【招标文件】七彩和村农旅小镇业态策划暨修建性详细规划

七彩和村农旅小镇业态策划暨修建性详细规划 招标文件 招标编号：HBGC21240 建 设 单 位: **市**宋疃镇人民政府 （盖章） 招标代理机构: **百士德工程咨询有限公司（盖章） 二〇二一年七月 1 目 录 第一章 招标公告 .................................. 2 第二章 投标须知 .................................. 5 第三章 合同主要条款 ...............................25 第四章 评标办法 ...................................29 第五章 附 件 ..................................... 34 2 第一章 招标公告 七彩和村农旅小镇业态策划暨修建性详细规划 招标公告 招标编号：HBGC21240 一、招标条件 1.1、工程名称：七彩和村农旅小镇业态策划暨修建性详细规划 1.2、招标人：**市**宋疃镇人民政府 1.3、资金来源：政府投资 二、项目概况及招标范围 2.1、工程实施地点：**市**宋疃镇 2.2、建设规模： 48万元 。 2.3、规划周期：90 个日历天。 2.4、招标范围： 2.4.1、七彩和村农旅小镇业态策划暨修建性详细规划编制工作大体上划分为前期研究、规划编制、评审完善、规划报批四个阶段及后续相关服务（招标人认为需要对编制内容进行修改、完善和调整时，应积极配合及时协助解决，并完成约定的相关服务，直至招标人满意）。 2.5、标段划分: 1 个标段。 2.6、质量要求：符合国家、行业、地方政府有关法律法规及技术规范要求。 三、投标人资格要求 3 3.1、投标人资质要求： ①具有独立法人资格。 ②须具有旅游规划设计乙级或乙级以上资质。 3.2、项目负责人资质要求：应具备规划或旅游等相关专业技术职称及近期不少于三个月本单位社保证明。 3.3、本次招标不接受联合体投标。 四、招标文件的获取 4.1、获取时间：开始为公告挂网时间，终止为开标时间。 4.2、招标文件价格：0 元. 4.3、获取方式： 1、获取时间：开始为公告挂网时间，终止为开标时间。 2、招标文件价格：0 元. 3、获取方式： （1）、潜 在 投 标 人 须 登 录 **市公共**电子交易系统 （http://（略）gov.cn）查阅、获取招标文件及相关资料。首次登录须办理入库手续，办理入库不收取任何费用，入库办理流程请参见 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 （ 安 徽 省 ? 淮 北 市 ）（http://（略）gov.cn）办事指南栏目。 （2）、招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间拨打交易中心服务热线（非项目咨询）：（略）。 4、凡有意参加投标者，必须于 2021年7月29日至 2021年8月19日 9:00 前使用 CA 锁在**市公共**交易网（http://（略）gov.cn）下载招标文件及其它相关资料 。 五、投标保证金 5.1、投标担保金额：9000元人民币 5.2、、投标担保形式：投标保证金或投标保证金电子投标保函，由投标人自行选择。 4 5.3、投标担保提交方式： （1）采取投标保证金形式的，通过银行转账、电汇或网银支付等方式由投标人单位基本账户转入**市公共**交易中心账户。 户 名：**市公共**交易中心 1. 工商银行（略） ;开户名:**市公共**交易中心;开户行:工行**淮海路支行； 2.建行 （略）-0709;开户名:**市公共**交易中心;开户行:建行**西城支行; （2）采取投标保证金电子投标保函形式的，通过**市公共**交易平台电子投标保函系统开具和提交投标保证金电子投标保函。 六、投标文件的递交 6.1、投标人应在投标截止时间之前，从网上招投标系统递交加密后的电子投标文件。 6.2、逾期上传投标文件不予受理。 七、踏勘现场 7.1、投标人自行进行现场踏勘。 八、其他说明 8.1、本项目采用网上招投标方式，请投标人在“**市公共**交易中心”下载专区下载“电子招投标系统平台操作手册”、“电子投标文件制作工具”等相关资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。投标人须使用最新版投标文件制作工具，以免造成标书制作错误。软件启动时也将进行提示（需在国际互联网络通畅状态），各投标人需注意更新，如因此导致无效投标，责任自负。 5 8.2、投标人务必提前将资格审查材料上传到网员系统对应栏目，制作资格审查文件时请插上数字证书，从诚信库中挑选相关材料。 8.3、投标人须用数字证书签章和加密投标文件，必须使用企业主锁。如未办理数字证书请及时咨询**市公共**交易中心，联系电话:400-880-4959。如加密电子标书无法被系统导入或投标人未能在规定时间内远程解密完成的，视为投标人未提交合格投标文件。 8.4、本项目招标的补遗、答疑等内容将在**市公共**交易中心网 （http://（略）gov.cn）发布，请投标人及时主动关注， 未及时关注而对投标造成的不利影响，由投标人自行承担。 九、联系方式： 招标人： **市**宋疃镇人民政府（盖章） 地 址： **市**宋疃镇 邮 编： （略） 联系人： 张 亮 电 话：（略） 招标代理机构：**百士德工程咨询有限公司（盖章） 地 址：**市**金地御景小区1栋601室 邮 编：（略） 联系人：李玉忠 电 话 ：（略） 十、备注： 本招标公告与招标文件不一致的，以招标文件为准。 6 第二章 投标须知 一、投标须知前附表 项目 内 容 说明与要求 1 招标人 **市**宋疃镇人民政府 2 项目名称 七彩和村农旅小镇业态策划暨修建性详细规划 3 建设地点 **市**宋疃镇 4 招标范围 七彩和村农旅小镇业态策划暨修建性详细规划编制工作大体上划分为前期研究、规划编制、评审完善、规划报批四个阶段及后续相关服务（招标人认为需要对编制内容进行修改、完善和调整时，应积极配合及时协助解决，并完成约定的相关服务，直至招标人满意） 5 规划周期 90个日历天 6 招标方式 公开招标 7 资金来源 政府投资 8 质量要求 符合国家、行业、地方政府有关法律法规及技术规范要求。 资质要求 企业资质要求： ①具有独立法人资格。 ②须具有旅游规划设计乙级或乙级以上资质。 项目负责人资质要求：应具备规划或旅游等相关专业技术职称及近期不少于三个月本单位社保证明。 7 12 投标保证金额 投标保证金： 9000 元。须由投标人基本账户（不含分公司账户）汇出， 并在投标截止时间前到达本项目招标公告所规定的银行账户，否则系统视为放弃投标。（本工程对应的账号详见网站上招标公告内容，请查看后及时转账汇款）。投标人不得进行投标保证金债权转让，投标保证金须退还至汇出账号。 友情提醒：1、投标保证金采用电子保函或网上银行转账汇款或者柜台转账汇款这三种缴纳方式均可。 电子保函： 1、按照“一项目一标段一保函”原则，保函须针对具体项目的具体标段， 保函支付时间须为所投项目保证金到账截止时间之前，保函有效期为 120天。 2、电子保函应为**市公共**交易中心电子保函系统开具的电子保函。 3、投标人开具银行电子保函相关费用需从投标人基本账户转出。 注：若投标人基本账户变更的，开标时还需提供投标人已变更的基本账户的开户许可证原件（若为国家规定取消开户许可证后办理的变更的，须提供变更前开户许可证影印件加盖公章）。 13 踏勘现场 招标人不组织集中现场踏勘，投标人可自行进行踏勘 9 10 付款方式 第一期：本合同签署后 5 个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的 30%， 乙方收到第 1 期付款后，按计划展开规划工作； 第二期：乙方完成《初稿》成果后 5 个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的40%，乙方收到第 2 期付款后，按计划展开规划工作； 第三期：评审通过完成《成果稿》文本，提交最终成果后 5 个工作日内，甲方向乙方付清合同总价款的30%的余款。 11 投标有效期 60 个日历天（从投标截止之日算起） 8 14 投标人的替代方案 无 15 投标文件份数 ?加密电子投标文件须在投标截止时间前登陆“**市公共**交易中心网员系统”-“建设工程”-“业务管理”-“上传投标文件”上传。 ?中标人在领取中标通知书前向招标人或招标代理机构提供与加密的电子投标文件一致的纸质文本四套（一正三副）和未加密的电子投标文件光盘一张。 16 投标文件的递交 投标人无需递交纸质投标文件。 投标人应在投标截止时间之前，从网上招投标系统递交加密后的电子投标文件。未在投标截止时间前通过网上招投标系统递交有效电子投标文件的，开评标系统不予接收，视为未递交投标文件。 17 开标地点及时间 地点：**市公共**交易中心（**市人民路197 号， 孟山路与人民路交叉口西南角，原**市行政服务中心 2 楼） 投标截止时间：2021年8月19日9:00时(**时间) 投标人有关人员参加开标会的要求：投标人法定代表人或法定代表人授权委托代理人无须参加开标会议。 