江苏省盱眙中等专业学校空调公开招标采购项目变更公告

附件：（略）空调公开招标采购项目.docx空调安装位置图.pdf

“全流程不见面交易”

招 标 文 件

项目编号: （略）

项目名称:（略）空调公开招标采购项目

招标人:（略）

代理机构：（略）

二〇二一年七月

前附表

项目	名称	内 容
1	招标人	（略）
2	采购代理机构	（略）
3	项目编号	（略）
4	招标内容	（略）空调公开招标采购项目
5	采购预算价	（略）
6	投标有效期	九十日历天
7	投标保证金	无需缴纳
8	履约保证金	中标价的3%
9	招标文件获取	投标人应从（略）登录会员系统（http://ggzy.huaian.gov.cn/EpointWeb/Template/Default/loginnew/index.html），办理**市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后，在网上填写投标信息并下载招标文件。
10	投标（略）	投标人在（略）投标文件一份。本项目采用“全流程不见面交易”模式，详见投标人须知第38条“全流程不见面交易采购”注意事项。（中标人须中标公（略），纸质文件必须由未加密的电子投标文件直接打印，投标单位在成功打印后再行装订，不得缺页、漏页。）
11	开标时间	2021年8月12日09:（略）
12	代理服务费	招标代理费：580（略）（不单独立项，投标单位充分考虑报价风险计入总价），由中标人领取中标通知书时缴纳
13	资质要求	详见采购公告要求
14	评标方法	综合评分法
15	中标通知书领取时间、地点	**市公共**交易中心**分中心一楼大厅领取或者代理机构代领
16	其它要求	招标文件中表格如有（投标函、开标（略））与电子文件中表格不一致以电子文件中表格为准

第一章 招标文件

第一部分 招标公告

项目概况： （略）空调公开招标采购项目的潜在投标人应在（略）登录会员系统http://ggzy.huaian.gov.cn/EpointWeb/Template/Default/loginnew/index.html办理**市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后，在网上填写投标信息并获取招标文件，并于（略）前递交投标文件。投标文件是指上传至电子系统中的电子文件。

1、 项目基本情况

项目编号：（略）

项目名称：（略）空调公开招标采购项目

预算金额：（略）

最高限价：（略）

采购需求：（略）

供货期：（略）

本项目不接受联合体投标。

2、 申请人的资格要求

1、 满足《（略）：

2、 本项目的特定资格要求：

序号	资质内容		提交形式
1 （供应商可任选其中1项提供材料，2选1）	（1）	法定代表人资格证明（格式按照示范格式一要求）	扫描件上传至电子标书
		法定代表人身份证	扫描件（略）
		提供社保部门出具的供应商为单位员工（或法定代表人）缴纳的开标前（2020 年 12月以来）中任一月份社保缴纳证明	扫描件上传至电子标书
	（2）	授权委托书（格式按照示范格式二要求）	扫描件（略）
		受托人身份证	扫描件上传至电子标书
		提供社保部门出具的供应商为受托人缴纳的开标前连续6个月（2020 年 12月以来）社保缴纳证明	扫描件上传至电子标书
2	有效的营业执照		扫描件上传至电子标书
3	提供开标前（（略）以来）中任一月份的含资产负债表和利润表的财务状况报告；法人或者其他组织成立未满三个月的可以不提供		扫描件上传至电子标书
4	提供开标前（2020 年 12月 以来）中任（略）（税款所属月份）带有国（地）税印章的（略）出具的免缴、迟缴证明。（提供银行出具的证明无效）		扫描件上传至电子标书
5	承诺书（格式按照示范格式三要求）		扫描件上传至电子标书
6	投标人须提供第三方信用服务机构出具的并经市信用办备案的A级（含）以上信用报告。 第三方信用服务机构必须在信用**网站公示 ( http://（略）gov.cn/index.html) 。信用报告有效期为1年。		信用报告扫描件上传至电子标书
7	（1）投标人未被“信用中国”网（（略）gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，在信用服务栏目分别进行查询。（2）投标人未被“中国政府采购网”（（略）gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。由招标人（或采购代理单位）在资格审查时查询，一旦被查询存在上述失信行为记录名单的，将视为资格审查不通过。
8	本项目不接受（略）

