金昌市金川区双湾镇人民政府双湾镇国土空间总体规划编制项目竞争性磋商公告

2 （略） 竞争性磋商文件 采购单位： （略） 代理机构： （略） 2021年 07月 27日 3 目 录 第一章 招标公告 ................................................. 4 第二章 磋商须知前附表 ...................................... - 10 - 1、 总 则 ................................................. - 15 - 2、磋商须知 ................................................. - 16 - 3、澄清和质疑 ............................................... - 20 - 4、采购内容及服务要求 ........................................... 23 5、磋商原则及办法 ............................................... 24 6、磋商响应文件格式 ............................................. 33 4 第一章 招标公告 （略） 竞争性磋商公告 （略）受（略）委托，对（略）采用竞争性磋商进行采购。欢迎符合资格条件的投标人前来参加，现将有关采购事宜公告如下： 一、采购文件编号：JCZC2020CS-021 二、磋商项目包号划分情况、数量、服务描述或基本概况及预算金额 1、包号划分：本项目为一个包； 2、磋商内容：分析辖区内土地利用现状，对产业发展、基础设施建设、公共服务设施建设、历史文化保护、道路交通等进行重新梳理、规划，同时对接上位国土空间规划，完成多规合一，实现国土空间“一张图”。 3、磋商预算：400000.00元； 4、磋商办法：综合评分法 三、报价供应商必须符合下列各项条件 1、须符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1.1 具有独立承担民事责任的能力； 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 5 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。 2、本项目不接受联合体投标。 3、供应商须具有城乡规划乙级及以上或土地规划乙级及以上资质并同时具备测绘乙级及以上资质，并具有独立法人资格；项目负责人须具有相关专业中级及以上职称资格； 四、供应商须在响应文件中提供下列各项资格证明文件扫描件 1、工商营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）（如三证合一只提供具有统一社会信用代码的营业执照）； 2、若法定代表人投标，须将本人身份证（正、反面）复印件装入投标文件中并加盖公章；若由被授权人投标，须将法定代表人授权函及被授权人身份证（正、反面）复印件和法定代表人身份证复印件（正、反面）装入投标文件中并加盖公章； 3、财务状况 (提供经会计事务所审计的 2019年或 2020年度财务审计报告或近两个月开户行所在银行出具的资信证明）； 4、提供 2021年 1月至今任意一个月缴纳任意税种（增值税、企业所得税等）的凭据，依法免税的投标人，应提供依法免税的证明材料； 5、提供 2021年 1月至今社保管理部门出具的任意一个月（按年缴纳的提供全年度）缴纳社会保障资金的凭据； 6、提供城乡规划乙级及以上或土地规划乙级及以上资质证书并同时具备测绘乙级及以上资质证书，项目负责人提供相关专业中级及以上职称证书； 7、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件扫描件； 6 8、供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目投标。以信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。 注：磋商公告及文件中要求的相关证明文件，不须现场进行递交，投标人（供应商）须在投标文件中添加相关证明文件真实有效的承诺函（承诺函格式自拟）。招标（采购）人后期对中标人资质原件及相关证明文件进行资质后审，审查通过后确定为正式有效中标人（成交供应商）。 五、采购文件免费下载时间、方式 1、2021年 07月 28日至 2021年 08月 03日（每日 00：00-23:59），请登录**市公共**交易中心网站（http://ggzy.jcs.gov.cn）免费下载招标采购文件。 拟参与**市公共**交易活动的潜在投标人（供应商）需先在**市公共**交易中心网站免费注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA)方式登录。这两种方式可进行我要投标等后续工作（具体内容详见招标采购文件）。社会公众可通过**市公共**交易中心网查阅招标采购文件。 2、信息注册、投标注意事项：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与**市公共**交易活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在**市公共**交易网上注册，使用“用户名+密码+验证码” 7 或 CA数字认证方式登录办理业务。社会公众可通过**市公共**交易中心网浏览公告，并点击“免费下载招标文件”，根据系统提示，保存电子标书文件至本地电脑；投标人浏览招标文件后，确定投标的需登录**市公共**交易电子服务系统 2.0，在系统首页最新招标项目中查询需要投标的项目或在“招标方案”-“标段（包）”中查询需要投标的标段，选中后点击“投标登记”，根据要求填写信息。