开标方式：公**程解密开标（投标人须在开标截止时间后，解密截止时间前，登录**市公共**交易中心网员系统中，在国际互联网络通畅状态下进行解密，解密是否成功，投标人自行承担风险）； 解密截止时间：解密程序开始后 30 分钟内（以本项目网上招投标系统解密倒计时为准）。 18 资格审查方式 资格后审 19 评标办法 综合评分法 20 履约保证金 无 21 招 标 疑 问提 交 时 间和 疑 问 答提交疑问时间：投标人于 2021年8月2日 11:00 时前采取不署名方式传 至 安 徽 百 士 德 工 程 咨 询 有 限 公 司 的 电 子 邮 箱 ：（略）@qq.com （代理机构）疑问答复时间：2021年8月3 日。备注：请各投标单位于开标之日前务必浏览该网站发布的相关信息。招标文件的澄清、修改、异议答复等将在**市公共**交易网（网址： （略）gov.cn）上发布。所有下载招标文件的潜在投标人有义 9 复时间 务在网上自行查询，无需以书面形式回复。 22 招标代理服务费 1、招标代理服务费：招标代理服务费 7200 元 由中标人支付，并充分考虑在投标报价中不单独列项，中标人在领取中标通知书前缴至代理机构。 2、投标单位的与投标工作有关的费用由投标人自行承担，发包人不承担任何费用。 23 最高限价 本工程最高限价： 48 万元； 24 投标文件制作 方法 1、投标人应首先登陆**（区域）公共**电子交易服务系统 （http://（略）cn/ESS/memberLogin）-->使用 CA锁登陆-->点击“业务系统” -->“确认登记”进行操作-->点击“招标文件领取”点击“领取”按钮-->点击“下载招标文件”按钮下载招标文件；-->从网站下载专区中，下载投标文件制作工具、打开“投标文件制作软件（**省互联互通版）”-->点击“新建投标”按钮并点击“浏览”按钮并找到下载的. HBZF 格式的招标文件-->点选择 CA 证书然后点击“新建项目”然后选择保存文件路径保存-->打开投标文件制作工具软件；投标人可查看**市公共**交易中心网-下载中心-下载专区“投标文件制作操作说明”制作投标文件电子标书制作工具软件制作生成加密版投标文件。 2、开标现场投标人无需递交纸质版投标文件。 3、加密电子投标文件须在投标截止时间前登陆“**市公共**交易中心网员系统”-“建设工程”-“业务管理”-“上传投标文件”上传。 25 补偿费 对中标单位以外的所有投标单位不给予任何形式的设计补偿费。 26 评标结果公示 评标结果将在《**市公共**交易网》上予以公示，公示时间为3个工作日。 27 开标注意事项 开评标过程中，投标人应始终保持在线状态。投标人可以通过**市电子招投标交易平台依法对开标过程提出异议（质疑），并加盖投标人电子签章对质疑内容进行确认。 取消招标文件中开评标现场有关书面提出异议（质疑）及澄清说明的内容。 授权委托人要求开标时间一直在线，并且在投标文件中授权委托人须留 10 下手机号码，方便询标时候及时联系上。询标时间：20分钟。 28 友情提醒 1、投标人请在投标文件中标注页码，以方便招投标档案管理。 2、根据执法监察科发布到网上的要求，填写**市招投标项目合同备案 登 记 表 ； 下 载 网 址 ： http://（略）gov.cn/bszn/index.html 办理工程项目合同备案需提交材料 一、 填写**市招投标项目合同备案登记表； 二、 提供中标通知书； 三、 单位授权委托书，法人签字加盖公章； 四、 提交1份合同原件 11 二、投标须知 （一）总则 1、项目概况 ****七彩和村农旅小镇距**市中心15公里，位于**市**宋疃镇镇区与和村社区交汇处，北起和村村部，南至宋疃镇政府，**盛景农业，西达和村居民点及S101省道。规划面积：3.1平方公里，核心区面积0.9平方公里。已经于2020年列入**省级特色小镇创建名单，正在积极投入建设。 2、招标范围 2.1 服务范围 ****宋疃农旅小镇位于宋疃镇镇区与和村社区交汇处，北起和村村部，南至宋疃镇政府，**盛景农业，西达和村居民点及S101省道。总体规划面积3.1平方公里，其中建设用地面积0.8平方公里，核心区面积0.9平方公里。 2.2 工作内容 以七彩和村农旅小镇为重点，结合项目地现状条件，分析客源市场，确定主题形象，提升旅游业态，完善景观及旅游服务设施，优化管理体系。 同时，结合七彩和村农旅小镇标准对区内4个重要节点进行详细规划。 3、规划编制费用 3.1本工程最高限价：48 万元。投标人投标报价不得高于最高限价，本次投标报价包括招标范围内的编制设计及招标代理费等相关费用。 3.2费用的支付： 第一期：本合同签署后 5 个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的 30%， 乙方收到第 1 期付款后，按计划展开规划工作； 第二期：乙方完成《初稿》成果后 5 个工作日内，甲方向乙方支付合同总 额的40%，乙方收到第 2 期付款后，按计划展开规划工作； 12 第三期：评审通过完成《成果稿》文本，提交最终成果后 5 个工作日内，甲方向乙方付清合同总价款的30%的余款。 3.3、编制背景及要求： （一）、项目背景 宋疃七彩和村农旅小镇位于**市**宋疃镇和村。和村社区是**绿色小康示范村、省林业产业示范村、省级综合减灾示范社区、省民主法治示范村（社区）、省首批美丽乡村示范村和省级电商示范村，苹果种植面积达1.1万亩，其中红富士6000亩，2004年被评为无公害水果基地，2006年被认定为绿色食品基地。产品远销**、**、**等大中城市。通过引智工作，和村苹果果品品质得到全面提升，优质果已超过**、**等水果基地，和村苹果已成为皖北地区名片式的产品。 七彩和村3A景区总面积5平方公里，其核心区位于宋疃七彩和村农旅小镇规划区内，2019年被评为国家3A级旅游景区。景区以苹果为主题，结合中国传统“和”文化，打造了苹果广场、“和”塘月色、竹径通幽、梨园胜景、生态苹果园、七彩花海等景点。 具体位置：宋疃农旅小镇位于宋疃镇镇区与和村社区交汇处。 四至范围：****宋疃农旅小镇位于宋疃镇镇区与和村社区交汇处，北起和村村部，南至宋疃镇政府，**盛景农业，西达和村居民点及S101省道。 总体规划用地面积：总体规划面积3.1平方公里，其中建设用地面积0.8平方公里，核心区面积0.9平方公里。 （二）、规划原则 （1）以人为本原则：以各类人群的行为特征及需求为根本，完善公共配套设施建设，促进相互交流，塑造优美的生活环境，提高生活质量。 13 （2）统一性原则：从区域的全局观出发，协调各项规划间的关系，加快推进城镇化进程。 （3）可操作性原则：充分考虑土地的兼容性原则，使规划在实施建设过程当中有更好的弹性空间。 （三）、项目要求 和村农旅小镇修建性详细规划，规划深度需达到修建性详细规划要求。 （1）确定功能区划分及空间布局具体位置和四至范围； （2）确定土地利用类型与面积，对农旅小镇用地性质和面积进行规划设计； （3）完成小镇业态策划，构建农、文、旅、商等业态体系构建； 对各功能区的重点项目进行策划，并对具体占地面积、建筑容积率、建筑风貌等进行详细规划设计，含平面、剖面和立面。 （4）对主要公共服务设施、旅游接待设施建设进行详细规划设计，确定具体位置和占地面积；对游客中心、小镇客厅、旅游停车场、休闲度假设施、广场、绿地等要素服务设施和公共服务设施进行详细规划设计； （5）制定旅游土地利用规划； （6）绘制主要旅游功能区鸟瞰图、主要旅游项目效果图或意向图；绘制主要旅游功能区彩平图和相关旅游制图。 要求各规划项目符合规范、满足**省级特色小镇评估办法所必须的内容。 （四）、服务成果形式 最终成果规划成果包含七彩和村农旅小镇产业业态策划、和村农旅小镇修建性详细规划、和村农旅小镇产业招商手册等，以装订成册的纸质版规划说明书及电子文件方式提交。 14 4、功能要求 通过一年时间的规划建设，成功通过**省级特色小镇3年建设期满考核。 5、投标申请人资格要求 5.1投标人资质等级要求详见本须知前附表。 5.2投标人合格条件详见本工程招标资格后审办法。 5.3投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的其投标文件将被否决）： (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位) (2)为本项目（标段）前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外； (3)为本项目（标段）的监理人； (4)为本项目（标段）的代建人； (5)为本项目（标段）提供招标代理服务的； (6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； (7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 (8)投标时（以递交投标文件截止时间为准）投标人被责令停业，投标资格被取消，财产处于被接管、冻结或破产状态； (9)投标时（以递交投标文件截止时间为准）投标企业或企业法定代表人或项目负责人被列入失信被执行人名单的； (10)因围标、串标、弄虚作假骗取中标、出现重大工程质量或安全事故等受到限制投标的行政处罚，且在投标限制期限内的； 15 (11)投标时（以递交投标文件截止时间为准）被列入**市农民工工资支付保障领导小组办公室出具的《**市建筑领域“黑名单”企业和个人一览表》； 5.4 招标人特别约定，存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的其投标文件将被否决）：无 6、踏勘现场 6.1招标人不统一组织踏勘现场，投标人可自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。