英德市望埠镇奖家洲地灾应急临时安置板房建设工程竞争性磋商公告

（略）文件

采购项目编号：（略）

采购项目名称：（略）

板房建设工程

（略） 编制

日 期：（略）

目　　录

TOC \o "1-1" \h \z \u 第一部分、投标邀请函 1

一、用户需求书 7

第三部分、磋商须知 14

一、说 明 15

二、磋商文件 16

三、磋商响应文（略） 16

四、磋商响应文（略） 20

五、 磋商及评审 20

六、质疑和投诉 22

七、合同的订立和履行 23

八、适用法律 23

第四部分、合同书格式 24

第五部分、磋商文件格式 30

一、自查表 32

二、资格性文件 35

三、商务部分 52

四、（略） 56

五、价格部分 59

七、开标函部分 65

第一部分、投标邀请函

（略）板房建设工程（略）公告

项目概况 （略）板房建设工程的潜在投标人应在（略）（详细地址：**市****大道一号丽晶豪庭2座703室）获取招标文件，并于2021年08月02日15点00分（**时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：（略）

项目名称：（略）板房建设工程

采购方式：（略）

预算金额：（略）

采购需求：

品目号	品目名称	采购标的	数量	技术规格、参数	品目预算（元）	最高限价（元）
B99	其他建筑工程	（略）板房建设工程	1项	详见磋商文件	（略）.00	（略）.00

合同履行期限：（略）

本合同包：（略）

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定并提供以下证明资料；

（1）有效期内的工商营业执照或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书。

（2）所属期为20（略）件。无需缴纳税收的供应商，则须提供相关部门出具的免税证明文件。【缴纳税收的证明文件是指：加盖银行（略），或加盖税务部门电子征税专用章的税收电子转账专用完税证，或加盖税务部门公章的纳税证明；如（略）部门出具的纳税证明，或加盖税务部门公章的纳税申报表。】

（3）2020年年度财务审计报告，或2021年5月份或之后任意一个月的财务报表。【财务报表须包含资产负债表、利润表。】

（4）社会保险基金（略）（或税务部门）出具的单位参（略），或从社会保险基金管理部门（或税务部门）网站打印的单位参加社会保险参保证明。【参保（略）。】

（5）提供政府采购供应商反商业贿赂承诺书。

（6）提供为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目（包组）的其他采购活动的书面声明；提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（提供《（略）承诺书》）

（7）未被列入“信用中国”网站（（略）gov.cn）重大税收违法案件当事人名单或未被列入“中国执行信息”公开网（（略）gov.cn/shixin/）失信被执行人名单。同时，不处于中国政府采购网（（略）gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【说明：①以政府采购代理机构于评审当天查询结果为准；②如相关失信记录已失效，供应商需在投标文件中附有相关证明资料。】

（8）公司（单位）法定代表人（负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目政府采购活动，另外本项目不接受以下主体参加采购活动（提供《（略）承诺书》）：

1）以分公司或联合体形式参与采购活动的供应商。

2）被财政主管部门禁止参加政府采购活动的供应商。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。（提供《中小企业声明函》或属于监狱企业（略）

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人须具有建筑工程施工总承包叁级或以上（略）

（2）拟派项目负责人须具有建筑工程贰级或以上注册建造师（省外企业需壹级注册建造师），且具有安全生产考核（略）证（B证）。

三、获取采购文件

时间：2021年 07 月 23 日至2021年 07 月 29 日（磋商文件发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午09:00至12:00，下午14:30至17:30（**时间，法定节假日除外）

地点：（略）（详细地址：**市****大道一号丽晶豪庭2座703室）

方式：现场购买（略）文件

售价（元）：（略）

四、响应文件提交

截止时间：（略） 02 日 15 时 00 分（**时间）从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。

地点：（略）开标室（详细地址：**市****大道一号丽晶豪庭2座703室）

开启

时间：2021年 08 月 02 日 15 时 00 分（**时间）

地点：（略）开标室（详细地址：**市****大道一号丽晶豪庭2座703室）

六、公告期限

自本（略） 3 个工作日。

七、其他补充事宜

1、报名时需要拟投入本项目的注册建造师持身份证原件到场进行报名，并需提交以下有效资料的复印件一式两份加盖公章，提供原件经核对无误后方可办理报名登记手续：

1.1、有效期内的工商营业执照或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书；

1.2、建筑工程施工总承包叁级或以上资质且具有建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证；

1.3、拟派项目负责人本人身份证、注册建造师证书，行政主管部门颁发的B类安全生产考核（略）证书；

1.4、法定代表人资格证明书（投标人为非法人企业的，须提供负责人的证明资料和负责人授权报名委托书)。（附法定代表人或负责人及被授权人身份证复印件正反面，法定代表人或负责人亲自报名的，无需提供授权委托书）；