并依据系统生成的投标“保证金打款账号”交纳投标保证金；投标人可登陆**市公共**交易电子服务系统 2.0，在系统右上角点击“保证金查询”按钮查询保证金信息或在**市公共**交易中心网站“保证金查询”栏目查询。 六、“网上不见面”开标安排 根据国家、省、市关于新冠肺炎疫情防控工作的有关规定，为有效减少人员聚集，本项目采用“网上不见面开标系统”进行开标，现将有关事项公告如下： 1、受疫情影响本项目采用网上不见面开标系统进行交易，投标人需自行准备可以稳定上网的电脑（操作系统建议使用 windows10，360 安全浏览器、WPS或 Office办公软件）、公司相关资质原件、麦克风、摄像头、打印机、钉钉（没有账号的请提前申请，注册账号必须为该公司投标登记时填写的联系人电话号码，如需要核验项目经理的项目，钉钉注册账号必须为该项目经理电话号码）。 2、投标人须在 2021年 08月 09日 14：30前登录“**市公共**交易中心网站”（ http://ggzy.jcs.gov.cn/）点击网上不见面开标系统图标或“**市公共**交易中心网上不见面开标系统”（ http://114.55.228.102:8088），下载“不见面开标系统投标文件固化工具”和“网上开标系统操作指南”详细阅读并熟练掌握系统操作方法。 3、投标人须在 2021年 08月 09日 14：30前登录“**市公共**交易中 8 心网上不见面开标系统”选择自己要参与开标的项目，进入项目对应的网上开标厅，录入开标授权人信息，按照“网上开标系统指南”演示步骤来固化您的投标文件，在 2021 年 08 月 09 日 14：30 前完成网上投标（上传已固化投标文件的HASH编码，HASH 编码为网上开标系统电子投标文件的指纹）和开标操作（上传递交的只是电子投标文件指纹，并没有上传正式的投标文件，不会泄露任何投标信息）。若在线撤回投标，不提交新的 HASH编码，或者 2021年 08月 09日 14：30前没有网上投标（上传已固化投标文件的 HASH编码）则视为放弃投标。在投标截止时间前 30 分钟内招标代理机构通过钉钉软件建立网上开标投标人视频会议群，各投标人扫描网上开标系统会议群二维码，加入钉钉视频会议群。 4、在 2021年 08月 09日 15：00后，投标人须在系统中上传保存在自己电脑上的固化投标文件，系统会自动核验固化投标文件与 2021年 08月 09日 14：30前上传的投标文件的 HASH编码是否一致（如果核验没有通过，很可能是投标人选错了固化投标文件或者是在固化投标文件后又修改了投标文件，所以，请确保投标文件修改无误后再固化并牢记系统自动生成的 HASH编码。如仍无法解决，可通过钉钉寻求技术人员予以协助）。 七、磋商响应性文件递交截止时间、开标时间及地点 1、磋商文件递交截止时间：2021年 08月 09日 15时 00分（**时间），逾期不予受理； 2、开标时间：2021年 08月 09日 15时 00分（**时间）； 3、开标地点：**市公共**交易中心网上不见面开标系统开标大厅。 八、公告期限 五个工作日，本项目公告期限同获取招标文件时间。 9 九、公告发布媒介 本次采购公告同时在**政府采购网和**市公共**交易网发布。 十、联系人及联系方式 1、采购人：（略） 地址：**区双湾镇陈家沟村集镇 联系人：（略） 联系电话：（略） 2、采购代理机构：（略） 地址：**市**路 28区商业 37号商铺 联系人：聂生虎 联系电话：（略） 3、行业监管部门 名 称：**区政府集中采购代理中心 地 址：**市**区新华路 76号 4、开标地点：**市公共**交易中心（二楼） 地址：**省**市**区**西路 20号 联系人：俞 敏 联系电话：0935-8325228 5、网上开标系统技术支持：4001020005 2021年 07月 27日 - 10 - 第二章 磋商须知前附表 序号 内 容 规 定 1 综合说明： 1）项目名称：（略） 2）服务周期：30日历天 3）磋商内容：分析辖区内土地利用现状，对产业发展、基础设施建设、公共服务设施建设、历史文化保护、道路交通等进行重新梳理、规划，同时对接上位国土空间规划，完成多规合一，实现国土空间“一张图”。 4）采购预算：400000.00元。 2 采购人： 1）单位名称：（略） 2）联 系 人：（略） 3）联系电话：（略） 3 代理机构： 1）单位名称：（略） 2）联 系 人：聂生虎 3）联系电话：（略） 4 投标文件递交截止时间及地点 1）递交截止时间：2021年 08月 09日 15时 00分（**时间） 2）开标时间：2021年 08月 09日 15时 00分（**时间） 3）开标地点：**市公共**交易中心网上不见面开标系统开标大厅 供应商必须符合下列各项条件： 1、须符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1.1 具有独立承担民事责任的能力； - 11 - 5 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。 2、本项目不接受联合体投标。 3、供应商须具有城乡规划乙级及以上或土地规划乙级及以上资质并同时具备测绘乙级及以上资质，并具有独立法人资格；项目负责人须具有相关专业中级及以上职称资格； 供应商须在响应文件中提供下列各项资格证明文件扫描件 1、工商营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）（如三证合一只提供具有统一社会信用代码的营业执照）； 2、若法定代表人投标，须将本人身份证（正、反面）复印件装入投标文件中并加盖公章；若由被授权人投标，须将法定代表人授权函及被授权人身份证（正、反面）复印件和法定代表人身份证复印件（正、反面）装入投标文件中并加盖公章； 3、财务状况 (提供经会计事务所审计的 2019 年或 2020 年度财务审计报告或近两个月开户行所在银行出具的资信证明）； 4、提供 2021年 1月至今任意一个月缴纳任意税种（增值税、企业所得税等）的凭据，依法免税的投标人，应提供依法免税的证明材料； 5、提供 2021年 1月至今社保管理部门出具的任意一个月（按年缴纳的提供全年度）缴纳社会保障资金的凭据； 6、提供城乡规划乙级及以上或土地规划乙级及以上资质证书并同时提供测绘乙级及以上资质证书，项目负责人提供相关专业中级及以上职称证书； 7、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声 - 12 - 明原件扫描件； 8、供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目投标。