[黄南藏族自治州﹒黄南州藏族自治州本州级][公开招标][招标代理]副食品供应商入围项目[已发公告]

1 （略）（项目名称） 招 标 文 件 项目编号：E6301000076030578 招 标 人：（略）（自行招标盖单位电子公章） 招标代理机构：（略）（盖单位电子公章） 日 期：2021-07-29 2 使用说明 一、本《招标文件》适用于《**省公共**交易网》“其它类型” 项目的公开招标。 二、本《招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。 三、本《招标文件》第一章“招标公告”应按格式编制并发布。 四、本《招标文件》第三章“评标办法”由招标人自行选择并编制。其中各项评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主认真确定。 第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。 五、本《招标文件》第四章“合同条款”由招标人（或代理机构）依据《中华人民**国民法典》《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》等相关法律法规编制。当有行业标准合同的，应采用行业标准合同；如无行业标准合同，根据所属行业、招标项目具体特点和实际需要自行编制并编入本《招标文件》中。 六、本《招标文件》第五章“招标人要求”由招标人根据所属行业、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“ 合同条款”相衔接。 七、相关市场各方主体在使用本招标文件过程中如有优化意见和建议，请联系省政务服务监督管理局 0971-6152279。 3 目 录 第一章 招标公告 ............................................................................................................. 4 第二章 投标人须知 .......................................................................................................... 8 1. 总则 ................................................................................................................... 12 2. 招标文件 ............................................................................................................ 14 3. 投标文件 ............................................................................................................ 15 4. 投标 ................................................................................................................... 16 5. 开标 ................................................................................................................... 17 6. 评标 ................................................................................................................... 17 7. 合同授予 ............................................................................................................ 18 8. 纪律和监督......................................................................................................... 19 9. 需要补充的其他内容........................................................................................... 20 第三章 评标办法 ........................................................................................................... 21 评标办法前附表 ...................................................................................................... 21 1. 评标方法 ............................................................................................................ 22 2. 评审标准和程序.................................................................................................. 23 第四章 合同条款及格式 ................................................................................................. 25 第五章 招标人要求 ........................................................................................................ 26 第六章 投标文件格式 .................................................................................................... 30 4 第一章 招标公告 （略）招标公告 1、招标条件 本招标项目（略）已由/以保后呈[2020]41 号批准建设，项目业主为（略），建设资金来自其他，招标人为（略）。项目已具备招标条件，现对该项目的服务类进行公开招标。 