四川省广元市苍溪县环境卫生事务中心苍溪县城乡生活垃圾配套（苍溪县乡镇片区垃圾填埋场升级改造）项目竞争性磋商资格预审公告

采购项目编号：（略）

**县城乡生活垃圾配套（**县乡镇片区垃圾

填埋场升级改造）项目

资

格

预

审

文

件

（电子化采购版）

中国·**·**

2021年7月

目 录

TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc（略）"第一章 资格预审邀请 2

第二章 资格预审供应商须知 8

HYPERLINK \l "_Toc（略）"第三章 供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 14

HYPERLINK \l "_Toc（略）"第四章 资格审查办法 17

HYPERLINK \l "_Toc（略）"第五章 资格预审申请文件格式 20

HYPERLINK \l "_Toc（略）"第六章 项目概况 27

第一章 资格（略）

（略）(代理机构)受（略）(采购人)委托，拟对**县城乡生活垃圾配套（**县乡镇片区垃圾填埋场升级改造）项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，兹邀请符合本次采购项目资格预审要求的潜在供应商参与资格预审活动。本次采购活动实行电子化采购，使用的电子化系统为：**公共**交易平台（**省.**市.**），登录地址：（http://（略）cn:81/TPBidder/memberLogin），注册登录方式详见**市公共**交易电子化平台用户登记注册及CA数字证书办理指南，操作手册获取地址：**公共**交易平台（**省·**市）（（http://（略）cn）。

一、采购项目基本情况

1、采购项目编号：（略）

2、（略）：**县城乡生活垃圾配套（**县乡镇片区垃圾填埋场升级改造）项目

二、资金情况

1、资金来源：（略）

2、预算金额：（略）

三、采购概况

本项目共1包，工程主要内容为（略）（**县乡镇片（略））项目，具体详见本项目工程量清单。

四、资格预审公告

本次资格预审公告在**政府采购网（http://www.ccgp-（略）cn）、**公共**交易平台（**省.**市）（http://（略）cn）、**平台（http://（略）cn:81/cxggzy/）发布，资格预审公告的公告期限为5个工作日。

五、面向中小企业采购

（略）

注：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔（略）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

六、本项目采（略）。

七、供应商资格要求：

（一）《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件：

1.具有独立承担民（略）

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、（略）：参加本项目政府采购活动的供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在行贿犯罪信息查询期限内，不得具有行贿犯罪记录。

（二）本项目特定资格要求

（1）具有（略）以上；

（2）具备有效的《安全生产许可证》；

（3）项目经理：具有有效的建筑工程专业或市政公用工程专业二级及以上建造师执业资格，同时具有有效的安全生产考核合格B证；项目技术负责人：具有有效的建筑工程中级或市政工程中级及以上职称。

（4）本项目不允许联合体参加资格预审。

（三）落实政府采购政策的资格条件

专门面（略），供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

八、资（略）

本项目资格预审文件自（略）午9:00至（略）7:00止(**时间，节假日除外)免费获取。

九、资格预审文件获取方式

供应商应当登录**市公共**电子交易平台（http://（略）cn:81/TPBidder/memberLogin）获取资格预审文件（唯一获取资格预审文件方式，资格不能转让）。

资格预审文件的获取方式：（1）已注册办（略），在报名时间（略）（**省·**市）并登记后免（略）（2）未注册办理CA数字证书和电子印章的供应商，需在**公共**交易平台（**省·**市）注册(主体类型：供应商)并办理CA数字证书和电子印章后登记免费下载资格预审文件。（CA数字证书办理方式详见**公共**交易平台（**省?**市）办事指南）。资格预审文件下载成功方能视为报名成功。报名成功（略），用于公示被抽中的供应商，该编号具有唯一性，资格不能转让。

十、提交资格预审申请文件的方式、截止时间

资格预审申请文件提交方式：供应商必须按照资格预审文件规定和**市公共**电子交易平台系统操作规范编制、确认、加密资格预审申请文件，并在提交资格预审申请文件截止时间前，登录**交易平台（http://（略）cn），将经数字证书（CA 证书）认证签章并加密的资格预审申请文件通过“资格预审申请文件上传”模块上传到系统中；供应商必须携带其制作本项目电子资格预审申请文件的数字证书（CA证书）到开标现场进行解密。未成功向系统上传电子资格预审申请文件，视为自动放弃投标。本次采购不接受邮寄的资格预审申请文件。未按前述规定编制、确认、加密、提交的资格预审申请文件，将被拒绝接收。