2、磋商保证金信息

1）户名：（略）

2）开户银行：（略）

3）帐户： 6232 5906 9905 0035 573

4）交纳时间：自 2021 年 07 月 23 日至递交磋商响应文件截止时间止。

5）交纳金额为人民币伍仟元整（?5000.00元）。

3、需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）等。

八、凡对（略），请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：（略）

地址：**市（略）

联系方式：（略）

2.采购代理机构信息

名称：（略）

地址：**市**（略）

联系方式：（略）

3.项目联系方式

项目联系人：（略）

电话：（略）

附件：（略）

（略）文件

发布人：（略）

发布时间：（略）

第二部分、采购项目内容

一、采购项目需求书

◆重要提示：

1、下述清单必须包含但不仅限于招标需求所列的内容。若清单中没列出的，但项目实（略），投标人须补充列出，且投标报价须包含补充列出的设备及辅材。

2、报价要求：为保证项目质量，投标报价下浮率大于20%（含20%）须编制施工成本分析报告，不作说明或（略）。

一、项目情况介绍

（略）平方米。

二、投标人资格要求

详见“第一部分 投标邀请函”。

采购项目商务要求

1.工期：（略）

2.质量要求：（略）

3.质保期：本项目质保期为工程竣工验收交付采购人使用之日起两年。

4.承包方式：包工、包料、包机械、包工期、包质量、包安全生产、包文明施工、包税收、包组织项目整体竣工验收（含资料汇总、整理、政府申报）等，并取得相关政府部门认可的验收（略）证明文件。

5.投标报价：

5.1、本项目投标人不需要提供已标价的工程量清单。

5.2、投标报价（略），投标报价下浮率大于0%。(以百（略），精确到小数点后两位，第三位四舍五入。)

5.3、本采购项目最高限价：（略）。投标报价超出最高限价的，评标委员会将对其投标文件作无效投标处理。

5.4、为保证项目质量，投标报价下浮率大于20%（含20%）须编制施工成本分析报告，不作说明或说（略）。

5.3、在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用。应包括：人工、材料、设备机械、管理费、措施项目费、其他项目费、规费、税金、安（略）

6.施工要求：

6.1、成交供应商应严格按照国家颁布的现行施工规范及安全操作规程施工，接受建设单位（略）。

6.2、成交供应商进场的主要设备需经采购人及监督单位认可方能使用，主要材料由采购人认可或抽样送往检测部门检测（略）后方可批量进货。如果施工单位所提供的材料经采购人验证后发现有不达标的情况，采购人有权要求施工单位更换（略）的施工材料并保留对其废标的权利。

6.3、成交供应商在施工过程中要接受采购人派出的人员监督，并按采购人合同（略），否则要返工处理，返工的费用由成交供应商负责。如不返工，则当成交供应商违约处理。

6.4、严格按照国家及地方施工安全有关规定进行施工，安全、文明施工（略），不发生一般或以上级别安全事故，如发生一切工伤事故及机械损坏的由成交供应商自行负责。

7.竣工验收要求

7.1、成交供应商必须将工程相关资料整理完善后才可组织建设单位等相关部门进行竣工验收。

7.2、本工程严格按国家、省、市现行的相关质量评定标准和施工验收规范、规程进行施工和验收，7.3、竣工验收须达（略）或以上工程质量标准。

8.竣工资料归档要求

8.1、成交供应商必须按要求及时收集、汇总、整理工程归档档案。

8.2、采购人验收之前成交供应商应向采购人提交按照有关规定汇总整理好符合归档要求的工程竣工档案资料。

9.项目管理

9.1、成交供应商（略），并应接受监理单位对工程质量、工期、安全、文明施工（略）

9.2、成交供应商在项目施工期间，须严格遵守当地政府职能部门的各项规章制度，由于（略），导致政府职能部门的罚款和停工整改，由其发生的费用与损失由成交供应商自行承担，且采购人保留暂缓支付工程款的权利，以确保文明施工有效实行。

9.3、验收（略）前的施工现场的所有安全责任及因此产生的经济损失由成交供应商负责。

9.4、成交供应商对聘用员工必须严格管理，对他们的行为负全责，如在发生劳资纠纷、意外（生病、伤亡事故）或违反规定、触犯国家法律等，由成交供应商承担全部责任，与采购人无关。