2、项目概况与招标范围 2.1 项目概况 (1)项目地点：（略） (2)规模：根据采购单位要求， 配送供应来源可溯、渠道正规的蔬菜、肉禽、冻（鲜）水产品、水果、豆制品、杂粮、蛋奶、调料、干货、饮料等副食品；具体内容详见《招标文件》 2.2 招标范围及标段划分 标段编号:E6301000076030578001001 标段名称:（略） 服务期 :（略） 招标范围:根据采购单位要求， 配送供应来源可溯、渠道正规的蔬菜、肉禽、冻（鲜）水产品、水果、豆制品、杂粮、蛋奶、调料、干货、饮料等副食品；具体内容详见《招标文件》 合同估算价:0.0 万元 5 3、投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人： 3.2 该项目共 1（具体标段）个标段，标段编号为：1。潜在投标人可对其中 1(具体数量)个标段投标；最多允许中 1(具体数量)个标段。 3.3 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 无 4、招标文件的获取 4.1 凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在**省电子招标投标公共服务平台（http://www.qhdzzbfw.gov.cn）（以下简称“省平台”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理 CA 数字证书。具体操作详见《**省公共**交易网》（www.qhggzyjy.gov.cn/）办事指南栏的《**省公共**交易平台 CA 数字证书办理指南》。 4.2 招标文件（如有所有本项目需要的编制参考资料）均为招标文件组成部分，必须同时上传至《**省电子招投标公共服务平台》发布。获取方式：自 2021 年 07 月 30 日 0:00 时至 2021 年 08 月 03 日24：00 时止，潜在投标人应通过《**省电子招投标公共服务平台》使用 CA 数字证书点击“我要投标”自行免费下载。 4.3 招标人（代理机构）不得要求投标人到现场报名、登记等。 4.4 潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录《**省电子招投标公共服务平台》关注 “消息提醒”，及时查看该项目的招标人（代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。 6 5、投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间为 2021年 08月 19日 09时 00分，地点为**市公共**交易中心.**开标室三号（可容纳 18 人）。 5.2 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 6 、发布公告的媒介 本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》：http://www.cebpubservice.com/；《**省电子招投标公共服务平台》：http://www.qhdzzbfw.gov.cn；上发布。 7 、接收异议 接收异议单位名称：（略） 接收异议联系人：（略） 接收异议联系方式：（略） 8 、联系方式 招标人：（略） 招标代理机构：（略） 地 址： 地 址：**省**市城**胜利路宏业大厦 1 单元 5 楼 151 室 联系人：（略） 联系人：（略） 电 话：（略） 电 话：（略） 传 真： 传 真： 2021 年 07 月 29 日 7 8 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1.1.2 招标人 名称：（略） 地址：**省**藏族自治州 联系人：（略） 电话：（略） 1.1.3 招标代理机构 名称：（略） 地址：**省**市城**胜利路宏业大厦 1 单元 5 楼151 室 联系人：（略） 电话：（略） 1.1.4 招标项目名称 （略） 1.2.1 资金来源及比例 100% 1.2.2 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 供应商根据采购单位要求， 配送供应来源可溯、渠道正规的蔬菜、肉禽、冻（鲜）水产品、水果、豆制品、杂粮、蛋奶、调料、干货、饮料等副食品。 1.3.2 实施期限 1 年 1.3.3 地点 甲方指定地点 1.4.1 投标人资质条件、能力、信誉 1.符合《中华人民**国招标投标法》的条件，并提供下列材料：/n（1）投标人的营业执照等证明文件， 自然人的身份证明。/n（2）有良好的企业信誉和健全的财务会计制度（提供投标企业基本开户银行近三个月内出具的资信证明（同时提供基本存款账户开户许可证）或上（略）度（2020 年度）经第三方审计完整的财务审计报告）。/n（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函及人员相关证件、合同）。/n（4）参加招投标活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。/n（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。/n2、未被列入“信用中国”记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行9 条款号 条款名称 编列内容 为”记录名单：不处于中国政府采购网、政府采购 严重违法失信行为信息记录”记录名单：不处 于《政府采购失信名单》：(以上信用记录以“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站查询 结果为准，需提供的证明材料必须有信用截图、信用报告，以上截图时间为获取招标文件开始至投标截止时间前有效，截图未显示时间或时间超出所要求的时间范围的均视为无效投标，并附上“信用中国”完整的《信用信息报告》）；）/n3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的招投标活动。否则，皆取消投标资格；/n4、为本招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、检测等服务的投标人， 不得再参加该招标项目的其他招标活动；/n5、本项目不接受投标人以联合体方式进行投标；/n6、其他资格条件/n（1）投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记，未经向招标代理机构购买招标文件并登记的潜在投标人均无资格参加本次投标；/n（2）投标人须在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。/n（3）投标人须具备有效的营业执照并具有相关经 营范围（副食品生产或销售经营）；须具备《食品经营许可证》，具有独立 承担民事责任的能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应供货及服务能力。 1.4.2 是否接受联合体投标 ?