提交资格预审申请文件截止时间：2021年8月10日8:30（**时间）

十一、资格预审申请文件解密、开启时间

资格预审申请文件解密：供应商应当在资格预审申请文件提交截止时间后【150】分钟内，到**县政务服务和公共**交易服务中心第二开标室登录**公共**交易平台（**省·**市）对其成功提交的资格预审申请文件进行解密。除因系统发生故障（非人为因素）导致无法解密外，未按时解密的，由采购代理机构对其提交的电子资格预审申请文件作无效处理。

资格预审申请文件开启时间：全部资格预审申请文件（略）止后，采购人（略）。

十二、资格预审时间、方式

资格审查时间：（略）

资格预审方式：通过**公共**交易平台（**省·**市·**）在线审核。

十三、（略）

1、各供应商办理CA数字证书和电子印章请在**公共**交易平台（**省.**市）（http://（略）cn/）“办事指南”模块下载“**市公共**交易电子化平台用户登记注册及CA数字证书办理指南”。

2、在其他地方办理的CA数字证书需要在**交易平台进行绑定方可使用。

3、凡使用数字证书在**交易平台进行的一切活动，均具有法律效力，须承担相应的法律责任，请慎重保管CA数字证书和电子印章。

十四（略）

采 购 人：（略）

地 址：（略）

联 系 人：（略）

联系电话：（略）

采购代理机构：（略）

通讯地址：（略）

联 系 人：（略）

联系电话：（略）

CA数字证书及电子印章服务咨询电话：（略）

**公共**交易平台（**省?**市）客服电话：（略）

疫情防控

为认真做好新冠肺炎疫情防控，有效减少人员聚集，保障进场人员的生命安全和身体健康，根据疫情防控需要，现就有关事项规定如下：

1、每个（略）（法定代表人或被委托人）参与（略）。

2、参加资格预审的供应商代表必须佩戴口罩（自备）、测量体温、扫码亮码后方可进行疫情防控登记、参加现场解密，进场人员应严格服从现场工作人员的管理，并保持1米以上安全距离，做好个人防护措施。

3、各供应商应自觉遵守会场纪律，服从现场管理。地处中、高风险地区人员须携带提交资格预审申请文件截止时间前48小时内的核酸检测报告（阴性）方可入场，（略）定的不得参加资格预审活动。

第二章 资格预审供应商须知

一、资格预审（略）

二、总 则

1.资格预审费用承担

供应商自行承担其准备和参加本次资格预审所产生的费用。

三、资格预审文件澄清、修改

1.资格预审文件的澄清和修改

1.1在递交申请文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对资格预审文件进行澄清或者修改。

1.2采购代理机构对已发出的资格预审文件进行澄清或者修改，将通过**公共**交易平台（**省.**市）（http://（略）cn）通知所有成功获取资格预审文件的供应商，同时在**政府采购网上发布更正公告。供应商应及时关注**公共**交易平台（**省.**市）（http://（略）cn）系统信息及公告，否则自行承担不利后果。

1.3澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购代理（略），发布澄清（略）（**省.**市）通知潜在供应商，不足前述时间的，顺延提交资格预审申请文件的截止时间。

四、资格预审申请文件编制、提交

1.? 申请（略）

1.1供应商提交的资格预审申请文件以及供应商与采购人、代理机构在资格审查过程中的所有来往书面文件均须使用中文。资格预审申请文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。否则，该外文（略）。

1.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。

1.3 如未按（略），由供应商自行承担。

2.? 申请文件的编制和签署

2.1 电子资格预审申请文件制作时，供应商应当按照资格预审文件规定和**公共**交易平台（**省.**市）操作要求，使用**公共**交易平台（**省.**市）“**下载”中“新点投标文件制作软件(**版)”编制资格预审申请文件，保证目录清晰、内容完整。

