国家税务总局贵州省税务局数字认证系统运维及设备租赁项目采购需求公示

1 / 21 （略）数字认证系统运维及设备租赁项目采购方案 第一部分 采购需求 （略）数字认证系统运维及设备租赁项目采购需求 采购需求前附表 序号 类别 内容 1 项目立项 项目立项时间：2021年 01月 日 项目立项证明文件：有 “二上”预算党委会纪要及政府采购预算录入明细表 2 项目预算安排 总预算金额（万元）： 70 当年预算安排金额（万元）：70 （“一采三年”的每年预算安排）： 项目资金来源（经费渠道）：信息化运维 3 项目采购内容 服务内容（所属政府采购品目及编码）：软件运维服务（编码：C020603 ）、软件集成实施服务（编码：C020203）、计算机设备和软件租赁服务（编码：C0401）， 4 项目实施时间 项目整体服务期限：1年 其他期限（如有）： 1、采购标的的数量：电子签章系统运维服务 1 年。4台时间戳服务器和 4台电子签章服务器设备使用权 1年。数字认证系统整合优化 1批。 2、采购项目交付或者实施的时间：合同生效后 5 个工作日内服务到位。 5 项目实施地点 项目实施的具体地点：（略）办公地点 6 项目实施范围 项目实施的具体范围：（略）办公地点 7 运行维护要求（信息化项目） 详见“项目需求”内容。 8 数据共享要求（信息化项目） 无 9 采用云计算模式进行建设相关要求无 2 / 21 （信息化项目） 10 相关设备、系统和服务支持互联网协议第六版（IPv6）的技术要求（信息化项目） 无 11 落实国家密码管理有关法律法规、政策和标准规范的要求（信息化项目） 注：同步规划、同步建设、同步运行密码保障系统并定期进行评估同步规划、同步建设、同步运行密码保障系统并定期进行评估 12 安全审查和保密要求（信息化项目） 无 13 等级保护要求（信息化项目） 无 14 分级保护要求（信息化项目） 无 15 履约验收方案 1验收方式及时间 运维服务期满后 10个工作日内，验收由采购人按国家税务总局下发（发布）的税务系统信息化建设及运维的相关标准或规范、税务系统信息安全技术规范及相关要求、招标采购的服务内容组织现场验收，中标人配合进行。 2验收标准 2.1国家有关规定、本项目须执行的税务系统信息化建设及运维的相关标准或规范、税务系统信息安全技术规范及相关要求，以及招标文件明确的各项服务质量及具体技术指标要求、中标供应商投标文件及承诺。 2.2验收争议事项解决：依据采购文件及响应文件及其合同约定解决，采购文件及响应文件及其合同未约定的，双方友好协商解决仍有争议的，提交有资质的第三方鉴定。采购人履约验收部门不得无故拖延验收，超过规定时限未验收或未提交相关书面意见的，视同验收合格；成交供应商不配合验收、或者对采购人的验收异议未积极响应处理的，视同违约，依法承担列入失信人名录等法律责任。 3验收内容及提供的资料（按年度进行，需提供下列材料） 包括但不限于以下内容： 3.1（略）电子签章系统运维方案； 3.2（略）数字认证系统优化设计方案； 3.3日常运维巡检报告；日常故障隐患的监控日志和维护报告；系统备份恢复演练方案和备份恢复演练实施报告； 3.4日常运维巡检日志；系统日志检查报告；紧急救援详细工作报告； 3.5电子签章服务及时间戳测试报告；性能优化方案、性能优化实施报告； 3.4验收时供需双方均须派人参加，并共同完成验收。 16 项目相关单位 需求部门：信息中心 3 / 21 验收部门：信息中心 17 采购意向公开 本项目已于 2021年 2 月 22 日公开采购意向 18 竞争规则 1.采购方式：公开招标 2.竞争范围：不限 3.评审方法：综合评分法，评审表详见后表 4.合同类型：技术服务类 5.合同文本：政府采购合同（技术服务类） 6.定价方式：固定总价 19 分包情况 不予分包。 20 落实的政府采购政策 支持中小企业 本项目专门面向符合条件的中小企业采购（监狱企业、戒毒企业以及残疾人福利企业视同中小企业） 创新发展 符合政府采购政策支持的创新产品 不发达地区和少数民族地区 对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品(不含附带产品，投标主产品不低于项目预算金额的 50%）。 ①少数民族自治区：内蒙、**、**、**、**； ②享受少数民族自治待遇的省份：**、**、**。 21 供应商资格条件 一般普适条件 具备《政府采购法》第二十二条规定条件并按照《政府采购法实施条例》第十七条规定提供下列材料（须加盖投标人公章）： （1）具有独立承担民事责任的能力：提供法人（企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人）或其他组织的营业执照或统一社会信用代码证书副本或复印件等证明文件，或自然人身份证明复印件。 