当前位置：
项目概况
**县桂江“一江两岸景观带”基础设施建设工程PPP项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于 （略）（**时间）前递交投标文件。
一、（略）
项目编号：HZZC2021-G3-（略）-ZKGS
项目名称：**县桂江“一江两岸景观带”基础设施建设工程PPP项目
预算总金额（元）：（略）
采购需求：
标项名称:（略）采购内容为**县桂江“一江两岸景观带”基础设施建设工程PPP项目的投融资、设计、建设、运营、维护、移交。
数量:1
预算金额（元）:（略）
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：（略）
最高限价（如有）：/
合同履约期限：**（略），其中（略），运营（略）。
本标项（是）接受联合体投标
备注：
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采（略）：无
3.本项目的特定资格要求：（略）
三、获取招标文件
时间：（略），每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（**时间，法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台（https://（略）cn/）
方式：招标文件获取方式为网上自行下载，潜在投标人通过政采云免费下载招标文件电子版。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：（略）（**时间）
投标地点（网址）：**市公共**交易中心（**市鞍**路83-1号4楼）交易大厅（具体安排见当天交易中心电子显示屏）
开标时间：（略）
开标地点：**市公共**（略）（**市鞍**路83-1号4楼）交易大厅（具体安排见当天交易中心电子显示屏）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本（略），请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：（略）
地 址：（略）
项目联系人：（略）
项目联系方式：（略）
2.采购代理机构信息
名 称：（略）
地 址：****市中柬路9号利海亚洲国际领峰A座916室
项目联系人：（略）
项目联系方式：（略）
附件信息：
**县桂江“（略）PP项目招标文件（终稿）0721.docx
415.9K
（略）
招标文件
项目名称：**县桂江“一江两岸景观带”基础设施建设工程PPP项目
项目编号：HZZC2021-G3-（略）-ZKGS
项目实施机构：（略）
采购代理机构：（略）
2021年7月
目录
第一部分 公开 招 标公 告 1
第二部分 投标人须知前附表 6
第三部分 PPP项目合同（草案） 21
第四部分 项目采购需求 139
第五部分 评审方法及评审标准 149
第六部分 投标文件格式 156
一、投标函 158
二、投标函附录 159
三、法定代表人身份证明（联合体投标格式） 163
四、法定代表人授权书 （非联合体投标格式） 165
五、 联合体协议书（如有） 167
六 、投标人基本情况表 168
七、近（略） 169
八、近年业绩情况表 170
九、 企业信誉实力 一览表(如有) 171
十、投标人拟定（略） 172
十一、投标人认为必要的其他资料 173
第1部分 公开招标公告
项目概况
**县桂江“一江两岸景观带”基础设施建设工程PPP项目潜在投标人应在政采云平台（https://（略）cn/）自行免费下载招标文件，并于（略）时00分（**时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：HZZC2021-G3-（略）-ZKGS
2、项目名称：**县桂江“一江两岸景观带”基础设施建设工程PPP项目
3、采购方式：（略）
4、项目授权主体：（略）
5、项目实施机构：（略）
6、政府方出资代表：（略）
7、采购需求
7.1招标范围
采购内容为**县桂江“一江两岸景观带”基础设施建设工程PPP项目的投融资、设计、建设、运营、维护、移交。
7.2投资规模
1、项目总投资
本项目可行性研究报告，项目总投资（略），其中：
（略）万元，具体估算结果如下：
（略）万元；
工程（略）（含征地费用）13665.20万元；
预备费4270.86万元。
（略）万元。
PPP项目总投资=可研批复总投资，即（略）。
2、社会资本方（略）
社会资本回报计算基数= PPP项目建设工程总投资－政府方出资；最终PPP项目建设工程总投资以**县相关部门根据工作职能及计划安排，由政府方与项目公司共同委托聘请的第三方专业机构审定的项目（略）
7.3建（略）
本项目的建设以《**县城总体规划（略）市发展方向“以向东发展为主，向南面和北面延伸扩展为辅，适当发展四面”的规划原则，依托桂江两岸发展现状，项目工程范围为北至桂江三桥，南至马滩桥的沿桂江一江两岸的公共景观带、路网及公共基础设施建设。总设计面积（略）.44平方米，其中一江两岸景观设施建设（略）.00平方米，路网工程（略）.44平方米，污水处理厂工程总处理规模为：近期5000m?/d、远期（（略）新增处理规模5000m?/d，总处理规模为10000m?/d。污水处理厂占地面积约17.65亩。
