吴兴自然资源统一确权登记项目招标文件的意见征询

（略）

（财政审批编号：（略））

（略）文件

（全流程电子）

项目编号： （略）

项目名称： （略）

采 购 人： （略）

代理机构： （略）

20（略）

目 录

TOC \o "1-3" \h \u 第一章 （略）采购公告 2

第二章 采购需求 8

第三章 供应商须知 11

前 附 表 11

一、总 则 13

二、招标文件 16

三、投标文（略） 17

四、开标 24

五、评标 25

六、定标 26

七、（略） 27

八、其他内容 27

第四章 评标办法及评分标准 29

第五章 合同主要条款 31

第六章 投标（略） 36

（略）采购公告

（本项目为电子招投标项目）

根据《中华人民**国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经（略）（财政审批编号：（略））批准，（略）受（略）的委托，就（略）进行（略）采购，欢迎中华人民**国境内的合格供应商前来参加投标。

一、采购项目编号：（略）

二、项目组织类型：（略）

三、采购方式：（略）

四、采购项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：

序号	采购内容	数量	技术要求	预算金额	服务期
1	自然**统一确权登记服务	1项	详见采购需求	人民币100万元	3年

五、供应商资格要求：

1、符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【（略）关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（（略）gov.cn）、“中国政府采购网”（（略）gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

▲供应商的特定条件：

1、具备不动产测绘、地理信息系统工程甲级测绘资质。

2、本项目不接受联合体投标；

3、本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【（略）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（格式详见采购文件第六章）；
4、本项目采购标的对应的中小企业划分行业标准所属行业为： （略）

六、报名及获取招标文件时间:

1、报名及获取招标文件时间：2021（略）至投标截止时间止(潜在供应商报名及获取招标文件前应当在政采云电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在供应商报名及获取招标文件)。

2、本次招标文件实行网上获取，不接受供应商现场报名，供应商须登录**政府采购网（http://（略）cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）。

3、免费注册网址：**政府采购网（供应商注册页面）：https://（略）cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨询电话：400-881-7190。已经注册成功的供应商无需重复注册。

4、招标公告附（略）（或采购需求）仅供（略），供应商只有在“政府采购云平台”完成投标报名并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件。未按规定在“政府采购云平台”完成投标报名并获取招标文件的供应商，对招标文件提起的质疑、投诉将不予受理。

七、投标文件的递交及相关事宜：

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2021（略）9时30分（**时间）。

2、投标文件的递交方式：

2.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交。供应商应于2021（略）9时30分（**时间）前将制作、加密的电子版投标文件上传到政采云系统中（未准时上传的视为放弃投标资格，作无效标处理）；

2.2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交方式：因疫情原因，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：（略） （**市仁皇山景区艺术小镇**6幢A6-1-2），联系人：小孙，电话：（略）/18967247489。由代理机构人员统一负责接收响应文件，做好接收记录，与竞标资料一并归档。邮寄截止时间：供应商应于2021（略）17时00分前准时送达，逾期不予受理。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。

注：1）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（U盘），采购人及采购（略），若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份投标文件（U盘）时，而供应商未提供的，视为放弃投标资格，作无效标处理；2）供应商应对提供的数据电子备份投标文件（U盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份投标文件（U盘）时，再由供应商告知采购人及采购代理机构加密信息进行解密；3）若供应商未提供数据电子备份投标文件（U盘），招标公告（略）（U盘）的要求及内容不再适用。

3、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件（略）备份投标文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据（略）（U盘）不予开启。在下一（略），前一顺位的投标文件自动失效。

4、供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商自行把握时间，办理流程详见https://（略）cn/#/knowledges/Pmw7VHIByNnJ3A2CbAN_/PXKYt3MByNnJ3A2CyAMX?keyword=CA），并登陆“**政府采购网”（http://（略）cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。

5、供应商须将制作、加密后的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中，超过投标截止时间上传的，均按（略）。

6、供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往**省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://（略）cn/download/index.html?_=（略）），供应商电子交易操作指南详见网址：https://（略）cn/web/site_2/（略）573.html）。

7、按照“不见面、少接触”的原则，本项目采取“不见面”形式进行开评标活动,法定代表人或其授权代表无须到场，在线（略）（通过指定的电子邮箱、传真等）。

八、投标文件提（略）：**市民服（略）（**市仁皇山片区金盖山路66号，届时详（略））。

九、开标时间：（略）

十、（略）：**市民服务中心2号楼二楼会议室（**市仁皇（略），届时详见二楼（略））。未按时（略），作无效标处理。

十一、公告期限：（略）

十二、其他事项：

1、本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要（略）标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时供应商须随身携带制作在线投标投标文件时所用的CA锁，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采（略），联系方式：400-881-7190。其中数（略）（U盘）在投标（略）。