备注：本次招标采用资质后审方式，在整个采购过程中，由招标（略），若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可随时取消其（略）。

三、获取招标文件

时间：（略）至2021年8月3日，每天上午8:30至11:30，下午14:30至17:00点（双休、节假日除外）

地点：（略）

方式：供应商应从（略）登录会员系统（http://ggzy.huaian.gov.cn/EpointWeb/Template/Default/loginnew/index.html），办理**市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后，在网上填写投标信息并下载招标文件。

售价：（略）

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：（略）

开标时间：（略）

地点：**市公共（略）（具体标室见（略）），本项目采用“全流程不见面交易网上开评标”，投标人无需到达现场。

注：投标人须持续关注本项目在（略）**板块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。

五、（略）

自本公告发布（略）。

六、其他补充事宜 （电子招投标说明）

①本项目采（略）。请投标人严格（略），否则所造成（略）。

②投标人确认参加本项目投标的，在投标前须办理**市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后方可参加投标。具体办理详见（略）《政府采购操作指南》http://（略）89.82/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=（略）-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886 CategoryNum=（略）

③本项目采用“全流程不见面交易网上开评标”。请投标人严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。详见投标人须知（略）

④投标操作视频：

http://（略）gov.cn/EpointWeb/infodetail/?infoid=8d63c311-（略）0df-050aec75208c categoryNum=（略）

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1、（略）

名 称：（略）

地 址：（略）

联 系 人：（略） 电话：（略）

2、采购代理机构信息

名 称：（略）

地 址：（略）

联系方式：（略）

3、项目联系方式

项目联系人：（略）

联系电话：（略）

第二部分 投标人须知

一、总 则

1.适用范围

本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。

2.合格的投标人

2.1符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定；

2.2凡有能力按照招标文件规定的要求交付货物、工程和服务的投标供应商均合格的投标供应商。

2.3符合招标文件中规定的其他资质要求。

3.投标费用

3.1投标（略）。不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件构成

4.招标文件包括：

第一章 招标文件

一、招标公告

二、投标人须知

三、（略）

四、采购需求及总体要求

第二章 投标文件

一、投标函格式

二、开标一览表

三、服务承诺

四、资格证明文件

五、投标人认为有必要提供并说明的其它资料

5.招标文件的澄清

5.1任何对招标（略），均应在投标截止时间前十五日按投标邀请中的通讯地址，以书面形式（如信件、传真等）送达采购单位，招标人对投标截止时间前十五日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于投标人所留联系方式有问题而导致招标人无法通知的，其责任由投标人自行承担。（逾期递交对招标文件要求进行澄清的，招标人不予受理）

6.招标文件的修改

6.1在投标截止时间十五日前，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

6.2招标文件的修改将以（略）**板块公告的形式进行发布，投标人应持续关注（略）**板块信息。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人都具有约束力。