不接受 □接受，应满足下列要求： 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 投标人在下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问或图纸中标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊或有可能出现歧义理解上的偏差的内容等应当在投标截止时间 15 日前通过《**省电子招投标公共服务平台》电子招投标系统中的网上提问菜单提出，并通知招标人（代理机构）。 2.2.3 招标文件澄清发出的形式 招标人（代理机构）应在投标截止时间前就投标人提出的疑问形成答疑澄清文件（QHCF 格式），在《**省电子招投标公共服务平台》的答疑澄清文件菜单中发布，各投标申请人用 CA 数字证书进行下载。 10 条款号 条款名称 编列内容 澄清或者修改的内容可能影响到投标文件编制的，应当在投标截止时间至少 15 日前发出，不足 15 日应顺延开标时间。 2.2.4 投标人确认收到招标文件澄清 潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录《**省电子招投标公共服务平台》关注 “消息提醒”，及时查看该项目的招标人（代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。无论在《**省电子招投标公共服务平台》下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和所有事宜。 2.3.1 招标文件修改发出的形式 在投标截止时间前，招标人（代理机构）可以修改招标文件，修改的内容作为补充文件（QHCF 格式）在《**省电子招投标公共服务平台》的答疑澄清文件菜单中发布，各投标申请人用 CA 数字证书进行下载。 澄清或者修改的内容可能影响到投标文件编制的，应当在投标截止时间至少 15 日前发出，不足 15 日应顺延开标时间。 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录《**省电子招投标公共服务平台》关注 “消息提醒”，及时查看该项目的招标人（代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。无论在《**省电子招投标公共服务平台》下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和所有事宜。 3.2.4 最高投标限价 ?无 □有，最高投标限价： 3.2.5 投标报价的其他要求 投标报价最低下浮率不得低于 10%，否则视为不响应招标文件的要求，视为无效标。 3.3.1 投标有效期 90 日历天 3.4.1 投标保证金 一、 投标保证金缴纳： □不收取投标保证金；□收取投标保证金。 1、投标保证金的金额：0.80 万元 2、保证金缴纳方式：以下三种方式由投标人自行选择，招标人（代理机构）不得拒收。 （1）银行转账： 收款行号： 11 条款号 条款名称 编列内容 收款行：中国农业银行**州**县年都乎支行 开户行联系电话： 投标保证金代收单位名称：**藏族自治州政务服务监督管理局 收款人账号： 286060010400014690000001921 （2）保险保单： （3）银行保函： 二、投标保证金退还： 1、投标保函：招标人与中标人签订书面合同后 5 日内退还。 2、通过银行转账的保证金：招标人与中标人签订书面合同后 5 日内退还中标人与未中标人本金及银行同期利息。 三、投标保证金不退还： （略）总则 3.4.4 条款。 3.6.3 投标文件装订、副本份数及其他要求 投标文件应 A4 纸打印，且正、副本分别装订成册、密封递交。 投标文件正本一份、副本份数：正本一份，副本四份 是否要求提交电子版文件：是 其他要求：电子文档用 U 盘或光盘制作， 采用不可修改文档格式（如： PDF 格式） 3.6.4 投标文件签字或盖章要求 按招标文件要求签字盖章 4.1.2 封套上应载明的信息 招标人名称： （项目名称）投标文件 招标项目编号： 在 年 月 日 时前不得开启 4.2.1 投标截止时间 2021-08-19 09:00 4.2.2 递交投标文件地点 **市公共**交易中心.**开标室三号 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文件递交地点 5.2 开标程序 1、开标顺序： 2、主持人按下列程序进行开标： 12 条款号 条款名称 编列内容 （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）检查投标文件的密封情况； （5）按规定的开标顺序开标； （5）编制开标记录表； （6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （7）开标结束。 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人 其中招标人代表 0 人，专家 5 人； 评标专家确定方式：从**省综合评标专家库中随机抽取。 6.3.2 评标委员会推荐中标候选人的人数 从合格的供应商中按照评审得分由高到低的顺序选取前三名供应商为中标候选人及入围供应商 7.1 中标候选人公示媒介及期限 公示媒介：同招标公告发布媒介。 公示期限：3 日 7.4 是否授权评标委员会确定中标人 □是 ?否 7.7.1 履约保证金 是否要求中标人提交履约保证金： □要求 履约保证金的形式： 履约保证金的金额： ?不要求 9 需要补充的其他内容 招标代理服务费：1、收取对象：中标人 /n2、收取金额：小写：21000.00 元 /n 大写：贰万壹仟元整 /n3、计费标准：按《招标代理服务收费管理暂行 /n 办法》计价格[2002]1980 号文的规定规定计算 /n 招标代理服务费； 1. 总则 1.1 招标项目概况 1.1.1 根据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 13 1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 项目实施规模：见投标人须知前附表。 1.1.6 项目投资估算：见投标人须知前附表。 1.2 招标项目的资金来源和落实情况 1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、实施期限 1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 实施期限：见投标人须知前附表。 