以信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。 注：磋商公告及文件中要求的相关证明文件，不须现场进行递交，投标人（供应商）须在投标文件中添加相关证明文件真实有效的承诺函（承诺函格式自拟）。招标（采购）人后期对中标人资质原件及相关证明文件进行资质后审，审查通过后确定为正式有效中标人（成交供应商）。 6 缴纳金额：5000.00元。 缴纳方式：电汇转账、银行电子保函和保险公司电子保单三种方式均可； （1）电汇转账缴纳方式 收款单位：**市公共**交易中心 开户银行：中国银行**市**支行 账号：每个标段登记成功后，投标人均会收到一个子账号。且不同项目不同标段不同投标单位子账号均不一样，同一投标单位在不同标段的子账号也不一样。请各投标单位严格按照自己所报项目及标段收到短信中的子账号缴纳投标保证金。个别未收到短信或短信中无子账号用户可登陆电子服务系统 V2.0 重新获取或致电 4001020005咨询。 （2）银行电子保函和保险公司电子保单缴纳方式 请各投标人（供应商）登陆**市公共**交易中心网站首页选择电子保函服务平台，选择投标项目（标段包）在线申请保函，投标人（供应商）自主选择已上线银行或保险承保机构，在申请界面输入电子保函申请编号，提交后完成 - 13 - 电子保函业务，保函申请人可随时登陆电子保函服务平台查看保函申请状态（详见电子保函服务平台内右上角操作指南）。 （3）投标保证金相关资讯电话 **市公共**交易中心投标保证金业务资讯电话：0935-8325228 电子保函及投标保证金子账号技术服务电话：4001020005 15214168081 7 受疫情影响本项目采用网上不见面开标系统进行交易，投标文件采用电子版固化文件在线投标，开标时不提供纸质版投标文件，电子版投标文件制作加密须完全符合“远程在线不见面开标系统投标人操作说明”。评标结束后中标人提供纸质版投标文件（一正一副）送至本项目代理机构。 8 投标有效期： 60 天 9 是否接受联合体投标：不接受 10 答疑会：不召开 11 现场考察：不组织 12 是否退还投标文件：不退还 13 需要落实的政府采购政策： 1.投标供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见评标方法和标准。 2.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2015〕68 号）和财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标供应商企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标供应商，其投标报价扣除6-10%后参与评审。具体详见评标办法 - 14 - 14 履约保证金：签订合同时协商确定。 15 招标结束后在中标公示期满五日内中标人应支付给（略）**分公司招标代理服务捌仟元整。 16 投标报价范围及说明： （1）本次投标最终报价应包括完成全部采购服务费用。 （2）供应商报价不得高于采购人预算金额，否则按废标处理。 - 15 - 1、 总 则 1.1 磋商文件涉及术语的内涵及解释 1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。 2)“采购人”是指（略）。 3)“代理机构”是指（略）。 4)“磋商供应商”是指向本次采购方提交磋商响应性文件的供应商。 5)“投标人”是指与需方签订合同的成交供应商。 6)“磋商文件”是指由采购方发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。 7)“磋商响应性文件”是指磋商供应商根据本磋商文件向采购方提交的全部响应性文件。 8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、磋商文件、磋商响应性文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。 9）“验收”是指供方按磋商文件和合同的规定在项目编制完成审验所进行的检验、验收及修补缺陷等内容。 10)“服务”是指磋商供应商根据磋商文件和合同的规定承担与规划编制有关的所有服务。 11)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 - 16 - 2、磋商须知 2.1 磋商 2.1.1 综合说明 本项目按照《中华人民**国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法规，已办理磋商申请，并得到政府采购管理机构批准，现通过竞争性磋商来择优选定货物服务的供货商。本磋商文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。磋商供应商应认真阅读本磋商文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。磋商供应商被视为充分熟悉本磋商项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉磋商文件的格式、条件和范围。磋商供应商没有按照磋商文件的要求提交相关资料，或者磋商供应商没有对磋商文件相关内容都做出实质性响应是磋商供应商的风险，并可能导致其磋商响应性文件无效。 