10.付款方式及结算方式

10.1、付款方式：

10.1.1工程合同签订并进场施工后，乙方可向甲方申请支付合同金额30%的工程预付款；预付款分两期在工程进度款中回扣。

10.1.2工程施工期间，每月按当月实际完成工程量支付进度款，支付金额为本月已完成（略）工程量计算金额的85%；进工程进度款累计支付至最高为合同价款的85%；

10.1.3工程完工后，工程进度款累计支付至合同价款的85%；工程结算经财政部门核定后，支付至结算总价款的97%，余下3%工程款作为工程质量保证金。

10.1.4甲方向属地财政主管部门提交拨款申请即视为甲方已履行支付义务，工程款支付以财政拔付时间为准。

10.2、结算方式：本工程竣工验收（略）后，按实际发生工程量进行结算，且以财政部门审定的结算价为本项目最终造价。

二、评审办法及细则

（一）、资格性审查

序号	检查项目
1	具有《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声明函》。
2	有效期（略），或社会团体法人登记证书。
3	所属期为2021年5月份或之后任意一个月的依法缴纳税收的证明文件复印件。无需缴纳税收的供应商，则须提供相关部（略）。【缴纳税收的证明文件是指：加盖银行业务章的税收回单，或加盖税务部门电子征税专用章的税收电子转账专用完税证，或加盖税务部门公章的纳税证明；如供应商在规定的时间段内没有发生业务，则提供税务部门出具的纳税证明，或加盖税务部门公章的纳税申报表。】
4	2020年年度财务审计报告，或2021年5月份或之后任意一个月的财务报表。【财务报表须包含资产负债表、利润表。】
5	社会保险（略）（或税务部门）出具的单位参加社会保险的证明文件原件，或从社会保险基金管理部门（或税务部门）网站打印的（略）。【参保时间须为2021年5月份或之后任意一个月。】
6	提供政府采购供应商反商业贿赂承诺书。
7	提供为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目（包组）的其他采购活动的书面声明；提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（提供《（略）承诺书》）
8	未被列入“信用中国”网站（（略）gov.cn）重大税收违法案件当事人名单或未被列入“中国执行信息”公开网（（略）gov.cn/shixin/）失信被执行人名单。同时，不处于中国政府采购网（（略）gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【说明：①以政府采购代理机构于评审当天查询结果为准；②如相关失信记录已失效，供应商需在投标文件中附有相关证明资料。】
9	具有建筑工程施工总承包叁级或以上资质和建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。
10	拟派项目负责人须具有建筑工程贰级或以上注册建造师（省外企业需壹级注册建造师），且具有安全生产考核（略）（B证）。
11	公司（单位）法定代表人（负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目政府采购活动，另外本项目不接受以下主体参加采购活动（提供《（略）承诺书》）： 1）以分公司或联合体形式参与采购活动的供应商。 2）被财政主管部门禁止参加政府采购活动的供应商。
结果（完全符合的填“通过”，否则填“不通过”）

特别说明：1、评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“通过”标记为“○”，“不通过”标记为“×”；

2、如响应投标人的磋商响应文件中没有（略）均提供复印件）或不符合上述审查内容的任意一条，其磋商响应文件将视为无效磋商响应文件（略）

（二）、符合性检查

序号	检查项目
1	按磋商文件要求（金额、形式）提交磋商保金；
2	投标有效期为投标截止之日起 90 天；
3	投标报（略）
4	投标文件对采购文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款没有产生偏离；
5	磋商响应文件按照磋商文件规定要求签署、盖章；
6	磋商（略）具有法定代表人有效授权；
7	无采购文（略）。

特别说明：1、评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“通过”标记为“○”，“不通过”标记为“×”；

2、如投标人的投标文件中没有按此表的内容提供相关证明文件（如无特别要求，均提供复印件）或不符合上述审查内容的任意一条，其磋商响应文件将视为无效磋商响应文件，不再进行下一步的“综合评分”。

