舟山市公共资源交易中心关于2021-2024年舟山市（含定海区、普陀区）政府投资项目造价审核定点采购项目公开征询意见公告

招标文件

目录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 招标公告（邀请） 1

招标公告 1

一、（略） 1

二、申请人的资格要求 1

三、获取招标文件 1

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2

五、公告期限 2

六、（略） 2

七、联系方式 3

第二章 招标需求 4

第三章 投标人须知 4

投标人须知前附表（一） 8

组织，详见投标人须知前附表（二） 8

投标（略）（二） 11

一 总则 12

1.1 适用范围 12

1.2 定义 12

1.3 投标人应具备资格条件 12

1.4 联合体投标 13

1.5 投标文件的语言及计量 13

1.6 投标费用 13

1.7 现场踏勘 13

1.8 答疑会 13

1.9 分包 14

1.10 保密 14

1.11 政府采购政策 14

1.12 政采贷 详见附见2 16

1.13 信用信息记录查询 16

1.14 质疑和投诉 16

1.15 特别声明 17

二 招标文件 17

2.1 招标文件的组成 17

2.2 招标文件的澄清、修改 18

三 投标文件 18

3.1 投标文件的形式和效力 18

3.2 投标文件组成 18

3.3 资格审查文件的组成 19

3.4 资信商务及技术文件的组成 19

3.5 报价文件的组成 19

四 投标文件的编制 19

4.1 投标文件编制 19

4.2 投标报价要求 19

4.3 投标有效期 19

4.4 投标文件格式 20

4.5 投标文件份数及签署 20

五 投标文件的提交 20

5.1 投标文件导入和加密 20

5.2 投标（略） 20

5.3 投标文件修改和撤回 20

5.4 备选（略） 21

5.5 投标诚实信用 21

六 开标、资格审查、评标 21

6.1 开标 22

6.3 评标 23

6.4 投标文件的澄清、说明或补正 24

6.5 报价错误修正 24

6.6 评标报告 25

七 ▲投标无效的情形 25

7.1 在开标时，如发现有以下情形之一的，其投标无效 25

7.2 在符合性审查时，如发现下列情形之一的，其投标无效 25

7.3 在资信（略），如发现下列情形之一的，其投标无效 26

7.4 在报价评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效 26

7.5 如有下列情形之一的，其投标无效 27

7.6 如有下列情形之一的，可中止电子交易活动的情形 27

八 中标和合同 27

8.1 中标 28

8.2 中标公告和中标通知书 28

8.3 履约保证金 28

8.4 合同 28

九 其他事项 29

第四章 合同格式 30

第五章 投标文件格式 30

一 资格审查文件格式 95

1.1 资格审查文件封面格式 95

1.2 资格审查文件目录 95

1.3 有效营业执照电子文档 95

1.4 负责人身份证电子文档 95

1.5 授权（略） 96

1.6 具有履行合（略） 97

1.7 无重大违法记录声明书格式 98

1.8 联合体协议书格式 99

1.9 特定资格条（略）（若有） 100

1.10 其他 100

二 资信商务及技术文件格式 101

2.1 资信及商务文件封面格式 101

2.2 资信商务及技术文件目录 101

2.3 投标函格式 102

2.4 类似案例成功的业绩格式 104

2.5 商务响应表格式 105

2.6 拟投入的项目班子格式 105

2.7 拟投入的设施设备格式 108

2.8 投标人需要（略） 108

三 报价文件格式 109

3.1 报价文件文件封面格式 109

3.2 报价文件文件目录 109

3.3 开标（略） 110

中小企业声明函 112

第六章 评标（略） 115

一 总则 115

二 评审一般规定 115

三 评审内容及标准 116

附件：政府采购活动现场确认声明书 119

附件：备份投标（响应）文件签收回执 120

附件：政采贷 121

第一章 招标公告（邀请）

招标公告

项目概况

2021-2024年**市（含**、**）政府投资项目造价审核定点采购项目招标项目的潜在投标人应在（略）获取招标文件，并于2021年 月 日9点15分（**时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：（略）

项目名称：（略）*市（含**、**）政府投资项目造价审核定点采购项目

预算金额：（略）

最高限价：（略）

采购需求：

合同履行期限：（略）

本项目（是/否）接受联合体投标：（略）

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，且在投标截止时间止未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以在中国政府采购网“政府采购严重违法失信信息记录”模块（http://（略）gov.cn）、信用中国（https://（略）gov.cn/）中的查询结果为准。）”

2.本项目的特定资（略）：省外造价咨询中介机构须完成进入**省承接业务的备案工作

三、获取招标文件

1. 获取招标文件时间：2021年 月 日至（略） 月 日09时15分

2.地点： （略）

3.方式：**省政府采购网（http://（略）zj.gov.cn）注册成为正式供应商（注册流程见网址：http://（略）cn/register/（略）728.html?_=2020-03-09%2006:00:22 ，注册咨询电话：400-881-7190），注册完成审核成功后登录获取，获取路径：**政府采购网-政采云用户登录-用户中心-项目采购-获取采购文件管理。