踏勘现场所发生的自身费用由投标人自己承担，中标后不得以任何形式或理由向招标人提出索赔。 6.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 6.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。 7、投标费用 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人将不予承担。 16 （二）招标文件 8、招标文件的组成 8.1 招标文件包括下列内容： 第一章 招标公告 第二章 投标须知 第三章 合同主要条款 第四章 评标办法 第五章 附件 第六章 招标人、招标代理机构、招投标监督管理部门对本招标文件的意见 8.2 除 8.1 内容外，经**市公共**交易监督管理局备案的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 8.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获 得招标文件 3 日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 9、招标文件的澄清 9.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应按投标须知前附表规定的时间、方式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人将按投标须知前附表规定的时间及方法予以澄清。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 17 9.2 投标人获取招标文件后必须仔细核查招标文件的所有内容，如果发现招标文件残缺、招标文件及评标细则中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义等内容，容易引起歧异时，请在获取招标文件后，提交疑问时间及时向招标代理机构书面提出，逾期不得对招标文件条款提出质疑，投标文件一旦提交视为投标人已全部接受招标文件全部条款，由此引起的损失由投标人自己负责。 9.3 投标人获取招标文件后，应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，该投标有可能被拒绝。其风险由投标人自行承担。 10、招标文件的修改 10.1招标文件发出后，经**市公共**交易监督管理局备案，在提交投标文件前， 招标人可对招标文件进行必要的修改。 10.2招标文件的修改内容将在**市公共**交易网上公布。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 10.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以在**市公共**交易中心网上公布的内容为准。 10.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情**提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确，并在**市公共**交易中心网站上公布。 （三）投标文件的编制 11、投标文件的语言及度量衡单位 11.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文 。 11.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民**国法定计量单位。 18 12、投标文件的组成 12.1 投标文件由资格标、技术商务标投标文件两部分组成。 12.2 资格部分投标文件主要包括下列内容： 《投标人资格基本条件评审表》中的内容； 12.3 技术商务标内容包括： ①投标函（附件一）； ②法定代表人身份证明书（附件二）； ③法定代表人授权委托书（附件三）； ④本工程项目负责人履历表、职称证书、身份证复印件等； ⑤拟组建的项目组人员情况一览表； ⑥项目组人员各类证书(复印件)； ⑦评审所涉及的证明材料的复印件； ⑧投标人认为有必要提交的其他材料。。 注：以上招标文件未给定格式的，投标人自行拟定。 投标人制作电子投标文件时各证件上传扫描件，承诺、证明等用 Word 编制完成，按要求签章后上传。请投标人在“**市公共**交易中心”下载专区下载“电子招投标系统平台操作手册”、“电子投标文件制作工具”等相关资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。 13、投标文件格式 13.1 投标人须按招标文件要求编制投标文件。 19 13.2 投标文件包括本须知中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式编制投标文件，但表格可以按同样格式扩展。 14、投标报价 14.1 投标人应综合自身的技术、管理水平等因素，做出投标报价。 14.2 投标报价应包括完成本招标工程发包范围内的全部工作内容所需的成本、利润、税金、政策性调整、风险因素等全部费用。 14.3 招标人有对投标人设计方案进行调整的权利，投标人应予以配合，但中标人不得因招标人调整方案而调整中标价格。 15、投标货币： 本工程投标报价采用的币种为 人民币 。 16、投标有效期 本工程投标有效期为 60 个日历天，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。 17、投标保证金 17.1 按照国家七部委〔2003〕30 号《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条规定内容，投标人须按投标须知的要求缴纳投标保证金。 本次投标保证金须由投标人基本账户（不含分公司账户）汇出，并在投标截止时间前 到达本项目招标公告所规定的银行账户，否则系统视为放弃投标。 开标时由工作人员核查投标保证金缴纳的凭证及指定账户到户情况。 17.2 投标保证金的退还 20 17.2.1 评标结果宣布后，入围单位的投标保证金由市公共**交易中心留置；正常情况下，其他未入围单位的投标保证金将即时通过电子转账的方式退还给投标单位。 17.2.2 中标单位的投标保证金将在中标单位与招标人签订合同后退还。 17.2.3 其他入围投标单位，其保证金将在中标公示结束后，且未收到投诉和质疑的情况下通过电子转账的方式退还。投标保证金作为其投标文件的一部分，未按以上要求办理的投标文件将被拒收。 17.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 17.3.1 投标人在本项目招标过程中有下列行为之一的，招标人不予退还投标保证金： 1、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的； 2、投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的； 3、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； 4、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； 17.3.2 中标人（中标候选人）在本项目招标过程中有下列行为之一的，招标人不予退还投标保证金： 1、中标候选人无故放弃中标资格的； 2、中标后无正当理由不与招标人签订合同的； 3、中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的； 4、中标人不按照与招标人订立的合同履行义务的； 5、投标人应完全响应并认真履行招标文件评标办法附表及其他要求，如中标人在中标公示期间被质疑、投诉并经核查属实，取消其中标资格的。 21 17.3．3 在本项目招投标过程中，投标人或中标人（中标候选人）在相关招标环节中发生上述 17.3．1 及 17.3．2 条款所描述行为的，中标均无效，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应对超过部分予以赔偿。构成犯罪的，招标人 依法追究其刑事责任。 