（三）、评分细则附表

评比因素	分值	最高分值	评分细则
投标价格	10分	10分	投标（略）(评标基准价（略）)×价格分值。 注：1、“评标基准价”是指有效评标价格当中的最低价格。 2、“评审价格”=1-投标报价下浮率 3、本项目属于专门面向中小企业采购项目，无需再执（略）。 4、报价要求：为保证项目质量，投标报价下浮率大于20%（含20%）须编制施工成本分析报告，不作说（略）。
技术 部分	45分	10分	项目（略）	优：项目施工组织方案合理可行，符合项目需求得10分； 良：项目施工组（略），比较符合项目需求得7分； 中：项目施工组织方案基本合理可行，基本符合项目需求得5分； 差：项目施工组织方案不合理不可行，不符合项目需求得3分。 注：（略）
		8分	项目施工进度计划	优：项目施工进度计划优于磋商文件要求，保障措施合理可行，符合项目需求得（略） 良：项目施工进度计划满足磋商文件要求，保障措施比较合理可行，比较符合（略） 中：项目施工进度计划基本满足磋商文件要求，保障措施基本合理可行，基本符合项目需求得4分； 差：项目施工进度计划不满足磋商文件要求，保障措施不合理可行，不符合项目需求得2分。 注：（略）
		10分	施工质量控制 方案	优：施工质量控制方案详细合理，可行（略），得10分； 良: 施工质量控制方案较好，较详细合理，可行性为良的，得7分； 中：施工质量控制方案一般，不够详细，可行性一般的得（略） 差：施工质量控制（略），得3分。 注：（略）
		10分	安全文明施工保证措施	优：管理措施规范，规章制度完善，实用性与可操作性最好的，得10分； 良:管理措施比较规范，规章制度比较完善，实用性与可操作性较好的，得7分； 中：管理措施规范性一般，规章（略），实用性与可操作性一般的，得5分； 差：管理措施规范差，规章制度不完善，实用性与可操作性较差的，得3分。 注：（略）
		7分	整体项目的 了解情况	根据投标人对项目的了解情况进行评审： 1）对本项目背景和辖区地点的现状情况了解程度全面准确，且重点、难点和（略），可操作性强的，得7分； 2）对本项目背（略），且重点、难点和关键点分析较为全面，可操作性较强的，得4分； 3）对本项目背景和辖区地点的现状情况了解程度一般，且重点、难点和关键点分析较为全面，具有一定可操作性的，得2分； 4）对本项目背景和辖区地点的现状情况了解程度较差，且重点、（略），可操作性较差的，得1分。 注：（略）
商务部分	45分	6分	认证证书	根据投标人获得以下证书情况进行评分： （1）质量管理体系认证，得2分； （2）环境管理体系认证，得2分； （3）职业健康管理体系认证，得2分。 本项最高得6分。 注：须提供证书复印件和**认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page）网页查询结果截图（且证书处于有效状态）并加盖投标人公章作为评审依据。（略）
		6分	企业信用	投标人获得“信用等级评价AAA级”证书的，得6分。 注：须提供证书复印件加盖公章作为评审依据，（略）
		6分	企业荣誉情况	投标（略）荣誉证书的得6分，无或其他不得分。 注：提供证书复印件加盖公章作为评审依据，（略）
		12分	同类项目业绩情况	根据投标人自2018年1月1日起至本项目磋商截止时间前承接过建筑工程项目业绩进行评分： 每提供1个建筑工程项目业绩的，得3分。 本项最高得12分。 注：须提供中标通知书、合同关键页（包括采购内容、采购金额、签约日期、双方签字盖章）的复印（略），否则不得分。有效业绩的日期（略）。
		5分	项目负责人实力	拟派项目负责人具有建筑工程壹级注册建造师证且注册单位为投标人本单位的，得5分。 注：须提供证书复印件加盖公章及投标人为其购买2021年4月-6月的社保证明资料为评审依据，（略）
		4分	根据供应商的完工期进行评分。	完工期优于竞争性蹉商文件要求，得4分。
				满足竞争性蹉商文件要求的，得2分。
		6分	服务响应	根据供应商的服务响应距离进行评分。【需提供投标人营业执照复印件或以投标人名义签署的服务点合同复印件作为证明材料，以投标人营业执照的地点距离或服务点合同地点距离与本项目采购人所在地电子地图测算的最短公路交通距离为准，并需将测算的截图加盖公章附上作为证明文件。本项目采购人所在地为：（略）】 1.到达（略）≤50公里的，得6分。 2.50公里＜到达（略）≤100公里的，得3分。 3.100公里＜到达（略）≤200公里的，得1分。 4.到达（略）＞200公里的，不得分。

注：1、响应投标人提供的证明文件须真实、有效。

2、对于磋商文件中载明需原件备查的有关文件资料，响应投标人在投标时须随身携带其原件。若响应（略），则响应投标人该项评分分值为0分。

政策性功能说明

一、小型和微型企业

(一)在采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：

(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物（略）

(2)在工程采购项目中，工程（略），即工程施工单位（略）

(3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民**国劳动民典法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受（略）。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合（略）。

二、监狱企业产品

1.监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及**生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

2.监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。

3.在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

三、残疾人福利性单位产品

1.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔（略）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章投标文件格式），并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民**国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

2.政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额（略）。

第三（略）

一、说 明

1、适用范围

1.1、本磋商文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。

2、定义

2.1、“采购人”是指：（略）。

2.2、“政府采购代理机构”是指：（略）。

2.3、“监管部门”是指：政府采购中依法（略）。

2.4、（略）的响应投标人

1)、符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定。

2)、符合磋商文件规定的资格要求及特殊条件要求。

2.5、“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的响应投标人。

3、（略）的工程

3.1、“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

3.2、如磋商文件无特别说明，本项目不接受进口产品参与竞争。进口产品的范围及规定按财库[（略）件及财办库﹝（略）件执行，且进口产品的价格不得高于采购主管部门批准的采购价格。

3.3、根据《中华人民**国政府采购法》第四十八条的规定：经采购人同意，中标投（略）。政府采购（略），中标、成交投标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人（略）。

3.4、中标企业为小型、微型企业的，不得将中标合同分包或转包给大型、中型企业；中型企业不得分包或转包给大型企业；鼓励采购人允许获得政府采购项目的大型企业依法向中小型企业分包。

4、投标费用

4.1、响应投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

4.2、本项目向成交投标人收取成交服务费。成交投标人须于收到政府采购代理机构收费结果通知书之日起三个工作日内向政府采购代理机构交纳项目的成交服务费。成交服务费以中标公告上的中标金额作为中标服务费的计算基数,参照中华人民**国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980号、国家发改委[2003]857号及发改价格[2011]534号文规定的“工程类”按差额定率累进法计算所得，收费标准如下表所列：

成交金额（万元）	货物类收费费率	工程类收费费率	服务类收费费率
100以下	1.5%	1.0%	1.5%
100-500	1.1%	0.7%	0.8%

二、磋商文件

5、磋商文件的构成

5.1、磋商文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

1)、投标邀请

2)、采购项目内容

3)、磋商须知

4)、合同书格式

5)、磋（略）

6)、在招（略）

5.2、响应投标人应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。响应投标人没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者投标没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的，其磋商响应文件将被评定为无效磋商响应文件。