4.潜在供应商未按上述方式获取采购文件的不得对采购文件提起质疑投诉。

5.售价：（略）

四、提交投标文件截止时间、开标（略）

2021年 月 日9点 15 分（**时间）

投标文件提交路径：**政府采购网-政采云用户登录-用户（略）

备份投标文件提交地点：**市新城翁山路555号四楼（大宗商品交易中心同幢西边）4楼政府采购窗口。

五、（略）

自本公告发布之日起5个工作日

六、其他补充事宜

在线投标响应（电子投标）说明

1. 本项目通过政府采购云平台实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件**府采购云平台的要求编制投标文件；投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：（略）

2. 标前准备：各投标人应在开标前确保成为**省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理（办理流程详见电子投标工具链接：http://（略）cn/bidClientTemplate/（略）2945.html，完成CA数字证书办理预计一**两周左右，建议各投标人自行把握时间）。因未注册入库（略）投标人自行承担。

3. 投标文件制作：投标人通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往**省政府采购网下载并安装（下载网址：http://（略）cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），电子投标具体流程文档详见网址：https://se（略）cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na。

4. 本项目通过政府采购云平台进行开标、资格审查、评审、询标，投标人应当准时在线参加，否则产生的风险由投标人自行承担（投标人务必（略），并留意手机短信，建议投标人提前做好检查“政府采购云平台”内，关于“项目采购（略）。如有问题，请致电400-881-7190）。

5. 以上网址以政采云网站为准。

七、联系方式。

1. 采购代理机构名称：（略）

项目负责人：陈女士 联系电话：0580-2280952 传真：（略）

地址：**市新城翁山路555号四楼（大宗商（略））

2. 采购人名称：**市财政局（**市政府投资项目审价中心）

项目负责人：梁先生 联系电话：（略）

地址：**市海天大道681号行政中心5号楼4楼

3.同级政府采购监督管理部门名称：（略）

联系人：孙先生 监督投诉电话：（略）

第二章 招标需求

一、招标内容及范围

1、采购内容：2021-2024年政府投资项目概算、预算（含招标控制价及变更）、结算审核定点工程（略）。

2、审核业务范围：

1）**市（含**、**）政府投资项（略）

2）**市（含*（略））政府投资项目预算（含招标控制价及变更）审核；

3）**市（含**、**）政府投资项（略）。

采购人不接受投标人对上述业务范围内的内容进行选择性投标。

3、投标审核单位资质要求：

省外造价咨询中介机构须完成进入**省承接业务的备案工作。

4、审核人员要求：

1）本次采购要求投标人应至少拟派10名工程造价审核专业人员，造价审核专业人员须具有相应工程造价审核工作能力。工程造价审核专业人员须至少具备以下一项审核资格：具备一级造价工程师执业证书（土建、安装、交通、水利）、注册造价工程师执业证书(土建、安装)、公路工程造价人员甲级资格证书、水运工程造价工程师资格证书、水利工程造价工程师资格证书，二级造价工程师执业证书（土建、安装、交通、水利）、造价员资格证书（含原住建部**建设工程造价员、公路工程造价人员乙级资格证书、水利造价员资格证书）。其中应至少有4名审核专业人员具备以下一项审核资格：一级造价工（略）（土建、安装、交通、水利）、注册造价工程师执业证书(土建、安装)、公路工程造价人员甲级资格证书、水运工程造价工程师资格证书、水利工程造价工程师资格证书。

2）上述人员需有经社保部门盖章确认的投标人单位的社保证明（需含个人养老保险交纳清单），并均需为实际在岗人员，如为退休人员的，必须注册在本单位并且为单位出资人，需提供退休证明和工商部门出具的最新的相关出资证明资料。若发现投标人有弄虚作假的情况，即取消该单位中标资格。特殊项目经采购人同意的，可以聘请相关专业人员。

3）投标时提供（略），如出现工程造价人员调整、增补的情况，咨询人须在工程造价人员调整后一周内向委托人提出书面申请，经委托人批准同意后开展相关项目审核工作。审核人员要求不得低于投标配备情况，否则，采购人可停止委托审核业务。

5、审核质量要求：采购人委托（略），受托单位应按规范操作，确保审核质量。对项目建设单位及参建单位的不当行为，受托单位应建议纠正，并向（略）。

6、审核纪律要求：中标人应严格按照有关法律法规的相关纪律规定进行审核。如发现违法、违纪行为的，取消本轮入围资格；构成犯罪的，移交相关部门追究其法律责任。

7、合同签订与考核管理要求：受**市**政府投资项目预算(造价)编审中心与**市**财政项目预算审核中心委托，（略）*市（含**、**）政府投资项目造价审核定点采购具体工作由**市政府投资项目审价中心实施，中标合同由三家财政造价审核机构分别与中标人签订，合同履行由三家财政造价审核机构完成（除审核费用支付）。中标人独立接受委托业务和考核，统一联动管理。