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2019年度或 2020 年度经有资质的审计机构出具的审计报告（如为合并报表审计报告的，投标人须由并表单位出具合并报表是否已包含投标人财务数据的证明或说明）；成立不足一年的公司须提供银行出具的资信证明。如果投标供应商提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函的，可不提供前述要求的审计报告。 （3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：投标人自行书面承诺或提供有关证明材料。 （4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供所属期分别为 2021 年 1 月、2 月、3 月的税收和社会保障资金缴纳凭证（所属期税款为“0”而无缴纳凭证的，应有经税务机关盖章认可的零申报说明等证明复印件。 4 / 21 （5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 （6）法律、行政法规规定的其他条件：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定，本项目投标人的信用记录作为供应商资格审查的重要依据。信用记录查询渠道由采购代理机构通过‘信用中国’网站。（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询、记录和证据留存，与其他采购文件一并保存。查询截止时点为开标当天评审前。信用信息使用规则：由代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。前述内容在采购文件明确。 特殊条件 符合条件的中小企业。 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件与信息技术服务业。 项目联系人：许可 联系人办公电话和手机：13608557910 1.项目概述 1.1项目背景 原**省地方税务局在 2017年进行了“数字认证系统建设”项目的采购工作。项目实施后，建设了身份认证系统（包含内外网各一套软件系统和租用 12台密码机和签名验签服务器）和电子签章系统（包含内外网各一套软件系统和租用 8台时间戳服务器和电子签章服务器），该项目的合同金额为 213万元（包含项目建设、设备租赁以及运维服务，详见附件1）。2019年，（略）在原数字认证系统项目的基础上，采购了数字认证系统的运维服务（包含日常运维服务、工程师驻场服务等运维服务，详见附件 2）合同金额为 79.5万元。2020年，（略）合并部分数字证书设备，并采购了数字认证系统的运维服务（包含日常运维服务、工程师驻场服务等运维服务）和设备租赁服务，合同金额为 69.6 万元。 2021年，（略）签订的数字认证系统的运维服务即将到期.为保证该系统平稳运行，同时结合数字认证系统,原地税的身份认证系统需要和原国税的身份认证系统实施整合的实际情况。信息中心拟再次进行数字认证系统的系统运维及设备租赁采购工作。 1.2项目内容 1.2.1日常运维服务 对系统运行的服务器、存储、网络、安全设备及数据库软件、中间件等基础支撑软硬件设施进行运行监测、故障处理、系统备份，对系统、租赁设备实施实时监控、测试，并定期形成运维报告。制定运维技术管理、运行管理、服务质量考核等相关制度，建立规范化标准 5 / 21 化的运维体系。 1.2.2系统运维工程师驻场服务 负责系统的驻场运维工作，确保相关业务系统不因数字认证系统运维不当出现故障和性能问题，快速解决突发故障并出具有效纸质报告，说明问题现象、问题原因、处理过程、处理结果、预防建议等。提供专业技术人员驻场**省税务局，做现场支持服务工作, 现场支持内容应包括软件安装、软件配置、软件使用、系统集成、系统整合、系统测试、软件培训、软件升级（包括小版本和大版本的升级服务）等方面的具体实施工作，且在**省税务局统一组织协调下参与各方工作。 1.2.3系统优化 按照《网络安全法》及国家税务总局的相关规范，结合征管体制改革、增值税发票系统 2.0 部署上线及**省实际情况，对系统进行优化。 1.2.4电子签章及时间戳保障服务 1.2.4.1电子签章保障服务：为包含但不限于**省税务局电子税务局、 统一工作平台等应用软件系统印章注册、管理、使用的电子签章提供保障服务，保障电子签章平稳、高效、不间断运行； 1.2.4.2时间戳保障服务：为包含但不限于**省税务局电子税务局、统一工作平台等系统使用的时间戳服务提供保障服务，保障时间戳服务连续、平稳、高效运行。 