6、磋商文件的澄清和修改

6.1、磋商信息公示、公告期间，投标人对磋商文件有质疑的，均应以书面（略）。质疑书须由法（略）。

6.2、提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可对磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5 日前，在相关政府采购网上发布公告，并通知所有报名及购买磋商文件的投标人；报名及购买磋商文件的投标人在收到澄清或修改通知后应按要求以书面形式（加盖单位公章，传真有效）予以确认，该澄清或修改的内（略）5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。采购代理机构在征得所有报名及购买磋商文件的投标人同意并书面确认（加盖（略），传真有效）后，可以不改变首次响应文件提交截止时间和磋商时间。

6.3、根据采购的具体情况，采购代理机构可**首次响应文件提交截止时间和磋商时间，但至少应（略），将变更时间在相关政府采购网上发布公告，并通知所有报名及购买磋商文件的投标人。

三、磋商响应文件的编制和数量

8、投标的语言

8.1、响应投标人提（略）应投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

9、磋商响应文件的构成

9.1、磋商响应文件的构成应符合法律法规及磋商文件的要求。

10、磋商响应（略）

10.1、响应投标人若对磋商文件中多个包进行投标的，其磋商响应文件的编制应按每个包的要求分别装订和封装。对未经装订的磋商响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由响应投标人承担。

10.2、（略）内容。

10.3、响应投标人必须对磋商响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或政府采购代理机构及监管机关等对其中任何资料进行核实的要求。

10.4、如果因为响应投标人磋商响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由响应投标人承担。

11、磋商报价

11.1、磋商报价包括工程施工、工程报建报装（如有）、加固补强方案设计及解释、验收手续费用及磋商文件、施工图、工程量清单范围内的所有工作内容。

11.2、各供应商（略）等各项因素，自行决定报价，报出清单综合单价及总价。

11.3、供应商应按照施工图及磋商文件有关工期、质量、文明施工、安全等的要求，按照该工程工程（略）文件量清单（或施工图纸），并根据采购项目的特点，结合市场情况和自身竞争能力自行确定磋商报价。供应商的报价将被视为供应商完全理解了工程量清单和施工图纸中的全部项目、数量及内容。成交后，成交供应商在工程实施过程中发现实际施工完成量（不含非承包人原因引起的工程变更）与工程量清单存在差异时，差异部分不作调整。工程变更按本磋商文件中有关条款执行。供应商应结合现场施工条件，将工程的所有临时设施（如施工工棚、施工排水、施工**等）、场地租用、保险费、税、停水、停电以及排除影响施工的各类障碍等考虑在磋商报价中。

11.4、供应商应按磋商文件规定填写所报价的工程量清单中所述的所有工程项目单价和合价，没有填（略），采购（略），并认为此项目费用已包括在工程量清单的其它单价或合价之中。

11.5、供应商磋商报价时应考虑并承担一定的风险，如物价、气候、水文地质等情况变化及其他意外困难等。供应商认为必要采取的任何施工、技术施工、辅助工程、临时工程等费用须包含在磋商总报价中。

11.6、供应商应做好对本工程周边建、构筑物等的保护工作，尤其要采取相应有效的措施做好对沿线埋设管线的保护，因措施不当，防护不力而引发的问题概由成交供应商负责，此措施等费用包含在磋商总报价中。

11.7、供应商应交纳的各种规费和税金、措施项目费和其它项目费用等等，均应包括在（略）。

11.8、本工程采（略）上不允许改动，各供应商应根据工程量清单的实体工程量、施工图纸及现场情况等进行报价，一旦确定了成交人和成交价，除另有规定外，采购人将执行成交价结算。

11.9、供应商应对其报价正确性及完备性完全负责，一旦成交，均不得以漏项或未考虑为借口来调整合同价款。

11.10、磋商报价范围内的工程造价除设计变更或磋商文件、磋商答疑中允许的调整范围调差外，其余不因市场（略）。在计费时，供应商应将施工风险系数等费用考虑入工程磋商总报价中。

11.11供应商在磋商时参考的主材（略）清单参考品牌品质。在工程实施阶段，承包人（略），其品质与市场价不得低于工程量清单的参考品牌。且需经监理工程师（如有）及采购人审批同意方可采购。

12、备选方案

12.1、只允许响应（略），否则将被视为无效投标。（磋商文件（略））

13、响应投标人资格证明文件

13.1、响应投标人应按磋商文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其磋商响应文件的组成部分。

13.2、资格（略），复印件必须加盖单位公章，且在（略）。

14（略）

14.1、（略）限交纳磋商保证金，磋商保证金作为磋商响应文件的组成部分。

14.2、响应投标人以联合体进行投标的，磋商保证金可以由其中任何一个响应投标人的名义缴纳，磋商保证金对联合体双方均具有法律约束力。（本项目不接受联合体进行投标。）

