雅安市供排水有限责任公司物业管理服务采购项目[变更]

1采购编号：（略）物业管理服务采购项目竞争性磋商文件中国·**（**）（略）共同编制2021年 7 月2目 录第一章 磋商邀请.................................................................................... 3第二章 磋商须知.................................................................................... 6第三章 供应商资格条件要求..............................................................19第四章 供应商资格证明材料..............................................................20第五章 采购项目服务及商务要求......................................................22第六章 响应文件格式.......................................................................... 27第七章 评审方法.................................................................................. 47第八章 采购合同（草案）..................................................................573第一章 磋商邀请（略）受（略）委托，拟对（略）物业管理服务采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。一、采购项目基本情况1.项目编号：（略）2.采购项目名称：（略）物业管理服务采购项目。3.采购人：（略）。4.采购代理机构：（略）。二、采购预算：78 万元/年，服务期三年。三、采购项目简介： 本项目共1 个包，设置 1 名成交供应商，详见磋商文件第五章。四、供应商邀请方式公告方式：本次竞争性磋商邀请在中国采购与招标网上以公告形式发布。五、供应商参加本次采购活动应具备下列条件1. 具有独立承担民事责任的能力；2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3. 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5. 参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6. 法律、行政法规规定的其他条件；7. 参加本次采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录；8. 根据采购项目提出的特殊条件： （略）9. 本项目不接受联合体磋商。六、磋商文件获取方式、时间、地点：磋商文件自 2021 年 7 月 19 日至 2021 年 7 月 23 日上午 09:00-12:00，下午 14:30-17:30（**时间，法定节假日除外）在（略）（**市雨**八一路 83 号**水投（原**日报）五楼获取。本项目磋商文件售价：人民币 400 元/份（磋商文件售后不退, 磋商资格4不能转让）。获取文件的方式：现场或远程办理发售，供应商授权代表现场购买磋商文件的应出示针对本项目的单位介绍信原件(须注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话、电子邮箱)、经办人身份证复印件加盖鲜章并出示身份证原件；供应商法定代表人现场购买磋商文件的应出示针对本项目的法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件加盖鲜章并出示身份证原件。供应商远程办理购买磋商文件时，请先联系（略）磋商文件售卖办理处工作人员，以便于更好的为您提供服务。联系电话：（略）供应商购买采购文件时须如实认真填写项目信息及供应商信息；若因供应商提供的错误信息，对其参与磋商事宜造成影响的，由供应商自行承担所有责任(若供应商需变更报名信息，请于获取采购文件截止之日前到采购代理机构重新登记备案)。七、递交响应文件截止时间：2021 年 7 月 29 日下午 15:00（**时间）。响应文件递交的起止时间：磋商当日 14 时 30 分-15 时 00 分(**时间)；八、递交响应文件地点：（略）（**市雨**八一路 83 号**水投（原**日报）六楼；响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。九、响应文件开启时间：2021 年 7 月 29 日下午 15:00（**时间）在磋商地点开启。十、递交响应文件地点及磋商地点：（略）（**市雨**八一路 83 号**水投（原**日报）六楼。十一、联系方式采购人： （略）联 系 人：（略）联系电话：（略）5采购代理机构：（略）通讯地址：**市雨**八一路 83 号联 系 人：（略）联系电话：（略）6第二章 磋商须知一、供应商须知附表序号 应知事项 说明和要求1采购预算（实质性要求）采购预算：78万元/年，服务期三年；超过采购预算的报价无效。2 采购方式 竞争性磋商3 评审办法 综合评分法4 是否接受联合体参加本次磋商本项目不接受联合体参加磋商5 磋商有效期(实质性要求)自响应文件递交截止时间之日起 90 天6低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评审过程中，供应商最后报价低于本项目最高限价 50%或者低于其他有效供应商最后报价算术平均价 40%，其响应文件作为无效处理。7 磋商保证金金 额：14000.00元（大写：壹万肆仟元整）交款方式：通过供应商基本账户，以银行转账形式提交（注明项目编号）。账户名称：（略）账号：73720120000045714开户行：**农村商业银行股份有限公司交款截止时间：以2021年7月27日下午17:00点整前到上述帐户为保证金有效。供应商应将银行转账或电汇凭证复印件装订在响应文件中作为已缴纳保证金的凭据。8 履约保证金金额：合同金额的5%。交款时间：合同签订前。9 磋商情况公告供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在中国采购与招标网上采购结果公告栏中予以公告。10 磋商文件咨询 联系人：王老师 联系电话：（略）11 磋商过程、结果工作咨询 联系人：王老师 联系电话：（略）12 成交通知书领取采购结果公告在中国采购与招标网发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到代理机构领取成交通知书。联系电话：（略）7序号 应知事项 说明和要求13 代理服务费代理服务费由成交单位支付，收取标准：按定额收取，本次代理服务费15000元整（人民币：壹万伍仟元整），由成交供应商需在领取成交通知书时一并支付。账户名称：（略）账号：73720120000045714开户行：**农村商业银行股份有限公司14 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由代理机构负责答复。15 供应商质疑接收质疑函的方式：供应商在法定时间内以书面形式现场提交，逾期提交不予受理。联系人：徐老师联系电话：（略）地址：（略）邮政编码：625000注：供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。16 提交资料（实质性要求） 响应文件一正两副，首次报价函单独封装壹份，电子文档壹份。二、总 则1.适用范围1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。2.采购主体2.1 本次磋商的采购人是（略）。2.2 本次磋商的采购代理机构是（略）。3. 