1.2.4.3设备租赁服务：为**省税务局提供 4台电子签章专用服务器和 4台时间戳专用服务器，并负责服务器的上架、安装、调试和维保。确保**省税务局电子签章系统能正常运行。 1.2.5其它服务 1.2.5.1确保**省税务局系统的应用需求得到具体落实，提供应用系统集成对接技术支持：客户端接口及服务端接口的集成支持。协助并协调产品原厂提供开发接口、现场技术支持等工作，工作内容由根据**省税务局的需求确定。 1.2.5.2对于运维的电子签章系统，向**省税务局提供 7*24 小时电话支持和远程网络支持。 1.2.5.3建立系统应急保障体系，提升应急保障能力，并适时开展应急保障演练。 2.投标/响应要求 投标/响应要求主要包括供应商资质要求、投标/响应产品资质要求、投标/响应文件技术部分的响应内容要求等。 2.1 供应商资质要求包括供应商必备的资质及优选资质、是否允许联合体投标等。拟采用单一来源方式采购的项目，需列明单一来源的供应商及单一来源理由。 2.2 投标/响应产品资质要求包括投标/响应产品必备资质及优选资质（安全产品的销售许可证、原厂售后服务承诺函等）。 6 / 21 2.3 投标/响应文件技术部分响应内容要求一般包括对产品指标的响应要求和对服务的响应要求。 技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。 2.3.1 产品指标响应要求需列明产品指标的种类（必备指标、重要指标、一般指标等）、标识（一般★号指标为必备指标、▲为重要指标、无标识的为一般指标）和响应要求。 2.3.2 对服务的响应要求指供应商依据业务技术需求需响应的服务方案及内容，一般包括项目需求理解、技术方案、实施方案、验收方案、技术支持服务方案等。 3.项目需求 3.1运维服务满足以下要求： 3.1.1 每周进行服务器、存储、网络、安全设备及数据库 软件、中间件等基础支撑软硬件设施运行监测、故障处理、系统备份。 3.1.2对接入应用系统实施监控、测试。 3.1.3在运维过程中严格遵守采购人安全和保密规定。 3.1.4运维安全审计 3.1.5运维要求 本项目服务内容应包括但不局限于文件中的部分，原则上对于采购人所有数字认证项目的问题（日常维护中未提及，与数字认证项目相关的问题）全部属于本项目运维范围， 投标人必须按照采购人要求提供运维服务 3.2租赁设备满足以下要求： 时间戳服务器和电子签章服务器技术参数 序号 名称 数量 用途 说明 1 电子签章服务器 4台 服务端签章及验章 遵循国家税务总局数字证书系统应用规范： 专用服务器，一体化主机系统，专用操作系统，机架式机箱； 专用 linux 操作系统和应用软件固化，系统稳定可靠， 抗病毒攻击； 采用符合国密标准的高速硬件加密部件，关键算法都是硬件实现； 高速硬件国密标准 SM1、SM2 算法； 支持国密标准 SM3、SM4 加密算法； 严格按照国密 7 / 21 标准，保证私钥不出卡； 支持多对非对称密钥的生成、更新、销毁等密钥生命周期管理。 面向应用系统提供 C/C++接口和符合 J2EE 规范的接口； 支持 OFD、PDF 等格式的版式文件签章、验章； 支持带时间戳的电子签章，支持带时间戳电子签章的验证； 支持服务端多个税务局电子公章托管； 安全应用接口符合《税务系统数字证书应用接口规范》，支持税务数字证书应用。 密码算法性能要求： SM2 密钥生成速度大于 4000 对/秒； SM2 密钥签名速度大于 4000 次／秒； SM2 密钥验签速度大于 2200 次／秒； SM1 加密/解密 : 500Mbps（7680 字节） SM4 加密/解密 : 250Mbps（7680 字节） 电子签章服务端批量验证； 电子签章服务端托管盖章； 并发连接数大于 1500。 2 时间戳服务器 4 台 时间戳服务 遵循国家税务总局数字证书系统应用规范： 专用服务器，一体化主机系统，专用操作系统，机架式机箱； 专用linux 操作系统和应用软件固化，系统稳定可靠， 抗病毒攻击； 采用符合国密标准的高速硬件加密部件，关键算法都是硬件实现； 高速硬件国密标准 SM1、SM2 算法； 支持国密标准 SM3、SM4 加密算法； 严格按照国密标准，保证私钥不出卡； 支持多对非对称密钥的生成、更新、销毁等密钥生命周期管理。 支持双机或多机负载均衡； 面向应用系统提供 C/C++接口和符合 J2EE 规范的时间戳盖戳和时间戳验证接口： 支持与时间源进行时间同步； 时间精度小于 1ms; 时间戳盖戳速度大于 2000 次/秒； 并发连接数大于 1500； ★要求投标人自行承诺是否满足时间戳服务器和电子签章服务器技术参数 4.