14.3、凡（略），均视（略）。

14.4、如无质疑或投诉，政府采购代理机构在中标通知书发出之日起五个工作日内按响应投标人递交的《退还磋商保证金声明函》载明的帐号信息无息原额一次性退还未中标的响应投标人；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后退还。

14.5、中标人的磋商保证金，在中标人将与采购人签订政府采购合同递交政府采购代理机构后，政府采购代理机构将在五个工作日内按响应投标人递交的《退还磋商保证金声明函》载明的帐号无息原额一次性退还中标人。

14.6、若项目被评定为废标的,响应投标人的磋商保证金将在结果公告发出之日起五个工作日内按响应投标人递交的《退还磋商保证金声明函》载明的帐号信息无息原额一次性退还。

14.7、有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：

　　（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

　　（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

　　（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

　　（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

　　（五）磋商文件规定的其他情形。

15、磋商的截止期和有效期

15.1、政府采购代理机构拒绝接收响应投标人在磋商截止时间后递交的任何文件。（磋商小组在评审时要求澄清的文件除外）

15.2、采购人可以根据实际情况需要，通过修改磋商文件自行决定酌情**投标截止期。在此情况下，招标采购单位和响应投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应**至新的截止期。

15.3、磋商响应文件应在开标之日起90天内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应磋商响应文件要求而予以拒绝。

15.4、特殊情况下，政府采购代理（略），要求响应投标人同意**投标有效期，要求与答复（略）。响应投标人可以拒绝上述要求而其磋商保证金不被没收。对于同意该要求的响应投标人，既不要求也不允许其修改磋商响应文件。但将要求其相应**磋商保证金的有效期，有关退还和没收磋商保证金的规定在（略）

磋商响应文件的数量和签署

16.1、响应投标人应编制磋商响应文件一式四份（正本一份和副本三份）、投标文件电子版一份、《开标函》一份（开标函包括《报价一览表》、《法定代表人（负责人）资格证明书》、《法定代表人（负责人）授权委托书》和《退还磋商保证金声（略）标人公章。）

16.2、磋商响应文件的每一页都应由响应投标人代表用姓或姓的首字母亲笔签字或加盖投标人公章，并加盖骑缝响应投标人公章。磋商响应文件的副本可采用正本的复印件。每套磋商响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

16.3、磋商响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人（负责人）或经其（略）。授权代表须出具书面授权证明，其《（略）（负责人）授权书》应附在磋商响应文件中。

16.4、磋商响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人（负责人）或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。

16.5、磋商响应文件格式内注明要（略）否则，作无效投标处理。

16.6、磋商响应文件格式内注明要求加盖公章的位置必须加盖公章（不得使用合同专用章、（略）章等代替公章）。否则，其磋商响应文件将被评定为无效磋商响应文件。

四、磋商响应文件的递交

17、磋商响应文件的密封和标记

17.1、响应投标人应将磋商响应文件正本、副本和开标函分别单独密封包装，电子版投标文件（略），并在外包装（略）。

17.2、信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（磋商文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖响应投标人公章。

17.3、如果未按要求密封和标记，采购人或政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责。

18、磋商响应文件的修改和撤回

18.1、响应投标人在投标截止时间前，可以对所递交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按磋商响应文件要求签署、盖章，并作为磋商响应文件的组成部分。在投标截止时点之后，响应投标人不得（略）。

18.2、响应投标人在递交磋商响应文件后，可以撤回其投标，但响应投标人必须（略）。

18.3、响应投标人所提交的磋商响应文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

磋商及评审

19、响应文件的拆封

19.（略）间和地点组织磋商。

19.2、响应文件拆封在磋商文件规定的开标时间进行，拆封地点为磋商文件中预先确定的开标地点。

19.3、响应文件（略），由全体响应投标人对全部响应文件的密封情况进行检查。

磋商小组

20.1本次采购依法组件磋商小组。磋商小组由3人组成。磋商小组按照政府采购规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，采购人代表1人、另外2名专家在专家库中随机抽取。

20.2磋商小组名单在磋商结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：

20.2.1磋商小组中，同一任职单位评审专家超过二名的；

20.2.2参与磋商文件论证的；

20.2.3参加（略）

20.2.3参加采（略）

20.2.4参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；

20.2.5与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

20.3磋商小组在磋商及评审过程中出现一家不一致时，应遵循（略）。

20.4磋商（略），可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说（略）内容。

20.5磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证证明。

20.6磋商小组所有成员应当集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人平等的磋商机会。

20.7在（略），磋商（略）及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加的投标人。投标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授（略），应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签（略）。

20.8磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的（略）标人不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由投标人提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上投标人的设计方案或解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是投标人响应文件的有效组成部分。按[财库（2015）123号]关于政府采购（略）采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知，采用（略）采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本**项目），在采购过程中符合要求的投标人（社会资本）只有2家的，（略）采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的投标人（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或采购代理机构应当终止（略）采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

21、确定成交结果

21.1、成交投标人确定后，政府采购代理机构将在刊登本项目投标邀请的媒介上发布成交结果公告。不在成交名单之列者即为未成交投标人，政府采购代理机构不再以其他方式另行通知。