2.2 为了保证电子资格预审申请文件的合法性、安全性和完整性，电子资格预（略），应在规定区域加盖投标单位、法定代表人（负责人）或授权（略）。电子资格预审申请文件若无CA电子签章，则视（略）。

2.3 如供应商上传的电子资格预审申请文件不符合第一章第十条要求的，视为供应商放弃投标。因供应商自身原因导致电子资格预审申请文件无法正常解密，视为供应商放弃投标。

2.4 供应商应认真阅读和充分理解资格预审文件中所有的事项、格式条款要求，按照资格预审文件的要求编制、提供申请文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性。

3.? 申请文件的修改和撤回

资格预审申请文件提交截止时间前，成功提交资格预审申请文件的供应商，可以补充、修改或者撤回已提交的资格预审申请文件；进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的资格预审申请文件，补充、修改后重新提交。

4.? 申请文件的加密和提交

4.1 资格预审申请文件提交截止时间前，供应商应当按照资格预审文件、**公共**交易平台（**省.**市）规定使用本单位的CA证书对编制的资格预审申请文件进行加密。

4.2 资格预审申请文件提交截止时间前，**公共**交易平台（**省.**市）将对成功提交资格预审申请文件的供应商信息进行加密，供应商应当自行做好保密工作。

4.3 供应商未按规定编制或未按规定使用数字证书提交的资格预审申请文件，或者逾期提交的资格预审申请文件或者未按规定加密的资格预审申请文件，将被拒收。

第三章 供应商应当提供的资格、资质性
及其他类似效力要求的相关证明材料

一、应当提供的供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

（一）资格要求相关证明材料

1.营业（略）

2.具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供2020年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②可提供20（略）（应当包括资产负债表、利润表、现金（略）申请文件提交截止日一年内银行出具的资信证明，④供应商注册时间截至资格预审申请文件提交截止日不足一年的，也可提供在工商管理部门备案的公司章程。｝

3.具备良好商业（略）（提供承诺函，格式详见第五章）

（二）本项（略）

1.提供建筑工程施工总承包三级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质证书复印件；

2.提供有效的《安全生产许可证》复印件；

3.项目经理：提供有效的建筑工程专业二级及以上建造师执业资格证书复印件或市政公用工程专业二级及以上建造师执业资格证书复印件，同时提供有效的安全生产考核合格B证复印件；本项目技术负责人：提供市政工（略）。

（三）落实政府采购政策的资格证明材料

专门面向中小企业采购项目，供应商为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。供应商提供中小企业声明函或监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函（格式详见第五章）。

（四）联合体资格预审

本项目（略）。

二、其他类似效力要求相关证明材料

1.法定代表人资格证明书原件、法定代表人身份证复印件（法定代表人参与资格预审活动适用）；

2.法定代表人授权委托书原件、被委托人身份证复印件（被委托（略））。

注：1.“参加（略），在经营（略），即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

2.采购人在供应商递交资格预审申请文件时间截止后，应当通过“信用中国”网站（（略）gov.cn）、“中国政府采购网”网站（（略）gov.cn）“中国执行信息公开”网站（http://（略）gov.cn）、“国家税务总局”网站（http://（略）gov.cn）等渠道查询递交了资格预审申请文件的供应商的信用记录并保存信用记录结果网页截图。截至资格预（略），列入政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人名单、重大税收违法失信案件当事人名单的供应商，不得参与本项目政府采购活动。以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员被列入政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人名单、重大税收违法失信案件当事人名单不良信用记录的，视同联合体存在前述记录，不得参与本项目政府采购活动。

3.供应商若不符合资格预审供应商须知前附表中“充分、公平竞争保障措施”规定的，不予通过资格审查。

4.上述资料均需加盖供应商CA电子签章，否则视为无效响应。

第四章 资格审查办法

一、总 则

1.根据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》《（略）

2.本项目资格审查由采购人负责，按照本资格预审文件载明的标准和方法对供应商进行资格预审。

3.资格审查过程独立、保密。供应商非法干预审核过程的行为将导致其资格预审申请文件作为无效处理。

4.回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前（略）

（4）（略）旁系血亲或者近姻亲关系；

（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的（略）。

二、（略）标准和方法

1.采购人使用（略）（**省.**市），按照资格预审文件载明的标准和方法，对供应商进行资格审查，以确定供应商是否通过资格预审。

2.采购人发现资格（略），应当停止审查。

3.采购人依法对供应商的资格进行审核结束后，出具资格预审报告。

三、资格（略）

1.在审查过程中，采购人或者采购代理机构可以书面要求供应商对所提交的资格预审申请文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显（略）