合格供应商（实质性要求）合格供应商应具备以下条件：3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；3.3 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加采购活动的供应商。4. 磋商费用供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。5.2.利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购8项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。5.3.供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目采购活动。5.4.同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。5.5.供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目采购活动。6.联合体竞争性磋商（实质性要求）本项目不接受联合体磋商。7.磋商保证金（实质性要求）7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为其报价的一部分。7.2 未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效。7.3 供应商所交纳的磋商保证金不计利息。7.4 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还（不退现金）。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还磋商保证金：（一）在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的；（三）成交后放弃、不领取或者不接收成交通知书的；（四）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的；9（五）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的；（六）供应商在采购活动中提供虚假材料的；（七）报价有效期内，供应商在采购活动中有违法、违规、违纪行为。8.响应文件有效期（实质性要求）本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。9.知识产权（实质性要求）9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。9.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。9.3 供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。三、磋商文件10．磋商文件的构成（实质性要求）10.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。10.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供10响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。11. 磋商文件的澄清和修改11.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。11.2 评审委员会在评审过程中，需要供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正的，应当以书面形式(须由评审委员会全体成员签字)作出，并给予供应商必要的反馈时间，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。11.3 供应商的澄清、说明或者更正材料应当采用书面形式，并由其法定代表人(主要负责人)或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。供应商响应文件中已经提供授权书、身份证明的，可以不再提供。11.4 供应商认为采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以在响应文件递交的截止时间前以书面形式向采购代理机构提出申请，由采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。12. 答疑会和现场考察12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。1112.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。四、响应文件13.响应文件的组成（实质性要求）供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。14.响应文件的语言（实质性要求）14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外）。14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。15．计量单位（实质性要求）除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。16. 报价货币（实质性要求）(一)所有报价货币一律以人民币报价。采购人不接受任何非人民币币种的报价。(二)供应商在响应文件中可不提供首次报价。(三)本次磋商采购最后报价采用现场报价，通过资格审查及实质性审查的供应商按磋商小组要求进行报价。(四)供应商报价(包括最后报价)应为完成本竞争性磋商文件中所要求的货物及服务所应包括内容的所有价格(实质性要求)。(五)成交供应商的成交价是以最后报价表的报价为准，并以此作为结算的依据(实质性要求)。(六)供应商提交的最后报价不得超过本项目采购预算或采购最高限价，否12则将被作为无效响应文件处理(实质性要求)。(七)供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，按磋商须知表中规定的价格加成方式进行惩戒。17.响应文件格式17.1 供应商应执行磋商文件第六章的规定要求。17.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。18.响应文件的编制和签署18.1 （实质性要求）响应文件正本壹份、副本贰份，并在其封面上清楚地标明响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。18.2（实质性要求）响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件，首次报价函单独封装，电子文档采用“.doc”、“.docx”等格式存档的 U盘或光盘。18.3 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。18.4（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。18.5 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。18.6 响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。18.7 响应文件应根据磋商文件的要求制作。18.8 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。19.响应文件的密封和标注（不属于本项目磋商小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）19.