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 17.4 如中标人未能在规定期限内签订合同，投标保证金将被没收。 18、投标替代方案 本项目不允许提交投标替代方案。 19、投标文件的份数和签署 19.1 投标人应按本须知前附表规定的份数和招标文件规定的格式，编制并提交投标文件。 19.2投标人应在投标截止时间之前，从网上招投标系统递交加密后的电子投标文件。 19.3 由法定代表人或委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标人签署的授权委托书。投标人签署的授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则投标人签署的授权委托书无效。 19.4 投标人按照本须知条款规定对其投标文件相关内容签字盖章后，其投标文件所有内容均视为确认，对投标人起约束作用。 19.5 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的法人印章或由投标文件签字人签字或盖章。 （四）投标文件的提交 20、投标文件的提交 22 20.1投标人应在投标截止时间之前，从网上招投标系统递交加密后的电子投标文件。 20.2未在投标截止时间前通过网上招投标系统递交有效加密版电子投标文件的，开标系统不予接收； 20.3 投标人应在投标截止时间起 30 分钟内，通过互联网解密投标文件，超过 30 分钟未解密的投标文件，将被退回，不进入评标程序。（以交易系统时间为准）。 20.4在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应以书面形式（或网上发布）通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。 21、投标文件提交的截止时间 21.1 投标文件提交的截止时间见本须知前附表规定。 21.2 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。 22、迟交的投标文件 招标人在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。 23、投标文件的补充、修改与撤回 23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 23 23.2 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。否则，补充、修改或撤回通知无效。 23.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。 23.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。 23.5 采用网上招标的，在投标人须知条款规定的投标截止时间前，投标人可以自行从企业库系统撤回已递交的投标文件，并可修改后重新上传，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。按规定网上提交合格的撤回通知的投标文件不予**，并退回给投标人； （五）开标 24、开标： 招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，本项目开标时，投标人在互联网上参与开标，并解密其投标文件，无需委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加现场开标，无需携带数字证书在开标现场（投标时）对其投标文件解密，无需现场递交投标资料。投标人的投标文件不会因未委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加开标被认定为无效投标。 投标人须通过**市公共**交易网，点击“投标人登录”，进入**市电子招投标交易平台，进行远程解密；投标人可以通过交易平台中的“模拟解密”功能，自行验证其解密环境，如有技术问题请联系：（略）。解密不成功的，后果自负。投标人不得通过非加密电子报价文件（光盘）直接将电子投标文件导入评标系统。 开评标过程中，投标人应始终保持在线状态。投标人可以通过**市电子招投标交易平台依法对开标过程提出异议（质疑），并加盖投标人电子签章对质疑内容进行确认。如有询标事宜，评标委员会通过互联网向投标人发起询标。投标人通过**市电子招投标交易平台接受评标委员会发起的询标，并在 24 规定的时间内（从评标委员会发起询标起不超过20 分钟），对询标内容答复并填写联系人姓名、联系电话，加盖投标人电子签章。 24.1 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予**，并退回给投标人；按本须知规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。 24.2 开标由招标人或招标代理机构主持，并按下列程序进行： 24.2.1 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，检查投标文件的数字证书有效性和加密状况； 24.2.2 投标人在规定的时间内解密其投标文件； 24.2.3 对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由招标人或招标代理机构解密； 24.2.4 开启投标人的投标文件，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期等内容，并记录在案； 24.2.5 开标结束。 （注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。） 24.3 招标人或其委托的招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。 25、投标文件的有效性 25.1 投标文件有下列情形的，招标人将不予受理： 未在投标截止时间前通过网上招投标系统递交有效加密版电子投标文件的； （六）评标 26、评标委员会与评标 26.1 评标活动由评标委员会负责。 25 评标委员会由招标人依法进行组建，评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数原则上为五人或五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 26.2 评标委员会对投标文件中有疑问的地方，可以约请其投标单位进行澄清，但不允许投标单位改动投标报价和修改投标文件。 26.3 评标和定标工作不邀请投标单位参加，投标单位对评标工作所提出的问题和意见，招标单位不作答复。 27、评标过程的保密 27.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 27.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 27.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 28、投标文件的澄清： 28.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以通过互联网要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用互联网形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。 28.2 有下列情形的，评标委员会可以要求投标人通过互联网作出说明并提供相关材料： 26 28.2.1 经评标委员会论证，认定该投标人的报价低于其企业成本的，不能推荐为中标候选人。 29、投标文件的初步评审： 29.1 投标偏差的界定和评审 评标委员会应当根据招标文件有关规定，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分重大偏差和细微偏差。 29.2 投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，由评标委员会初审后按无效标处理： 29.2.1投标文件未按招标文件规定要求加盖法人印章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“法定代表人授权委托书”原件的； 29.2.2未按招标文件规定的格式填写，内容不完整以至影响投标文件评审且不符合招标文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辨认的； 29.2.