1.3.3 实施地点：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表 1.4.1项； 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人； （4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本招标项目的代建人； （6）为本招标项目的招标代理机构； （7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （9）被依法暂停或者取消投标资格； （10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （12）在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）； （13）被工商行政管理机关在**企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单； （14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人黑名单的； （15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 14 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）发包人要求； （6）投标文件格式； （7）投标人须知前附表规定的其他资料。 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 见投标人须知前附表。 2.3 招标文件的修改 见投标人须知前附表。 2.4 招标文件的异议 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前通过《**省电子招标投标公共服务平台》提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内通过《**省电子招标投标公共服务平台》作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。 15 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或授权委托书； （3）联合体协议书； （4）投标保证金； （5）费用清单； （6）资格审查资料； （7）实施方案； （8）投标人须知前附表规定的其他资料。 投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。 3.2 投标报价 3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写设计费用清单。 3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。 3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“设计费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。 3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。 3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。 3.3 投标有效期 3.3.1 见投标人须知前附表。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人通过《**省电子招标投标公共服务平台》通知所有投标人**投标有效期。投标人应通过《**省电子招标投标公共服务平台》答复，同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投16 标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标有效期内撤销投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金； （3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。 3.5 资格审查资料 除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人统一信用代码证书等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”见投标人须知前附表。 3.5.3 “业绩”见投标人须知前附表。 3.5.4 “信誉”见投标人须知前附表。 3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。 3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按本招标文件的“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.6.2 投标文件应打印并装订成册，投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合 “投标文件格式”的要求。 3.6.3 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。 3.6.4 投标文件的正本与副本应分别装订。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件应密封包装，并按投标人须知前附表第 4.1.2 项标识。 4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 4.2 投标文件的递交 17 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.5 逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 详见投标人须知前附表 5.1 项。 5.2 开标程序 详见投标人须知前附表第 5.2 项。 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。技术经济评标专家从给《**省综合评标专家库》中随机抽取。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续18 评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7. 合同授予 7.1 中标候选人公示 招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 天。 7.2 评标结果异议 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。 7.3 中标候选人履约能力审查 中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。 7.4 定标 按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。 7.5 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.7 履约保证金 7.7.