6.3投标人在收到补充通知后，应于一（略）。逾期不回的，招标人视同投标人已收到补充通知。

6.4招标人有权酌情推迟投标截止时间和开标日期，并在（略）公告。

三、投标文件的编制

7.投标文件的语言及计量单位

7.1投标人提交的投标文件以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文。

7.2除招标文件中另有规定外，投标文（略），均须采用国家法定计量单位。

8.投标文件构成

8.1投标人编写的投标文件应包括下列部分：

8.1.1按照要求填写的投标函；

8.1.2按照第9条要求填写的开标一览表；

8.1.3按照第12条要求作出的服务承诺；

8.1.4按照第13条要求出具资格证明文件；证明投标人是合格的，中标人有能力履行合同；

9.开标一览表

9.1投标人必须按照招标文件（略）容。

9.2开标一（略），表中内容应与投标文件中的内容完全一致，如不一致的，以开标一览表内容为准。

10.投标报价

10.1投标人应在投标文件中的投标报价表上标明本合同拟提供货物的单价和总价。任何有选（略），每种规格货物只允许有一个报价。

10.2投标报价表上的价格应按下列方式分开填写：

（1）货物的总价：包括制造和装配货物所使用的材料、部件、售后服务的费用及货物本身已支付或将支付的进口税、增值税、营业税和其它税费；

（2）技术规格中特别要求的备件价格；

（3）运输费、保险费和货物交付使用前所产生的其它费用；

（4）本项目最高限价（略），超过最高限价作废标处理。

10.3技术规格要求的安装、校准、调试和培训的费用应包括在投标报价中。

11.技术方案的响应

11.1投标人应对招标文件中的技术要求作出实质性响应。

12.服务承诺

12.1投标人（略），并作出响应。

13.证明投标人资格的文件

13.1按照规定，投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标（略）。

13.2投标人除必须具有履行合同所必需的提供货物和服务的能力外，还必须具备相应的的财务、物流保障方面的能力；

13.3 投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件”。

14.证明货（略）

14.1按照规定，投标人应提交根据合同要求提供的主要货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为（略）。

14.2货物合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物来源地的声明。

14.3证明货物与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据，投标人应提供：

（1）货物主要技术指标和运行性能的详细说明；

（2）逐条对招标文件要求的技术规格进行评议，指出自己提供的货物、服务是否做出实质性的响应；或逐条填报投标报价表的技术规格响应表。

14.4投标（略）.3（2）的规定时应注意：招标文件在技术规格中指出的工艺、材料、设备参照的标准（略）

15.投标保证金：（略）

16.投标管理费

16.1:（略）

17.投标有效期

17.1投标（略）。投标有效期（略）。

17.2在（略），招标人于原投标有效期满之前，可向投标人提出**投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。投标人可以拒绝接受招标人的这种要求而放弃投标。同意**的投（略）。

18.投标文件份数和签署

18.（略）电子投标文件一份。本项目采用“全流程不见面交易”模式，详见第38条“全流程不见面交易采购”注意事项。

18.2投标人在投标文件制作工具中生成电子投标文件后即可进行加密投标上传**市公共**全程电子化交易平台。投标人应在投标邀请规定的投标截止时间前完成网上电子投标文件的上传。

四、投标文件的递交

19.响应文件的密封和标记

19.1投标人应严格（略）.3条的要求，在**市公共**全程电子化交易平台中上传加密电子投标文件一份，本项目采用“全流程不见面交易”模式，详见第38条“全流程不见面交易采购”注意事项。

19.2电子投标文件仅需要在投标人进行签章的位置应进行电子签章。电子投标文件（如有）均不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况应重新编制。

19.3中标人须中标公示结束后提交三份纸质投标文件，纸质文件必须由未加密的电子投标文件直接打印，投标单位在成功打印后再行装订，不得缺页、漏页。）未中标的投标人打印一份投标文件邮寄至招标代理处。

19.4本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同（略）。

20.投标截止日期

20.1投标人递交投标文件（包括上传加密电子投标文件、制作本投标文件时使用的CA锁、投标文件备份光盘（或U盘）的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。

20.2招标人可（略），通过修改招标文件有权酌情**投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以**后新的截止日期为准。

21.迟交（略）

21.1在投标截止时间后递交的投标文件，招标人将拒绝接收。

22.投标文件的修改和撤回

22.投标文件的修改和撤回

22.1投标（略），但这种修改和撤回，必须在规定的（略）。

22.2对于电子投标文件的修改，投标人可在投标截止时间前登录**市公共**全程电子化交易平台撤回电子投标文件，并上传新的投标文件。

22.3投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。

22.4投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件。

五、开标与评标

23.投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理

23.1 如出现（略），除采购任务取消情形外，其招标文（略），并且是在招标人同意继续采用公开招标方式采购的情况下，采购代理机构将报告财政部门，据其批准按以下原则处理：

23.1.1 同意继续采用公开招标方式采购，采购代理机构将继续实施采购。其原招标文件中所有内容均不变。

23.1.2同意采取竞争性谈判采购或单一来源方式采购，采购代理机构将继续按批准的方式实施采购。

23.1.3 财政部（略），本次招标项目作废标处理，招标人将依法重新组织招标。

23.1.4有多家投标人参加投标，提供相同品牌产品且通（略）下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

23.2 在评标期间，出现有效（略），比照前款规定执行。

23.3投标人若不同意继续采用竞争性谈判方式或单一来源方式采购的，应在规定的时间内书面向评委会说明，未在规定时间内提交书面说明的将被视为同意。

23.4招标人将在投标邀请中规定的时间和地点组织公开开标。招标人、投标供应商应委派代表准时参加，财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。参加开标的代表须签名以证明其出席，否则将取消投标供应商的投标资格。