2.澄清或说明通过**公共**交易平台（**省.**市）进行。供应商的澄清或说明不得改变资格预审申请文件的实质性内容，澄清或说明应加盖供应商电子印章，并作为资格预审申请文件的组成部分。

3.采购人或者采购代理机构不得暗示或者诱导供应商作出澄清、说明或纠正，对供应商递交的澄清、说明或纠正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清或说明。

4.通过资格预审的供应商不足3家的，重新开展采购活动。

四、随机抽取供应商

1.抽取时间：资格审查完成后立即抽取，在通过资格审查的供应商中，随机抽取参与后续采购活动的供应商。

2.抽取方式：**公共**交易平台（**省.**市）在线抽取。

3.随机抽取过程应当全程录音录像并存档，录音录像应当清晰可辨。

4.各个供应商的资格审查结果和抽取结果由**公共**交易平台（**省.**市）在抽取完成后自动推送给各个供应商。

注：通过资格审查的供应商数量达到3家（包含本数）但不超过5家（包含本数）的，则邀请全部通过资格审查的供应商参与后续采购活动。

第五章 资格预审申请文件格式

一、本章所制申（略），除明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，供应商申请文件相关资料和本章所制实质性要求格式不一致的，需涵盖所有实质性要求内容，未按要求（略），后果由供应商自行承担。

二、本章所（略），由供应商根据自身情况作解释性说明，不作（略）。

三、未提供具体格式的由供应商自拟。

资格预审申请文件封面

资格（略）

采购项目编号：

采购项目名称：

供应商名称： （略）

供应商地址：

年 月 日

一、承诺函

（实质性要求）

（略）：

我单位作为本次采购项目的供应商，根据资格预审文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）资格预审文件要求的其他条件。

二、若截至资格预审申请文件提交截止日，“信用中国”网站（（略）gov.cn）、“中国政府采购网”网站（（略）gov.cn）“中国执行信息公开”网站（http://（略）gov.cn）、“国家税务总局”网站（http://（略）gov.cn）等网站显示我方被列入政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人名单、重大税收违法失信案件当事人名单，我方不得参与本项目后续政府采购活动。

三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。与我方存在直接控股关系的单位为：（略）

四、我方已认真（略），如对资（略），已依法进行维权救济，不存在对资格预审文件有异议的同时又参加资格预审以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。

五、在同（略），不存在与其他供应商委托同一个自然人、同一单位的人员编制资格预审申请文件。

六、在同一合同项下的采购项目中，不存在与其他供应商委托同一个自然人、同一单位的人员办理资格预审申请相关事宜。

七、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属（略）。

八、我方与本项目采购代理机构不属于同一单位，不是其分支机构，也未接受过本项目采购代理机构就本项目提供的咨询服务。

本单位对上述承诺内容的真实性负责，如经查证承诺内容存在虚假，我单位愿意（略）。

供应商名称：（略）

日期：（略）

二、中小企业声明函

本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔（略）)的规定，本公司参加的(项目名称)采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业的具体情况如下：

1.(标的名称) ，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；

2. (标的名称) ，属于(采购文（略）)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；

......

以上企业，不属于大企业（略），不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大（略）。

本企业对上述（略）。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称：（略）

日期： （略）

注：1、本声明适用于供应商符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔（略）规定划分标准的中小企业。

2、供应商为非企业单位的，不得提供此声明，提供（略），声明无效。

三、残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加的（略）项目采购活动由本单位承担工程。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称：（略）

日期：（略）

注：

残疾人福利性单（略），享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

供应商为非残疾人福利性单位的，不得提供此声明，提供此声明的，声明无效。

四、监狱企业的证明文件

注：1、监（略），应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，并加盖单位公章。

2、监（略），享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

第六章 项目概述

本工程（略）。主要包括垃圾护（略），边坡护脚等内容，涉及（略）。