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效； 29.2.4投标人名称或组织结构与资格后审文件内容不一致的； 29.2.5未按招标文件要求提交有效投标保证金的； 29.2.6投标文件未实质上响应招标文件的要求，所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响； 29.2.7投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 27 29.2.8 未在投标截止时间前通过网上招投标系统递交有效电子投标文件的，开评标系统不予接收，视为未递交投标文件；按规定通过网上招投标系统递交有效电子投标文件，解密不成功的，后果自负。投标人不得通过非加密电子报价文件（光盘）直接将电子投标文件导入评标系统。 29.3 细微偏差 29.3.1细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 29.3.2投标文件需澄清、说明或者补正的(包括补正投标报价)以及投标文件存在细微偏差需要补正的，评标委员会应当以书面形式要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认。其投标人的法定代表人或其委托代理人应签字认可。投标人接到评标委员会发出的质询后，应在规定的时间递交澄清资料，澄清资料不得更改实质性内容。 29.3.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 29.4 在评标委员会评审过程中，发现有下列情形之一的，经评标委员会集体表决且超过三分之二评委多数认定后，可视为串通投标，作无效标处理，并提请招投标监督部门依法查处： （1） 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2） 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （4） 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5） 不同投标人的投标文件相互混装的； 28 （6） 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出； （7） 不同投标人用同一台电脑投标的（IP 地址相同），或不同投标人的投标文件用同一台电脑编制（同一台附属设备打印）； （8） 其他串通投标行为； 29.5 经审查符合招标文件要求的有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。 30、投标文件的评审、比较和否决 30.1评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。 30.2在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。 30.3评标委员会依据招标文件规定的评标办法，对合格投标文件分别进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐三名有排序的中标候选人。 30.4招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据现行国家法律法规和地方规范性文件确定中标人。 30.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。 （七）合同的授予 31、合同授予标准：本招标合同授予按第三章所确定的中标人。 32、招标人拒绝投标的权力 32.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。 33、中标通知书 29 33.1 **市公共**交易中心收到书面报告之日起进行 3 日公示，未发现有中标人在招标投标活动中有违法行为的实名投诉的，招标人即可办理《中标通知书》备案手续，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 在公示期满后，中标人必须在五个工作日内办理完成领取《中标通知书》。未按本规定办理的视为自动放弃中标。 33.3 对中标人无故弃标的认定和处理。 33.3.1 中标人无故弃标的认定：定标为第一中标候选人后除不可抗力因素外拒绝按规定接受中标或拒绝按规定与招标人签订中标合同的应确认无故弃标。 33.3.2 中标人无故弃标的处理： 33.3.2.1 对无故弃标的企业处以没收投标保证金，并交纳其投标价与依法递补中标候选人投标报价差额作为罚金补偿招标人的处罚。必要时追偿因其无故弃标造成的其他损失。 33.3.2.2 取消无故弃标企业 1 至 3 年在**市政府工程投标资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。给招标人造成其他损失的，依法承担赔偿责任。 34、合同协议书的签订 34.1签订合同时间要求：领取中标通知书后 10 个工作日内完成合同签订并备案。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金累计数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。因中标人原因未按照招标文件要求的时间内完成合同签订并备案的，每延误一天，由中标人向招标人支付10000元违约金。 34.2招标人与中标人将按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。使用建设部、国家工商局制定的合同示范文本签订设计合同，并报招投标监督管理机构备案。 30 34.3中标人如不按本投标须知规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿， 同时依法承担相应法律责任。 34.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目设计工作，不得将中标项目转让（转包）给他人。 35、履约担保 35.1 按“投标须知前附表”规定。 36、支付担保 本项目不实行支付担保。 第三章 合同主要条款 31 甲方（招标人）： 乙方（中标人）： 根据《中华人民**国合同法》等相关法律，甲、乙双方就七彩和村农旅小镇业态策划暨修建性详细规划项目（招标编号： ），经平等协商达成合同如下： 一、合同文件 本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明，解释合同文件的优先顺序如下： （一）合同格式以及合同条款 （二）中标通知书 （三）中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件 （四）中标人响应文件 （五）本合同附件同一层次的合同文件规定有矛盾的以较后时间制定的为准。 二、合同的范围和条件 本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。 三、服务项目 本合同所提供的服务项目内容：七彩和村农旅小镇业态策划暨修建性详细规划，详见招标文件服务范围及内容。 四、合同金额 合同金额为人民币 万元，大写： 万元 。 32 五、付款途径：甲方支付 六、付款方式 1、付款方式： 第一期：本合同签署后 5 个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的 30%， 乙方收到第 1 期付款后，按计划展开规划工作； 第二期：乙方完成《初稿》成果后 5 个工作日内，甲方向乙方支付合同总 额的40%，乙方收到第 2 期付款后，按计划展开规划工作； 第三期：评审通过完成《成果稿》文本，提交最终成果后 5 个工作日内，甲方向乙方付清合同总价款的30%的余款。 2、中标单位的项目负责人须始终参与项目规划设计工作。 3、规划设计方案应为投标单位原创，不得包含任何侵犯他人知识产权的部分。投标单位须对所投方案、技术和服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害招标人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，招标人概不负责，由此给招标人造成损失的，投标单位应承担相应后果，并负责赔偿。投标单位为执行本项目合同而提供的技术资料归招标人所有。 4、若因中标人原因造成本工程未能在本合同约定的期限内完成合同约定的规划内容，每延误一天工期，将给予承包人每天按伍仟元罚款（最高限额为合同价款的 2%）。由不可抗力或非中标人原因造成的工期延误除外。 5、后期服务：中标单位及时按要求的时间（通知后 24 小时内）参加规划方案会审等事宜。同时承诺，如发现一次迟到或缺席扣除伍仟元罚款。 6、其他专用条款在签订合同时双方具体商定。 七、服务期限、地点 1、服务期限： 33 2、服务地点：根据招标人要求。 八、服务质量 乙方提供的服务应符合国家（或行业）规定标准。甲方对乙方进行管理、监督和指导。对乙方的工作进行严格的检查考核，发生重大违规现象的，甲方有权即行中止合同。 