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。1319.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。20.响应文件的递交20.1 响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。20.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。20.3 报价表在磋商后，磋商小组要求供应商进行最后报价时递交。20.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19.响应文件的密封和标注”规定处理）21.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。21.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。21.3供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，14但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。五、评审22.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第七章的规定进行。六、成交事项23.确定成交供应商采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。23.1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。23.2 采购人收到磋商报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加采购活动；（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；（4）成交候选供应商提供虚假材料；（5）成交候选供应商恶意串通。成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。24.行贿犯罪档案查询1524.1 成交候选供应商应按要求向采购人提供承诺函。24.2 成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订采购合同的，将认定成交无效；成交后签订采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销采购合同；成交后签订采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。25.成交结果25.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。25.2 成交供应商应当及时领取成交通知书。25.3 成交供应商不能及时领取成交通知书，采购人或者采购代理机应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。26.成交通知书26.1 成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。26.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。26.3 成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有相关法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。七、合同事项27.签订合同27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。27.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的16合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。27.5 竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。28.合同分包（实质性要求）28.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。28.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。29.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁成交供应商将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。成交供应商转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。30.补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。31.履约保证金31.1 成交人应在合同签订之前交纳磋商文件规定数额的履约保证金。31.2 如果成交人在规定的合同签订时间内，没有按照磋商文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。1732.履行合同32.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《民法典》的有关规定进行处理。33.验收33.1 本项目由采购人组织验收。33.2 验收结果合格的，按合同支付合同金额；34.资金支付付款：详见第五章；八、磋商纪律要求37.供应商不得具有的情形供应商参加本项目磋商不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；（7）未按照磋商文件确定的事项签订采购合同；（8）将采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。九、询问、质疑1838.询问38.1 供应商对采购活动有疑问的，可以向采购人或其委托的采购代理机构提出询问。38.2 询问应当明确询问事项，以书面(一式两份)形式提出，并由供应商签字或者加盖公章。38.3 采购人及有权答复的采购代理机构应当以书面形式答复供应商的询问。38.4 询问事项超出采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当书面告知供应商向采购人提出询问。39.质疑供应商如认为磋商文件使自己的合法权益受到损害，可按照以上规定程序和办法提出质疑。供应商对可以质疑的磋商文件提出质疑的，须在购买磋商文件之日起七个工作日内提出，逾期提交的质疑不予受理。质疑应当采用书面形式，质疑书均应明确阐述磋商文件、成交结果中使自己的合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的；否则，应承担相应法律责任。十、其 他40.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。在本项目磋商截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。19第三章 供应商资格条件要求一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6、法律、行政法规规定的其他条件。7、供应商未受过财政等相关部门的处罚或被列为不良行为名单；8、根据采购项目提出的特殊条件：无；二、其他类似效力要求：1、参加本次采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录；2、有效的磋商保证金提交凭证。3、法定代表人授权书；4、法定代表人和授权代表人的身份证。注：供应商在参加采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。