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**经济开发区投资项目行政审批服务采购项目采购要素征求意见
**经济开发区投资项目行政审批服务采购项目将进入采购程序，为进一步提高政府采购的公开透明，确保采购需（略），保证政府采购项目的顺利开展，现对该项目采购要素公布如下，并征求意见。
一、（略）：
1、供应商资格条件是否具有明显的倾向性和歧视性；
2、是否出现明显的倾向性意见和特定的评分标准；
3、影响政府（略）。
二、征求意见回复
各供应商及专家提出的修改意见或建议，请于2021年8月4日17时前（节假日除外）以书面形式（应有供应商法定代表人签字并加盖公章、同时必须提供电子稿)向（略）联系人反映。
反映地址：东旺路218号永业大厦8楼。 联系人：徐招红
联系电话：（略） 联系邮箱：（略）@qq.com
采购单位联系人：张婧滢 联系电话：（略）
逾期送达的意见建议或非书面形式和个人提供的意见建议一般不予受理！
三、合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材（略），是授权代理人签字的，必须出具针对（略）。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
四、注意事项：
1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用。代理机构不对意见建议书面一一回复，最终以采购文件为准，请供应商及时关注相关采购公告，如果供（略），请按采购（略）。
2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与代理机构项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。
五、采购需求：（略）
采 购 人：（略）
采购代理机构：（略）
2021年（略）
附件下载：| 7.30改--开发区工业投资项目行政审批全过程服务采购要素.doc |
**经济开发区投资项目行政审批服务采购项目采购要素
项目名称：**经济开发区投资项目行政审批服务采购项目
二、项目内容及规模
**经济开发区工业投资项目行政审批服务采购项目，主要是针对（略）**经济开发区（高新区）投资项目行政审批的一站式服务平台。包括环境影响评价、工业节能评估、水土保持方案编制、建设项目安全预评价、职业病危害预评价等。采购预算为400万元，本项目单价招标，以折扣率形式进行报价(具体收费标准详见采购需求),服务费按实结算，最高合同金额不超过预算金额。
三、投标人（供应商）资格要求
1、符合《政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；
2、具有本项目实施能力的独立法人；
3、具有未被“信用中国”（（略）gov.cn）、中国政府采购网（（略）gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
4、本项目不接受联合体投标。
四、评标办法：（略）
（1）满分为100分。总得分=技术（略）。
（2）技术得分=技术评分，技术评分=（略）。
（3）商务得分=（评标基准价/投（略））*价（略），评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=20%；
（4）技术评分细则（80分）
| 评分项 |
评分内容 |
分值 |
| 资信部分（11分） |
近三年以来，投标人具有与政府部门或国企单位**的集成服务平台运营管理项目经验的得5分。（该业绩必须包括对项目开展全面、全程的集成服务平台，投标时提供合同或项目协议书等相关证明材料扫描件，不提供或内容不符不得分） |
5分 |
| 近三年以来，投标人协议单（略）100平方公里（含）以上经验的得3分；50平方公里（含）以上（略），其他不得分。（提供合同或项（略），不提供或内容不符不得分） |
3分 |
|
| 投标人协议单位中节能评估单位被列入省级用能权有偿使用和交易第三方审核机构供应商名单得3分。（提供相关证明材料扫描件，不提供或内（略）） |
3分 |
|
| 拟派项目团队情况 （16分） |
根据协议单位中环评单位人员的综合实力打分0-5分。（投标时提供人员清单，相关资格证书（略）明打印件，未提供或资料不齐不得分） |
5分 |
| 根据协议单位中节能评估单位项目负责人具有正高职称的得1分，副高职称的得0.5分；技术负责人具有正高职称的得1分，副高（略）.5分；项目组（略）、能源等专业，每个专业得0.5分，最多得3分；本项总分最高5分。 （以上投标时提供人员清单，相关资格证书扫描件和协议节能评估单位为其缴纳的近六个月社保证明打印件，未提供或资料不齐不得分） |