23.5按（略），迟交的投标文件将不予**。

23.6唱标后，由招标人组织评标委员会对投标供应商的资质进行审查，对于符合招标文件资质要求的给予继续评标。若发现投标供应商资质条件不符合招标文件要求的，可取消其继续参加评审的资格。

24.评标委员会

24.1 唱标结束后，招标人将（略）（以下简称评委会）进行评标。

24.2 评委会由五人或以上单数的行业专家、招标人代表（限1人）组成。

24.3 评委（略），负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人。

24.4 评委会应对投标人的商业、技术秘密予以保密。

25.评标（略）

25.1开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授权建议等，均不得向任何投标人或与评标无关的其他人员透露。

25.2在评标过程中，（略）评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。

25.3 评标委员会名单应在开标前确定，并在招（略）。

26.对投标文件的初审

26.1开标后，招标人将组织工作人员对以法定代表人参加投标的投标人是否按第二章投标文件的相关格式填写资格证明文件；对以委托受托人参加投标的投标人是否按第二章投标文件的相关格式填写授权委托书。

26.2开标后，招标人将组织评委会对投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序且基本符合招标文件的要求。

26.3在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的所有全部条款、条件和要求相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的供货期、供货范围、质量和性能；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响（略）委员会三分之二以上同意。评委会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

26.4如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。

26.5评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算（略），修正错误的原则如下：

（1）如果用数（略），应以文字表示的（略）

（2）当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委（略），才能以标出的总价为准，并修改单价。

（3）如果投标人提供的折扣数与按折扣率为基准计算的折扣数不一致时，以折扣率计算为基准进行修正。

26.6评委会将按上（略），调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

26.7评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改（略）。

26.8投标文件有下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：

(1)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;

(2)不具备招标文件中规定的资格要求的;

(3)报价超过招标（略）

(4)投标文件含有招标人不能接受的附加条件的;

（5）未按招标文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密（指因投标人自身原因）、按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；

（6）投标人提交的电（略）（或U盘）均因其自身出现问题导致无法电子评标的；

（7）在同一台电脑上传文件，导致机器码一致，作为围标串标处理。

26.9在（略），出现（略），应予废标：

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；特殊情况按第23条处理。

（2）出现影（略）

（3）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，招标人应当将废标理由通知所有投标人。

27. 投标文件的澄清

27.1在（略），为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。

27.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄（略），并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。

27.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按第27.2条的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。

28.评审及中标

28.1特殊情况处理

28.1.1因“开评标系统”自身故障，开标活动无法正常进行时，将使用投标文件备份光盘（或U盘）继续进行开标活动。

28.1.2“开评标系统”自身故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投（略）

28.2对于不同载体的投标文件，开标、评标及认定顺序为电子投标文件、投标备份光盘（或U盘），前项不能读取的可按后项评审。

28.3 评委会将对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。

28.（略）准对每份合格投标文件进行评审，确定中标供应商，任何单项因素的最优不能作为中标的保证。

28.5评委会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标文件（略），评标工作停止，招标人修改招（略）。

29.评标过程的保密

29.1在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。

29.2 投标人不得探听上述信息，不得以（略），否则其投标文件将被作无效处理。

29.3 在评审期间，招标人将有专门人员与投标人进行联络。

29.4 招标人和评审委员会不向未中标的供应商解释未中标原因，也不公布评审过程中的相关细节。

29.5 评标委员会（略），并在招标结果确（略）。

30.评标办法

30.1评标标准和方法：（略）

一、对所有投标人的投标评估，都采用相同的（略）。

二、评标严格按照招标文件的要求和条件进行。

三、评标方法与标准：

评标时，将先按投标人须知规定对各投标人进行资格审查和响应性审查，对通过审查的投标人采用综合评估法进行评标。

评标方法：本次招标采用综合评估法评标（总分值:100分）

注：投标响应供应商需提供等于或优于招标文件要求的资质。采购过程中招标人或利益相关方发现投标企业弄虚作假且经查实后取消成交资格并按规定追究当事人责任同时赔偿招标人损失。