合同期内，中介机构被市、区三家财政造价审核机构任一家考核达到暂停委托处理标准的，其他财政造价审核机构按其各自考核管理办法进行相应暂停处理。但当中介机构被市、区三家财政造价审核机构考核暂停累计达4次时，三家财政造价审核机构对该中介机构均停止剩余合同期内的所有业务委托，已委托的业务必（略）。

8、（略）：本次公开招（略），如有效投标人不足25家，则有效投标人均为中标入围候选人。如发生中标入（略），投标文（略），从有效投标人第26名起依次递补入围，补足25家为止。

二、服务期限

本轮中标入围资格有效期约为（略），自合同签订之日起至2024年8月31日。

三、（略）

中标入（略），须在委托书约定时间内向采购人提交审核报告书。未及时提交报告的，视为违约，应承（略）。

四、审核内容

1、各受托审核单位应严格按概算、预算（含招标控制价及变更）、结算相关法律法规文件结合实际进行审核，采购人进行抽查复审。

2、审核结束后，由受托审核单位向采购人提交项目审核报告。

3、受托审核单位在审核过程中所需的相关资料，由采购人负责提供。未经采购人同意，受托审核单位不得私自接受建设、施工等相关单位提供的资料。

五、审核费用

1、中标人完成项目审核后，采购人将进行考核，考核结果与该项目实际支付费用挂钩。经采购人复审，未达审核费用扣减标准的，参照《**省建设工程造价咨询服务项目及收费指引》（浙建价协〔（略）、合同相关条款计算服务酬金；达到服务酬金扣减标准的，按规定比例扣减，再按其他相关条款计算服务酬金。审核费用扣减标准**市政府投资项目审价中心按《**市政府投资项目造价审核中介机构考核办法》（舟审价〔2021〕4号）、**市**财政项目预算审核中心按《**市**政府投资项目委托审核中介机构考核管理办法》（舟普财预〔（略）、**市**（略）(造价)编审中心按《**市**政府投资项目委托编审服务中介机构考核管理办法》（定财编（略））（详见附件）规定执行，合同期如有调整，按新规定执行。

本采购项目不支付预付款，费用结算和支付按照上述管理办法规定和合同约定执行。

2、采购人支付中标人审核费用时，中标人须提供税务部门开具的增值税发票。否则，采购人可单方面解除合同。

六、审核考核

为保证政府投资项目造价审核质量和效率，投标人应接受采购人对委托项目进行抽查复审。**市政府投资项目审价中心按《**市政府投资项目造价审核中介机构考核办法》（舟审价〔2021〕 4号），**市**财政项目预算审核中心按《**市**政府投资项目委托审核中介机构考核管理办法》（舟普财预〔2019〕275号），**市*（略）(造价)编审中心按《**市**政府投资项目委托编审服务中介机构考核管理办法》 （定财编审〔2020〕4号），(详见附件）规定进行考核。合同期如有调整，按新规定执行。虽已经采购人抽查复审考核，在相关（略），涉及的调整（略）。

七、审核业务委托办法

审核业务委托采取公平、公正的原则，具体分别按《**市政府投资项目造价审核委托分配办法》（舟审价〔2021〕3 号）、《**市**政府投资项目委托编审业务操作办法》（定财编审〔（略）、《**市**政府投资项目委托审核业务操作办法》（舟普财预〔（略）(详见附件）规定执行。合同期如有调整，按新规定执行。

八、履约检查

投标有效期内采购人可随机查验中标人的服务驻点设置情况，未达投标承诺的，采购人可单方面解除合同。

合同期内采购人可随机查验中标人的项目审核人员、服务驻点设置等实际情况，如达（略），采购人可停止委托审核业务。

九、报价优惠率：

报价优惠率：根据**省建设工程造价管理协会《**省建设工程造价咨（略）价咨询服务基准收费标准基础上的下浮比例。（略）收费标准的70% ，否则做无效投标处理。

报价优惠率的具（略）：如投标人期望按（略）（浙建价协〔2021〕13号）规定工程造价咨询服务基准收费标准的70%收取审核费用，其报价优（略）。

十、服务配合要求

1、考虑政府投资项目审核沟通（略）的精神，中标人接受委托任务后，需在**本地开展审核工作直至审核报告提交。采购人可随时抽查中标人项目审核人员的到位情况，不能按规定到位的，采购人可停止委托审核业务。

2、若采购人有需要，中标人须按采购人要求提供审核项目各类数据的测算统计工作。

3、在项目审核过程中，中标人应积极配合采购人工作。遇采购人因工作需要要求中标人审核人员到指定地点进行工作沟通配合的，项目审核人员应在投标服务响应时间内到达。

十一、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略），本项目不预留份额专门面向中小企业采购，采购标的为造价咨询机构 。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔（略），本项目所属行业为其他未列明行业 。

十二、2021-2024年**市（含*（略））政府投资项目造价审核定点（略）实施。

第三章 投标人须知

投标人须知前附表（一）

条款号

条款名称

编列内容