2.1.2 磋商文件的修改与补充 磋商响应性文件递交截止日期 3天前的任何时候，无论出于何种原因，采购方可主动地或在解答磋商供应商提出的问题时对磋商文件进行修改。 磋商文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买磋商文件的磋商供应商，并对其具有约束力。磋商供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向采购方回函确认。未确认情况应当视为对磋商文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在磋商响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。 为使磋商供应商准备参加磋商时有充分时间对磋商文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，采购方可决定是否**磋商响应性文件递交截止时间和磋商时间，并将此变更通知上述每一磋商供应商。 2.1.3 磋商具体要求及说明 1）磋商供应商参加磋商应按照采购方磋商文件要求制作磋商响应性文件参 - 17 - 与磋商，且只能报一个方案参与磋商，否则视为对磋商不响应； 2）磋商供应商在本次项目中所提供的制作明细清单对于磋商文件中的技术要求必须满足，必须符合国家相关规定及文件的要求，否则视为对磋商不响应； 3）采购方发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一的，有权宣布磋商程序和结果无效；在涉及磋商的公证性与违法问题的调查或检查中，磋商供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，采购方也有权宣布磋商结果无效。采购方同时报备同级财政部门确认，并对磋商供应商、成交供应商的损失不承担任何责任； 4）采购方可视磋商品目价格情况及单位实际情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力； 5）磋商供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购方和需方均无义务和责任承担这些费用。 6）本次磋商不接受联合体参加磋商。 2.1.4 磋商文件的制作 磋商供应商制作磋商响应性文件必须按照在采购方购买的磋商文件要求制作并对磋商文件做出实质性响应。具体内容包括：资质证明文件及相关资料部分，包括：磋商响应函、磋商须知前附表中要求的资质文件、公司情况、财务状况、业绩简介。 2.1.5 磋商报价 磋商价格应包括完成磋商文件规定的磋商范围全部内容所需的全部费用。除非磋商文件另有规定，磋商报价应包括完成本项目所包含的所有费用。 磋商价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。报价货币为人民币。 2.1.6 磋商有效期 磋商响应性文件在正式递交日期起 60日内有效。 2.1.7投标保证金 - 18 - 磋商保证金数额及交纳方式：见投标须知前附表第 7条 2.1.8磋商响应性文件的份数和签署 受疫情影响本项目采用网上不见面开标系统进行交易，投标文件采用电子版固化文件在线投标，开标时不提供纸质版投标文件，电子版投标文件制作加密须完全符合“远程在线不见面开标系统投标人操作说明”。 2.1.9 磋商响应性文件格式 磋商响应文件提供的规定格式包括以下内容： （1）投标函； （2）供应商基本情况 （3）投标保证金； （4）报价文件 （5）资格证明文件 （6）项目管理机构 （7）服务方案 （8）其他文件 在竞争性磋商过程中，供应商根据竞争性磋商小组书面形式要求提供的最终报价是响应文件的有效组成部分。 磋商文件未提供的格式由磋商供应商自行编写。 2.1.10 磋商响应性文件的密封 本项目采用网上不见面开标系统进行交易，投标文件采用电子版固化文件在线投标，电子版投标文件制作加密须完全符合“远程在线不见面开标系统投标人操作说明”。 2.1.11 磋商响应性文件递交 磋商响应性文件的递交应符合磋商公告中“网上不见面”开标安排，采购方将拒绝接受在磋商响应性文件递交截止时间后递交的磋商响应性文件。 - 19 - 2.1.12 磋商响应性文件递交截止时间 磋商响应性文件递交截止时间见投标须知前附表第 4条。 采购方可以补充通知的方式，酌情**磋商响应性文件递交截止时间。在上述情况下，采购方与磋商供应商以前在磋商响应性文件递交截止时间的全部权力、责任和义务，将适用于**后新的磋商响应性文件递交截止时间。 2.1.13 磋商响应性文件的修改与撤回 磋商供应商可以在递交磋商响应性文件以后，在规定的磋商响应性文件递交截止时间之前，可以书面形式向采购方递交修改或撤回其磋商响应性文件的通知。在磋商响应性文件递交截止时间以后，不能更改磋商响应性文件。 磋商响应性文件的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按磋商响应性文件的密封要求加写标志。 - 20 - 3、澄清和质疑 3.1综合说明 磋商供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。磋商供应商询问和质疑实行实名制。磋商供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。磋商供应商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的磋商供应商；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的磋商供应商名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。 