,对投标 人及其投标货物的资格进行审查,未通过资格审查的投标人不进入评标。合格 投标人不足三家的,不得评标。 19.2 采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查询投标人 的信用记录。 19.2.1投标人在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采购严重违 法失信行为记录名单,或在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)被 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单,以及存在《中华人民** 国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录,投标将被认定为投标 无效。 以联合体形式参加投标的,联合体任何成员存在以上不良信用记录的,联合体投标将被认定为投标无效。 19.2.2采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标人不良信用 记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不 一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 23 在本招标文件规定的查询时间之外,网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。 19.3 按照《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施 条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会,负责 评标工作。 19.3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数应当为 5人以上 单数,其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 19.3.2评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。 20.投标文件符合性审查与澄清 20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定,从商务和技术角度对投标文件的有 效性和完整性进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 20.2 投标文件的澄清 20.2.1在评标期间,评标委员会要求投标人对其投标文件中含义不明确、对 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,以及评标委员会认为 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响履约的 情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会 规定的时间内进行,并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内 容。 20.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.3 投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正: (1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的, 以开标一览表(报价表)为准; (2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准; (3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准, 并修改单价; (4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时 出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。 20.4 如本项目只有一种产品,不同投标人所投产品为同一品牌的,按如下方式 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 24 处理: 20.4.1如本项目使用最低评标价法,提供相同品牌产品的不同投标人以其中 通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或 者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个参加 评标的投标人;未规定的采取随机抽取方式确定,其他投标将被认定为投标无 效。 20.4.2如本项目使用综合评分法,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合 性审查的不同投标人,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获 得中标供应商推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员 会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个投标人获得中标供应商推荐 资格;未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。 20.5 如本项目包含多种产品的,采购人或采购代理机构应当在供应商须知前附 表中载明核心产品,若投标人提供的核心产品的品牌相同,相关投标人将被认 定为属于提供相同品牌产品,按第 20.4条规定处理。 20.6 投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品或环境 标志产品品目清单或无线局域网产品清单,应提供处于有效期之内认证证书等 相关证明,在评标时予以优先采购。 如采购人所采购产品为政府强制采购的产品,投标人所投产品应属于品目 清单的强制采购部分。投标人应提供有效期内的认证证书,否则其投标将被认定为投标无效。 如采购人所采购产品属于信息安全产品的,投标人所投产品应为经国家认证的信息安全产品,并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书,否则其投标将被认定为投标无效。 21.投标无效 21.1 如发现下列情况之一的,其投标将被认定为投标无效: 21.1.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的; 21.1.2未满足招标文件中的实质性要求; 21.1.3属于串通投标,或者依法被视为串通投标; ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 25 21.1.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响履约的,且投标人未按照规定证明其报价合理性的; 21.1.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; 21.1.6属于招标文件规定的其他投标无效情形; 21.1.7不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 22.比较与评价 22.1 经符合性审查合格的投标文件,评标委员会将根据招标文件确定的评标方 法和标准,对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。 22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况,在供应商须 知前附表中规定采用下列一种评标方法: 22.2.1最低评标价法,是指投标文件满足招标文件全部要求,且投标报价最低 的投标人为中标候选人的评标方法。 