九、知识产权 乙方应保证甲方所使用的服务成果免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。 十、违约条款 1、乙方延迟提供服务，每延迟 1 日，按合同金额的千分之三支付违约金。 2、一方不按期履行合同，并经另一方提示后 2 日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的法律 责任。 3、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。 4、其它应承担的违约责任，以《中华人民**国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。 5、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后 3 日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。 十一、不可抗力条款 因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知招标代理机构及另一方，双方互不承担责任，并在 3 天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否 继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。 34 十二、争议的解决方式 合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列 2 方式解决： 1、提交合同履约地仲裁委员会仲裁； 2、向合同履约地人民法院诉讼。 十三、补充协议 合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同的有关规定。合同补充条款应同时报招标有关监 督管理部门备案。 十四、合同保存 本合同一式捌份，甲方叁份，乙方叁份，招标代理机构壹份，项目有关部门壹份。 十五、其他需要补充的内容： 1、乙方应按招标文件响应招标文件及乙方在招标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的服务。 2、其他服务内容： 甲方： 乙方： 单位名称(公章)： 单位名称(公章)： 35 法定代表人或其授权代表（签字）： 法定代表人或其授权代表（签字）： 联系电话： 开户银行： 签订日期： 账号： 联系电话： 签订日期： 注：本合同为简易版本，使用过程中，请结合具体项目，充实细化。 36 第四章 评标办法 按照《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》，为 完善本项目招标投标的评标内容，加强对评标、定标的监督、建立公正、公平、科学、合理的评标秩序，排除人为因素的干扰，使评标更加规范，增强透明度，通过评标择优选择中标单位特制定本办法，以利评委操作执行。 评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会的成员由招标人代表和从**省综合评标专家库中采用随机抽取确定，成员人数原则上为五人或五人以上单数，专家不得少于成员总数的三分之二，评标活动由评标委员会负责。 评标委员会首先对投标人的资格标进行评审，资格评审没有通过的投标人，不能进入技术商务标评审。由评标委员会对投标文件按照招标文件中的评审办法进行全面评审、比较和评分，最终汇总排列名次。由高分到低向招标人推荐三名中标候选人（若得分相同时， 则现场摇号确定顺序）。 一、资格评审： 1、资格评审通过原则：投标人资格基本条件表内 11 项内容必须全部通过，否则不予通过。 2、资格评审内容： 37 投标人资格基本条件评审表 序 号 审核要素 投标资格合格条件标准 有效证明材料 证明材料 提供方式 1 独立的法人营业资格 在中华人民**国境内合法注册的独立法人资格，并具有效的营业执照（副本）。 有效的企业法人营业执照（副本 上传电子扫描件 2 企业资质等级 须具有旅游规划设计乙级或乙级以上资质。 有效的企业资质等级证书 （副本） 上传电子扫描件 3 生产经营状态 处于正常生产经营状态，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。 出具由法定代表人签字并加盖公章的承诺书（格式见附件 4） 上传电子扫描件或在投标文件制作工具内制作并签章 4 履约历史 投标时（以递交投标文件截止时间为准） 未被列入**市农民工工资支付保障领导小组办公室出具的《**市建筑领域“黑名单”企业和个人一览表》。 由法定代表人签字并加盖公章的承诺书（格式见附件 4） 上传电子扫描件或在投标文件制作工具内制作并签章 5 拟派项目 负责人资格 拟派项目负责人应具备规划或旅游等相关专业技术职称和近期不少于三个月本单位社保证明。 提供有效项目负 责人职称证书及社保证明 上传电子扫描件 38 6 法律法规、行政处罚禁止投标 招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附属机 构（单位），都无资格参加该招标项目的投标； 因围标、串标、弄虚作假骗取中标、出现重大工程质量或安全事故等受到限制投标的行政处罚，且在投标限制期限内的,都无资格参加该招标项目的投标。 由法定代表人签名并加盖公章的承诺书（格式见附件 4） 上传电子扫描件或在投标文件制作工具内制作并签章 7 投标承诺书 本公司将严格按照该工程的招标文件要求完成投标程序,不提供虚假材料,否则按虚假投标处理。如果中标，决不转包和分包，否则按招标投标法有关规定处理。 由法定代表人签名并加盖公章的承诺书（格式见 附件 4） 上传电子扫描件或在投标文件制作工具内制作并签章 8 《无行贿犯罪行为承诺书》 提供《无行贿犯罪行为承诺书》。 《无行贿犯罪行为承诺书》（格式见附件 4） 上传电子扫描件或在投标文件制作工具内制作并签章 9 失信被执行人 投标人承诺企业、企业法定代表人、拟派项目负责人均未被列入中华人民**国最高人民法院失信被执行人名单 由法定代表人签字并加盖公章的未被列入中华人民**国最高人民法院失信被执行人名单的承诺书（格式见附件4） 上传电子文件或在投标文件制作工具内制作并签章 10 投标保证金 按投标须知前附表第 12 项要求提交投标保证金 投标保证金回执或转账记录截图并加盖公章（开标后核对到账情况，在投标截止时未到账的视为不合格投标人。 上传电子扫描件 11 投标承诺函 格式详见本招标文件附件 1 由法定代表人签名并加盖公章的承诺函 上传电子扫描件或在投标文件制作工具内制作并签章 39 注：a、不需要提供原件，投标企业提供的以上材料须真实可靠，如有弄虚作假，一经发现查实，将没收投标保证金，取消投（中）标资格，并在省、市相关网站上公示。以上11项内容为投标人资格必备基本条件，其中有一项不符合即为不合格投标人。 b、证明或承诺书有效期均为本次公告发布至投标截止之日止。 c、若投标人基本账户变更的，开标时还需上传投标人已变更的基本账户的开户许可证原件（若为国家规定取消开户许可证后办理的变更的，须提供变更前开户许可证原件）电子扫描件到投标需要说明的其它材料内。 二、综合评审（满分 100 分，其中资格信誉30分，技术服务方案40分、投标报价 30 分）： 对所有通过资格评审的投标单位进行综合打分。 以下资料均需同时按招标文件要求上传电子文件。 投标人综合评审打分表 评审因素 评分标准说明 分值 资格信誉 （满分30投标人资质 （2分） 具备旅游规划设计甲级资质，得2分，其余不得分。（需提供资质原件扫描件上传至电子投标文件中）。 2 40 分） 获奖情况 （3分） 2018年1月至投标截止日（以合同签订时间为准）旅游规划设计类项目获奖情况（包括省级旅游协会颁发证书）：投标人所承担的项目获得过旅游规划类的相关奖项的，每提供一个得1分。项目不重复累计，本项最高得3分（需提供获奖证书原件扫描件上传至电子投标文件中）。 3 拟派人员资格（7分 项目负责人为旅游规划类相关的中级及以上职称的得2分，须提供证书原件扫描件上传至电子投标文件中。 2 项目组人员具有旅游规划类相关的中级职称每人得1分，高级职称每人得2分，最高5分。需提供不少于三个月（自 2021年2月开始）的社保（补交不算）（相关职称证书原件扫描件和社保证明材料扫描件上传至电子投标文件中）。 5 类似业绩 （18分）） 投标人2016年1月至投标截止日（以合同签订时间为准）承接过特色小镇规划等相关项目，每个得3分，最高得9分。业绩不重复计分，须提供合同原件扫描件上传至电子投标文件中。 9 投标人2016年1月至投标截止日（以合同签订日期为准）承接过详细规划项目的，每个得3分，最高得9分。业绩不重复计分，须提供合同原件扫描件上传至电子投标文件中。每个业绩项目本次招标不重复计分。 9 技术服务方案 （满分40分） 项目理解 （36分） 现状条件、存在问题、相关规划进行研究和衔接。提出业态布局总体思路 5 提出和村农旅小镇发展定位与目标。 8 和村农旅小镇合理的空间结构及功能布局。 5 和村农旅小镇业态策划、重点项目策划。 