3.2对磋商文件的澄清和质疑 磋商供应商应尽早购买磋商文件，若对磋商文件有疑问需要澄清或质疑，须在投标截止日前 1个工作日内由澄清或质疑方的法定代表人或磋商授权人（必须为法定代表人授权进行该项目磋商的被授权人）以书面形式向采购方递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由磋商授权人递交澄清或质疑函时，还须提供法人磋商授权函和质疑授权函（均为原件）及磋商授权人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在××项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。 采购方在磋商响应性文件递交截止日 3天前根据澄清或质疑函的具体内容相 - 21 - 应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的磋商供应商和其他有关磋商供应商，或在**政府采购网上予以公布。递交质疑的磋商供应商和其他有关磋商供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向采购方回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在磋商响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。 同时采购方可以酌情**磋商响应性文件递交截止时间。 3.3对磋商过程和拟成交结果的质疑 磋商供应商认为磋商过程和拟成交结果使自己的权益受到损害的，可以在采购方于**市公共**交易网、**政府采购网发布拟成交结果之日起 3个工作日内，由质疑方的法定代表人或磋商授权人（经法定代表人授权进行该项目磋商的被授权人）以书面形式向采购方递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由磋商授权人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及磋商授权人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在×××项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。 采购方应在受理磋商供应商的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的磋商供应商作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的磋商供应商和其他有关磋商供应商，或在**政府采购网上予以公布。递交质疑的磋商供应商和其他有关磋商供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向采购方回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。 - 22 - 3.4澄清或质疑不予受理的情况 有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担： (一)不是参与该政府采购项目活动供应商的； (二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的； (三)所有质疑事项超过质疑有效期的； (四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的； (五)未按上述规定递交澄清或质疑函的； (六)其它不符合受理条件的情形。 3.5其他 质疑地点：（略）**分公司。 23 4、采购内容及服务要求 采购项目 采购内容（服务内容） （略） 一、规划范围 **区双湾镇行政辖区，总面积 1658.96平方千米。 二、内容 1、分析辖区内土地利用现状，对产业发展、基础设施建设、公共服务设施建设、历史文化保护、道路交通等进行重新梳理、规划同时对接上位国土空间规划，完成多规合一，实现国土空间“一张图”。 （略）必须包括国家要求的**环境承载力评价和空间开发适宜性评价、国土空间总体规划实施评估、全域城镇开发边界划定与城镇体系布局、国土空间规划战略和目标研究、三线划定及优化调整布局研究。 三、成果形式 1、文本：规划文本应当以法条化的格式表述规划结论，包括文本条文、必要的表格。表述准确规范，简明扼要。 2、图件：必须满足市县国土空间总体规划编制指南的要求。 四、具体成果 1、规划文本（A3）20 套，附所有规划图件（A3）装订成册； 2、所有成果电子光盘 2 套（包括 WORD 格式文件、JPG 格式图形文件和满足规程要求的矢量数据库）。 24 5、磋商原则及办法 5.1 磋商工作中的原则及组织 5.1.1 原则 采购方组织磋商，在监督部门监督下,根据《中华人民**国政府采购法》组建磋商小组，由采购人代表和评审专家共同组成，磋商小组成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好磋商评审工作。 1）磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。（采购人代表：1人 ，专家：2人） 2）磋商小组依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法履行职责。磋商小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 3)磋商小组成员和与磋商活动有关的工作人员不得透露对磋商文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。 5.1.2 组织 1）磋商小组：由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成磋商小组。磋商小组下设商务组和技术专家组，分别根据磋商文件要求负责磋商响应性文件的商务审核和技术评价。 2）采购方：负责磋商文件的制作，对外联系，磋商的会务工作,整理并向磋商小组分发磋商响应性文件；做好磋商会议记录；对磋商过程中的原始文件进行归档；随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对磋商小组推荐的拟成交结果进行审核。 