2、供应商认（略），可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答（略）后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到**政府采购网下载专区下载。

3、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。

4、供应（略），应当在获取招（略）7 个工作日内以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出，招标采购人将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认（略）。供应商未按规定要求提出的，则视（略），但法律法规（略）。

5、答（略），并将（略）（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。

6、参与政府采购项目的注册供应商，需登录**政府采购云平台（http://（略）cn）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在**政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。

7、本次招标有关信息刊登在：

7.1**政府采购网：http://（略）cn/

7.2**市公共**交易信息网：http://（略）gov.cn/HZfront/-“政府采购”-“分散采购”模块

本项目是否（略）：是

为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://（略）com）或“政采贷”平台网页（（略）cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：（略）、“政采贷”联系电话：（略）、（略））。

十三、告知事项：

1、为贯彻落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，按照《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库〔2020〕23 号）、《**省财政厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防（略）*省政府采购中心关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间开评标管理暂行办法》，按照“不见面、少接触”的原则，疫情防控期采购过程实行邮寄投标文件模式，供应商通过邮寄快递方式送达响应文件，采购公告（略），给供应商留足响应文件邮寄时间，采购人或代理机构做好响应文件签收记录并及时告知供应商；采购组织机构接收响应文件至现场开启响应文件全过程应接受监控；采（略）明或者补正的，评审小组可要求供应商在合理期限内（不少于半小时）通过电子邮件、传真等书面形式作出。

2、现场防疫方案：做好现场防疫措施，加强采购活动场所防护：一是建立登记问询制度。二是加强个人防护及开评标场所消毒工作。进入开评标现场人员都应当自行戴好口罩，做好手部卫生消毒。严格执行开标场所每日（次）消毒制度。开评标场配备消毒器具，每日（略）， 进行清理消毒工作。尽可能减少现（略）。参加政府采购活动的评审专家及采购人、采购代理机构工作人员均需现场签署防疫承诺书，做好个人防护，严格执行疫情报告、人员隔离等要求。

3、参加人员，请自觉做好个人防护工作，必须（略）（自备），听从交易中心工作人员引导，必须提供“一证一码”，即：身份证、“**健康码”（个人支付宝或浙里办APP中申领），主动配合做好体温测量等各项疫情防控措施。

4、“**健康码”显示为绿色可进入交易中心，“**健康码”显示为黄色、红色或者现场测量体温高于37.2℃且不符合（略），一律谢绝进入交易中心参加开标活动。

5、所有进入**市公共**交易中心的相关人员应自觉遵守国家以及省、市、区有关疫情防控的其他规定。

十四、业务咨询：

1. 采购人名称：（略）

联系人：黄燚燚 联系电话：（略）

2、采购代理机构名称：（略）

（略）**市仁皇山景区艺术小镇**6幢A6-1-2

联系人：孙宇娟 联系电话：（略）

供应商质疑函接收人：金晓云 联系电话：（略）

3、同级政府采购监督管理部门名称：（略）

（略）

联系人：何先生 监督投诉电话：（略）

（略）

（略）

20（略）

第二章 采购需求

一、项目主要内容

**自然**统一确权登记工作项目共分为四部分：

（一）实施完成公告登簿前主体工作

根据**自然**统一确权登记三年实施清单，按照时间节点，完成收集资料、编制工作底图、预划登记单元、发布通告、内业调查、关联信息、调查核实、实地补充调查、（略）

按权限开展登簿公告发证工作

中央**清单正式发布后，由分局对实施清单内的项目进行调整或新增。对照清单，对于实施清单（略），经不动产登记中心审核通过后进行登簿公告发证；实施清单（略），再经不动产登记中心审核通过后进行登簿公告发证。

配合推进自然**确权登记系统和数据库建设

按照国家技术标准，配合上级部门推进自然**确权登记系统和数据库建设，完成**（略），确保及时数据，落实日常更新工作。

（四）落实完善与自然**确权登记相关的所有工作

自然**确权登记工作处于初步启动阶段，上级部门对于该项工作的技术规范、操作准则、成果用途等尚未十分明确。因此，自然**确权登记工作开展以上三部分为主，但不限于上述三部分，实施清单也（略），技术单位需及时落实完善与自然**确权登记相关的所有工作 。

二、实施清单

《**自然**确权登记三年实施清单》

年份	序号	实施项目	自然**类型	预计完成时间
2021	1	义皋港	水流	（略）
	2	**港	水流	（略）
2022	1	鲇鱼口闸口下河	水流	2022.12
	2	下沈港	水流	2022.12
	3	妙西港（吴兴段）	水流	（略）
2023	1	北横塘	水流	2023.12
	2	南横塘	水流	2023.12