20第四章 供应商资格证明材料一、应当提供的供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（一）资格要求相关证明材料：（1）具有独立承担民事责任的能力。（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明文件”。以上提供复印件）（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2019 或 2020 年度经审计且完整的财务报告复印件；②可提供银行出具的资信证明；(注：以上①②项具有同等的响应效力，提供任一项均可））（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2020 年至今任意 3个月的缴纳社保和税收的证明材料或有效票据复印件；（注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。）（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函或证明材料；（5）提供参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(成立不足三年的，从成立之日起计算)；（6）提供参加本次采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函；（7）供应商未受过财政等相关部门的处罚或被列为不良行为名单；（提供承诺函）(二）资质性要求相关证明材料：（略）（三）其他类似效力要求相关证明材料：（1）提供有效的磋商保证金提交凭证。（2）法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件。（3）法定代表人/单位负责人授权代理书原件及代理人身份证明材料复印件（注：①法定代表人/单位负责人授权代理书原件需加盖公章；②如响应文件均由供应商法定代表人/单位负责人签字的且法定代表人/单位负责人本人参21与磋商的，则可不提供）。二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料：（一）资格要求相关证明材料：无（二）资质性要求相关证明材料：无（三）其他类似效力要求相关证明材料：无注：1、本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权不予提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。2、以上证明材料复印件均加盖供应商鲜章。22第五章 采购项目技术、服务、合同内容条款及其商务要求一、项目概况（略）拟通过竞争性磋商方式确定一名供应商对少年宫路营业大厅、第二水厂、第三水厂、南郊水厂、多营水厂、污水处理厂、南一路管网所进行秩序维护、保洁卫生及生产药品转运等工作。二、 服务内容及要求（实质性要求）（一）秩序维护服务1、服务项目供应商负责采购人少年宫路营业大厅、第二水厂、第三水厂、南郊水厂、多营水厂、污水处理厂、南一路管网所的安全维护管理、监控管理、消防管理、门岗执勤、车辆安全管理、日常生产秩序维护管理。2、厂区秩序维护工作要求一年 365 天，每天 24 小时至少一人在岗。主要负责厂区安全秩序维护管理，包括：安全监控、车辆安全、安全秩序维护管理、消防管理等。供应商需对秩序维护人员实行统一培训、统一管理、统一着装、统一标志，工作规范、作风严谨；对进出口定岗设亭，24 小时值班；严格物品、人员进出，做好日常登记，严格外来人员车辆出入登记；负责厂区巡查，发生突发事件时，及时报告有关部门，并设专人保护现场，配合厂方及**、联防队伍进行治安协防，确保区域内治安环境的安全稳定。秩序维护人员应相对固定，人员名单应提前向采购人备案。供应商如需变更秩序维护人员应得到采购人同意，采购人要求变更秩序维护人员的，供应商应当在 5日内变更。3、少年宫路营业大厅秩序维护工作要求一年 365 天，每天至少一人在岗。负责采购人位于雨**少年宫路 124 号营业大厅的安全守护、消防管理及对发生安全问题的协助处置，防止守护区域内及其客户的财产受到非法侵害；对发生在执勤区域内的刑事、治安案件和灾害事故，及时报告采购人和**机关，保护现场，协助**机关维护现场秩序等。秩序维护值守时间为每天 8：30 至 18：00（周末及节假日为 9:00 至 16:00），秩序维护员在接受供应商直接管理的同时，要自觉遵守和执行采购人领导和有关部门的正常管理和监督，严格遵守和执行采购人规章制度及有关规定。共同23做好对秩序维护员遵纪守法，依法履行职责，爱岗敬业的管理，并互通情况完成采购人临时交办的安保任务。4、秩序维护岗位工作职责（1）负责规定区域安全保卫工作，严守会客制度，严禁闲杂人员进入生产厂区，制止闲杂人员在办公区域内喧哗，对因公前来办事的**要热情接待引导。（2）负责采购人正常的工作和维护秩序，如遇紧急情况，及时向有关部门及领导报告。（3）及时收发报刊杂志，办好邮品交接手续。（4）每天下班后，全面巡视厂区内各办公室的门窗、电灯、电器和水管有无关好；发现未关好就及时关好，并做好记录及时向领导汇报。（5）完成采购人交办的其他相关工作。（二）保洁服务1、服务项目负责采购人第二水厂、第三水厂、南郊水厂、多营水厂等 4 个厂区公共区域清洁维护管理、各水池清洁管理等。2、工作要求（1）主要负责公共区域内的日常保洁，包括生产厂道路、构筑物、池面、办公区域等内外环境卫生的保洁工作，每月对生产厂区进行一次大扫除，清理卫生死角；（2）根据各供水厂现配备人员完成全面清洗水池工作，并随时保持池面、池壁的清洁；（3）每月对各厂沉淀池、滤池等构筑物进行清洗；每年完成各厂二次**池清洗工作。（4）配合各供水厂和污水处理厂的各项检查，完成临时性的保洁任务；（三）转运生产药品及其他临时工作听从公司物质采购部指令，协助完成各供水厂生产用药品的转运和上下车堆放工作。24三、人员配置及要求（实质性要求）部 门日 常保洁员安全秩序维护员（点位）每年两次停产清洗水池每周一次池壁、沟槽清洗临时突击检查用工备 注第三水厂 1 人 224/人*2/次=482 人200 个用工（原90）1.日常保洁员每天上班 8 小时2.门卫 24 小时内必须有一人在岗3.每周一次的池壁沟槽清洗，主要清洗沟槽等池壁有痕迹的地方4.厂区每月进行一次大扫除5.上级检查时需要临时用工。多营水厂 1 人 218/人*2/次=361 人第二水厂 1 人 220/人*2/次=401 人南郊水厂 1 人 224/人*2/次=482 人收费大厅 1每天 8：30 至 18：00（周末及节假日为 9:00 至 16:00）必须有一人在岗南一路 1 门卫 24 小时内必须有一人在岗污水处理厂 1门卫 24 小时内必须有一人在岗物质采购部转运药剂200 个用工转运药剂，每个工 8 小时，全年大约用工 200 个。注：供应商必须承诺为上述配置人员购买保险。（提供承诺函）1、以上所有人员须提供合格的背景审查证明；2、以上所有人员身体健康（持有效期内的健康证），具有高度的责任意识和保密意识；文明礼貌，行为规范，主动热情；尽职尽责，勤奋工作，规范操作；遵章守纪，厉行节约，爱护公物，熟练掌握监控的操作；3、供应商需承诺所派遣服务人员有具吃苦耐劳的精神和较高的责任感，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史（提供承诺函）；4、安保人员：身高 1.65 米以上，年龄 18～55 岁。保洁人员：工作人员男性 50 周岁以下、女性 45 周岁以下 。5、上述安全秩序维护队员岗采用轮班制管理。保洁员采用 8 小时工作制。6、接受采购人定期组织的对物业服务的综合性考评和检查工作。7、法律、行政法规规定的其他事项。25四、商务要求（实质性要求）1、供应商的报价应包括人员工资、福利、保险、经济补偿金、劳保用品（含服装、安防工具、安防器材）、办公费用（含各种台账，饮用水，低值易耗品等）、工具用具、卫生垃圾的清运及无害化处理费用、保洁工具及耗材费、税费等与项目相关的一切含税费用。本项报价为包干制，不超过采购预算。