21.2、成交结果公告后，政府采购代理机构同时向成交投标人发出《成交通知书》，向采购人及未成交投标人发出《成交结果通知书》，《成交通知书》对成交投标人和采购人具有同等法律效力。

21.3《成交（略），是合同的一个组成部分。

22、质疑与回复

22.1响应投标人有质疑时，应当（略）（加盖响应投标人公章）在质疑有效期限内向招标采购单位提交质疑书原件，逾期质疑无效。响应投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。

22.2质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据“谁主张谁举证“的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、响应投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人签字盖章并加盖公章。招标采购单位受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内作出答复。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。

22.3招标采购单位在收到响应投标人的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密，质疑响应投标人对采购人、政府采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、政府采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后（略）诉。

六、质疑和投诉

23、质疑

23.1、投标人认为采购文件、采购过程（略）以在（略），以书面形式向采购人或政府采购代理机构提出质疑。

23.2、质疑书必须（略），质疑书由参加本采购项目的全权代表签署本人姓名，须附有法定代表人的授权委托书（授权委托书须载明委托的具体权限和事项），否则，政府采购代理（略）。

23.3、质疑人提交质疑书为一式肆份（正本一份，副本叁份），主要内容须包括：（1）质疑人全称、地（略）（2）被质疑采购项目的名称和编号；（3）被质疑人及与质疑事项（略）4）质疑事项所依据的（略）的请求；（5）有效联系人和联系电话；（6）提起质疑的日期。否则，政府采购代理机构将不予受理。以电报、电（略），政府采购代理机构将不作为受理的依据。

23.4、质疑处理根据“谁主张、谁举证”的原则，对于政府采购代理机构对有关质疑事项不具有（略），并将相关（略）的事项，质疑人须提供信（略），否则认定为无效质疑事项。

23.5、政府采购代理机构处理质疑事项原则上采取书面审查的办法。政府采购代理机构认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织质疑人和被质疑人当面进行质证，对政府采购代理机构进行调查的质疑事项，质疑人、被质疑人等应当如实反映情况，并提供政府（略）。

23.6、质疑人拒绝（略），按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。

23.7、质疑人已（略），又对采购文件内容提出质疑的，政府采购代理（略），将不予受理。

23.8、质疑（略）。捏造事实或虚假及恶意质疑的，

政府采购代理机构可提请同级政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁（略），并将处理（略）。

24、投诉

24.1、质疑投标人对采购人或政府（略）后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉事项应当是经过质疑的事项。

24.2、投诉书格式必须严格按照《**省政府采购工作规范》之“第三部分 政府采购规范文本”之“第三章 质疑投诉文本”之“三、投诉书”的格式和有关投诉的规定进行。

七、合同的订立和履行

25、合同的订立

25.1、中标人自中标通知书发出之日起七个工作日内须提供合同初稿给采购人进行审核。

25.2、采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按磋商文件要求和中标人磋商响应文件承诺签订政府采购合同，但不得超出磋商文件和中标人磋商响应文件的范围（略）

25.3、签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管机关备案。

26（略）

26.1、政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

26.2、政府采购合（略），采购人需追加（略），在不改变合同其（略），可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照相关规定备案。

八、适用法律

27、适用法律

27.1、采购人或政府采购代理机构及响应投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民**国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。

27.2、本项目磋商文件的最终解释权归采购人或政府采购代理机构所有。

第四部分（略）

政府采购

合 同 书

（工程类）

采购项目编号（略）

采购项目名称：（略）

板房建设工程

注：本合同仅为（略），合同签（略）。

一、工程施工合同

合同编号：

发包人（甲方）：

承包方（乙方）：

　　依照《中华人民**国民法典》、《中华人民**国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、（略）板房建设工程 成交通知书及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公**诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

第一条 工程概况

1、工程名称：（略）板房建设工程

2、工程地点：

3、承包范围：

4、总工期： 90天 ，自 （略）开工，于 （略）竣工。

5、工程质量：（略）

6、合同价款：

第二条 工程承包方式

1、承包方式为：包工、包料、包机械、包工期、包质量、包安全生产、包文明施工、包税收、包组织项目整体竣工验收（含资料汇总、整理、政府申报）等，并取得相关政府部门认可的验收（略）证明文件。