投标单位中标后招标人有权现场考察投标单位提供的资质、业绩、服务承诺等内容的情况及真实性；若发现中标单位存在影响招标项目履行的将取消招标单位中标资格。

综合评审因素和评分标准（100分）

评审因素	分数	评审标准
投标报价	30	采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投 标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分 为满分。其他投标人投标报价得分＝（评标基准 价/投标报价）*30。
技术（略）（26分）	26	基本分 26分，★部（略），每有一项负偏 离扣 2 分，其他（略） 1 分，此项扣完为 止。需提供详尽真实的投标相关产品彩页或技术 白皮书或检验报告或厂家出具的技术偏离表或产 品官方网站截图，否则不得分。 注：（略） 标文件技术要求或直接写无偏离的此项不得分。
技术能力（18分）	2	所投分体（略），无具备该断电记忆功能的不得分，满分2分。（以样本加盖制造商公章为准）
	2	所投产品多联机压缩机采用喷气增焓技术得2分，其余形式得1分。（以样本加盖制造商公章为准）
	2	所投产品多联机室外机连续运转最高温度≥55 ℃且室外机连续运转最低温度≤-30 ℃得2分，其余不得分。（以样本加盖制造商公章为准）
	2	所投产品多联机室外机单个电子膨胀阀可以实现3000级及以上的调节精度得2分，否则不得分。（以样本加盖制造（略））
	2	所投产品多联机采用油分离器回油、气液分离器回油、（略）章为准）
	2	所投产品多联机机器自适应模块分配调节，根据室内机换热面积，室外机换热面积，自动分配模块输出组合的得2分，无此功能不得分。（以样本加盖制造（略））
	2	所投产品多联机在紧急状况下主机其中一台压缩机发生故障，系统依（略），无此功能不得分。（以样本加盖制造商公章为准）
	2	所投产品多联机室外机具备防积雪功能、防雷功能、防逆风功能的得2分，不满足不得分。 （以样本加盖制造商公章为准）
	2	所投产（略），控制功能模块、降低通讯频率，可实现最低室外机1W待。有此功能得2分，否则不得分。（以样本加盖制造商公章为准）
节能环保	4	1、投标多联机产品在财政部、（略）且投标文件中提供国家市场监督管理局确定的列入“参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录”内的认证机构出具的有效期内的该产品环境标志产品认证证书电子件的得 2 分； 2、（略）目清单”内，且投标文件中提供国家市场监督管理局确定的列入“参与实施政府采购节能产品认证机构名录”内的认证机构出具的有效期内的该产品的节能产品认证证书电子件的得 2 分。
企业认证	3	产品制造商具有有效的环境管理体系 ISO （略）量管理体系 ISO （略）业健康安全管理体系 ISO（略），有一项得1分，最高得3分，提供体系认证证书原件电子件。
项目实施方案	4	根据投标人提供的项目实施计划进行打分，方案 详细完整、实施方案优于采购需求内容的得4-3 （含）、方案内容基本完整、实施方案符合采购需 求内容的，3-2 分（含）、方案不够完整、通过后 期优化能实现采购要求的 2-1（不含）分，没有 内容不得分。
项目安装调试方 案	4	根据投标人提供的安装调试方案进行打分，方案 详细完整（略） 4-3 （含）、方案内容基本完整、实施方案符合采购需 求内容的，3-2分（含）、方案不够完整、通过后 期优化能实现采购要求的 2-1（不含）分，没有 内容不得分。
项目测试方案	3	根据投标人提供的测试方案进行打分，方案详细 完整、实施方（略） 3-2（含）、 方案内容基本完整、实施方案符合采购需 求内容 的，2-1 分（含）、方案不够完整、通过后期优化 能实现采购要求的 1-0（不含）分，没有内容不 得分。
项目保障措施	3	根据各投标文件中保证工程质量体系及安全文明 施工措施等内容打分。方案详细完整、实施方案 优于采购需求内容的得 3-2（含）、方案内容基本 完整、实施方案符合采购需求内容的，2-1 分（含）、 方案不够完整、通过后期优化能实现采购要求的 1-0（不含）分，没有（略）。
售后服务	3	根据（略）、更换配件折扣等进行打分，方案详细完整、服务方案优于采购需求内容的得 3-2（含）、方案内容基本（略）（含）、方案不够完整、通过后期优化能实现采购要求的得 1-0（不含）分，没有内容不得分。
免费质保期承诺	2	在招标文件要求的免费质保期基础上，投标人对项目（略） 1分，最高得2分。