3）监督部门：根据国家有关法律、法规及磋商文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生。 25 5.2 磋商小组的职责 磋商小组完成磋商后，提出书面磋商报告。磋商报告是磋商小组根据全体磋商小组成员签字的原始磋商记录和磋商结果编写的报告，主要内容包括： 1）磋商公告刊登的媒体名称、磋商日期和地点； 2）购买磋商文件的磋商供应商名单和磋商小组成员名单； 3）磋商方法和标准； 4）磋商记录和磋商情况及说明，包括磋商响应性文件未实质性响应的磋商供应商名单及原因； 5）磋商结果和磋商成交供应商名单； 6）磋商小组的成交建议。 磋商报告由磋商小组全体成员签字。对磋商结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在磋商报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意磋商结论。磋商小组应当对此做出书面说明并纪录在案。 5.3 磋商内容及标准 采购方将组织磋商小组对磋商响应性文件进行审查，评估磋商供应商的综合能力。磋商小组可以对确定为实质上响应磋商文件要求的磋商响应性文件进行校核，修正错误的标准如下： 1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。 2）当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非磋商小组认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。 3）对于磋商响应性文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，磋商小组可以接受，但这种接受不能损害或影响任何磋商供应商的相对排序。 4）磋商小组审查每份磋商响应性文件是否实质上响应了磋商文件的要求。 26 实质上响应的磋商响应性文件应该与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。磋商小组决定磋商响应性文件的响应性只根据磋商文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 5）如果磋商响应性文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其成为实质上响应。 5.4磋商的形式、程序及方法 5.4.1 磋商形式 采取背对背的磋商方式。即磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。 5.4.2 磋商程序 （1）资格审查：磋商小组对磋商响应文件中资质证明文件部分进行审查，合格者进入技术审查，不合格者即被淘汰。 （2）技术审查：对资质合格磋商供应商的磋商响应性文件中的技术参数相关资料部分，依据磋商文件中技术参数及要求进行审查，合格者进入价格磋商，不合格者即被淘汰。 （3）价格磋商：资质、技术审查合格的磋商供应商可进入价格磋商阶段。没有磋商报价表或磋商报价表不符合磋商文件规定的，则取消其磋商资格。价格磋商以递交磋商响应性文件的顺序倒序确定磋商顺序，在正式进行价格磋商之前，磋商小组要对合格磋商供应商的磋商报价表进行确认，符合磋商文件规定的，作为第一轮报价，现场再进行一轮磋商报价的规则进行，每轮磋商价格必须以书面形式现场确认，最终报价以第二轮报价为准。 5.4.3评标方法 综合评标法 27 5.5 拟成交供应商的确定 按照响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商确定成交供应商。当确定的磋商供应商放弃成交、或因不可抗力提出不能履行合同，采购方可以确定综合得分次高的磋商供应商为成交供应商。如果两个供应商得分相同时，取投标价格低者为中标单位。对未成交报价人不作任何解释说明。 5.6 合同的授予 5.6.1 成交通知书 采购方根据磋商小组的评审结果，公布拟成交结果。在法定公示时间后且无质疑的情况下，该结果将作为是正式成交或签订合同的凭据，采购方将以书面形式通知成交的磋商供应商。在该通知书中将给出成交供应商应按本合同实施、完成和维护项目的成交价格（合同条件中称为“合同价格”）、服务日期、地点以及其他相关事项。 成交通知书将成为合同的组成部分。 5.6.2 合同授予原则 采购方将把合同授予经磋商小组评审推荐，在法定公示时间后，收到成交通知书的磋商供应商。若因磋商供应商违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予综合得分次高的磋商供应商。 采购方保留在签订合同时调整方案需求和变动服务内容的权利。 5.6.3 合同的签署 成交供应商按成交通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与成交供应商是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。采购方所发出的成交通知书对需方和成交供应商具有同等法律效力。 成交通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变成交内容，按照《中 28 华人民**国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若成交供应商不能在规定时间内与需方签订合同，或变相签订合同，采购方依监督职能可采取取消其成交资格并没收其磋商保证金等措施，并可按照财政部令[2004]第 18 号第六十八条、第七十五条、第七十六条规定办理。此时可由采购方与价格次低的磋商供应商签订合同。 