**县桂江一江两岸景观带基础设施建设PPP项目原主要（略）心区）以及桂江沿岸两条城市休闲景观带公共基础设施（包括观光亭廊、观景广场、园林绿化、公共基础服务设施、路网工程、桥梁工程、水电安装、给排水工程及相关配套基础设施）的建设。
各分区相关规模指标：
（1）三个核心区
① 新城活力核心区，设计面积5（略）。
②旅游文化核心区，设计面积76860平方米。
③风情艺术核心区，设计面（略）。
（2）两岸滨江休闲带
包含沿线绿道、驿站卫生间、生态停车场、河岸栏杆、坐凳、垃圾桶、标识等园建及室外供电给排水设备配套工程。区域面积约为（略）平方米。
（3）建筑配套工程
包含龙舟馆、综合服务驿站及观光建筑等。
（4）江滨大道、规划三路、**南路**道路改造工程
包含江滨大道、规划三路、**南路**道路，面积约66666.10平方米。
（5）**县**滩至**大桥道路工程
（略）平方米。
（6）**县**至练滩路网工程（含桂江三桥）
包含引道及附属工程、桂江三桥主桥(56+2×100+56m变高度预应力连续箱梁，桥宽30m)、桂江三桥引桥(1×20m简支预制小箱梁+4×30m简支预制小箱梁；2×22m简支预制小箱梁，桥宽30.0m），面积约38646.00平方米。
（7）桂江三桥上跨江滨大道立交工程
包含引道及附属工程、跨线桥(5×30m小箱梁，桥宽18m)，面积约9000.00平方米。
（8）新建污水处理厂1座，近期（（略）处理规模为近期5000m?/d。远期（（略）新增处理规模5000m?/d，总处理规模为10000m?/d。污水处理厂占地面积约17.65亩。拟建配套污水管网长10.7km。管材为钢筋混凝土II管，管径d400为6.1km；管径d600为2.8km。管径d800为1.8km。
7.4项目回报机制：（略）
7.5 PPP模式：建设-运营-移交（BOT），由项目公司负责项目投（融）资、设计、建设、运营维护和移交等相关工作。（本项目通（略），项目公司成立后，中标社会资本或社会资本联合体成员具备相应资质的，可由（略）工总承包合同，亦可通过其（略）。）
7.6股权比例：中选社会资本**府方出资比例为95%：5%。
7.7注册资本：本项目项目公司注册资本金为3000万元，根据《中华人民**国公司法》和工商部门相关要求，按照公司章程由各股东认缴。
（略）万元。项目资本金由双方按股权占比并根据项目建设进度和融资机构要求将项目资本金及时、足额注入项目公司。
7.9前期工作：本项目的立项、规划设计条件、选址意见书、水土保持方案、环境影响评价报告、用地预审、地质灾害评估报告、社会稳定风险评估报告、节能审查、工程可行性研究报告等已完成或正在进行中。本项目前期（略），相关费用由项目前期业主支付的，待社会资本中标后，政府已支（略），不足的部分由政府出资方代表补足，若超出政府出资方代表应承担的资本金比例的，由项目公司将超出部分返还给垫付方。前期费用包含为本项目前期已开展的工作所产生的全部费用，具体数额以前期业主签订的合同为准，并控制在概算范围内。若已开展相关前期工作但前期工作费用尚未支付的由项目公司支付。项目前期工作费用纳入项目总投资。相关收（略）。
8.合同履行期限：**期为18年，其中建设期3年，运营（略）。
9、预算金额（可行性研究总投资估算）：（略）
最高限价：本项目以项目投资收益率7.5%（税后）、运营成本合理利润率7.5%作为投标竞价的上控数。
三、投标人资格要求：（略）
四、公开招标文件的获取：
时间：（略）
地点：政采云平台（https://（略）cn/）
方式：招标文件获取方式为网上自行下载，潜在投标人通过政采云免费下载招标文件电子版。
售价：（略）
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
（1）投标文件递交的截止时间（开标截止时间，下同）为（略）时00分，地点为：**市公共**交易中心（**市鞍**路83-1号4楼）交易大厅（具体安排见当天交易中心电子显示屏）
（2）递交投标文件需出示的材料
投标人法定代表人（持法定代表人身份证明原件、居民身份证原件等材料）或授权委托代理人（持法定代表（略）（如为联合体投标的，除提交授权委托书原件外还需递交联合体协议书原件））；若投标人的上述指定人员未参加开标会或开标截止时潜在投标人没有递交投标文件的，采购人认为其已放弃投标。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、发布媒介
本项目在中国政府采购网、（略）
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1.项目实施机构信息
名 称：（略）
地 址：（略）
项目联系人：（略）
联系方式：（略）
2.采购代理机构信息
名 称：（略）
地 址：****市中柬路9号利海亚洲国际领峰A座916室
项目联系人：（略）
联系电话：（略）
3.项目联系方式
项目联系人：（略）
电 话：（略）
（略）
第二部分 投标人须知前附表
条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
1.1.1 |
项目名称 |
**县桂江（略） （项目编号：HZZC2021-G3-（略）-ZKGS） |
1.2 |
项目实施机构 |
名称：（略） 地址：（略） 项目联系人：（略） 联系方式：（略） |
1.2.3 |
采购代理机构 |