22.2.2综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部要求,且按照评审因素 的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 22.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46 号)、《财 政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕 68 号)和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库 〔2017〕141号)的规定,对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小 企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的 投标人,按照相关价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。 22.4 落实其他政府采购政策条款,具体详见供应商须知前附表。 23.废标 23.1 出现下列情形之一,将导致项目废标: 23.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家; 23.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的; 23.1.3 投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的; 23.1.4 因重大变故,采购任务取消的。 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 26 24.保密要求 25.1 评标将在严格保密的情况下进行。 25.2 有关人员应当遵守评标工作纪律,不得泄露评标文件评标情况和评标中获 悉的国家秘密、商业秘密。 (六)确定中标 25.中标候选人的确定原则及标准 25.1 除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外,对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序,确定中标候选人: 25.1.1采用最低评标价法的,除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格 扣除外,不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投 标报价由低到高顺序排列。 25.1.2采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相 同的,按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。 26.确定中标候选人和中标供应商 27.1 评标委员会将根据评标标准,按供应商须知前附表中规定数量推荐中标候 选人。 27.2 按供应商须知前附表中规定,由评标委员会直接确定中标供应商。 27.发出中标通知书 在投标有效期内,中标供应商确定后,采购人或者采购代理机构发布中标公告。在公告中标结果的同时,向中标供应商发出中标通知书,中标通知书是合同的组成部分。 28. 告知招标结果 在公告中标结果的同时,告知未通过资格审查投标人未通过的原因;采用综合评分法评审的,还将告知未中标供应商本人的评审得分和排序。 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 27 (七)合同及履约验收 29.签订合同 29.1 中标供应商应当自发出中标通知书之日起 30日内,与采购人签订合同。 29.2 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等,均为签订合同的依据。 所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采 购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 29.3 如中标供应商拒绝与采购人签订合同的,中标供应商须按投标函内容向采 购人和采购代理机构支付赔偿;采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人排 序,确定下一中标候选人为中标供应商,也可以重新开展采购活动。 29.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时,采购人可与排名下一 位的中标候选人另行签订合同,或依法重新开展采购活动。 30.履约保证金 31.1 如果需要履约保证金,中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人 提交履约保证金。 31.招标代理费 本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代理 费标准,按照供应商须知前附表规定执行。 32.政府采购合同线上信用融资 32.1 中标的投标人为中小微企业的,可以在取得中标通知书后,通过“政府采 购合同线上信用融资系统”,向相关金融机构、担保机构申请政府采购融资服 务。 (八)质疑和投诉 33.质疑 33.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可 以根据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条 例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定,在知道或者应知其权益受到 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 28 损害之日起 7 个工作日内,依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 33.2 提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质 疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。 33.3 质疑供应商应在法定质疑期内通过“**回族自治区政府采购网”“政府 采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑次数应符合 供应商须知前附表的规定。 超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。 33.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑 函,应当在收到质疑函 7 个工作日内作出答复,并通知质疑供应商和相关供应商。 34.投诉 34.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代 理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后 15个工作日内向同级 财政部门提起投诉。 34.2 投诉供应商应在法定投诉期内通过“**回族自治区政府采购网”“政府 采购在线质疑投诉系统”提出投诉。 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 29 第四章 项目说明和采购需求 序号 名称 规格型号 单位 数量 备注 1 二胺 磷≥46% 吨 540 2 尿素 氮≥46.7% 吨 108 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 30 第五章 评标方法和标准 评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作,采购人或者采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下: 一、评标准备工作,由采购人或者采购代理机构负责 1.