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表第 7.7.1 项规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。 7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 19 7.8 签订合同 7.8.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.8.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 8. 纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 投诉 8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。 20 9. 需要补充的其他内容 见投标人须知前附表。 21 第三章 评标办法 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 1 评标方法 综合评估法 2.1.1 形式评审 标准 投标人名称 与营业执照一致 投标函签字盖章 符合招标文件要求规定 投标文件格式 符合招标文件要求规定 2.1.2 资格评审 标准 营业执照 符合招标文件要求规定 资格要求 符合招标文件要求规定 信誉要求 符合招标文件要求规定 其他要求 符合招标文件要求规定 不存在禁止投标的情形 符合招标文件要求规定 2.1.3 响应性评 审标准 投标报价 符合招标文件要求规定 投标内容 符合招标文件要求规定 服务期 符合招标文件要求规定 服务地点 符合招标文件要求规定 投标有效期 符合招标文件要求规定 投标保证金 符合招标文件要求规定 其它 符合招标文件要求规定 22 1. 评标方法 本次评标采用综合评分法。 序号 评审因素 评审标准 1 投标报价 (25 分) 评标基准值=各投标人报价以产品市场零售价不低于 15%为基础进行优惠，优惠比例最大（即实际收取比例最低）的为评标基准价。其他投标人的报价分统一按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值（25%）× 100 （四舍五入后保留小数点后两位）。 注： 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于促进残疾人就业招投标政策的通知》的相关规定， 对残疾人福利性单位、小型和微型企业制造（生产） 产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评标。 残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2 对招标文件规范性响应程度（ 4 分） 投标文件完全响应招标文件编排要求的得 4 分；编排混乱的不得分。 3 投标人业绩 (10 分) 提供近两年的类似业绩（为较大企事业单位、学校食堂或较大餐饮饭店服务）证明材料， 每提供一份得 2 分,满分 10 分。（须提供中标通知书或包含合同首页、标的及金额所在页、签字盖章页的合同复印件并加盖投标供应商公章，业绩证明材料原件备查） 4 食品安全保证措施 (12 分) 针对供应商提供的食品生产、包装、检验、运输等过程中食品安全保证措施方案横向比 较，好的得 12-9 分，中等的得 8-5 分，一般的得 4-1 分，未提供不得分。 5 食品质量保证措施 (12 分) 针对供应商提供的食品生产、包装、检验、运输及售后过程中食品质量保 障措施方案横向比较，好的得 12-9 分，中等的得 8-5 分，一般的得 4-1 分，未提供不得分。 6 冷库及食品新鲜度保证措施（ 9分） （1）拥有自有食品保鲜冷库的得3分（提供相关证明材料）；有租赁的冷库的得1.5分（提供租赁证明材料），未提供不得分。 （2）投标人针对本项目提出的食品保鲜措施方案横向比较，好的得6-4分，中等的得 3-2 分，一般的得 1 分，未提供不得分。 7 配送能力 (6 分) （1）有运输车辆 8 台以上等相关配送设备且配送人员齐全，满足的得 3 分， 不满足或未提供的不得分。 （2）配送人员须有本年度身体健康证明（ 15 人以上），满足的得 3 分，不满 足或未提供的不得分。（需提供相关证明并加盖公章） 8 储运及配送方案 (12 分) 提供储运、配送管理体系、流程，储运及配送方案合理、便捷，能够根据 实际情况制定的且满足招标人的需求，考虑周全，实施过程务实各项指标 均能完成，横向比较，好的得 12-9 分，中等的得 8-5 分，一般的得 4-1 分，未提供不得分。 9 应急处理 (10 分) 根据供应商对危机事件的应急预案、措施， 及危机时间发生后人员的救治、 危害控制方案、事故调查及善后处理等方面进行横向比较，好的得 10-8 分， 中等的得 7-5 分，一般的得 4-1 分，未提供不得分。 23 2. 评审标准和程序 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表相应条款。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表相应条款。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表相应条款。 2.2 初步评审程序 2.2.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。 2.2.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数； （2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 2.2.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标： （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。 2.3 详细评审标准 2.3.1 分值构成与评分标准：见评标办法前附表相应条款。 2.3.2 评标基准价计算：见评标办法前附表相应条款。 2.3.3 投标报价的偏差率计算：见评标办法前附表相应条款。 2.3.4 评分标准：见评标办法前附表相应条款。 2.4 详细评审程序 2.4.1 评标委员会按本章前附表规定的量化因素或分值进行评审或打分，并计算出综合评估得分。 2.4.2 投标人得分=A+B+C+D。 2.5 投标文件的澄清 2.5.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、24 说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 2.5.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。 2.5.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3 评标结果 3.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。 