三、其他要求

1、服务地点：（略）

2、供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标报价总价中已包括所有费用。

3、项目组负责人必须是该项目实施全过程的真正组织和指导者，担负项目实质性工作。挂名或不担负实（略）。

4、供应商对在合同执行中，除上述费用及（略）文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在响应文件中说明。

5、本次编制成果须经采购人审核合格通过。成果的使用权与所有权归采购人所有，未经采购人许可，中标供应商不向第三方提供受委托完成的修编成果，否则采购人有权对此追究法律责任。

四、售后服务

1、中标供应商承诺在项目成果（略）

2、中标供应商负责对采购人进行项目成果日常操作应用的免费培训和业务知识的更新。

3、中标供应商负责免费对项目成果错误进行及时更正（略）

4、中标供应商在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益。

5、中标供应商应自行承担项目实施过程中安全责任，采购人任何情况下均不承担因此产生的任何法律责任和经济责任。

五、验收

本项目完成后由采购人组织验收。验收费用由中标供应商负责。

六、付款方式：

1、签订合同并进场开始作业后1（略）内，支付合同金额30%的预付款，用于项目启动；

2、按要求完成调查成果数据入库工作后1（略）内，支付合同金额的50%；

3、按要求完成各类自然**调查和确权登记成果制作等合同约定的内容并完成验收后1（略）内，支付总费用的20%。

第三章 供应商须知

前 附 表

序号	项 目	内容与要求
1	项目名称	（略）
2	编号	招标文件编号：（略） 财政审批编号：（略）
3	采购内容	**自然**统一确权登记服务
4	项目实施地点	采购人指定地点
5	服务期	3年
6	投标报价及 费用	1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费按人民币壹万伍仟元整收取，在确定中标供应商后，领取（略），由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。
7	答疑时间	答疑与澄清：供应商如（略）他违法内容的，可以在知（略），以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民**国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，供应商在法（略），否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。
8	采购预算	100万元
9	投标文件要求	1、投标文件的制作：（略） 2、供应商应按要求提供电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘），具体内容如下： 2.1电子投标文件：按政采云平台（略）过上传时间（略），作无效标处理； 2.2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。数据电子备份投标文件（U盘）应提供《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》，其中《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》允许制作成一个U盘，但须（略），不按此规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）均按未提供处理。
10	投标（略）	2021（略）9时30分前
11	投标文件提交地点	投标地点：**市公共**（略）（**市仁皇山片区金盖山路66号），具体详见二楼休息区电子显示屏。 1、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间止未完成传输的，视为放弃投标资格，作无效标处理。 2、数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交方式：因疫情原因，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：（略）（**市仁皇山景区艺术小镇**6幢A6-1-2），联系人：小孙，电话：（略）/18967247489。由代理机构人员统一负责接收响应文件，做好接收记录，与竞标资料一并归档。邮寄截止时间：供应商应于2021（略）17时前准时送达，逾期不予受理。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。 3、整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无（略）。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。
12	开标时间	（略）
13	开标地点	**市（略）（**市仁皇山片区金盖山路66号，届时详见二楼休息区电子显示屏），未按时上传电子投标文件的将拒绝接收，作无效标处理。
14	投标有效期	60天（日历天）
15	评标办法及评分标准	详见第四章评标办法及评分标准
16	中标公告	中标供应商确定后，中标公告于**省政府采购网：https://（略）cn/；**市公共**交易信息网：http://（略）gov.cn/hzfront/；
17	中标通知书	在发布中标结（略），向中标供应商发中标通知书
18	履约保证金	无
19	采购人	详见招标公告。
20	解释	本招标文件的解释权属于采购人。
21	其他	1、在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供三份完整的纸质招标响应文件（其中报价文（略））给采购人及代理机构，纸质响应文件须与电子响应文件格式及内容一致。 2、特别说明：政采云公司（略），应按（略）。

一、总 则

（一）适用范围

本招标文件适用于（略）的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位（略），采购代理机构系指受采购人委托组织本次招标的（略）。

2.“投标（略）。

3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金（略）

4.（略）以及其他类似的义务。

5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

6.“书面形式（略）。

7.“▲”系指实质性要求条款。

（三）采购方式

本次招标采用（略）方式进行。

（四）投标委托（两种方式）

1、本项目（略），法定代表人或其授权委托人无需到场，在线（略）（通过指定的电子（略））。

2、若供应商派授权代表出席开标会议，须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权（略））。

注：供应商若派授权代表出席开标会议，须随身携带笔记本电脑及制作电子投标文件的CA锁，交易中心不提供无线网络，由供应商自行解决。

（五）投标费用

1.供应商应自行承（略），不论中标与否，采购人在任何情（略）。

2.本项目招标代（略），在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商（略）。

（六）联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（七）转包与分包

本项目不允许转包，也不（略）。

（八）特别说明：

▲1.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。

▲2.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提（略）。

▲3.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标供应商须依照《中华人民**国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。