5分 |
|
| 水保单位项目负责人具备水利相关专业（水利规划或水土保持专业）高级工程师职称证得1分，没有不得分（略）。（投标时提供人员清单，相关资格证书、获奖证书扫描件和协议水保单位为其缴纳的近六个月社保证明打印件，未提供或（略）） |
3分 |
|
| 根据职业卫生技术服务机构及安全评价单位项目负责人，及拟派团队的综合实力打分0-3分。（投标时提供人员清单，相关资格（略）件，未提供或资料不齐不得分） |
3分 |
|
| 项目实施 方案 （25分） |
根据投标人针对于环境影响评价方面的实施方案的完整性、可行性、有效性、合理性打分，0-5分。 |
5分 |
| 根据投标人针对于工业节能评估评价方面的实施方案的完整性、可行性、有效性、合理性打分，0-5分。 |
5分 |
|
| 根据投标人针对于水保方案编制方面的实施方案的完整性、可行性、有效性、合理性打分，0-5分。 |
5分 |
|
| 根据投标人针对于职业病危害预评价方面的实施方案的完整性、可行性、有效性、合理性打分，0-5分。 |
5分 |
|
| 根据投标人针对于建设项目安全预评价方面的实施方案的完整性、可行性、有效性、合理性打分，0-5分。 |
5分 |
|
| 项目配套服务能力 |
根据投标人投资项目行政审批其他配套服务综合服务能力情况，评委会酌情打分，0-4分。（提供相关证（略）） |
4分 |
| 项目（略） |
投标人现有服务平台已接入县市级政府部门相关宣传平台，且能承诺中标后（一个月内）把本项目服务流程融入**市政府宣传平台，实现线上咨询、预约服务的得3分。（投标时提供平台协议扫描件） |
3分 |
| 制度管理 |
投标人具备完善的运营机制及内部管理制度，保障本项目运营工作顺利开展，能满足采购人的服务需求，0-4分。 |
4分 |
| 质量（略） |
对项目实施可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况、保证工作进度的方案和措施等情况进行综合给分，0-4分。 |
4分 |
| 服务质量保证承诺 |
投标人提（略），根据服务承诺的完整性、合理性等进行综合给分，0-2分。 |
2分 |
| 合理化建议 |
根据项目实际情况，投标人提出的合理化建议，由评委酌情给分，最高得4分。 |
4分 |
| 优惠承诺 |
根据投标人其他优惠服务承诺情况，由评委酌情给分，最高得4分。 |
4分 |
| 本地化服务能力 |
根据投标人提供本地化服务实力和本地化服务水平打分，0-3分。 |
3分 |
五、采购需求
（一）采购内容
**经济开发区投资项目行政审批服务采购项目。主要是针对2021-2022年度**经济开发区（高新区）投资项目行政审批的一站式服务平台。包括环境影响评价、工业节能评估、水土保持方案编制、建设项目安全预评价、职业病危害预评价等。
服务期限：合同签订之日起至（略）（或服务费支付额度满400万元止，两者以先到为准）。
（二）具体服务要求
★１.投标单位需与具有相应资质的环境影响评价单位、水保水平评价单位、节能评估单位、职业卫生技术服务机构、安全评价单位签订针对于本项目的**协议书(五种资质齐全即可，每种资质最多一家单位，自身具备某种资质或一家单位具有多种资质，均可)。并满足以下条件：
1.1具有环境影响评价能力的单位，开标当日查询环境影响评价信用平台（网站地址：http://（略）10.92:8080/XYPT/unit/dataList），在该平台上无列入名单记录且环评单位内的环评工程师必须至少有1位未列入记录；同时2021年未被列入**市生态环境主管部门对环评单位进行限期整改名单内；
1.2水保水平评价等级3星及以上；
1.3节能评估具备取得省级及以上行业主管部门颁发的节能评估机构备案证书；
1.4具有职业卫生技术服务机构乙级以上资质；
1.5具有安全评价机构资质证书。
★2.中标人承诺在中标后30天内在**市城西开发区商务楼成立一站式服务平台，要求办公场所面积不少于150平方米，配备不少于10个工位，各专业机构配备相应专业人员按部门作息时间正常到岗到位。平台内协议单位未经采购人同意，不得随意更换，否则采购人有权终止协议。
3.项目（略）。须按相关政策、文件规定的工作规范、规程操作，项目成果要求通过相关部门审批、备案。项目预评价时间要求为项目委托后20天内完成。
4.项目成果编制及审批过程中涉及到监测费用、应急预案编制、专家评审、会务费用等的，报价中包括上（略）。
5.中标人必须按招标文件的服务标准及投标文件约定的服务价格、服务承诺等向采购单位提供优质服务，不得擅自提高服务价格，不得故意隐瞒和不兑现相关服务承诺。否则，视情节轻重按规定给予责任单位警告、通报、罚款，对责任单位列入不良供应商名单，并解除合同；