项目验收要求 8 / 21 4.1验收方式及时间 运维服务期满后 10个工作日内，验收由采购人按国家税务总局下发（发布）的税务系统信息化建设及运维的相关标准或规范、税务系统信息安全技术规范及相关要求、招标采购的服务内容组织现场验收，中标人配合进行。 4.2验收标准 4.2.1国家有关规定、本项目须执行的税务系统信息化建设及运维的相关标准或规范、税务系统信息安全技术规范及相关要求，以及招标文件明确的各项服务质量及具体技术指标要求、中标供应商投标文件及承诺。 4.2.2验收争议事项解决：依据采购文件及响应文件及其合同约定解决，采购文件及响应文件及其合同未约定的，双方友好协商解决仍有争议的，提交有资质的第三方鉴定。采购人履约验收部门不得无故拖延验收，超过规定时限未验收或未提交相关书面意见的，视同验收合格；成交供应商不配合验收、或者对采购人的验收异议未积极响应处理的，视同违约，依法承担列入失信人名录等法律责任。 4.3验收内容及提供的资料（按年度进行，需提供下列材料） 包括但不限于以下内容： 4.3.1（略）电子签章系统运维方案； 4.3.2（略）数字认证系统优化设计方案； 4.3.3日常运维巡检报告；日常故障隐患的监控日志和维护报告；系统备份恢复演练方案和备份恢复演练实施报告； 4.3.4日常运维巡检日志；系统日志检查报告；紧急救援详细工作报告； 4.3.5电子签章服务及时间戳测试报告；性能优化方案、性能优化实施报告； 4.4验收时供需双方均须派人参加，并共同完成验收。 5.项目技术支持服务要求 项目技术支持服务要求一般包括技术支持服务时间要求、服务内容要求、服务方式要求（驻场、非驻场等方式）、服务人员要求（数量、资质、工作经验要求）等。 5.1 技术支持服务时间要求：1年 5.2 服务内容要求： 工作项 工作项明细 定期全面检查及性 能优化 分析系统运行、评价参数设置、数据分布、硬件和系统**的使用情况等，为确保系统高效运转提出优化调整方案，实 施优化并出具详细实施报告。优化方案和实施报告将作为项目验收的重要依据。 9 / 21 容灾体系设计和实施 协助进行采购人容灾体系设计和实施。 重大节点安全保障 重大节日、系统升级、系统迁移、系统改建、设备更新、年终核算、**大型系统测试、系统推广运行、系统上线切换等对系统和业务高效稳定运行要求高的重要时点的安全保障。 紧急救援保障 在出现影响生产的严重故障时，紧急救援专家团队成员能在 30 分钟之内响应，提出合理的处置建议，并在 4 小时内到达现场，快速恢复业务运行。系统恢复后分析故障原因，并提交详细报告，作为项目验收的重要依据。 技术咨询服务 为采购人提供技术咨询服务。 5.3 服务方式要求（专业运维工程师驻场服务）： 5.3.1数字认证和电子签章系统后台程序采用 C++平台开发，并涉及多个数据库，驻场运维工程师需要熟悉 C++平台并且能够对数据库进行熟练操作。在驻场运维过程中，采购人认为驻场工程师不符合工作要求时，服务提供方须及时按采购人要求更换驻场工程师。 5.3.2负责采购人电子签章系统及服务器的驻场运维工作，确保相关业务系统不因系统运维不当出现故障和性能问题，快速解决突发故障，一般故障 2 小时内解决，复杂故障 6 小时内解决并出具有效纸质报告，写明问题现象、问题原因、处理过程、处理结果、预防建议等。 5.3.3负责采购人应用系统在接入电子签章系统软件上的部署、配置、升级、优化及故障排查处理，涉及应用系统包括但不限于：电子税务局、统一工作平台系统、增值税发票系统 2.0。 5.3.4须协助业务系统厂商运维工程师进行疑难故障的排查处理，涉及业务系统包括但不限于：核心征管系统、自然人系统、社保费系统、电子税务局系统、增值税发票系统2.0 等。 5.3.5须协助采购人对相关的硬件、操作系统、网络、数据库进行故障排查定位，并配合相关工程师进行故障理。 5.3.6在运维过程中严格遵守采购人安全和保密规定。 5.3.7 驻场运维服务质量需求 驻场工程师根据采购人工作需要，在指定办公地点进行日常运维，紧急救援提供 7×24 小时不限次数服务，启动紧急救援时运维团队能在 5 分钟之内响应，提出合理的处置建议，并在 60 分钟内到达现场解决问题。 ★5.3.8 驻场运维人员工作内容 工作项 工作项明细 10 / 21 日常和维护 做好日常维护，对日常维护中发现的故障隐患要详细记录问题现象、问题原因、处理过程、处理结果、预防建议等。维护巡检日志将作为项目验收的重要依据。 