（九）质疑和投诉

根据《中（略）二章规定。

1.供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。招标文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2.提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

潜在供应商已依法获取（依法获取指：依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文（略）。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

4.采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质（略），并以书面形式（略）。

5.供应商对评（略），采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。

6.质疑答复应当包括下列内容：

（1）质疑供应商的姓名或者名称；

（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；

（3）质疑事项、质（略）

（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；

（5）质疑（略）

（6）答复质疑的日期。

质疑答复的内容不得涉及商业秘密。

7.采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：

（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或（略），澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。

（2）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。

质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。

二、招标文件

（一）招标文件的组成

1.（略）采购公告

2.采购需求

3.供应商须知

4.评标办法及标准

5.合同主要条款

6.投标文件格式

7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）供应商的风险

供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出（略）标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改

1.供应商应认真阅读本招标文件，发现其中（略），供应商应（略）日起7个工作日内提出，否则逾期视为默认。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告；不足十五日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

2.采购人必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有获取招标文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3.招标文件澄（略）。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发（略）。

4.（略）本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制要求

（一）投标文件的形式和效力：

1.投标文件分为电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘），具体内容如下：

1.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，供应商电子交易操作指南详见网址：https://（略）cn/web/site_2/（略）573.html）。

1.2数据电子备份投标文件（U盘）：在“政府采购（略），还可以在开（略）（U盘）存储的数据（略）。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称、联系电话并加盖公章，确保在开标截止时间前送达（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以确认），逾期送达的将拒绝接收。

2.投标文件的效力

投标文件的启用：按先后顺位分别为电子投标文件、数据电子备份投标文件（U盘）。整个开（略），均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网（略），启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子（略）（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。

（二）投标文件的组成（如无格式、格式自拟）

投标文件（包括电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘））（略）文件》组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

1.资格文件主要包括下列内容：

1.1有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；（资格审查条款）

1.2有效的不动产测绘、地理信息系统（略）审查条款）

1.3法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授（略））

1.4授权代理人最近三个月中任意一个月个人社保缴纳证明文件；（资格审查条款）

1.（略）纳情况证明文书；（资格审查条款）

1.6自采购公告发布之后任意时间的“信用中国”（（略）gov.cn）、“中国政府采购网”（（略）gov.cn）供应商信用查询网页截图；（资格审查条款，二者缺一不可，截图模板详见附件）

1.7信用承诺书；（资格审查条款）

1.8中小企业声明函。 (监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人（略），享受小微企业政策扶持)。（资格审查条款）

2.技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：

（1）供应商自评分（略）

（2）供应（略）（格式详见附件）；

（3）对本项目总体要求的理解程度；

（4）对本项目的工作思路；

（5）组织方案；

（6）技术方案；

（7）重难点分（略）

（8）企业综合实力；

（9）团队实力；

（10）企业业绩（格式详见附件）；

（11）企业奖项；

（12）商务条款偏离表（格式详见附件）；

（13）供应商认为需要提供的文件和资料。

2.5报价文件：

2.5.1 投标响应函；

2.5.2投标(开标)一览表；

2.5.3招标代理费承（略）

2.5.4供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

（二）投标文件的语言及计量

1.投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民**国法定计量单位（货币单位：（略）

▲（三）投标报价

1.投标报价应按（略）。投标报价为本招标项目全部工作内容的报价，所有报价均应使用人民币（元）表示。

2.供应商的报价是履行合同的最终价格，应含拟投入本项目工作所发生的费用及供应商认为完成本招标文件规定内容所需发生的其它费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标总报价中。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。

3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

4.供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用。

5.供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。

6.报价如单价与总（略），以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。

7.供应商对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。

8.供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人（略）。

9.供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购（略）

（四）投标文件的有效期

▲1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投（略）。

2.在特殊情况下，采购人可（略），这种要求和答复均以书面形式进行。

3.中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标文件的签署（略）

1.电子投标文件：

供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式**序编制电子投标文件并进行关联定位，若因（略）者查找不到相关内容的，是供应商的责任。凡是参加两个或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作。

2.数据电子备份投标文件（U盘）：

在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在开标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作（略）

3.其他：

3.1投标（略）。

3.2投标文件不应涂改或行间插字和增删, 如有修改，修改处须加盖供应商的公章或由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回