2、服务期限：三年，合同的签订采取“1+1+1”的模式，即 2021 年的物业服务质量得到认可，经相关部门考评合格后，方能续签 2022 年度物业服务合同；2022 年度服务质量得到认可，经相关部门考评合格后，方能续签 2023年度物业服务合同。如果当年年度考评不合格，则终止合同，不再续签以后年度物业服务合同，重新组织招标。3、服务地点：秩序维护点位 7 个（营业大厅、第二水厂、第三水厂、南郊水厂、多营水厂、污水处理厂、南一路管网所）；保洁点位 4个（第二水厂、第三水厂、南郊水厂、多营水厂）。4、付款方式：按合同约定执行。5、安全责任：在服务期间，因成交方自身原因导致的所有安全责任均由成交方自行负责。6、履约保证金6.1 成交金额的 5%交至采购人，交款时间：采购合同签订前 10 个工作日内。履约保证金以支票、 汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式交纳。成交人未按照磋商文件要求交纳履约保证金的，采购人有权拒绝与其签订采购合同。履约保证金可以作为违约金并用于补偿采购人因成交人不能履行本合同义务而产生的损失。6.2 履约保证金退还：项目经相关部门验收合格后，采购人接到供应商申请和支付凭证资料文件，以及由采购人确认本合同服务质量等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 10 个工作日内，向供应商一次性无息退还履约保证金；供应商履约不合格的，履约保证金不予退还。7、本项目服务过程中凡涉及采购方的涉密信息成交方不得擅自泄露及用作他用，否则造成的一切后果由成交方自行负责。8、其它要求：其它未尽事宜由供需双方协商约定。26注意：本章的要求不能作为资格性条件要求评标，如存在资格性条件要求，应当认定磋商文件编制存在重大缺陷，评标委员会应当停止评标。27第六章 响应文件格式一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。28第一部分 资格性响应文件（格式）一、法定代表人/负责人身份证明书单位名称：单位性质：地 址：成立时间： 年 月 日经营期限：姓名： 性别： 身份证号码： 年龄：职务： 系 (供应商) 的法定代表人/负责人。特此证明。供应商: (盖章)日 期: 年 月 日附：法定代表人/负责人联系地址：联系电话：法定代表人/负责人身份证复印件粘贴处：29法定代表人授权委托书__________________（采购代理机构名称）：本授权声明： （供应商名称） （法定代表人/负责人姓名、职务）授权 （授权代理人姓名、职务）为我方“ ” 项目 （采购项目编号）磋商活动的唯一合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、询问、质疑、领取成交通知书、签订合同以及执行合同等一切事宜。本授权书自 年 月 日签字生效，有效期至 ，特此声明。供应商名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人（签字或加盖个人名章）：XXXX。授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日 期：XXXX。说明：1、如法定代表人/负责人参加磋商的，响应文件中不需提供授权委托书，但必须提供法定代表人/负责人身份证复印件。2、如委托授权代理人参加磋商的，响应文件中必须提供授权委托书、法定代表人/负责人和委托授权代理人的身份证复印件。30二、承诺函XXXX（采购代理机构名称）：我单位作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。（八）截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。供应商名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日 期：XXXX。31三、具有独立承担民事责任的能力（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明文件”；以上提供复印件）32四、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料注：①可提供 2019 或 2020 年度经审计且完整的财务报告复印件；②可提供银行出具的资信证明；(注：以上①②项具有同等的响应效力，提供任一项均可））33五、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供2020年至今任意3个月的缴纳社保和税收的证明材料或有效票据复印件；（注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。）34六、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函或证明材料35七、提供参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(成立不足三年的，从成立之日起计算)36八、提供参加本次采购活动的供应商、法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录(采购代理机构名称)：我单位作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：(供应商名称)及其现任法定代表人 (姓名)、 (身份证号码)，主要负责人 (姓名)、 (身份证号码) (无行贿犯罪记录的期限)均无行贿犯罪记录。本公司对上述承诺的内容事项真实性、合法性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司自愿接受以提供虚假材料谋取成交所带来的所有法律责任。供应商名称： (盖章)法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章)日期：注：供应商成立时间超过十年的，在“无行贿犯罪记录的期限”处填写“十年内”；供应商成立时间不足十年的，在“无行贿犯罪记录的期限”处填写“自成立之日起至今”。37九、供应商和投标产品其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料38第二部分 其他响应文件（格式）一、磋商函(采购代理机构名称)：我方全面研究了 “ ”项目磋商文件(项目编号)，决定参加贵单位组织的本项目磋商。我方授权 (姓名、职务)代表我方 (磋商单位的名称)全权处理本项目磋商的有关事宜。1、我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，按照要求完成项目所有工作内容。3、我方为本项目提交的响应文件正本 1 份，副本 2 份，首次报价函 1 份，电子文档 U 盘或光盘 1 份。4、我方承诺，磋商有效期为 。5、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。6、我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的报价。供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX通讯地址：XXX邮政编码：XXX联系电话：XXX传 真：XXX日 期：XXX 年 XXX 月 XXX 日39二、供应商基本情况表供应商名称注册地址 邮政编码联系方式联系人 联系电话传真 网址组织结构法定代表人 姓名 技术职称 联系电话技术负责人 姓名 技术职称 联系电话成立时间 员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号 高级职称人员注册资金 中级职称人员开户银行 初级职称人员账号 技工经营范围备注供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX日 期：XXX 年 XXX 月 XXX 日40三、服务内容及要求应答表序号 采购文件要求 响应文件响应 备注注：供应商必须根据磋商文件要求据实填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX日 期：XXX 年 XXX 月 XXX 日41四、人员配置及要求应答表序号 采购文件要求 响应文件响应 备注注意：供应商必须据实填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。