3.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。 25 第四章 合同条款及格式 本章由招标人依据《中华人民**国民法典》《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》等相关法律法规编制。当有行业标准合同的，应采用行业标准合同；如无行业标准合同，根据所属行业、招标项目具体特点和实际需要自行编制并编入本《招标文件》中。 （具体合同文本由入围供应商和招标人协商签订） 26 第五章 招标人要求 招标项目要求 一、 服务内容、范围及期限 1、服务内容：供应商根据采购单位要求，配送供应来源可溯、渠道正规的蔬菜、肉禽、冻（鲜） 水产品、水果、豆制品、杂粮、蛋奶、调料、干货、饮料等副食品。 2、服务期限：供应商名录服务期限。在中标公告公示期满后，1年。 3、副食品采购合同使用期限 1年。 二、招标数量 供应商招标数量：采取公开招标方式，选取3 家副食品供应商，建立**地区驻地副食品集中筹措供应商名录。 三、 服务要求 1、生产加工与配送能力要求。 （1）供应商配送货物应涵盖： 禽肉及其制品类、畜肉及其制品类、果蔬类、冻（鲜） 水产品类、预包装食品类（含牛奶、禽蛋、调料、干货、杂粮、豆制品、各类半成品及散装 食品等）等 5 大类； （2）供应商应有独立的生产基地或有稳定的供货渠道； （3）供应商应有固定的冷藏车间和相对独立的蔬菜加工区、 肉加工区、水产品加工区； （4）供应商应为禽肉及其制品类、畜肉及其制品类生产厂家或一级代理商； （5）具备一定规模的专业车队，配送途中确保使用冷链运输； （6）副食品配送应指派专职经理， 应按生熟、荤素、干湿进行分类， 各类物品应分箱盛放、密封输送，做到定人、定时、定位。 2、食品安全标准与要求。 27 A.食品安全标准： （1）禽肉及其制品类、畜肉及其制品类应符合《食品安**家标准鲜（冻） 畜、禽产品》（GB 2707-2016)； （2）蛋类预包装， 必须保证鸡蛋新鲜、清洁卫生、无破损（具有条码和生产日期） ；卫生符合《食品安**家标准 蛋与蛋制品》（GB 2748-2015)要求， 包装与标识应符合 SB/T 10895-2012 标准； （3）蔬菜应为新鲜无公害蔬菜，且能够溯源，蔬菜卫生质量要求符合《食品安** 家标准食品中农药最大残留限量》（GB2763-2019)； （4）牛奶符合国家、行业食品管理规定及标准的合格产品； （5）干杂及调味品类应符合国家、行业食品管理规定及标准的合格产品， 产品均须 有 QS 标志， 污染物限量符合《食品安**家标准 食品中污染物限量》（GB 2726-2017) 标准。 B.卫生管理要求： （1）各类加工区应相对封闭， 环境整洁， 卫生状况良好， 并在醒目位置悬挂操作规 程和卫生制度，具备不少于 500 平方米的冷藏库、保鲜库和低温加工间； （2）冷藏车间和各类加工区应定期消毒清理； （3）应配备专门的检疫检测设备或依托具有相应资质的有关单位对配送的副食品进 行检疫检测；配送部队的主副食品应向采购单位出具卫生检测报告和检验检疫合格证； （4）从业人员身体状况须符合卫生部门规定的食品行业健康标准，每半年进行体检；办理健康证，建立健康档案； （5）从业人员应经过专业培训， 持证上岗，熟悉卫生安全制度，掌握行业操作规程； （6）从业人员应保持良好的个人卫生，操作前应进行卫生消毒，按规定穿戴卫生、 整洁的工作服、工作帽和口罩。 3、定价要求。 招标定价：依据武警部队《关于加强新时期武警部队伙食管理的通知》（武后发【2021】 41 号）要求，结合总队实际，按照低于当时当地官方市场零售价 15%以上基准率进行招标定价。结28 算定价：副食品采购单位根据实际情况，每月组织由纪检干事、军需助理、司务长、军人委员会代表组成的考察小组对定点市场进行两次考察，并与国家统计局或发改委定期公 示的副食品价格进行综合对比，最终结算价格以甲方的综合对，比价为准，确认无误后双方在副食品定价表上签字盖章。 4、结算要求。 按照每次综合对比确定的当期价格结算，每月结算一次。 5、发票要求。 投标供应商必须具备合法完备的税务开票能力，须按实际销售额开具国家正式发票， 不得在其他单位代开发票。首次供应时，应提供《营业执照》等证照复印件予采购单位存档，每次供应时应向采购单位提供加盖公章的货物清单。 6、轮换配送和交叉配送要求。 为避免长期固定配送滋生腐败问题，供应商的使用应遵循短 期限、勤轮换的原则。采购单位可采取整合相邻、划定区块的办法，必须每月组织一次供应 商轮换配送和交叉配送。 7、解除名录要求。 供应商有以下行为，经调查属实的，副食品采购单位将立即解除相关供 应合同，并报副食品供应商名录招标单位，取消其服务资格： 1）.弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的； 2）.中标供应项目有转包、分包行为的； 3）.经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的； 4).无正当理由拒绝履行合同向采购单位供货的； 5）.有行贿、给回扣等不正当竞争行为的； 6）.未按照合同履行定价优惠基准率的； 7）.因退货或未按采购计划数量、时间及时供应，造成采购单位伙食无法按时供应的； 8）.供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符的； 9）.所供应货物存在假冒伪劣情形的； 10）.在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求的； 11）.因供应商原因导致采购单位内发生监管安全事故的； 12）.因供货质量原因导致采购单位内发生食品安全事故的； 13）.从业人员身体状况不符合卫生部门规定的食品行业健康标准或从业人员未组织每 半年体检，办理健康证，建立健康档案的； 14）.被下发整改通知书2次的； 15）.有其它违法违纪行为的。 29 8、保密要求。 投标供应商必须遵守招标及采购单位各项保密管理规定，签订保密协议书。 30 第六章 投标文件格式 （项目名称） 投 标 文 件 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 31 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 1. 总则 2. 招标文件 3. 投标文件 4. 投标 5. 开标 6. 评标 7. 合同授予 8. 纪律和监督 9. 需要补充的其他内容 第三章 评标办法 评标办法前附表 1. 评标方法 2. 评审标准和程序 第四章 合同条款及格式 第五章 招标人要求 第六章 投标文件格式 2021-07-29T19:12:45+0800 1页(234,462) （略） 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 2021-07-29T19:12:45+0800 1页(234,462) （略） 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名