1.供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修（略），应当先行撤回源文件，补充、修改后重新传输递交，投标截止时间止未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收，作无效标处理。

2.数据电子备份投标文件（U盘）：在“政府（略），还可以在开标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台（略）文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称、联系电话并加盖公章，确保在开标截止时间前送达（以收件人（略），收件人签收后将予以确认），逾期送达的将拒绝接收。递交主（略）（详见（略））

3.因网络或其他非供应商问题造成电子投标文件未成功解密，且供应商提供（略）（U盘）的，以数据电子备份投标文件（U盘）作为评审依据，否则视为电子投（略），作无效标处理。电子投标文件已成功解密的，数据电子备份投标文件（U盘）自动失效，不予启封。

（七）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面或指定电子邮件的形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：

（1）（略）执照和资质证书的；

（2）未提供法定代表人有效身份证明书及身份证或未提供法定代表人授权书与授权人身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；

（3）未提供授权代理人最近一个月个人社保缴纳证明文件；

（4）未提供供应商（略）情况证明文书；

（5）自采购公告发布之日起至投标截止日内，在“信用中国”（（略）gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过；

（6）投标截止前，在“中国政府采购网”(（略）gov.cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商且在处罚有效期内的供应商，资格审查时不予以通过；

（7）未提供信用承诺书的；

（8）其他重大违（略）

（9）未提供中小企业申明函或监狱企业声明函或残疾人福利性单位声明函；

（10）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。

2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）投标文件（略）

（2）《资格文件》或《技术、商务、资信及其他文件》中出现报价的；

（3）未在**政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；

（4）在投标截止时间以后传送的电子投标文件的；

（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；

（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

（7）投标有效期、服务期（工期）、服务质量保证期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人（略）

3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）明显不符合招标（略），或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

（2）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（3）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。

4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

（2）报价超出采购预算，采购人不能支付的；

（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。

5.被拒绝的投标文件为无效。

6.供应商有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：

（1）不同供应商的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商（略）

（3）不同供应商的投标文件或响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同（略）（响应）文件件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的投标（响应）文件相互混装。

7.供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：

（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标（响应）文件；

（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标（响应）文件；

（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标（响应）文件的实质性内容；

（4）属于同一集团、协（略）动；

（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；

（6）供应商之间商定部分供应商（略）

（7）供应商（略），为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

8.出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现以上规定情形，不影响采购公（略），采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以数据电子备份投标文件（U盘）形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。

四、开标

（一）开标准备

采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，并按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。若供应商派授权代表出席开标会议，应当准时签到，未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。

（二） 电子招投标开标及评审程序

1.开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请供应商在线参加。评标委员会成员不得参加开标活动；

2.主持人宣布开标会议开始，并按照规定的时间通过政采云系统组织开标，所有供应商应当准时在线参加；

3.主持人介绍参加开标会的人员名单；

4.主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,请有关人员回避，并组织供应商签署不存在影响公平竞争的（略）检查数据电子备份投标文件（U盘）的密封、包装情况；

5.开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录, 由参加开标的相关人员签字确认后随招标文件一并存档。供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当在线提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的疑问或者回避申请应当及时处理。供应商未准时在线参加开标的，视同认可开标结果；

6.投标截止时间后，供应商应登录政采云平台，在收到电子加密投标文件【开始解密】通知后，通过“项目采购-开标评标”模块对电子投标文件进行在线解密；

7.在开标结束后（评标开始前），由采购人或采购代理机构进行资格审查。资格审查后在（略）

8.（略）资信及其他部分评审，符合性审查及评分结束后，由主持人公布无效投标的供应商名单、投标无效的原因，并在系统上公布其他有效投标的评审结果；

9.由主持人在系统上公布的供应商名称及在其投（略）

10.报价部分符合性审查及评分结束后，由主持人公布无效投标的供应商名单、投标无效的原因，并在系统上公布其他有效投标的评分结果；

11.最终在政采云系统上公布评审结果；

12.开标会议结束。

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。

（三） 其他

本项目（略），整个开标（略），均认定（略），作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。

五、评标

（一）组建评标委员会

本项目评标委员会由采购人 1 人，政府采购评审专家 4 人,共 5 人组成。

（二）评标的方式

本项目采用不（略），评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标程序

1.形式审查

在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。

2.实质（略）

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行（略）者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。

（3）各供应商的技术、（略）

（4）（略）算各供应商的商务报价得分。

（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则通过电子评标系统推荐中标候选人并同时起草评标报告。

（四）澄清问题的形式

评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提（略），供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。

（五）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.投标文件的（略），以大写金额为准；

2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

3.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并（略），调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（六）评标原则和评标办法