核对评审专家身份和采购人代表授权函; 2.宣布评标纪律,集中保管通讯工具; 3.公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形; 4.组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长; 5.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文件。 二、符合性审查工作 评标委员会开展符合性审查。符合性审查是指依据招标文件的规定,从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 1.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明(如有); 2.依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审; 如本项目评标方法为最低评标价法,评标委员会在审查投标文件满足招标文件全部实质性要求后,按投标报价从低到高顺序确定中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外,不得对投标人的投标价格进行任何调整。 如本项目评标方法为综合评分法,评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文件,按照招标文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分,以评审得分从高到低顺序确定中标候选人。 评标委员会每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分;然后汇总每个投标人的得分,计算得分平均值,以平均值由高到低进行排序,按排序顺序推荐中标候选人。分值计算保留小数点后两位,第三位四舍五入。 三、采购人或者采购代理机构核对评标结果 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 31 四、确定中标候选人名单,或者根据采购人委托直接确定中标供应商 **回族自治区政府采购货物项目综合评分法标准 序号 评审项目 标准分 评分标准 1 投标报价 30 分 投标人的价格分统一按下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的 投标报价被拒绝外,最低报价得 30 分。得分结果由高分到低分依次 排列为各自最终得分。 3 商务标响应 情况 5 分 满足招标文件商务条款(企业综合实力等因素)的得 3 分,以 此为基础,投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的, 每有一项加 0.5分; 投标人商务条款低于招标文件规定的相应商 务条款的,每有一项减 0.5 分,减完为止。 4 技术标响应 情况 (技术指标、 参数) 10 分 满足招标文件技术指标、参数要求的得 5 分,以此为基础,投 标人技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的提 供相关证明文件,每有一项加 1 分,加分至标准分 10 分为止;投标 人技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的,每有一项减 2 分,减完为止。 5 供货及服务方案 30 分 一、包装及运输方案 包装及运输方案包含以下内容但不限于以下内容: 产品包装方案及措施 产品运输方案及措施 供货时间进度安排方案及措施 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 32 评委根据以上内容对各投标单位提供的项目方案的完整程度、优越性、合理性、适用性、与本项目的符合性进行打分。 投标人项目方案具有以上内容且完全满足用户要求的得 10-15分。 投标人项目方案具有以上内容能基本满足本项目要求的得 5-9分。 投标人项目方案以上内容不全的得 1-4分; 未提供不得分。 二、提供服务管理制度及方案 针对本项目投标单位提供服务管理制度及方案;方案包括:投标单位公司管理制度、人事管理、操作规范、货物质量监督、库房管理、出品管理和服务质量管理等运营管理方案及相关措施。 投标单位管理制度及方案完全涵盖以上内容且详细、具体的得 10-15分; 投标单位管理制度及方案完全涵盖以上内容但具体方案不详细的得 5-9分; 投标单位管理制度及方案不完整的得 1-4分; 不提供不得分。 5 类似业绩 5 分 近三年投标人提供三份类似业绩的得 5 分,提供两份的得 3分,提供一份的得 1分;(投标文件中需提供项目中标通知书或采购合同,内容必须清晰)。 6 售后服务 20 分 投标人需结合项目的实际特点来制定本项目的售后服务方案,评委根据各投标单位提供的售后服务方案(包括售后服务承诺、售后服务体系、售后服务内容、问题解决方案、售后服务响应及时程度)综合评审: 售后服务承诺全面具体,售后服务体系完善,售后 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 33 服务内容详细具体,问题解决方案全面具体,售后服务响应及时的得 14-20分; 售后服务承诺较为全面具体,售后服务体系较完善,售后服务内容较详细具体,问题解决方案较全面具体,售后服务响应时间较为及时的得 5-13 分; 售后服务承诺不够全面具体,售后服务体系不够完善,售后服务内容不够详细具体,问题解决方案不够全面具体,售后服务响应不够及时的得 1-4分; 不提供售后服务的不得分。 注:根据政府采购活动相关管理规定和要求,以下事项不得作为评审因素,包括但不限于: (1)已作为资格条件事项; (2)涉及企业规模条件事项; (3)附加金额要求的业绩; (4)对合同条款的任何变更与偏离; (5)与商务条件和采购需求不对应或者与合同履行无关的事项; (6)与投标人所提供货物(服务)的质量无关的事项; (7)对投标人进行横向比较; (8)非区间评审因素对应区间得分; (9)特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项; (10)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地; (11)其他不得作为评审因素的事项。 1.总则 1.1 评标委员会 评标由依法组成的评标委员会负责。 1.2 评标方法 (1)评标方法:综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求, ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 34 且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标委员会完成评标后,向招标人提出书面评标报告,本项目由评标委员会确定一、二、三名。 (2)本采购项目的评标因素和标准按照自治区财政厅《关于修订**回族自治区政府采购货物项目综合评分法标准的通知》(宁财(采)发[2011]1092号)执行。 评标因素:价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度,以及相应的比重或者权值等,但不包括第二章“投标须知” 第 3.1、3.2、3.3款规定的供应商资格条件。 1.3 评标要求 (1)投标报价部分:评标委员会认为投标报价低于成本价时,应写出书面材料,详细说明低于成本的原因和证据,书面材料须评标委员会和该报价的投标人同意并签字确认。 (2)类似业绩部分:同类货物或服务,属政府投资项目,由财政部门委托中介代理机构或集中代理机构完成的政府采购项目,具有合同。 (3)技术标部分和售后服务情况:由评委对各投标书进行综合比较并列表说明各投标人的响应程度后分项打分。打分表及列表均作为招标归档资料保存。 (4)评委应严格按照《**回族自治区政府采购货物项目综合评分法标准》中评分标准打分,不得随意更改评分标准,否则,按有关规定进行处理。同时,依据国家计委《评标专家和评标专家库管理暂行办法》及《(略)进场评标专家考评办法(试行)》对评委进行处理。 