名称：（略） 地址：****市中柬路9号利海亚洲国际领峰A座916室 项目联系人：（略） 联系电话：（略） |
2 |
投标人资格要求 |
（略） |
6.1 |
招标文件异议提出 截止时间 |
详见投标人须知 |
8.2 |
不可谈判的核心条款 |
1.股权比例：中选社会资本**府方出资比例为95%：5%。 2.**（略），其中建设期3年，运营期15年。 3.项目回报机制：（略） |
9 |
投标（略） |
按本项目投（略） |
11 |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金。 |
12.1 |
投标有效期 |
90 天 |
13.1 |
投标文件份数 |
正本一份，副本六份，PDF版本的电子版文件一份（U 盘形式） |
13.2 |
签字或盖章要求 |
1、按给定格式，需要签字和（或）盖章之处必须签字和（或）盖章。副本为正本盖章、签字后的复印件。 2、以联合体形式参与投标的，除了联合体协议书、法人证明书必须由联合体各方签字或盖章外，投标文件其他内容由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签字并加盖联合体牵头人单位公章即可，如要求填写“投标人名称”但又没有指定联合体成员要填写的，由牵头（略）。 |
15.1 |
投标文件封套要求 |
项目名称： 项目编号： 投标人名称： 投标人（联合体牵头人）地址： 投标人（联合体牵头人）的联系方式： 并注明“在 年 月 日 时 分前不得开启” 以联合体名义参与的，投标人名称应写明“XXXX、XXXX、……联合体”字样，如“A公司、B公司、……联合体”，联合体牵头方盖章即可。 |
15.2 |
密封及标记 |
投标文件的正（略），在封套的封口处加贴封条并加盖投标人（或联合体牵头人）单位公章（略）。 |
16.1 |
递交（略） |
（略）9时00分止，将投标文件密封提交到指定地点：**市公共**交易中心（**市鞍**路83-1号4楼）交易大厅（具体安排见当天交易中心电子显示屏），逾期送达的将予以拒收。 |
开标时间及地点 |
本次招标将于2021年8月 22（略），**市公共**交易中心（**市鞍**路83-1号4楼）交易大厅（具体安排见当天交易中心电子显示屏），投标人可以由法定代表人或被授权人出席开标会议（携带（略），被授权人出席应携带单位授权委托书原件，如为联合体投标的，除提交授权委托书原件外还需递交联合体协议书原件）。 |
|
19.2 |
评标小组 |
7人，其中（略）（技术类专家3人，法律专家1人，财务专家1人），业主代表2人。 |
22.1 |
推荐中标候选人数量 |
3 家 |
28 |
招标代理服务费收取方式 和标准 |
招标代理服务费：中标服务费按“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知(计价格（2002）1980号)”规定及“国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知(发改价格[2011]534号)”的“服务招标”收费标准以可行性研究总投资额为计费基数计取，由 中标人在领取成交通知书前一次性 支付。 |
投标人须知正文
一、说明
1.总则
1.1 定义：
1.1.1“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
1.1.2“PPP项目采购”指政府为达成权利义务平衡、物有所值的PPP项目合同，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，按照相关法规要求完成PPP项目识别和准备等前期工作后，依法选择社会资本**者的过程。
1.1.3“社会资本方”指已建立现代企业制度的境内外企业法人，但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本**模式的指导意见的通知》国办发[（略）件规定的除外）。
1.1.4“项目实施机构”政府和其他的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构，负责项目准备、采购监管和移交等工作。
1.1.5“全生命周期”指项目从设计、融资、建造（略）
1.1.6“使（略）。
1.1.7“可行性缺口补助”指使用者付费不足以满足社会资本方或项目公司成本回收和合理回报，而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予社会资本方或项目公司的经济补助。
1.1.8“政府付费”指政府直接付费购买公共产品和服务，主要包括可行性付费、使用量付费和绩效付费。（略）量等要素。
1.2 采购当事人
1.2.1 采购人指政府、政府职能部门或政府指定的PPP项目实施机构。
1.2.2 投标人指接受采购邀请并按要求提交投标文件参加公开招标的社会资本方。
1.2.3 采购代理机构（略）PPP 项目采（略）。
2.合格投标人的条件
2.1已通过资格审查
2.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具（略）（单位）。
（2）为本项目前期准备提供咨询服务的。
（3）为本项目提供采购代理服务的。
（4）处于被责令停业、财产被接管、破产的投标人。
（5）因发生重**全、质量事故处于被停止投标的投标人。
3.投标费用