1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。

2.评标办法。本项目评标办法是 综合评分法 ，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：（略）

（七）评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

六、定标

（一）确定中标供应商。本项目由采购人确定中标供应商。

1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起（略）内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标供应商。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标供应商；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

2.采购人在收到评标报告（略）内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。

3.采购人依法确定中标供应商后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》，并同时在相关网站上发布中标结果公告。

七、合同授予

（一）签订合同

1.采购人与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。

2.中标供应商（略）。

（二）中标通知书

1.确定（略），采购代理机（略），通知中标（略）

2.中标通知书为双方签订合同的依据；

3.中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。

（三）履约保证金

本项目无履约保证金

八、其他内容

发生下列情况之一，供应商自愿接受取消投标资格、记入信用档案、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标（成交）的，自动放弃中标（成交）资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任：

1.供应商在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；

2.供应商在投标（响应）文件中提交虚假材料的；

3.除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；

4.供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

5.中标供应商拒绝缴纳招标代理服务费的；

6.招标文件规定的其他情形。

第四章 评标（略）

为公正、公平、科学地选择中标供应商，根据《中华人民**国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

本办法适用于（略）的评标。

一、总则

本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、技术分、商务分和资信及其他部分90分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标（略），按技术得分（略）。排名第一（略）推。第一中标候选供应商放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同或在采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以确定第二中标候选供应商为中标供应商，排名第二的中标候选供应商因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的中标候选供应商为中标供应商。评分过程中（略），并保留小数2位。

各供应商最终得分=技术分、商务分和资信及其他分得分+价格分得分

二、评标内容及标准

（1）价格分10分

价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：

价格分=（评标基准价/投（略））×10%×100

供应商按照规定提供《声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标（成交），依照《中华人民**国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