特别提醒：投标人在投标时必须提供与以上评分相关的证明材料（扫描件（略）），否则不得分。

评标委员会根据投标人合计得分，由高到（略），得分第一名为（略），按投标报（略），得分且（略），投标人提供所报产品具有节能、环保产品证书的优先。

注：（略）
1、小微型企业价格扣除
（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函详见示范格式四》。
（3）企业标准请参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【（略）文件规定自行填写。
2、残疾人福利单位价格扣除
（1）本项目（略），给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函详见示范格式五》。
（3）（略）政策的通知》（财库〔2017〕141号）。
3、监狱和戒毒企业价格扣除
（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称（略））视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除（略）。
（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供（略）(含**生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格（略）。
（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。
4、对于同时属（略），不重复享受政策。

六、授予合同

31.合同（略）

31.1评委会按第26条规定对实质上响应招标文件要求的投标人进行综合评审，最终推荐出中标候选人。中标候选人将在**市政府采购网及（略）**板块上公告，公告期为一个工作日。

31.2评标结束后，将由项（略）（由招标人、出资方、纪检、监督等部门领导组成）必要时可邀请交易中心共同对评委会推荐的中标候选人进行最终审查，最终审查包括对投标人资质、信誉以及项目招投标领导小组认为有必要了解的其他问题。

31.3最终审查的方式可以为:对中标候选人进行询问或对中标候选人进行实地考察。

31.4接受最终审查（略），必须如实回答询问或接受考察，并提供所需的相关资料。

32.招标人授标时不得对招标文件做实质性更改

32.1招标人不得对招标文件中确定的数量、单价和其他条款和条件作出任何实质性改变。

33.交易中心接（略）

33.1招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，宣布招（略），对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务将这样做的理由通知受影响的投标人。

34.中标通知书

34.1招标人在投标（略），将以书面形式通知中标人，并确认其投标已被接受。

34.2中标人在中标结果公布后（略）作自动放弃处理。

34.3中标通知书将是合同的组成部分。

34.4在中标人按照规定向招标人提交履约保证金后，招标人将及时通知其他未中标的投标人。

35.签订合同

35.1中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。

35.2领（略）15 日内，必须与招标人签订合同。若中标通知书发出之日起30日内，中标人无正当理（略），视为自动放弃中标；给招标人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。

36.履约保证金

36.1为保证合同的顺利执行，中标供应商必须在签订合同之前，向招标（略）。

36.2履约保证金必须是人民币。履约保证金的形式为电汇、转账。

36.3履约保证金退还：

（一）退还时间：

自货物验收（略） 1个月内退还中标（成交）供应商的履约保证金。如在合同期内，中标人自行停止合约或违反合同有关规定被招标人终止合约的，则履约保证金归招标人所有。中标人在服务期间，给招标人造成的损失超过保证金数额的，必须对超出部分给予赔偿。

（二）退还方式：中标人携带履约保证金单据、中标(成交)通知书、合同、验收报告或招标人同意退还证明（以上材料均需提供原件），至招标人处办理。

36.4如果中标人没有按照35条或36条的规定去做，招标人将有充分理由取消该授标。在此情况下招标人将重新招标。

37、质疑处理

37.1供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人（采购代理机构）提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。

37.2质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自采购文件公告期满之日起计算，且应当在投标截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对中标结果提出质疑的，自中标结果公告之日起计算。

37.3供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，招标人（采购代理机构）有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。

37.4质疑必须由（略）中所确定的，如递交质疑者不是投标文件中确定的授权代表，须由供应商另行出具授权（授权中必须（略））]以送（略），未按上述要求提交的质疑函（含传（略））招标人（采购（略））有权（略）。

37.5质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标人（采购代理机构）不予受理。

（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；

（2）具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；

（3）认为自己合法权（略）。质疑相关证明材料中如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件（友情提示：供应商全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对招标产品提出质疑，并提出修改理由和修改建议）；