5.7 成交未果 在磋商采购中，出现下列情形之一的，宣布成交未果： 1）符合专业条件的或者对磋商文件作实质响应的磋商供应商不足二家的（经同级政府采购监管部门审核批准的除外）； 2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3）磋商供应商的报价均超过了采购预算，需方不能支付的； 4）因重大变故，采购任务取消的； 5.8 磋商无效响应 遇到下列情况之一时, 磋商供应商递交的磋商响应性文件将被视为无效响应: 1）磋商供应商未按要求交纳磋商保证金或金额不足的； 2）磋商响应性文件未按规定编制的； 3）超出磋商供应商经营范围参与磋商的； 4）磋商响应性文件无磋商供应商公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的； 5）磋商响应函、法人授权函、投标报价表、及磋商文件响应表未按规定格式填报的； 6）投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效； 29 7）磋商响应性文件未按照磋商文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的； 8）磋商响应性文件中每包以两个及两个以上的方案参与竞争性磋商的（磋商文件另有规定的除外）； 9）磋商响应性文件未能对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应的； 10）磋商供应商资格条件不符合国家有关规定和磋商文件要求的，或者拒不按照要求对磋商响应性文件进行澄清、说明或者补正的； 11）磋商响应性文件附有采购方不能接受的条件的； 12）磋商有效期不足 60天的； 13）在磋商过程中，如果磋商供应商试图在审查、澄清、比较及授予合同方面向采购方施加任何影响的； 14）磋商供应商以他人名义参加磋商、串通参加磋商、以行贿手段谋取成交或者以弄虚作假等方式谋取成交的； 15）经核实两个或两个以上磋商供应商的磋商响应性文件有雷同或有抄袭行为的； 16）其他违反《中华人民**国政府采购法》和相关法律法规的； 17）磋商文件规定的其它无效响应条件。 本磋商文件由采购方负责解释，未尽事宜另行商定。 5.9评审办法及标准 1.评审方法 1.1 评审方法：综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 2.评审标准 本项目的评审因素和标准根据具体项目要求确定。 30 2.1综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列计算： 磋商基准价 得分=---------------------×10 最后磋商报价 2.2商务部分（满分 50分） 评分部分 评分因素 评分标准 商务 部分 评分 标准 50分 企业实力 （15分） （1）供应商同时具有“招投标企业信用、诚信经营示范单位、企业资信、信用、质量服务诚信单位、重合同守信用”AAA等级证书得 3分，否则不得分； （2）供应商近两年获得过人民政府颁发的“守合同、重信用”企业证书得 2分，不提供不得分； （3）具有国土空间规划多规智能编制系统、国土空间适宜性评价软件、土地利用动态监测平台软件著作权登记证书的，每提供一个得 3分，最高得 9分。（需提供证书原件扫描件或复印件，且真实有效）； （4）投标人具有本地方服务机构以便在项目实施过程中能及时响应的得 1 分，否则不得分。(证明材料：投标文件中提供营业执照证明资料，否则不得分)。 技术力量 （11分） （1）项目团队须配备土地**管理、土地规划与利用、农业水利工程、地理信息系统专业技术职称的专业技术人员，以上每个专业每提供一项得 0.5分，最高得 2分；团队成员包含 8名及以上土地**管理、土地规划与利用、农业水利工程、地理信息系统专业中级及以上职称得 4分。 31 （2）项目团队须配备具有保密培训证书涉密人员 5 人及以上得 5分。 业绩情况 （24分） （1）投标人近三年内编制过或正在编制县级及以上国土空间规划项目，每提供一个得 2分，最高得 10分。 （2）投标人近三年内承担过全域土地综合整治与生态修复项目，每提供一个得 4分，最高得 8分。 （3）投标人承担过土地利用总体规划调整完善项目，每提供一个得 2分，最高得 6分。 2.3技术部分（满分 40分） 评分部分 评分因素 评分标准 技术 部分 评分 标准 40分 对镇级规划项目的理解 （10 分） 比较各投标人对本项目的重难点分析是否准确，掌握国土空间总体规划背景、内容深度设置合理并具有创新性；技术路线及工作思路是否清晰，规划编制内容是否完整且详细；优得 10分；良得 5分；一般得 2分。 项目及政策理解、分析 （10分） 对规划项目所在区域相关规划、政策等的理解及分析；详细透彻得 10 分，较好得 5 分，一般得 2 分。 进度安排及计划 （5 分） 有针对本项目的工期进度安排、人员任务分工及项目实施的详细计划，优得 5 分，良得 3 分，差得 1 分。无相关内容不得分。 规划设计质量目标方案中有针对成果的质量目标及保障措施，相关措施完整且措施合理可行得 5 分，相关措施完整、措施较合理或可行性较 32 保障措施 （5 分） 低得 3 分，相关措施不完整且措施不可行不得分。 服务承诺 （5 分） 依据服务承诺的相关内容，按能够满足采购人需求的程度评分；方案科学合理得 5分；方案可行或基本满足要求得 3 分；否则不得分。 后期指导保障措施（5 分） 依据后期指导保障措施的科学性、合理性以及能 够满足采购人需求的程度评分；方案科学合理得 5 分；方案可行或基本满足要求得 3分；否则不得分。 2.4综合得分 （1）最终得分=报价得分+商务部分得分+技术部分得分。 （2）评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 33 6、磋商响应文件格式 （项目名称） 磋商响应性文件 招标编号： 项 目 名 称： 投 标 人： （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 日 期： 年 月 日 34 响应文件目录 一、投标函； 二、供应商基本情况 三、投标保证金 四、报价文件 五、资格证明文件 六、项目管理机构 七、服务方案 八、其他文件 注：本项目文件未尽格式部分，请投标人格式自拟。 