设备应用 1） 对新应用的接入需求，驻场工作人员应及时响应，并提交相关接口， 以便该应用能及时实施； 2） 掌握系统的运行情况； 3） 建立相关系统软件各种故障的恢复流程及应急措施。 监控和安全 1） 监控系统，对通信线路、主机、网络设备和应用软件的运行状况、网 络流量、用户行为等进行监测和报警，形成记录、妥善保存并按重要性级别，定期书面报告； 2） 对监测和报警记录进行分析、评审，发现可疑行为，形成分析报告， 并采取必要的应对措施； 3） 负责网络运行日志、网络监控记录的日常维护和报警信息分析和处理工作； 4） 及时发现故障隐患并及时处理。日常监控的内容包括必要的数据库指标和主机指标，要记录监控日志等； 5） 建立相关系统软件各种故障的恢复流程及应急措施。 应急保障 做好应急保障工作，遇到问题，立即解决，若不能够解决及时反馈至运维团队进行处理。 其它相关工作 完成采购人交办的其他工作，包括各种项目型工作、临时工作等。 5.4 服务人员要求（数量、资质、工作经验等）： 5.4.1 组建针对本项目的运维服务团队：建立包括网络工程师、数据库工程师、至少 1名驻场运维工程师及项目经理组成运维团队。 项目组成员名单表 序号 项目成 员 姓名 电话 电子邮 件 资格证 书 负责内 容 1 项目经 理 2 成员 1 3 成员 2 4 。。。 投标要求：提供 2020 年 1 月 1 日以来连续 3 个月投标人为项目组成员缴纳社保的明细凭证及清单，加盖投标人公章。提供相关 证书复印件，原件备查。 11 / 21 6.其他要求: 6.1.报价要求：报价为包干报价，包括中标人派驻到采购人运维工作现场及远程、后台等方式提供本项目的运维服务的所有人员工资薪金、福利报酬、差旅、税费、利润等费用，以及该项目租用的电子签章服务器和时间戳服务器的租赁、上架、安装、调试和维保等各项费用，除此报价外，采购人不再支付任何费用。 6.2.合同签订：双方根据招标文件和投标文件补充完善招标文件中的“合同（参考）”，不得对招标文件和投标文件作实质性更改。于中标公告及中标通知书发出之日起 30 日内签订合同。 6.3付款条件及方式：在合同中具体约定付款阶段、条件及方式。 6.4投标保证金：根据《政府采购法实施条例》规定，本项目不收取投标保证金。 6.5履约保证金：根据《政府采购法实施条例》规定，本项目不收取履约保证金。 6.6运维服务标的所需的软硬件运维工具由中标人自行提供，采购人只提供必要的运维办公环境。 6.7由于中标供应商原因而不能有效完成运维服务工作的，采购人有权按比例扣减服务费用（合同约定），直至取消合同。 6.8交接要求 项目完成后，中标人应将项目相关的所有报告、材料、过程文件全部交接给（略），不得有所保留。交接的所有资料都必须为简体中文，且清楚明了。 6.9安全要求 中标人在与采购人签署采购合同时，须同步签订《安全协议》及《保密承诺书》，并严格履行协议和承诺书条款。项目参与人员也需签订《安全协议》及《保密承诺书》。 12 / 21 第二部分 采购实施计划 （略）数字认证系统运维及设备租赁项目采购实施计划表 序号 类别 内容 1 项目预（概）算（万元） 70 2 最高限价（万元） 70 3 采购活动时间安排 2021年 8月 4 采购组织形式和委托代理安排 本项目属于：分散采购 委托代理及委托代理机构的选择方式：电脑随机函数随机抽取 5 采购包划分与合同分包 无分包 6 供应商资格条件 (1)根据《政府采购法》第二十二条第一款规定的一般资质条件具备《政府采购法》第二十二条规定条件并按照《政府采购法实施条例》第十七条规定提供下列材料（须加盖投标人公章）： ①具有独立承担民事责任的能力：提供法人（企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人）或其他组织的营业执照或统一社会信用代码证书副本或复印件等证明文件，或自然人身份证明复印件。 ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2019年度或 2020年度经有资质的审计机构出具的审计报告（如为合并报表审计报告的，投标人须由并表单位出具合并报表是否已包含投标人财务数据的证明或说明）；成立不足一年的公司须提供银行出具的资信证明。如果投标供应商提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函的，可不提供前述要求的审计报告。 ③具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：投标人自行书面承诺或提供有关证明材料。 ④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供所属期分别为 2021 年 1 月、2 月、3 月的税收和社会保障资金缴纳凭证（所属期税款为“0”而无缴纳凭证的，应有经税务机关盖章认可的零申报说明等证明复印件。 ⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 ⑥法律、行政法规规定的其他条件：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库 13 / 21 〔2016〕125号）规定，本项目投标人的信用记录作为供应商资格审查的重要依据。信用记录查询渠道由采购代理机构通过‘信用中国’网站。（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询、记录和证据留存，与其他采购文件一并保存。查询截止时点为开标当天评审前。信用信息使用规则：由代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。前述内容在采购文件明确。 (2)根据《政府采购法》第二十二条第二款规定的特定资质条件（不得以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇） 符合条件的中小企业。 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件与信息技术服务业。 7 采购方式 公开招标 8 竞争范围 不限 9 评审方法 综合评标法 10 评审标准 详见评审表 11 合同类型 按照民法典规定的典型合同类别，结合采购标的的实际情况确定 12 定价方式 固定总价 13 合同文本主要条款 见招标文件合同范本。 14 履约验收方案 见需求 15 采购意向公开 本项目已于 2021年 2 月 22 日公开采购意向 16 风险管控措施 按政府采购管理相关制度执行 17 分包情况 不分包。 注：确定每个包的采购方式、竞争范围、评审规则、合同类型、合同文本、定价方式等。 18 落实的政府采购政策 支持中小企业 本项目专门面向符合条件的中小企业采购（监狱企业、戒毒企业以及残疾人福利企业视同中小企业） 创新发展 注：符合政府采购政策支持的创新产品 不发达 注：对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的 14 / 21 地区和少数民族地区 省份的投标主产品(不含附带产品，投标主产品不低于项目预算金额的 50%）。 ①少数民族自治区：内蒙、**、**、**、**； ②享受少数民族自治待遇的省份：**、**、**。 19 供应商资格条件 一般普适条件 (1)根据《政府采购法》第二十二条第一款规定的一般资质条件 具备《政府采购法》第二十二条规定条件并按照《政府采购法实施条例》第十七条规定提供下列材料（须加盖投标人公章）： ①具有独立承担民事责任的能力：提供法人（企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人）或其他组织的营业执照或统一社会信用代码证书副本或复印件等证明文件，或自然人身份证明复印件。 ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2019年度或 2020年度经有资质的审计机构出具的审计报告（如为合并报表审计报告的，投标人须由并表单位出具合并报表是否已包含投标人财务数据的证明或说明）；成立不足一年的公司须提供银行出具的资信证明。如果投标供应商提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函的，可不提供前述要求的审计报告。 ③具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：投标人自行书面承诺或提供有关证明材料。 ④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供所属期分别为 2021 年 1 月、2 月、3 月的税收和社会保障资金缴纳凭证（所属期税款为“0”而无缴纳凭证的，应有经税务机关盖章认可的零申报说明等证明复印件。 ⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 ⑥法律、行政法规规定的其他条件：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定，本项目投标人的信用记录作为供应商资格审查的重要依据。信用记录查询渠道由采购代理机构通过‘信用中国’网站。