（4）提起质疑的日期；

（5）质疑函应当署名:（略）

37.6招标人（采购代理机构）收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，招标人（采购代理机构）将告知质疑人进行补正。

质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，招标人（采购代理机构）有权不予受理。

37.7对于内容、格式符合规定的质疑函，招标人（采购代理机构）将在七个工作日内以书面形式作出答复。产生调查论证费用的，遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。

38.“全流程不见面交易采购”注意事项
本项目采用“全流程不见面交易”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、公布报价、澄清等交互环节。相关要求和说明如下:
38.1由于**市政府采购“全流程不见面交易系统”（略）
38.2本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
38.3本项目的下载文件、上传投标文件均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因投标人自身原因导致操作失败的，其责任自负。
38.4本项目投标文件的编制使用“新点投标文件制作软件（**公共**版）”。投标人投标文件（略），应按照招标文件的规定进行。如未按招标（略），将可能作（略），其后果由投标人自负。投标人如对使用“投标文件制作软件”有疑问的，请与软件公司技术人员联系。
38.5“全流程不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录**市政府采购“全流程不见面交易系统” 开标大厅观看项目的活动组织。为保障投标人权益以及避免围标串标的情况，投标人必须先扫码登录，然后再插CA锁登录系统。扫码登录时，手机定位必须开启，具体操作详见操作手册（可在（略）、**市政府采购网下载）。
38.6电子投标文件上传截止时间前，采购代（略）开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入**市政府采购“全流程不见面交易系统” 开标大厅根据操作手册（进入相应项目的虚拟开标大厅）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未规定时间内进入虚拟开标大厅并完成扫码登录操作的或未能在虚拟开标大厅内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对活动全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、公布报价、评审结果等实时情况，并承担由此导致（略）。
38.7电子投标文件上传截止时间后，采购代理机构将在系统内公布投标人名单，然后通过大厅操作区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在主持人发布解密指令后10分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效投标处理。因“**市政府采购项目全流程不见面交易系统开标大厅”发生故障，导致无法按时完成投标文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间（友情提示:若投标人已领取副锁（含多把副锁），必须使用生成投标文件的锁来解密投标文件）。本项目在限定的解密时间内，只要有任一家投标人解密成功，即视为**市政府采购“全流程不见面交易系统”运行无故障。
38.8活动全过程中，各投标人参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
38.9为顺利实现本项目不见面交易活动组织的远程交互，建议投标人配置相关软硬件设施，具体包括:
（1）软件设施:IE浏览器（版本必须为11及11以上），同时必须安装**省互联互通的驱动。不得使用360、搜狗等其他浏览器，否则责任自负。
（2）硬件设施:高配置电脑（内存4G以上，建议屏幕分辨率用1024*768像素或以上，不要使用上网本）、高速稳定的网络（推荐使用电信网络，独立带宽在10Mbps以上）、电源（不间断电源）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头（支持分辨率720P及以上）、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等。
（3）为保证交互效果，要求投标人按上述要求配置相关软硬件并选择（略）或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
38.10投标人在制作上传电子投标文件、观看活动组织、投标文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:手机:（略）。

第三部分 合同条款及格式

一、合同条款

1.定义

本合同中的下列术语应解释为：

（1）“合（略）方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。

（2）“合同价”系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价格。

（3）“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工（略）

（4）“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的所有辅助服务，如运输、保险以及其它的服务，如安装、调试、提供技术援助、培训及其他类似的义务。

（5）“买方”系指（略）。

（6）“卖方”系指提供货物和服务的供应商。

2.技术规格

2.1卖方所提供货物（略）。

3.专利权

3.1卖方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉。一旦出现专利侵权，卖方应负全部责任，且买方拒付全部货款。

4.包装要求

4.1除合同另有规定外，卖方提供的全部（略）。该包装应适（略），以确保货物安全无损运抵指定现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由卖方承担。