此项由评标委员会集体核实后统一打分。

（2）技术分、商务分、资信及其他分90分

技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：

技术分、商务分、资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）

附件：评分表格式（技术分、商务分、资信及其他分，共90分）

序号	评定项目	评定内容	分值范围
一	技术分		35分
1	对项目理解程度	根据供应商提供的项目需求理解方案（包括项目项目背景、确权登记内容、方法要求、成果精度、时间节点、成果归属及保密等六项）进行综合评分： 1.对本项目的项目需求认识全面，把握准确，理解深刻的，得7-9分； 2.对本项目的项目需求认识一般，把握一般，理解一般的，得3（略） 3.对本项目的项（略），把握偏差，理解肤浅的，得0（略） 4.未提供项目需求理解方案的，不得分。	0-9分
2	工作思路	供应商根据《自然**统一确权登记暂行办法》(自然资发〔2019〕116 号)、《**省自然**统一确权登记工作方案》（浙政办发〔2020〕13 号）精神，针对本项目提供的工作思路（包括总体思路、流程规范性、政策文件和技术资料收集方案、符合**或上级自然**确权实施指导方案要求等四项）进行综合评分： 1.总体思路清晰，流程规范，收集方案详细可行，与指导方案吻合的，得4-6分； 2.总体思路一般，流程稍有欠缺，收集方案一般但可行，与指导方案略有偏差（核心部分除外）的，得2（略） 3.总体思路混乱，流程只有关键步骤，收集方案简单但可行，与指导方案较大偏差（核心（略））的，得0-2分； 4.收集方案不可行，或流程缺失、颠（略），或与指导方案的核心部分相悖，或未提供本项（略）。	0-6分
3	组织方案	根据供应商提供的项目组织方案（包括工作组织、进度计划及时间安排、质量保证措施、保密措施等四项）进行综合评分： 1.工作组织机构完整、人员职责明确、设备配备合理，进度计划细化、符合项目时间节点要求，质量（略），保密措施详细的，得4（略） 2.工作组织机构满足项目、人员职责和设备配备满足项目，进度计（略），质量保证措施一般，保密措施稍有缺陷的，得2-4分； 3.工作组织机构基本满足项目、仅人员数量和设备种类满足项目，进度计划简单但符合项目时间节点要求，质量保证措施及保密措施简单的，得0-2分； 4.工作组织机构不能满足项目或人员和设备**不能满足项目，或不符合项目时间节点要求，或措施不能保证质量和保密工作，或未提供工作组织方案的不得分。	0-6分
4	技术方案	根据供应商针对针对本项目的技术方案（包括技术路线、资料分析利用、底图制作和登记单元划定、自然**调查、自然**确权登记、数据库建设等六项）进行综合评分： 1.技术方案全面，技术路线可行，各技术环节阐述清楚，符合项目实际的，得6-8分； 2.技术方案一般但技术路线可行，各技术环节阐述一般，未完全结合项目实际的，得4-6分； 3.技术方案简单但技术路线可行，各技术环节阐述混乱，未考（略），得0-3分； 4.技术路线不可行或未提供技术方案的不得分。	0-8分
5	重难点分析及解决方案	根据供应商提供的重难点分析及解决方案（包括项目重点分析、难点理解、解决措施、合理建议等四项）进行综合评分： 1.重点分析准确，难点理解透彻，解决措施科学可行，针对本项目提出合理的建议的，得4-6分； 2.重点分析有偏差，难点理解未深入，解决措施基本可行，提出的（略），得2-4分； 3.认为的重难点（略），解决措施基本可行，未提出合理的建议的，得0-2分； 4.解决措施不可行，或未提供重难点分析及解决方案的，不得分。	0-6分
二	商务、资信及其他分		55分
6	企业综合 实力	1、供应商具有GB/T 27922商品售后服务评价认证五星级（服务范围涉及其中以下方面：不动产测（略））的，得5分。 2、供应商具有有效期内的质量管理体系认证、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、企业诚信管理体系认证证书的，每提供1项得1分，最高得4分。 3、供应商具有自主知识产权的自然**确权登记管理软件、自然**一张图管理平台、不动产数据整理系统等项目相关软件著作权的，每提供1项得2分，最高得6分。（ 提供软件著作权证书）。 4、供应商应具备不动产调查注册登记乙级及以上资质或测绘乙级及以上资质，其中具备一项乙级的得2分，同时具备两项（略），同时具备一项乙级和一项以上甲级的得5分，最高得5分。 以上证书须复印件加盖公章，未提供不得分。	0-20分
7	团队实力	1、供应商拟投入本项目的项目（略） 2、供应商拟投入本项目的项目组成员（不含项目负责人）： （1）具有土地或测绘类高级及以上职称的，每提供1人得2分，具有土地或测绘类中级及以上职称的，每提（略），最多得18分；服务期间能够承（略））的得2分，本项最多得20分，以上人员不重复计分。 （2）具有5人及以上涉密测绘成果管理证书的，得2分；3-4人的，得1分；少于3人的，不得分。 （注：供应商须提供人员相关证书及最近1个月的社保缴纳证明材料复印件加盖公章，未提（略））。	0-25分
8	企业业绩	根据供应商（略）今承担过的年度土地变更调查或国土调查、自然**清查、自然**确权登记等类似项目进行评定。供应商每提供一个项目业绩得1分，最高得5分。 （提供合同原件扫描件并加盖供应商公章，未提供不得分)	0-5分
9	企业奖项	供应商（略）来获得过市级及以上行政主管部门或市级及以上土地、测绘、地理信息类行业协会或学会颁发的土地调查类、工程类奖项的：一等奖的得2.5分，二等奖的得1分，三等奖的得0.5分。本项最多得5分。 注：提供获奖证书复印件加盖公章，同一项目按最高奖项计，未提供不得分。	0-5分

第五章 合同主要条款

注释：本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方（略），经协（略），但不得与采购文件、投标文件的实质性内容相背离。

委托方（甲方）：

住 所 地：

（略）

项目联系人：

联系方式 ：

通讯（略）

（略）

电子信箱：

受托方（乙方）：

住 所 地：

（略）

项目联系人：

通讯（略）

电子信箱：

根据2021（略），经评标委员会评定（略）的评标结果，双方依据《中华人民**国政府采购法》、《民法典》，在平等自愿的基础上，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。

一、合同文件

下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：

a.本合同书；　

b.成交通知书；

c.变更补充文件;

d.（略）文件(含澄清修改文件)；

e.响应文件(含澄清内容)；

二、服务内容

本合同服务： （略）

三、采购服务要求及合同价格

序号	名称	项目内容	价格

本合（略） 元人民币。

四、技术资料

1. 乙方应按（略）文件规定的时间向甲方提供全面详尽的技术资料，确保技术资料的一致性和完整性。

2. 没有甲方（略），乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、（略）并限于履行合同的必需范围。

五、知识产权

1、乙方保证对其交付的内容享有合法的权利。

2、乙方保证甲方在使用其交付的项目任何应用系统及服务或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三（略）。

3、本项目的知识产权归双方共同拥有。

4、如果甲方或乙方提供的内容属于保密的，应事先签订书面保密协议，甲乙双方均有保密义务。

六、双方权利与义务

甲方的权利与义务：

1、甲方应指派专人负责本项目，委派专门人员组成项目组给予配合。

2、甲方对乙方现场项目实施服务提供各种便利。

3、甲方向（略），由乙方编制《业务需求说明书》，并为乙方编制《业务需求说明书》提供支持和帮助,完整的《业务需求说明书》编制完成后需经甲方审核，甲乙双方确认后生效。