35 一、投标函 （招标人名称）： 1．我方已仔细研究了（略）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） （? ）的投标总报价提供（略）招标文件和合同中所要求的全部服务内容，服务周期为 日历天，服务地点为**区双湾镇，并按合同约定履行义务。 2. 我方的投标文件包括下列内容： （1）投标函； （2）供应商基本情况 （3）投标保证金； （4）报价文件 （5）资格证明文件 （6）项目管理机构 （7）服务方案 （8）其他文件 3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。 4．如我方中标，我方承诺： （1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同； （2）在签订合同时不向你方提出附加条件； （3）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。 投 标 人： （盖单位章） 法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字） 地 址： 网 址： 电 话： 36 传 真： 邮政编码： 年 月 日 37 二、供应商基本情况 供应商名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 电话 传真 网址 企业性质 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 营业执照号 注册资金 开户银行 账号 经营范围 备注 供应商名称：（盖章） 法定代表人或被授权代表：（签字） 报价日期:2020年 月 日 38 三、投标保证金 （投标人应在此提供汇款凭证的复印件） 39 四、报价文件 1、报价一览表 项目名称：（略） 序号 投标报价 服务周期 服务质量 投标保证金 备注 1 满足采购人考核指标 5000.00元 投标报价 （大写） 元 （小写） 元 供应商（公章）： 法定代表人或法人授权代表（签字）： 日期：年月日 注：报价是供应商响应本项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。供应商未单独列明的分项价将视同该项目的费用已包含在其它分项中，合同执行中不予另行支付。 40 2、分项报价明细表 项目名称 （略） 文件编号 （略） 序号 分项名称 总价 1 （略） 合计（万元） 总报价 大写： 元整 小写： 人民币元 注： 1、总报价包括了项目要求的合同项下供应商提供本项目所采购服务的全部责任和义务。供应商未单独列明的分项价将视同该项目的费用已包含在其它分项中，合同执行中不予另行支付； 2、供应商必须详细报出磋商总价的各个组成部分的报价，否则作无效磋商处理。 3、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“报价一览表”报价合计相等。 供应商名称（公章）： 法定代表人或法人授权代表（签字）： 日期：年月日 41 五、资格证明文件 1、资格证明文件声明的函 关于资格证明文件声明的函 致： （采购人名称） 关于贵方 年 月 日 （项目名称） 的磋商公告,本签字人（授权代表）愿意参加报价，并声明提供报价一览表中规定的资格证明文件和说明是准确的和真实的。 单位名称（盖公章）： 法人或法人授权人签字： 地址：电话： 传真： 邮编： 年 月 日 42 2、有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（复印件加盖公章、三证合一有效）； 43 3、法定代表人身份证明书 （法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人（附法定代表人身份证复印件）。 特此证明。 法定代表人身份证复印件粘贴处（复印正、反面） 供应商名称（盖章）： 法定代表人签字或盖章： 年 月 日 44 4、法定代表人授权委托书 本授权书声明：注册于（地址）的（公司名称）法定代表人（职务）、（姓名）代表本公司授权（被授权人的职务）、（姓名）为本公司的合法代理人，代表我公司全权办理对（项目编号）、（项目名称）的报价、磋商、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。 我公司对被授权人的上述经济活动负全部责任。 在撤消授权的书面通知前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。 被授权代表签名： 供应商法定代表人签字或盖章： 职务： 电话： 被授权代表身份证复印件粘贴处（复印正、反面） 供应商名称及公章： 年 月 日 45 5、参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 6、财务状况报告，依法税收和缴纳社会保障资金的证明材料； 7、供应商的相关资料。 （1）供应商认为有必要提供的其他有关资料 （2）业绩表（如有） 序号 项目名称 合同内容 签订日期 合同总价 联系人 联系电话 注：请提供有关证明材料（如中标通知书或合同等）的复印件。 46 六、项目管理机构 1、项目管理机构组成表 职务 姓名 职称 执业或职业资格证明 备注 证书名称 级别 证号 专业 - 47 - 2、主要人员简历表 姓名 年龄 学 历 职称 职务 拟在本合同任职 毕业学校 年毕业于学校专业 主要工作经历 时间 参加过的类似项目 担任职务 发包人及联系电话 - 48 - 七、服务方案 供应商应根据竞争性磋商文件和对本项目的了解情况编制，格式自拟。 - 49 - 八、提交的其他文件 若供应商有其他的文件提交，格式自定。 2021-07-27T09:07:53+0000 none I'm the author of the document