2.评标程序 评标程序分为投标文件初审、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人名单。 2.1 投标文件的初步评审 2.1.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。 (1) 资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 35 格证明、投标保证金等进行审查,以确定供应商是否具备投标资格。 (2)符合性检查。依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容,而不依据外部的证据,但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。 (3)供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。 2.1.2 投标文件属下列情况之一的,应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理,无效投标的情况同时在招标文件前附表集中列示: (1)未交投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合招标文件要求的; (2)不具备基本资格和特定资格要求的; (3)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中有重大违法记录的; (4)投标报价超过采购项目预算的; (5)开标一览表无货物交付使用或完工时间的; (6)资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的; (7)投标有效期不足或有备选方案的; (8)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; (9)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 2.1.3 有下列情形之一,评标委员会应予废标,并将理由通知所有供应商。废标的情形同时在招标文件前附表集中列示: (1)首次开标后,符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的; (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的; (3)供应商的报价均超过了采购预算的; (4)因重大变故,采购任务取消的。 2.2 比较与评价 (1)评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素,对 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 36 资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估,综合比较与评价。 (2)评标时,评标委员会各成员应当独立对每个供应商的投标文件进行评价、评分,并承担评审结果相关责任,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 (3)评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标文件,投标人不能通过修正或撤销投标文件中不符合招标文件要求而使其投标成为实质性响应的投标。 (4)评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料,投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作为无效投标处理。 2.3 推荐中标候选人名单 (1)本项目由评标委员会确定一、二、三名。 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 37 第六章 政府采购合同范本 (采购人、采购代理机构根据本项目需求订立合同范本) ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 38 第七章 投标文件格式 (封 面) 投 标 文 件 项目名称: 供 应 商:(盖章) 年 月 日 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 39 目录 一、投标函??????????????????(页数) 二、开标一览表????????????????(页数) 三、投标价格明细表??????????????(页数) 四、采购需求响应表??????????????(页数) 五、采购需求及相关要求响应详情????????(页数) 六、资格证明文件???????????????(页数) ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 40 一、投标函 致:(采购人/采购代理机构名称) 我(单位/本人,以下统称我方)自愿参加 (项目名称和招标编号)的投标,并做出如下承诺: 一、我方授权 (姓名和职务)代表我方 (投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜。 二、我方愿意按照采购文件规定的各项要求,向采购人提供所需的服务,我方所投总投标价为人民币(大写) 。(小写: ) 三、我方已详细审查全部采购文件,包括所有补充通知(如有),完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。 四、我方同意按照采购文件要求缴纳投标保证金,并承诺自投标截止时间至本项目发布中标公告为止,撤销投标的、或者中标后不依法与采购人签订合同、或者中标后不按照本采购文件规定缴纳招标代理费的,我方将向采购人、采购代理机构支付本采购文件公布的投标保证金作为违约赔偿金。 五、我方愿意按照采购文件的要求,提供与项目有关的所有文件资料,并保证我方所有文件资料的合法性、真实性、完整性和准确性。 六、一旦我方被确定为中标供应商,我方将严格履行合同规定的责任和义务,保证于合同签字生效后按照约定时间完成项目,并交付采购人验收。 投标人: (盖公章) 地址: 电话: 传真: 电子邮件: 邮编: 法定代表人或委托代理人(签字或签章): 日期: ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 41 二.开标一览表 (可根据实际情况修改) 项目名称 投标价格 人民币小写(元): 人民币大写: 交货期 备 注 投标价格为供应商考虑各种因素(含折扣、优惠等)的最终报价。 投标人: (盖章) 年 月 日 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 42 三.投标分项价格表(可根据实际情况修改) 品目号 名称 品牌或规格、型号 原产地 制造商名称 数量 (台/套) 价格(元) 单价 合计 1 2 ? 安装调试费 备品备件费 运输和保险费 技术服务费 税金 其他 投标总价(小写): 投标总价(大写): 供应商名称: (盖章) 法定代表人或委托代理人(签字): 年 月 日 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 43 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 44 四、采购需求响应表(可根据实际情况修改) 序号 项目名称 招标文件规定 投标文件响应情况 偏离 情况 项目内容 项目内容 1 2 3 4 5 ? 投标人: (盖章) 年 月 日 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 45 五、投标保证金 附保证金凭据复印件 六、采购需求及相关要求响应详情 (本部分由供应商根据招标文件的采购需求和相关要求填写,附详细的方案和相应的承诺等。) ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 46 七、资格证明文件 (一)法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 (二)法人代表人授权委托书 致:(采购人/采购代理机构名称) 本授权书声明: (供应商名称)的 (法人代表姓名、职务)授权 (被授权人的姓名、职务)为我方就 (采购项目名称)购项目投标活动的合法代理人,以我方名义全权处理与该项目有关的一切事务。 本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。 投标人(盖公章): 法定代表人(签字或签章): 身份证号:___________________________ _______ 联系电话: 委托代理人(签字或签章): 身份证号: 联系电话: 详细通讯地址: 邮 政 编 码 : 传真: 电话: (附法人及代理人身份证复印件) 注:自然人投标的或法定代表人投标的无需提供 (三)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书 (投标人承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度;若为联合体投标,联合 ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 47 体各方均需提供承诺书) ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 48 (四)财务状况报表、依法缴纳税和社会保险费等相关证明 (五)参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书 (申请人承诺参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录;若为联合体投标,联合体各方均需提供承诺书) (六)落实政府采购政策要求的资格证明文件 中小企业声明函(货物) 本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下: 1.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企业名称),从业人员( )人,营业收入为( )万元,资产总额为( )万元1,属于(中型企业、小型企业、微型企业); 2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企业名称),从业人员( )人,营业收入为( )万元,资产总额为( )万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业); ?? 以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 企业名称(盖章): 日期: ** 2021 年大中型水库移民后期扶持政府采购项目公开方式招标文件 (略)编制 49 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕 141 号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加 单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 单位名称:(盖章) 日 期: 监狱企业声明函 本单位郑重声明,根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定,本单位为符合条件的监狱企业,且本单位参加 单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 单位名称:(盖章) 日 期: 3.本项目的特定资格要求:(1)营业执照(2)法定代表人资格证明(非法人参加的投标人必须提供法定代表人授权委托书及委托人身份证原件)(3)需提供“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)查询信用记录(提供以上两个网站查询页面截图并加盖公章,查询时间为投标截止时间10日内,页面中的处罚日期不允许设置起始时间),且无不良信用;在投标截止时间前,被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网... 三、获取招标文件 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 六、其他补充事宜 七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系 (一)总则 1.采购人、采购代理机构及投标人 2.资金来源 3.投标费用 (二)招标文件 4.招标文件构成 4.4项目说明和采购需求 5.招标文件的澄清与修改 5.3投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并 自行下载,采购人、采购代理机构不再另行通知。 6.投标截止时间的顺延 6.2投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告,采购人、采 购代理机构不再另行通知。 (三)投标文件的编制 8.投标范围及文字、计量单位要求 8.3投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释),并采用通用的 图形符号,不得出现与常规书写格式不符的内容。 9.投标文件的组成 10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件 11.投标报价 12.投标保证金 12.2投标人未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按招标文件 规定交纳保证金的,其投标将被认定为投标无效。 13.投标有效期 14.投标文件的制作 (四)投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 16.投标截止 17.投标文件的接收、修改与撤回 (五)开标及评标 18.开标 18.5其他开标要求:无 19.资格审查及组建评标委员会 19.3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数应当为5人以上 单数,其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 20.投标文件符合性审查与澄清 21.投标无效 22.比较与评价 23.废标 24.保密要求 (六)确定中标 25.中标候选人的确定原则及标准 26.确定中标候选人和中标供应商 27.发出中标通知书 28. 告知招标结果 (七)合同及履约验收 29.签订合同 30.履约保证金 31.招标代理费 32.政府采购合同线上信用融资 (八)质疑和投诉 33.质疑 33.2提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质 疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。 33.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑 函,应当在收到质疑函7个工作日内作出答复,并通知质疑供应商和相关供应商。 一、投标函 三、我方已详细审查全部采购文件,包括所有补充通知(如有),完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。 三.投标分项价格表(可根据实际情况修改) 四、采购需求响应表(可根据实际情况修改) 五、投标保证金 六、采购需求及相关要求响应详情 七、资格证明文件 (一)法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 (三)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书 (四)财务状况报表、依法缴纳税和社会保险费等相关证明 监狱企业声明函
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