10 和村农旅小镇要素配套设施规划布局。 8 保证措施 （4分） 实施方案的合理性、可操作性。 3 根据投标人的服务承诺的科学性、合理性进行打分 1 各评委根据投标文件情况横向比较，分别酌情赋分，最终投标人方案汇总平均分保留小数点后二位。 41 注：投标单位应保证投标资料真实有效，如查出提供虚假材料，则取消其投标或中标资格。 以上商务资信证明文件、技术服务方案、商务报价中等证明文件均需上传原件电子扫描件或在投标文件制作工具内制作并签章。 三、推荐中标候选人 各评委依据上述评标细则，用同一标准对各投标人的投标文件等进行逐项打分并进行汇总，统计出各投标单位的最终得分（评委打分的平均值），由高分到低分向招标人推荐三名中标候选人（得分相同时，则现场摇号确定排名顺序）。 投标报价 （满分30分） 商务报价评审是评标委员会对各投标人所报的投标报价进行评审，并按以下评标办法进行： 投标报价大于或等于本项目最高限价的为无效报价，按废标处理。 投标报价计算方法： 1、对投标报价的合格性进行评审。 2、评标基准价=所有经评审合格的投标报价的算数平均值。 3、投标报价评审采用插入计算法：投标人的投标报价等于评标基准价的得满分，投标人的投标报价每高于评标基准价1%，扣1分，每低于评标基准价1%，扣 0.5 分。 为防止投标人低于成本竞标或投标报价明显低于其他投标人报价或低于市场价格的行为， 评标委员会可对投标人进行质询。对评标委员会的质询，投标人应当进行说明并提供相应证明材料。投标人能够提供有效证明材料，说明其正当理由的，评委意见一致同意，（评委意见不一致的，以多数意见为准）同意签字认可后，可视为报价合理或不低于成本价。 否则评标委员会有权否决其投标报价，按废标处理。 （评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”） 42 四、确定中标人 招标人根据评标委员会出具的书面评标报告和推荐的中标候选人依法确定中标人。中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 本招标文件由招标人负责解释说明。 43 第五章 附 件 附件一： 投标函 致：**市**宋疃镇人民政府 1、根据你方招标工程招标编号为 的 工程招标文件，遵照《中华人民**国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、技术标准及其他有关文件后，我方愿以（大写 元）（小写 元）的投标总报价，并承诺按本招标文件、合同条款和规划设计技术标准的条件、承担上述项目的规划设计，并承担任何相关缺陷保修责任。保证按 日历天的工期和招标文件或业主开工令的要求如期开始时间、完工并移交整个项目的图纸等资料, 设计成果质量达到招标文件要求。我单位参加本项目拟派项目负责人 。 2、我方已详细审核并确认全部招标文件及有关附件，同时认可全部招标文件及有关附件的合法有效性，我方自愿放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权利。 3、我方已详细审核并确认全部招标文件及有关附件，充分理解投标价格不得低于企业个别成本有关规定。我方经成本核算，所填报的投标报价不低于企业个别成本。 4、一旦我方中标，我们将保证在招标文件要求的时间内完成设计任务。我单位参加本工程拟派项目负责人 ，联系电话： 。 5、我方将与本投标函一起，提交人民币 万元作为投标保证金。 6、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知前附表规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。 7、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件以及招标文件、招标文件澄清、修改通知、补充文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。 8、我方保证： 44 （1） 在本次投标过程中所出具的承诺书或相关材料真实有效，如与实际情况不符，则视为弄虚作假，同意不予退还我公司投标保证金，并接受相关处罚。 （2） 在本次投标过程中，我公司如出现招标文件约定视为串通投标的，同意不予退还我公司投标保证金，并接受相关处罚。 （3） 一旦我方中标，我方保证在规定的时间内按招标文件规定的时间、金额缴纳相关费用。 9、其他补充说明： {补充说明事项} 投 标 人： 名称 （盖公章） 单位地址： 法定代表人： （签字） 邮政编码： 电话： 传真： 开户银行名称： 开户银行账号： 日期： 年 月 日 45 附件二： 法定代表人身份证明书 （法定代表人参加时使用） 单位名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人单位名称） 的法定代表人。 特此证明。 46 投标人： （盖公章） 日 期： 年 月 日 47 附件三： 法定代表人授权委托书 （授权委托人参加时使用） 致： （招标人） 我 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 (姓名)以我方的名义参加 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。 我方对被授权人的签名负全部责任。 在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。 被授权人无转委托权，特此委托。 投标人（盖章）： 投标人地址： 法定代表人(签字或盖章)： 法定代表人身份证号码： 48 委托代理人(签字或盖章)： 委托代理人身份证号码： 年 月 日 49 附件四 投标承诺书 投标人（单位名称）承诺： 一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的投标；所提供的一切材料都是真实、有效、合法的； 二、本公司将严格按照该工程的招标文件要求完成投标程序,不提供虚假材料,如果中标,决不转包和非法分包,否则按招标投标法有关规定处理； 三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标； 四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益； 五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益； 六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理； 七、保证中标之后，按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备； 八、如在投标过程和评标结果公示期间发生投诉行为，保证按照《**市 公共**交易投诉处理暂行办法》要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加 盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明。不恶意投诉， 对本公司提供的投诉线索的真实性负责； 九、生产经营状态承诺：我公司处于正常生产经营状态，没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产处于被接管、冻结或破产状态； 十、履约历史承诺：投标时（以递交投标文件截止时间为准）未被列入**市农民工工资支付 50 保障领导小组办公室出具的《**市建筑领域“黑名单” 企业和个人一览表》； 十一、投标承诺书 2：投标时（以递交投标文件截止时间为准）投标企业、企业法定代表人、拟派设计项目负责人及拟派项目部管理人员均未被列入中华人民**国最高人民法院失信被执行人名单； 十二、无行贿犯罪承诺书：投标人（单位名称）承诺：我单位法定代表人 （姓名）及拟派项目负责人（姓名）截至投标时（以递交的投标文件截止为准） 均无行贿犯罪行为； 十三、法律法规、行政处罚禁止投标：我公司不属于招标人的任何不具独 立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附属机构（单位）； 我公司未受到因围标、串标、弄虚作假骗取中标、出现重大工程质量或安全事故等受到限制投标的行 政处罚（处于投标限制期限内）； 十四、联系电话真实有效承诺：我公司承诺提供的以下法定代表人、拟派项目负责人联系电话真实有效，公司办公联系电话为公司注册地的联系电话且真实有效。我公司自愿在中标公示中对所提供的联系电话予以公示，如经核实所提供的联系电话中有虚假或无效或不属实的，招标人有权取消我公司中标资格，我公司对取消中标资格的处理无异议。我公司承诺中标公示期间以下联系电话均不变更，否则按所提供的联系电话中有虚假或无效或不属实的处理。公示期满后如有变更的，将主动及时书面通知招标人。 法定代表人（姓名） 电话： .手机： . 拟派项目负责人（姓名） 手机： . 