[答疑与补充]县城新区南扩区渡龙安置小区建设工程全过程代建开发(一)

县城新区南扩区渡龙安置小区建设工程全过程代建开发

答疑补充文件001

各投标人：

根据《县城新区南扩区渡龙安置小区建设工程全过程代建开发》（项目编号：A（略））招标文件（以下简称“招标文件”）规定，招标人发布答疑与补充文件，是对招标文件及相关附件的补充和修改，应优先于招标文件及相关附件阅读。

一、问：投标人（如联合体投标的，指联合体各方）自（略）投标截止日承接的项目： 1）联合体各方均获得过国家级奖（指鲁班奖或詹天佑奖或国家优质工程奖）的得2分； 2）联合体一方获得过国家级奖（指鲁班奖或詹天佑奖或国家优质工程奖）的，联合体另一方获得过省级奖（见附表）的得1.5分； 3）联合体各方均获得过省级奖（见附表）的得1分。本项最多得2分。【有效证明材料：同时提供①合同和②获奖证书（或获奖文件）复印件（加盖公章），时间以获奖时间为准。以获得过的最高奖项计分，多个项目不累计，同一个项目不重复计分，奖项以评标办法列明的为准，其余不予计分。】以上内容有疑问，请解答： 1、房企代建过的项目获得了奖项是否属于房企有效奖项？ 2、房企奖项证书是否需要房企抬头一致？ 3、如子公司获得的奖项，母公司作为投标方是否算有效奖项？ 4、如母公司得的奖项，子公司作为投标方是否算有效奖项？

第1问回复：（略）

第2问回复：以合同证明房地产开发企业承接过该项目，以获奖证书（或获奖文件）证明该项目获得相应奖项，投标单位名称（略）。

第3、4问回复：（略）

二、问：依据住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知：核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于（略）满的，统一延期至（略）故，询问，施工企业资质到期是否影响本次投标。

回复：根据《住房和城乡（略）知》（建办市函〔 2020 〕334 号）建筑业企业资质证书有效期于 2020 年7 月 月 1 日至 2021年12月30日届满的，统一延期至2021年12月31日，如施工企业资质证书符合该文件要求，不影响本次投标。

3、问：招标文件中的严重违法/违规内容：一、“企业（联合体牵头单位）荣誉”部分：2、投标人（如联合体投标的，指联合体各方）自 2016年1月1日至投标截止日承接的项目：1）联合体各方均获得过国家级奖（指鲁班奖或詹天佑奖或国家优质工程奖）的得 2分；2）联合体一方获得过国家级奖（指鲁班奖或詹天佑奖或国家优质工程奖）的，联合体另一方获得过省级奖（见附表）的得1.5分；3）联合体各方均获得过省级奖（见附表）的得1分。本项最多得2分。二、“企业（联合体牵头单位）业绩”部分：投标人（联合体牵头单位）2016年1月1日至投标截止日承接的代建项目（指拆**置房或保障房委托代建项目）累计总建筑面积： 20万平方米≤总建筑面积＜100万平方米，得2分，100 万平方米≤总建筑面积＜200万平方米，得3分， 200万平方米≤总建筑面积＜400万平方米，得4分，400万平方米≤总建筑面积＜600万平方米，得5分， 总建筑面积≥600万平方米得6分。其余不得分。本项最高得6分。

异议的事实依据： 1、本项目的“质量要求：项目质量达到现行国家验收标准的合格等级”，但根据评分标准，投标人必须获得过国家级奖（指鲁班奖或詹天佑奖或国家优质工程奖）才能得满分，远远的超出了招标项目的实际需要。 2、本项目的总建筑面积不到 12万㎡，但根据评分标准，投标人（联合体牵头单位）必须提供总建筑面积不低于 600 万㎡的代建项目（指拆**置房或保障房委托代建项目）业绩才能得满分，远远的超出了招标项目对应的指标和实际需要，且属于以特定行业的业绩（指拆**置房或保障房委托代建项目业绩）作为加分条件或者中标条件，限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇。 3、招标文件的评分标准严重破坏了公平竞争的营商环境，属于“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求”，以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者虽然没有直 接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的行为。

异议的法律（法规）依据：（一）《中华人民**国招标投标法》第十八条第 2 款“招标人不得以不合理的条件限 制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。” （二）《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条第 1 款“招标人不得以不合 理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。” 及第 2 款“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：3.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；”。（三）《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862 号） 及《**省工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（浙发改公管〔2019〕406 号）第二条第二款“整治内容”中“重点针对以下问题： 4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。 6.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件； 16.简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级。” （四）《**省住房和城乡建设厅 **省发展和改革委员会关于进一步推进房屋建筑 和市政基础设施项目工程总承包发展的实施意见》（浙建〔2021〕2 号）第三条第 6 款“建设单位要求投标人提供企业和拟派项目经理工程总承包业绩或奖项的，不得限制特定行政区域或特定行业，设置的工程业绩条件不得超出本招标项目的相应指标。不得设置不平等的准入门槛或评分标准。” （五）《**省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》（浙政发〔2021〕5 号）第三条“进一步深化招标投标规范创新”中载明“招标人要求投标人具备类似业绩的，应设置合理的业绩数量和要求，设置的业绩条件不得超过该标段相关指标要求。” 异议的请求及主张：根据《中华人民**国招标投标法实施条例》第二十三条“招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。”的规定，招标人应当在收到异议的3天内删除或修改招标文件中的违法/违规内容，以符合现行法律（法规）的相关要求及维护潜在投标人或者其他利害关系人的合法权益。否则，本次招标活动将会引起投诉，招标人也将承担相应的法律责任。

回复：因该条（略），现按（略）。

1、本项目鼓励创优并在合同中约定本项目达到相应优质工程的给予一定奖励，评标办法从项目管理需要出发设置**性的奖项作为评标加分条件，未违反招投标相应规定。

2、本项目为安置房的全过程代建开发项目，为了尽早交付广大拆迁户使用，希望借助于房产开发企业的类似项目先进管理经验，推进项目顺利开展，评标办法从项目本身的技术（略），设置近5年的类似业绩累计规模要求，择优选择，未违反招投标相应规定。

四、招标公告项目编号 “A（略）”修改为“A（略）”。

苍**城市建设投资有限公司

万邦工程管理咨询有限公司

20（略） 月28日