3.1 投标人应承担所有与准备和参加公开招标有关的费用，无论结果如何，采购单位和采购代理单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
3.2 采购代理机构按中标金额的一定比例向中标人收取代理服务费，请投标人在测算报价时充分考虑这一因素。
4.现场（略）
4.1现场考察：不组织，可自行考察。投标人参加现场考察的费用自理，投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失等一切责任
4.2 答疑会：不召开。投标人如有任何疑问，可按照本投标须知中的规定时间内以书面形式提出。
二、公开招标文件
5.公开招标文件的编制依据及构成：
5.1 编制依据：
《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、《财（略）购管理办法》财金〔2014〕215号等相关法律法规。
5.2 公开招标文件由下列七部分组成：
第一部分 公开（略）
第二部分 投标人须知
第三部分 PPP项目合同（草案）
第四部分 项目采购需求
第五部分 评审办法及评审标准
第六部分 投标文件格式
第七部分 招标文件附件
5.3 公开招标文件以中文文字编写。纸质公开（略），除另有约定外，两者出现不一致时，以纸质版为准。
5.4 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和内容及要求，并按招标文件的要求编制投标文件。若投标人不按招标文件的要求编制投标文件，由此产生的 风险和责任将由投标人自行承担。
6.招标文件的澄清、修改及变动
6.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在收到招标文件之日起七个工作日内以书面形式要求采购人或者采购代理机构澄清。采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标（略），在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。投标人必须按照桂财采【2007】65号文件第二十九条规定，在澄清或修改通知发出后12小时内以书面形式进行确认，否则（略）。
6.2招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
6.3招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
三、（略）
7.投标的语言与计量
7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理单位就有关公开招标的所有来往函电均应使用中文简化字，投标人提交的支（略），但相应内容应附有中文的翻译本，在解释投标文件时以翻译文本为准。
7.2 所使（略），应使用国家法定计量单位。
8.投标文件的编写
8.1 投标人应按第六部分“投标文件格式”完整的填写投标文件，并对其提交的投标文件的真实性、有效性负法律责任。
8.2确认谈判不（略）条款”，详见投标人须知前附表。
9.投标价格
9.1 投标人根据项目情况及采购人给出的要求填报投标价格。投标价格包含招标内容和要求中列明的项目生命周期内的所有投融资、建设、运营维护及**期满移交费用；除非有特别声明或协商达成一致的，未列明的将视为包含在投标价格中。
9.2 投标价格（略），否则在评标过程中不予核减。
9.3本次招标不接受选择性报价或有附加条件的报价。
10.投标人的资格条件
10.1 投标人资格条件如有变动或更新，应当及时书面通知采购人并在投标文件中进行说明。该变化使其（略），其投标不被接受。
10.2 在采购活动过程中，投标人发（略），应当及时书面通知采购人。
10.3中标投标人依法能够自行建设、生产或提供的可以不另行招标。
11.投标保证金
本项目不收取投标保证金。
12.投标有效期
12.1 投标（略）截止之日起，并在投标人须知前附表中所述期限内保持有效。投标有效期不足的投标文件将被视为非实质性响应。其响（略）。
12.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可（略）。
13.投标文（略）
13.1 投标人应准备一份投标文件正本和投标人须知前附表中规定数目的副本，每套投标文件必须清楚的标明“正本”或“副本”，若副（略），以正本为准。投标人应按投标人须知前附表的规定，同时提供（略）。电子版投标文件与纸质投标文件具有同等法律效益。除非投标人须知前附表中另有规定，当电子版投标文件与纸质投标文件不一致时，以纸（略）。
13.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并在投标文件中要求签字或盖章的部分由投标人的法定代表人或经法定代表人正式授权的代表签字或盖章及加盖单位公章，投标文件的副本（略）。联合体盖章要求详见投标人须知前附表。投标文件用不可拆解的胶装装订，因投标文件内容缺页或遗失对投标人造成的影响投标人自行承担。
13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须有投标人法人章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。
四、投标文件的递交
15.投标文件的密封及