6.中标人做好各**协议单位的协调工作，统一组织各成员单位进行现场踏勘。中标人全部服务成果完成后经审批（主管）部门、业主确认后由中标单位将相关（略）采用一季一结的方式。
7.中标人在提供服务过程中不得侵犯任何第三方知识产权。
8.中标人在没有得到采购单位的书面同意下，不得将部分或全部服务内容分包给他人。采购人有权根据业务需要，要求中标人增（略），中标人须无条件配合，增加企业必（略）。
9.提供投资项目行政审批其他配套服务，如土地代拍、代办营业执照、开户、报税等有偿配套服务。
10.做好一体化服务平台的宣传工作，最终能实现网上宣传、在线预约和咨询的服务功能。
11.中标人在承接业务时须履行行业主管部门及其他相关政策规定。
（三）履约保证金
合同签订时，中标人须向采购人缴纳伍万元的履约保证金，合同结束无服务质量问题10天内退回（不计息）。
（四）最高限价及收费依据
1.本次招标以折扣率形式进行报价，最高折扣率为90.00％，任何高于90.00％的报价按无效报价处理。折扣率报价保留到小数点后两位（如：（略）
2.具体收费标准如下：
| 序号 |
类型 |
基准价 |
||
| 1 |
环境影响评价 |
类型 |
估算投资额（亿元） |
费用（万元） |
| 报告书 |
0.3及以下 |
3 |
||
| 0.3-2（含） |
6 |
|||
| 2-10（含） |
10 |
|||
| 10以上 |
20 |
|||
| 报告表 |
类型 |
费用（万元） |
||
| 一般类 |
1 |
|||
| 含喷（略） |
3 |
|||
| 2 |
工业节能评估 |
类型 |
项目（略）（吨标煤） |
费用（万元） |
| 报告表 |
1000（含）-3000（不含） |
1 |
||
| 报告书 |
3000（含）-5000（不含） |
2.5 |
||
| 5000（含）-20000（不含） |
5 |
|||
| 20000（含）-35000（不含） |
8 |
|||
| 35000（含）-50000（不含） |
||||
| 50000（含）以上 |
||||
| 3 |
水保（略） |
类型 |
费用（万元） |
|
| 报告表 |
3 |
|||
| 报告书 |
8 |
|||
| 4 |
职业病危害预评价 |
等级 |
费用 |
|
| 一般 |
1.5 |
|||
| 较重 |
3 |
|||
| 严重 |
||||
| 5 |
建设项目安全预评价（项目范围仅限生产经营危化品项目） |
总投资额（亿元） |
费用（万元） |
|
| ≤0.05 |
0.8 |
|||
| 0.05-0.1（含） |
1 |
|||
| 0.1-0.2（含） |
2 |
|||
| 0.2-0.5（含） |
2.5 |
|||
| 0.5-1.0（含） |
3.5 |
|||
| 1.0-2.0（含） |
4.5 |
|||
| 2.0-5.0（含） |
6 |
|||
| 5.0-10（含） |
8 |
|||
| 10以上 |
15 |
|||
说明：实际收费=（略），折扣率大于90%为无效报价。对预评价完成后无需做正式评价的承诺制项目，预评价费用为每个项目3000元。对评估未（略），中标方须（略）。
（五）考核办法：
1.每个项目均需进行考核，考核工作由采购人牵头组织，由企业主和根据各审批单位的反馈意见由采购人对服务过程进行打分。
2.考核结果汇总后，报采购人指定办公室审定。
3.每个项目总分为100分。90分以上的，按照招投标价格全额付款；低于90分的，九折付款；低于70分的，八折付款；低于60分的，五折付款。
4.中标人（略）（不含3只）考核分低于60分的，采购人可以解除合同。
| 序号 |
评分标准 |
扣分 |
备 注 |
| 1 |
存在吃、拿、卡、要及弄虚作假、违法外包、侵犯第三方知识产权等情形，扣20分。 |
由采购人打分 |
|
| 2 |
未在规定时间内完成服务且无情况说明的扣5分，超出（略），超出5天及以（略）。 |
||
| 3 |
平台工作效率不高，相关工作未及时通知平台内内成员的，每次扣5—10分。 |
||
| 4 |
不配合采购人项目管理相关工作的（如会议缺席等），扣5-10分。 |
||
| 5 |
对服务对象存在吃拿卡要等违反廉洁行为的，扣10分。 |
企业打分 |
|
| 6 |
企业对服务不（略）。 |
||
| 7 |
未统一组织进行踏勘并一次性告知企业所需材料及需要了解的情况等扣5分。 |
||
| 8 |
相关评价批复（备案）完成后未（略），扣5分。 |
||
| 9 |
完成成果不完整不规范的扣5-10分；退回2次以上的扣10分；经主管部门提醒，拒不整改的扣20分。 |
根据主管（审批）部门反馈意见，采购人打分 |
|
| 10 |
因本项目编制任一成员单位受到本级及上级主管部门通报的，扣50分。 |
考核扣分情况一览表