供应商人名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX日 期：XXX 年 XXX 月 XXX 日42五、商务应答表序号 采购文件要求 响应文件响应 备注注意：供应商必须据实填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。供应商人名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX日 期：XXX 年 XXX 月 XXX 日43六、供应商类似项目业绩一览表年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 备注注：供应商（仅限于供应商自己的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同或成交通知书复印件。供应商名称：XXXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：XXXX日期: XXXX44七、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表项目名称：采购编号：类别 职务 姓名 职称 常住地资格证明（附复印件）证书名称级别 证号 专业管理人员技术人员售后服务人员供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：XXX日 期：XXX45八、首次报价函（略）：1.我方全面研究了“ ”项目磋商文件（采购项目编号： ），决定参加贵单位组织的本项目磋商采购。2.我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，首次报价为： 元/年（大写： ）；3.一旦我方成交，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务；4、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的；5.本次磋商，我方递交的响应文件有效期为磋商文件规定起算之日起 90 天。供应商名称：（单位公章）法定代表人/负责人或授权代理人（签字或盖章）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传 真：日 期： 年 月 日46附件. 报价表（第 次）项目名称：项目编号：序号 服务内容 报价（元/年） 备注1报价合计： 大写：说明：1、报价应包括磋商文件要求、税费等有关的全部费用。2、此表用于现场多轮报价（由代理机构现场提供报价表）。供应商名称：法定代表人/负责人或授权代理人（签字或盖章）：日 期：47第七章 评审方法结合本次采购项目的特点制定本评审程序、评审方法、评审标准。一、磋商小组及专家组成结合本次采购项目的实际情况依法组建磋商小组，负责本次采购项目的竞争性磋商和评审工作。磋商小组由评审专家共三人组成。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。二、磋商组织磋商工作由采购代理机构组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。三、评审程序(一)供应商资格审查1.在开启时间后，采购代理机构组织磋商小组对递交响应文件的供应商进行资格审查，确定参加磋商的供应商名单。2.确定参加磋商的供应商数量采用合格制，即磋商小组对各供应商资格审查后，凡符合本竞争性磋商文件规定资格条件的，均进入参加磋商的供应商名单。3.评审委员会资格审查结束后，应当向采购人、采购代理机构出具资格审查报告，确定参加磋商的供应商名单，并说明未通过资格审查的供应商未通过的原因。4.资格审查报告应当由全体评审委员会成员签字确认。评审委员会成员对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意资格审查结果。（二）符合性审查1.符合性审查内容如下序号 审查内容1 响应文件正副本数量、文件签署、密封、盖章是否满足文件要求482 响应文件组成是否符合磋商文件的规定要求3 响应文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、响应有效期等是否符合磋商文件的规定4 首次报价是否符合磋商文件规定的价格标底和其他报价规定5 技术、服务应答内容是否完全响应磋商文件的实质性要求6 响应文件载明的采购项目履约时间、方式、数量与磋商文件要求是否一致7 响应文件未含有采购人不能接受的附加条件2.评审委员会符合性审查结束后，应当向采购人、采购代理机构出具符合审查报告，确定参加磋商的供应商名单，并说明未通过符合审查的供应商未通过的原因。4.符合审查报告应当由全体评审委员会成员签字确认。评审委员会成员对符合审查过程和结果有不同意见的，应当在符合审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意符合审查结果。(三)磋商1.评审委员会出具资格和符合审查报告后，采购人、采购代理机构应当将通过资格、符合审查和未通过资格、符合审查的供应商名单向所有递交响应文件的供应商当场宣布，并告知未通过资格、符合审查的供应商未通过资格、符合审查的原因，但涉及商业秘密的除外。同时在磋商结果公示中向社会公开。2.采购人、采购代理机构应当组织评审委员会按照磋商文件的规定与通过资格、符合审查的供应商分别进行磋商。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。3.本项目可能实质性变动的内容：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。4.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。5.对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，评审委员会应当将变动的内容书面通知所有参加磋商的供应商，做好书面记录。6.评审委员会变动磋商文件的，应当要求供应商就变动的部分重新提交响49应文件，并给予供应商重新提交响应文件的合理时间。供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为原则，不得变更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。7.磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。8.磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送评审委员会。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者加盖公章，否则无效。变更内容书面材料的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。供应商响应文件中已经提供授权书、身份证明的，可以不再提供。9.供应商重新提交响应文件的，响应文件应当按照前款规定签字确认或者加盖公章，否则无效。10.评审委员会经与供应商磋商和对供应商响应文件审查后，供应商响应文件未实质性响应磋商文件的，评审委员会应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。11.磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。