（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询、记录和证据留存，与其他采购文件一并保存。查询截止时点为开标当天评审前。信用信息使用规则：由代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。前述内容在采购文件明确。 特殊条件 符合条件的中小企业。 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件与信息技术服务。 20 知识产权归属及处理方式 无 15 / 21 21 评标人员组成 招标：评标委员会：专家+采购人代表 采购人代表可请专家担任，专家以采购人代表身份参与评审 1.合同订立安排 1.1 项目预算及最高限价：本项目预算 70万。 1.2 开展采购活动的时间安排：通过政府采购领导小组会议后即进行发布采购公告等后续程序。 1.3 采购组织形式和委托代理安排：委托采购，代理机构已于 2021 年 7 月 15 日随机抽取确定为**恒盛达招标有限公司。 1.4 采购包划分与合同分包：不分包。 1.5 供应商资格条件： (1)根据《政府采购法》第二十二条第一款规定的一般资质条件 具备《政府采购法》第二十二条规定条件并按照《政府采购法实施条例》第十七条规定提供下列材料（须加盖投标人公章）： ①具有独立承担民事责仸的能力：提供法人（企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人）或其他组织的营业执照或统一社会信用代码证书副本或复印件等证明文件，或自然人身仹证明复印件。 16 / 21 ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2019年度或2020年度经有资质的审计机构出具的审计报告（如为合并报表审计报告的，投标人须由并表单位出具合并报表是否已包含投标人财务数据的证明或说明）；成立丌足一年的公司须提供银行出具的资信证明。如果投标供应商提供财政部门认可的政府采购与业担保机构出具的投标担保函的，可丌提供前述要求的审计报告。 ③具有履行合同所必须的设备和与业技术能力：投标人自行书面承诺或提供有关证明材料。 ④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供所属期分别为2021年1月、2月、3月的税收和社会保障资金缴纳凭证（所属期税款为“0”而无缴纳凭证的，应有经税务机关盖章认可的零申报说明等证明复印件。 ⑤参加本次政府采购活劢前三年内，在经营活劢中没有重大违法记录：提供参加政府采购活劢前3年内在经营活劢中没有重大违法记录的书面声明。 ⑥法律、行政法规规定的其他条件：根据《财政部关亍在政府 17 / 21 采购活劢中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）规定，本项目投标人的信用记录作为供应商资格审查的重要依据。信用记录查询渠道由采购代理机构通过‘信用中国’网站 。 （ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网（www.ccgp.gov.cn）查询、记录和证据留存，不其他采购文件一并保存。查询截止时点为开标当天评审前。信用信息使用规则：由代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他丌符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参不政府采购活劢。前述内容在采购文件明确。 (2)根据《政府采购法》第二十二条第二款规定的特定资质条件（不得以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇） 符合条件的中小企业。 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件与信息技术服务。 1.6采购方式：公开招标。 1.7竞争范围：在“中国政府采购网”及省公共**交易中心网站上公告，面向**所有符合资格条件的潜在供应商。 18 / 21 1.8审查规则 类别 评审因素 考核内容 分值 报价 投标报价（最后报价） 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10 1.评标基准价，指满足招标文件要求且投标报价最低，其报价分为满分。 2.评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 3.评标委员会只对资格性检查和符合性审查合格的投标文件进行价格评审。