4.2每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格标识。

5.装运条件

5.1根据（略），卖方（略），运输费由卖方承担。

6.付款

6.1本合同以人民币付款。

6.2卖方应按照与买方签订的合同规定交货。交货后卖方向买方提供下列单据，买方按合同规定审核后付款：

（1）发票；

（2）制造厂家出具的质量检验合格证书等；

（3）装箱单；

（4）招标人加盖公章证明货物交付使用合格的验收表。

6.3买方将按“合同条款前附表”规定的付款计划安排付款。

7.伴随服务

7.1卖方应（略）。

7.2除第7.1条规定外，卖方还应提供下列服务：

（1）货物的（略）

（2）提供货物组装和维修所需的工具；

（3）在合同中卖方承诺的期限内对所提供货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除卖方在质量保证期内应承担的义务；

（4）在项目交货现场就货物的安装、启动、运行、维护对买方人员进行培训。

7.3伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。

8.质量保证

8.1卖方所提供货物必须符合招标文件要求并不低于国家有关标准。

8.2卖方应保证货物是全新、未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。卖方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命应具有满意的性能。货物最终验收后，在质量保证期内，卖方应对由于设计、工艺或材料缺陷而发生任何不足或故障负责，费用由卖方负担。

8.3根据法定检验机构的检验结果或者在质量保证内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证明货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，买方以书面形式向卖方提出本保证下的索赔。

8.4卖方在收到通知后，应在合同中所附服务承诺约定的时间内免费维修、更换有缺陷的货物或部件。

8.5如果卖方在收到通知后，在合同中所附服务承诺约定的时间内没有弥补缺陷，买方可（略），但风险和费用将由卖方承担。

9.检验

9.1在发货前，卖方应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行准确而全面的检验，并出具（略）。该证书将作为提交付款单据的一部分，但有关质量、（略）。卖方检验的（略）。

9.2买方将在卖方交货后叁天内组织验收，如果货物的质量和规格与合同规定相符，买方应及时填写验收表，如果货物（略），或在质量保证期内发现货物是有缺陷的，包括潜在（略），买方应报请法定检验机构进行检查，并有权凭其出（略）。

10.索赔

10.1买方有权根据法定检验机构出具的检验报告，向卖方提出索赔。

10.2根据合同规定的检验期和质量保证期内，如果卖方对买方提出的索赔和差异负有责任，卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜；

（1）卖方同意退货，并用合同中规定的货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、（略）

（2）根据货物的低劣程度、损坏程度以及买方所遭损失的数额，卖方必须降低货物的价格。

（3）用符合合同的规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件或设备来更换和或修补有缺陷的部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方所蒙受的全部直接损失费用。同时，卖方应按合同规定，对更换和修补件相应**质量保证期。

10.3如果在买方发（略），卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受，如卖方未能在买方提出索赔通知后贰拾天内或买方同意的更长时间内，按照本合同规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从卖方开具的履约保证金中扣回索赔金额，或采用法律手（略）。

11.卖方迟交货、安装

11.1卖方应按照“合同条款前附表”中规定的交货期交货、安装，并交付买方验收使用。如果卖方无正当理由拖延交货、安装，将受到以下制裁:不予退还履约保证金，加收误期赔偿或终止合同。

11.2在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货、安装和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货、安装的理由，可能延误的时间同时通知买方。买方在收到卖方（略），应对情况进行分析，决定是否修改合同、酌情**交货、安装时间或终止合同；同时保留按第11.1条规定对卖方进行制裁的权力。

12.误期赔偿

12.1除合同条款第13条规定外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方将从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项目的其他补救方法，赔偿费按每天迟交货物交货价或未提供服务费用的0.5%计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔（略）。一旦达到误期赔偿的最高限额，买方可考虑终止合同。

13.不可抗力

13.1尽管有合同条款第11条、12条和17条的规定，如果卖方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该被不予退还履约保证金，也不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。

13.2本条所述的“不可抗（略）包括卖方的违约或疏忽。这些事件包括：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它买方和卖方商定的事件。

13.3在不（略），卖方应尽快（略）。除买方书面另行要求外，卖方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可（略），买方和卖方应通过友好（略）同的协议。

14.税费

14.1中国政府根据现行税法规定对买方征收的、与本合同有关的一切税费，均由买方负担，招标文件另有规定的除外。

14.2中国政府根据现行税法规定对卖方征收的、（略）

15.履约保证金

15.1卖方应在签订合同之前，通过国内的任何一家银行，向招标人提供相当于中标总价 3