公司办公联系电话（公司注册地联系电话）： 传真： 十五、投标人（投标单位）承诺：投标时企业未被列入失信人名单，投标人须同时在中国执行信息公开网站（参考网址http://（略）gov.cn/shixin/）、信用中国网站（参考网址：http://（略）gov.cn/）查询未被列入失信人名单。 2、投标时企业法定代表人未被列入失信人名单，企业法定代表人须在中国执行信息公开网站（参考网址http://（略）gov.cn/shixin/）查询未被列入失信人名单。 51 3、投标时拟派项目负责人未被列入失信人名单，投标人须在中国执行信息公开网站（参考网址http://（略）gov.cn/shixin/）查询未被列入失信人名单。 若存在，同意取消我单位中标资格，并追究我单位相关法律责任。 以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿承担招标文件确定的责任和法律责任并接受相关行政部门给予的处理和处罚。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。 法定代表人（签名并盖公章）： 日期： 年 月 日 52 附件五 廉政协议书 工程名称： 协议单位(甲方)：**市**宋疃镇人民政府 （乙方）： 为推进党风廉政建设，预防和减少市政工程建设中的经济犯罪，确保工程建设达到“工程优良，干部优秀”的目标，特制订本廉政协议书。本协议书与合同同时签订，一式二份， 甲乙双方各执一份。本协议书自双方签字之日起生效，供双方人员共同遵守。 一、甲方责任： 1、甲方人员不得以任何形式收受乙方的各种礼品、礼券或现金。如有发生，礼品、礼券和现金全部上缴，并按情节轻重，中止其在职工作资格或调离本岗位； 2、甲方人员严禁接受和参与乙方的宴请、旅游或参加高消费娱乐等活动，如有违反， 责令其作出书面检查，进行批评教育，并存入其廉政档案： 3、严禁甲方人员私下与乙方人员进行不正当接触。如若违反，给予其降职、降级或调离本岗位等处分； 4、严禁甲方人员向乙方索贿或收受回扣，如若违反，将处以党纪、政纪处分。乙方检举并查实的，甲方奖励乙方，并酌情扣除当事人的工资和奖金； 5、严禁甲方人员与乙方人员进行私下违反规定的活动。如若违反，给予其调离本岗位或撤职处分； 6、不准在乙方单位或乙方所属单位报销任何应由甲方单位或个人支付的费 53 用。 7、甲方人员如遇特殊情况，不能予以当面拒绝的，事后应及时向所在单位或上一级组织汇报，所接受的财物必须如数上交。如有违反，给予其党纪、政纪处分；情节严重的， 移交司法机关处理。 二、乙方责任： 1、乙方不得以任何形式向甲方人员赠送各种礼品、礼券或现金等。如有发生，礼品、礼券和现金全部没收，并根据情节轻重，中止一至两年的参与工程招投标资格； 2、乙方严禁宴请甲方人员、邀请甲方人员参加旅游及其他高消费娱乐活动。 3、严禁乙方人员与甲方人员私下进行不正当活动。如若违反，中止半年至一年的参与工程招投标资格； 4、乙方人员发现甲方人员有索贿情况，应立即向甲方单位领导或监察部门如实反映。甲方单位(公章)： 乙方单位(公章)： 甲方法定代表人或 乙方法定代表人或 法定代理人： 法定代理人： 年 月 日 54 第六章 招标人、代理机构、在投标监督部门对本招标文件的意见 本次招标文件由我们公司编制，全部内容无违反国家法律法规、地方性规范性文件及有失公平的条款。 招标代理机构： **百士德工程咨询有限公司 经 办 人：李玉忠 联系电话：（略） （单位盖章） 2021 年 月 日 我单位对招标文件全部内容及附件予以确认，并愿意承担全部责任。 经 办 人：张 亮 联系电话：（略） 招标人：（单位盖章） 2021年 月 日 经 办 人： **市公共**交易监督管理局（盖章） 2021年 月 日 第一章 招标公告 一、招标条件 二、项目概况及招标范围 三、投标人资格要求 3.1、投标人资质要求： 四、招标文件的获取 4.3、获取方式： 五、投标保证金 六、投标文件的递交 七、踏勘现场 九、联系方式： 第二章 投标须知 一、投标须知前附表 二、投标须知 第一期：本合同签署后 5 个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的 30%， 乙方收到第 1 期付款后，按计划展开规划工作； 第二期：乙方完成《初稿》成果后 5 个工作日内，甲方向乙方支付合同总 额的40%，乙方收到第 2 期付款后，按计划展开规划工作； 第三期：评审通过完成《成果稿》文本，提交最终成果后 5 个工作日内，甲方向乙方付清合同总价款的30%的余款。 3.3、编制背景及要求： 功能要求 投标申请人资格要求 （二）招标文件 8、招标文件的组成 10、招标文件的修改 第三章 合同主要条款 1、付款方式： 评标办法 投标人资格基本条件评审表 第五章 附 件 附件二： 法定代表人身份证明书 附件三： 法定代表人授权委托书 附件四 投标人（单位名称）承诺： 一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的投标；所提供的一切材料都是真实、有效、合法的； 二、本公司将严格按照该工程的招标文件要求完成投标程序,不提供虚假材料,如果中标,决不转包和非法分包,否则按招标投标法有关规定处理； 三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标； 四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益； 五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益； 六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理； 七、保证中标之后，按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备； 八、如在投标过程和评标结果公示期间发生投诉行为，保证按照《**市 公共**交易投诉处理暂行办法》要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加 盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明。不恶意投诉， 对本公司提供的投诉线索的真实性负责； 九、生产经营状态承诺：我公司处于正常生产经营状态，没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产处于被接管、冻结或破产状态； 十、履约历史承诺：投标时（以递交投标文件截止时间为准）未被列入**市农民工工资支付保障领导小组办公室出具的《**市建筑领域“黑名单” 企业和个人一览表》； 十一、投标承诺书 2：投标时（以递交投标文件截止时间为准）投标企业、企业法定代表人、拟派设计项目负责人及拟派项目部管理人员均未被列入中华人民**国最高人民法院失信被执行人名单； 十二、无行贿犯罪承诺书：投标人（单位名称）承诺：我单位法定代表人 （姓名）及拟派项目负责人（姓名）截至投标时（以递交的投标文件截止为准） 均无行贿犯罪行为； 十三、法律法规、行政处罚禁止投标：我公司不属于招标人的任何不具独 立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附属机构（单位）； 我公司未受到因围标、串标、弄虚作假骗取中标、出现重大工程质量或安全事故等受到限制投标的行 政处罚（处于投标限制期限内）； 十四、联系电话真实有效承诺：我公司承诺提供的以下法定代表人、拟派项目负责人联系电话真实有效，公司办公联系电话为公司注册地的联系电话且真实有效。我公司自愿在中标公示中对所提供的联系电话予以公示，如经核实所提供的联系电话中有虚假或无效或不属实的，招标人有权取消我公司中标资格，我公司对取消中标资格的处理无异议。我公司承诺中标公示期间以下联系电话均不变更，否则按所提供的联系电话中有虚假或无效或不属实的处理。公示期满后如有变更的，将主动及时书面通知招标人。 法定代表人（姓名） 电话： .手机： . 拟派项目负责人（姓名） 手机： . 公司办公联系电话（公司注册地联系电话）： 传真： 以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿承担招标文件确定的责任和法律责任并接受相关行政部门给予的处理和处罚。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。 法定代表人（签名并盖公章）： 日期： 年 月 日 附件五 廉政协议书 工程名称： 协议单位(甲方)：**市**宋疃镇人民政府 （乙方）： 2021-07-27T19:42:42+0800 55页(323,562) **百士德工程咨询有限公司 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 2021-07-27T19:42:25+0800 1页(248,71) **百士德工程咨询有限公司 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名