第三条付款方式及结算方式

1、付款方式：

1.1工程合同签订并进场施工后，乙方可向甲方申请支付合同金额30%的工程预付款；预付款分两期在工程进度款中回扣。

1.2工程施工期间，每月按当月实际完成工程量支付进度款，支付金额为本月已完成（略）工程量计算金额的85%；进工程进度款累计支付至最高为合同价款的85%；

1.3工程完工后，工程进度款累计支付至（略）付至结算总价款的97%，余下3%工程款作为工程质量保证金。

1.4甲方向（略）甲方已履行支付义务，工程款支付以财政拔付时间为准。

结算方式：

2.1、本工程竣工验收（略）后，按实际发生工程量进行结算，且以财政部门审定的结算价为本项目最终造价。

质量标准：

（略）

第五条 验收方式：

1、工程全部完工后，由乙方向甲方提出竣工验收报告，在 天内由甲、乙双方代表参加验收，并签字盖章。

2、工程未经验收甲方不得提前使用或擅自动用，如甲方已经使用则视同验收（略）；乙方提交竣工报告 天内，由甲方组织各相关单位验收。

3、验收标准：按磋商文件要求的质量标准、技术指标及相关法律法规规定的要求进行验收。

第六条 甲方权利和义务：

1、甲方应根据施工进度情况安排有关人员进行现场协助，并协助提供（略），临时用水（略）。

2、甲方协助提供的临时用水、用电，产生的费用由乙方自理。

3、涉及工程周边问题需要甲方沟通时，甲方应派相应人员配合解决。

4、甲方有权要求乙方在规定的工期内按时竣工。

5、甲方须按合同约定的时间和方式支付工程款。

第七条 乙方的权利和义务：

1、乙方在进场前提供施工进度计划表，并及时填交开工报告。

2、乙方确保按双方确认的施工图纸、预算项目和国家有关技术指标保质保量完成工程内容。

3、若甲方（略），乙方有权催要；当不能及时解决而引起停工、误工，乙方不承担责任，同时甲（略）（非因甲方原因致工程款未能到位的除外），且工期相应顺延。若因采购人的原因造成工期延误的，工期可相应顺延；若因乙方的原因造成工期延误的，从延期的第三天起，按中（略）.2‰。在施工期间，由于乙方原因造成工期延误，当工程实际施工进度比计划施工进度慢时，甲方对乙（略），并要求乙方在规定的时间内将工期赶回，赶工产生的费用由乙方自行承担。若乙方在此期间不能将工期赶回，并被甲方认定不能按要求工期完工，则甲方有（略）。原乙方工期延误给甲方造成的损失及赶工产生的费用，由原乙方承担。并由建设行政主管部门根据相关法律、法规对违约的乙方给予相应的行**经济处罚。

4、施工期间乙方施工人员应遵守甲方的规章制度，凡由于乙方责任发生的一切事故，由乙方自行负责。

5、乙方采购的材料设备：工程预算书所包括的在乙方预算内的所有材料设备。所有材料及设（略）工。

6、施工过程中乙方应及时与甲方联系，做好隐蔽工程资料及按规定进行有关项目的中间验收工作。

第八条 工程质保期：

1、本工程（略）。

第九条 违约责任：

1、本合同（略），甲、乙双方若有一方中途废止合同，违约方应赔偿对方合同总价款的10%的违约金。

2、甲、乙双方若发生中途废止合同的其他违约事项，依照本合同规定或按国家民典法规的有关规定承担违约责任。

第十条 纠纷和索赔：

1、若因本合同产生纠纷，双方应友好协商，协商不成，双方均可通过司法解决。

2、甲方未能按合同约定支付各种费用、顺延工期、赔偿损失的，乙方可按以下规定向甲方索赔：

有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据；

索赔事件发生后20天内，向甲方（略）

甲方在接到索赔通知后10天内给予答复，或要求乙方进一步补充索赔理由和证据。甲方在10（略），应视为该项索赔甲方认可。

第十一条 其它：

1、本项目的磋商文件、磋商响应文件及双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件均视为本合同的组成部分，具有同等法律效力。

2、（略），双方可参照《建设工程施工合同文本》的有关内容执行或以协议形式补充，补充协议与合同具有同等法律效力。

3、本合同一式七份，甲方执四份、乙方执两份，政府采购招标代理存一份，经甲、乙双方签字盖章后生效。

甲方：	乙方：
甲方代表：	统一社会信用代码（必填）：
	开户行（必填）：
	户名（必填）：
	帐号（必填）：
	地址：
	电话：
签订日期（必填）：	签订日期（必填）：

二、项目验收报告单

市（县、区）政府采购项目验收报告单：

根据政府采购合同（合同编号：____）的约定，我单位对合同项下（项目名称：（略）板房建设工程）（项目编号：（略））响应投标人提供的工程进行了验收。验收情况如下：

序号		工程内容	数量	合同金额
合计
验收具体内容
是否有专业机构检测验收报告（选择有的，必须填写）：（略）
采购验收结论及付款建议： 验收小组成员分别（签字）： （略） 验收小组组长（签字）： （略）

注：此验收表为初步样本，双方可根据实际情况协商更改。

第五部分、磋商文件格式

政府采购

（略）响应文件

（正本/副本）

采购项目编号：

采购项目名称：

响应投标人名称：

日期： （略）

一、自查表

1、资格性/符合性自查表

评审内容	磋商文件要求 （详见资格性审查、符合性审查内容）	自查结论	证明资料
资格性检查		□通（略）	见磋商响应文件第（）页
		□通过□不通过	见磋商响应文件第（）页
		□通（略）	见磋（略）（）页
		□通过□不通过	见磋商响应文件第（）页
		□通过□不通过