(四)采购活动终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：1.因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；2.在采购过程中符合要求的供应商或者有效最后报价供应商不足3家的；3.出现影响采购公正的违法、违规行为的；4.其他无法继续开展磋商或者无法成交的情形。注：终止后，采购代理机构应在中国采购与招标网并公告终止的情形。对于评审过程中终止的采购项目，评审委员会应当对磋商文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。(五)报价1.磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内50提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。2.磋商文件不能详细列明采购标的工程、技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价(格式由采购代理机构现场提供)。3.供应商进行现场报价，应当在评审室外填写报价单，密封递交采购人、采购代理机构工作人员，由采购人、采购代理机构工作人员收齐后集中递交评审委员会。采购人、采购代理机构工作人员不能拆封供应商报价单。4.供应商报价单应当签字确认或者加盖公章，否则无效。报价单的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。5.磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。6.最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。51(六)评审方法本项目采用综合评分法1.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。2.在评审过程中，响应文件有下列情况之一，评审委员会成员应当按照磋商文件规定的非实质性偏离进行扣分：(1)文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，磋商供应商拒绝澄清或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；(2)响应文件制作不规范，响应不全面，格式不规范，内容不整齐；(3)认定的其他非实质性偏离；(七)评审标准评审标准（综合评分明细表）序号 评分因素及权重 分值 评分标准 说明1 报价 40% 40 分满足磋商文件要求且最终有效的价格最低为评标基准价，其价格分为满分。报价得分=(评标基准价／最终报价)*40%*100。注：1.评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。2.报价评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。2 履约能力 40%3 分1、供应商具有在有效期内的质量管理体系认证证书得 1 分 ；2、供应商具有在有效期内的环境管理体系认证证书得 1 分；3、供应商具有在有效期内的职业健康安全管理体系认证证书得 1分；注：提供证书复印件并加盖供应商鲜章。32 分供应商具有物业管理（项目经理）培训证书，每具有 1人得 1 分，最多得 12 分。供应商具有保安员证书的，每有1人得1分，最高得10分；供应商具有消防设施操作员证书的，每有1人得1分，最高得10分；注：提供证书复印件和在本公司购买的连续3个月的社保证明材料复印件并加盖供应商鲜章。5 分供应商从 2015 年 1 月 1 日（含 1 日）起承担过国企或政府单位物业项目，每有 1个得 1 分，最多得 5 分。注：提供合同复印件并加盖供应商鲜章。3 服务方案 16% 6 分根据供应商本项目安保管理服务方案、共有设施设备维修养护服务方案、保洁服务管理服务方案等三个方面的内容进行评比，服务方案合理性、科学性、可行性得 6 分，每缺一项扣 2 分，每有一项存在不合理或脱离52序号 评分因素及权重 分值 评分标准 说明实际得扣 1分，扣完为止。10 分针对本项目制定的应急措施的合理性、科学性、可行性和保障手段等进行横向比较：1）针对本项目制定有安全秩序应急措施:方案具备科学性、可操作性、符合项目实际情况符合项目情得5分，方案比较完善、符合项目情况得2分，方案一般、符合项目情况得1分。2）针对本项目制定有保洁应急措施:根据各供应商服务方案的全面性、合理性、针对性、有效性，按照卫生保洁服务次数、服务频次、质量要求等进行横向对比综合评审：方案具备科学性、可操作性、符合项目实际情况符合项目情得5分，方案比较完善、符合项目情况得3分，方案一般、符合项目情况得1分。4 本地化服务 3% 3 分在项目实施所在地注册经营或有分支机构或办事处并有相应工作人员的得 3 分。注：提供工作人员，办公场地等证明材料。5 响应文件规范性 1% 1 分响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得 1 分；有一项细微偏差扣 0.2分，直至该项分值扣完为止。(八)复核1.评审结果汇总完成后，评审委员会拟出具评审报告前，采购组织单位应当组织 2 名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，应当根据情况要求磋商小组现场修改磋商结果或者重新评审：(1)资格性审查认定错误的；(2)分值汇总计算错误的；(3)分项评分超出评分标准范围的；(4)客观评分不一致的；(5)经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的。2.采购代理机构复核过程中，磋商小组不得离开评审现场。3.存在本条上述规定情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改磋商结果或者重新评审，并在评审报告中详细记载有关事宜；不采纳采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。534.有下列情形之一的，不得修改磋商结果或者重新评审：(1)磋商小组已经出具评审报告并且离开评审现场的；(2)采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；(3)采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；(4)采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；(5)采购代理机构未提供书面建议的。(九)评审报告1.磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。2.出具评审报告。评审委员会推荐成交候选供应商后，应当向采购组织单位出具评审报告。评审报告应当包括下列内容：(1)邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况、以及参加采购活动的供应商名单；(2)响应文件开启日期和地点；(3)获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；(4)参加报价的供应商名单及报价情况和未参加报价的供应商名单及原因；(5)磋商文件规定的采购项目实质性要求及变动磋商文件实质性内容的有关资料及记录；(6)供应商响应文件响应磋商文件实质性要求情况及供应商变动响应文件有关资料及记录；(7)评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；(8)提出的成交候选供应商的排序名单及理由。3.评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又54不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。4.磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。(十)确定成交候选人1.采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。2.本项目根据磋商小组推荐的成交候选人名单，按顺序确定成交人。3.采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。4.采购人不确定排序前一位成交候选供应商为成交供应商的，应当将不确定的理由书面告知该成交候选供应商，并在中国采购与招标网公告。5.采购人依法确定不出成交供应商的，应当重新组织采购，书面告知成交候选供应商，说明理由，并在中国采购与招标网公告。6.成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按顺序确定其他供应商作为成交供应商并签订采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。(十一)成交通知书1.采购代理机构在成交供应商确定后 2个工作日内，在中国采购与招标网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。2.成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。3.供应商成交后，拒绝领取成交通知书的，采购代理机构将于成交供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照供应商响应文件中的地址发出成交通知书。4.成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律55责任。5.成交人的响应文件本应作为无效响应处理或者有相关法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人和采购代理机构在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书(成交人也应当缴回)，依法重新确定成交人或者重新开展采购活动。6.成交公告发出后，成交供应商自行领取成交通知书的，可凭有效身份证明证件到（略）领取成交通知书。(十二)评审专家在活动中承担以下义务1.遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。2.按照相关法律法规和磋商文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。3.评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。4.发现供应商在采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向评审工作的组织者或相关部门报告并加以制止。5.在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向相关采购部门报告。6.评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向有关部门汇报。7.解答有关方面对评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者代理机构答复供应商询问、质疑，配合相关部门的投诉处理工作等事宜。8.法律、法规和规章规定的其他义务。(十三)评审专家应当遵守以下工作纪律1.遵行相关回避的规定。2.评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管。3.评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。4.评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导56性意见，不得修改或细化磋商文件确定的评审程序、评审方法、评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。5.在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评审内容。6.服从评审现场采购代理机构的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。7.遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。8.有关部门(机构)制定的其他评审工作纪律。57第八章 采购合同（草案）（根据项目具体情况签订内容，模板仅供参考）合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。采购人（甲方）：（略）供应商（乙方）：参照《中华人民**国民法典》、《中华人民**国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及（略）物业管理服务采购项目项目（采购项目编号：XYJG-ZB-2021-0414）的《磋商文件》，乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。第一条 项目基本情况（主要合同条款）：第二条 合同期限：项目完成后。第三条 服务内容与质量标准：详见磋商文件第四条 服务费用及支付方式：(一)本项目服务费用由以下组成：(二)服务费支付方式：按采购人要求。第五条 知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条 无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条 甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。585、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第八条 乙方的权利和义务（主要合同条款）1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第九条 违约责任（主要合同条款）1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十条 不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可**，其**期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续 XX 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十一条 解决合同纠纷的方式（主要合同条款）1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 XX 天内不能达成协议时，应提交**仲裁委员会仲裁。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十二条 合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经采购人审批，并签书面补充协议，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同一式五份，合同甲乙双方各贰份，采购代理机构壹份。第十三条 附件591、项目磋商文件2、项目修改澄清文件3、项目响应文件4、成交通知书5、其他甲方：（略） 乙方： （盖章）（盖章）法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：地 址： 地 址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电 话： 电 话：传 真： 传 真：签约日期：XX 年 XX 月 XX 日 签约日期：XX 年 XX 月 XX 日