4、甲方负责按双方签订的合同条款如期支付相应合同款项。

乙方权利与义务：

1、乙方负责（略），须经甲方审核，甲乙双方确认后生效。

2、根据甲乙双方确认的《项目技术设计书》完成本项目。

3、甲乙双方在合同执行过程中，发生的合同内容更改文书、项目计划（略）确认后作为合同附件和项目文档。

七、转包或分包

1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得（略）

3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。

八、服务质量保证期

1、服务质量保证期 个月。（自验收合格之日起计）

九、合同履行时间、履行方式及履行地点

1、履行时间：

2、履行方式：

3、履行地点：

十、付款方式

1、签订合同并进场开始作业后1（略）内，支付合同金额30%的预付款，用于项目启动；

2、按要求完成调查成果数据入库工作后1（略）内，支付合同金额的50%；

3、按要求完成各类自然**调查和确权登记成果制作等合同约定的内容并完成验收后1（略）内，支付总费用的20%。

十一、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十二、质量保证及后续服务

1、乙方应按（略）文件规定向甲方提供服务。

2、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴重做：（略）

⑵贬值处理：（略）

3、在系统实施、维护期内，乙方须提供7×24小时的现场售后技术服务；在免费维护期内，乙方承诺提供7×24小时的驻现场服务，发生故障在半小时内提出解决方案，2小时内解决问题，保证用户系统的正常运行；

4、在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十三、违约责任

1、甲方无正（略），甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

2、（略）分之五向乙方支付违约金。

3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的万分之五作为违约金。乙方超过约**期30个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方退还已支付款项并支付合同总值5%的违约金，如造成甲方（略），超出部分由（略）。

十四、不可抗力事件处理

1、在合同有效期内，任何一方因不可（略），则合同履行期可**，其**期（略）。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十五、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，任何一方可向**县仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。

十六、合同生效及其它

1、合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经（略），并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3、本项目甲方招标文件、乙方响应文件均作为本合同要件, 与本合同具（略）。

4、本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

5、本合同正本一式捌份，具有同等法律效力，甲乙双方各执 叁 份，招标代理机构和**市**财政局政府采购监管科各 壹 份。

甲方： （略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

签约时间： （略）

签约地点：

第六章 投标文件格式

具体内容参照投标文件的组成(未提供格式的格式自拟)

一、资格文件/技术、商务、资信及其他文件封面格式

资格文件/（略）

项目名称：

项目编号：

供应商名称：

供应商（略）

（略）

资格文件格式：

法定代表人有效身份证明书

（姓名）是 （单位全称）的法定代表人，身份证号码为 。

特此证明

供应商： （略）

法定代表人或其授权代理人（略）

日期： （略）

——————————————————————————

有效身份证明复印件粘贴处

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明，我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）为我（略），以本单位的名义参加 （采购代理机构名称）的 项目的投标活动。被授权代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均（略）。

被授权人无转委托权，特此委托。

授权代理人： （略）

身份证号码：

职务：

供应商： （略）

（略）

日期： （略）

————————————————————————————————————

授权代（略）

（后附授权代理人最社保缴纳证明文件）

信用承诺书

（供应商）现参加 （采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：

1、对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；

2、严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；

3、加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；

4、自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律（略）

5、按照信（略），本单位（个人）同意将以上承诺在信用**网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。

统一社会信用代码：

承诺单位/个人：（略）

时 间： （略）

“信用中国”（（略）gov.cn）、“中国政府采购网”（（略）gov.cn）网页截图模板

中小（略）

本公司(联合体)郑重明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库【（略）的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)釆购活动,提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：

1.(标的名称),属于(采购件中明确的所属行业）；承接企业为(企业名称）,

从业人员 人,营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于(中型企业、型企业、微型企业)；

2.(标的名称),属于(采购件中明确的所属行业）；承接企业为(企业名称）,

从业人员 人,营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于(中型企业、型企业、微型企业)；

......

以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存

在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

企业名称(盖章)

日期:

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

监狱企业声明函

【非监狱企业的不用提供】

本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关间想的通知》(财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。

根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为:

本企业为参加(项目名称: ) (项目编号: )采购活动提供本企业的产品。

本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称(盖章) :

日期: （略）

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含*（略）)出具的属于监狱企业的证明文件；

监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及**生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

残疾人福利性单位声明函

【非残疾人福利性单位不用提供】

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(（略）的规定。本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 (采购人名称)单位的 (项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。

本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承但相应责任。

供应商名称(盖章)：

日期： （略）

2）技术、商务、资信及其他文件格式：

供应商自评分索引表

供应商全称（公章）：

评分项目

投标文件对应资料

自评分