超过项目预算的投标报价按无效投标处理。 10 履约能力 相关证书 1）获得电子认证服务使用密码许可证、电子认证服务许可证、被列入电子政务电子认证机构目录、ISO9001 质量管理体系认证证书的每具有一项资质得 3 分，满分 12 分； 3）租赁的用于电子签章及时间戳的服务器的设备原厂商获得**部《计算机信息系统安全专用产品安全产品销售许可证》、设备具有保密部门信息安全产品检测中心检测报告、设备具有有资质的机构出具的有效期内相关 OFD 签章产品的《安全可靠软硬件产品确认测试报告》，每一项得 3 分，最高9 分。 注：投标人须提供上述认证证书复印件加盖投标人公章，否则不得分 21 成功案例 提供 2018 年以来软件运维服务业绩,每提供一个得 1 分，共 5 分；提供的业绩为数字认证运维服务项目类的，每个加 1分，共 5 分。 提供业绩合同关键页复印件或影印件，提供的合同复印件至少包括：合同金额、买卖双方名称及盖章、合同标的、能表明运维内容的部分，上述内容不得涂改遮掩，否则判定为未提供，情节严重的，按照提供虚假资料谋取中标处理。 10 19 / 21 技术力量 1）有 5 人及以上服务团队且具有 1 年及以上工作经验，得 4 分；有 4 人服务团队且具有 1 年及以上工作经验，得 3 分；有 3 人服务团队且具有 1 年及以上工作经验，得 2 分；低于 3人不得分.并提供 2020 年以来任意连续 3 个月团队人员社保缴费证明。 2）本项目运维服务团队中每有一人获得中国网络安全审查技术与认证中心等有资质的机构颁发的信息安全保障人员认证证书，得 1 分，满分 5 分；（需要提供员工的资质证书复印件(或影印件)、劳动合同复印件(或影印件)、2020 年以来任意连续 3 个月社保证明） 3）本项目运维服务团队中有一人获得国家人事部门认可的网络工程师资质证书，得 3 分；（需要提供员工的资质证书复印件、劳动合同、2020 年以来任意连续 3 个月社保证明） 4）本项目运维服务团队中有一人获得数据库 OCP(Oracle Certified Professional)认证及以上认证证书，得 7 分，获得数据库 OCA(Oracle Certified Associate)认证证书，得 3 分，满分 7分，不提供不得分；（需要提供员工的资质证书复印件(或影印件)、劳动合同复印件(或影印件)、2020 年以来任意连续 3 个月社保证明） 5）驻场人员同时具有国家认可的 C++平台程序员四级及以上资质证书、国家认可的数据库操作员四级及以上资质证书的得 5 分；提供其中 1 个证书得 2 分。（需要提供员工的资质证书复印件(或影印件)、劳动合同复印件(或影印件)、2020 年以来任意连续 3 个月社保证明） 注：以证书为准，允许一人多证。 注：提供证书复印件或影印件加盖投标人公章。 24 技术或者服务水平 项目需求理解 根据各投标人对招标文件“项目采购需求”中的需求技术响应情况进行评审：完全满足得 20 分，每存在一项负偏离，扣减5分，以此类推，扣完该项分值 0分为止。 20 运行维护方案 投标人根据项目概述和技术要求，制定服务方案，提供的服务方案（须包括但不限于运维内容、运维人员职责、运维技术支持、运维基础环境管理、需求分析等）完全满足招标文件要求，服务措施设计完善，工作安排合理，对本招标文件技术要求有对应的详细服务措施，方案详细、内容全面且科学合理的为优，得 11-15分；方案稍欠详细或内容稍欠全面，能满足采购人需求的为良好，得 6-10 分，方案简单或者内容不全，或者欠科学合理的为一般，得 0-5分。 15 20 / 21 落实政府采购政策 1.强制采购：强制节能产品、强制安全产品 2.价格扣除：符合条件的中小企业、视同中小企业 3.加分：符合优先采购条件的节能环保产品、创新产品、不发达地区和少数民族地区产品服务 总分 2.合同管理安排 2.1 合同类型：技术服务合同 2.2 定价方式：固定单价 2.3 合同文本的主要条款：详见招标文件的合同（参考） 2.4 履约验收方案：按照本采购方案的验收标准进行 2.5 风险管控措施：依据法律法规规章，财政部、总局及省局规范性文件进行。 3.评审委员会组成 本项目评标委员会人数为3 人，其中评审与家2 人、采购人代表1 人。与家在开标前1 天由需求部门推荐与业类型，经政府采购领导小组办公室主仸审核并报经政府采购领导小组组长签字确定后，在开标当天由代理机构提交**省公共**交易中心按规定在省综合评标与家库内随机抽取。采购人代表亍开标前1天由需求部门推荐，经政府采购领导小组办公室主仸审核并报经政府采购领导小组组长签字确定。 21 / 21 （略）政府采购工作组 2021 年7 月30 日