滁州市智慧养老服务平台二期建设项目单一来源采购征求意见公示

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单一来源采购征求意见公示

一、采购人名称：（略）

二、采购项目名称：（略）

三、采购项目预算金额：（略）

四、采购项目内容：

建设完善的居家养老老人基本信息、**市养老机构、社区、企业的基本信息。

（1）提供社区及企业服务站基本信息。主要涵盖社区及企业服务站名称；提供的服务名称、标准、价格；护理人员基本信息、资质、培训经历等。

（2）提供养老机构基本信息。主要涵盖养老机构名称、位置、联系方式、床位信息、收费标准等。

（3）提供居家养老老人信息档案信息。主要涵盖个（略）。

（4）提供以上信息的统计、分类查询功能。

设计养老机构、居家养老补贴的流程，养老机构或社区通过平台申请相关补贴，相关部门以养老机构或社区服务站运营数据为依据进行审批。提供各类补贴的分类汇总、查询功能。

养老机构补贴包括：养老机构建设补贴、运营补贴、智慧养老服务补助、家庭照护床位补助；居家养老补贴包括：老年人居家养（略）。

支持与**市养老院、社区服务站等已安装符合GB28181标准的视频监控系统的对接，提供视频接入指导说明，各养老院、社区服务站根据说明自行完成对接；支持不少于1000个摄像头的接入，提供视频实时（略），提供查询某个养老院或社区服务站视频的功能。

提供按地区、机构性质查询养老机构、社区服务站的功能；显示**市现有养老机构、社区服务站的地图位置、价格、服务情况等信息；提供从“我的位置”到各机构的路线查询功能。

提供对政府兜底服务、社区服务、养老院、家庭养老床位服务的监管，主要内容如下。

（1）政府兜底服务监管：通过与禾康实时服务数据对接，对老人补贴信息进行监管。

（2）社区（略）：老人在各社区服务点的签到签退的统计；接受社区日间照护服务的老人人数统计；上门服务工单分析及监管；助餐服务的人数统计、流水记录、报表分析、辖区内补贴标准统一设定、自动生成补贴；以社区服务数据为依据，支持企业服务活跃度监管及异常报警。

（3）养老院监管：护理人员日常护理记录与管理；工作人员管理，包括人员基本信息、资质及培训情况；安全生产工作管理，包括日常巡查、应急演练、应急上报与处理等。

（4）家庭养老床位服务监管：统计使用家庭养老床位的老人数；生活照料、康复护理、精神慰藉等服务统计与分析。

说明：本项目开放数据上传接口标准，各社区服务站和养老院系统基于该接口实现数据上传。

纳入补助范围的老人，由老人本人、亲属或居（村）民委员会等（略），相关部门进行审核审批。

① 养老机构准入审核管理

支持养老机构进行在线提交审核，包含机构基本信息、资质证件、服务内容等信息，支持分管政府（略）。

② 服务项目发布管理

支持养老机构管（略），发布或修改服务信息（包含明细、价格等）并提交给分管政府部门审核，对于已过期（略），支持机构进行暂停或者停止服务项目。

通过集成多元涉老数据，利用大数据分析技术，从养老机构、服务商、老人、工单、补贴、服务类别等多维度展示养老服务数据，实现养老工作精准化定位，精细化管理，便于政府部（略）。

免费提供2年运维服务。

五、采购项目说明：

随着人口老龄化加剧和人们生活水平的不断提升，老年人对于养老的需求越来越高，面对老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求，国家、省市等相继出台了一系列政策。为贯彻落实《**省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（皖政〔（略）和《**省养老服务和智慧养老实施方案》，推进**市养老服务和智慧养老建设，2019年5月，我局率先在省内开展以“管理、分析、服务、互动”为主线，集监督管理、技术支持、**共享、统筹调配、评估反馈为一体的“**市养老综合信息管理智慧化服务平台”的开发与部署工作。目前，“**市养老综合信息管理智慧化服务平台”已完成一期项目，正在**市进行全面推广使用。一期实现了对老人基本信息、养老服务质量、各级养老指导中心、养老企业、服务人员等的分级监管。依托平台一期成果及**市在智慧养老方面制定的政策和工作部署，2021年**市获批国家级“居家和社区养老服务改革试点城市”、国家级“智慧健康养老应用”示范基地及**丰山街道、**街道、琅琊街道智慧健康养老示范街道、**省智慧养老产品用品产学研基地。

2021年1月，**市发布的《**市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035（略）养老产业研究院，加快推进**智慧健康养老应用试点示范基地建设。完善养老服务综合监管体系。”2021年5月，我局在“关于印发五项民政民生工程实施方案（办法）的通知”中，给出了“养老服务和智慧养老实施方案”，在该实施方案中将规范三级中心运行、支持家庭承担养老功能、建立老年人补贴制度、促进社会办养老机构发展、提高养老服务智慧（略）

随着**市各项政策的不断出台，加快了养老企业的发展，同时也对养（略）。“**市养老综合信息管理智慧化服务平台”一期建成了养老服务分析及监管系统，能够实现对养老**信息进行管理分析，直观地体现辖区内养老服务运作、**分布和老年人口现状等综合情况，实现了（略）。但一期尚不（略），如何把为老服务的各项政策落实到位，推动养老机构提质增效，并对各种服务进行统筹安排和有效监督，以满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求，成为当前要解决的主要问题。因此需要开展“**市养老综合信息管理智慧化服务平台（二期）”建设。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

1. 本项目是一期项目的延续，与一期项目密不可分

“**市养（略）（二期）”将在一期项目的基础上，升级原有功能并定制开发新的功能，由于二期项目需要与一期项目共用数据库、系统架构，且业务逻辑（略），不可分割，因此，采用一期项目承接单位能够确保二期项目与一期项目无缝对接，保证平台的（略）。

2. 本项目任务重，时间紧

本期项目需要按计划需要五个月完成，八个月后即2022年1月正式启用，任务重，时间紧。由于（略）负责项目的一期建设，对平台、系统架构、业务流程等都是最熟悉的，具备快速开发的能力，且（略）在智慧养老方面一直有较为深入的研究，能够充分理解我局需求，将大大节省项目前期需求调研的时间，能够在规定时间内完成项目。

3. （略）在人才团队、研发及成果推广上具有的优势

（略）在智慧养老与健康领域具有较强的人才团队优势，自2012年开始从事智慧养老理论和技术研究，2018年5月13日，（略）成立“**大健康与养老产业研究院”（位于（略）会峰校区），在智慧养老方向组建了一支来自国（境）内外的、以教授及博士为核心，国际化、多学科交叉融合的研发与管理团队，为**省智能感知与健康养老工程技术研究中心和**省智慧养老产品用品产学研基地。

经过多年研发及应用推广实践，（略）在智慧健康养老关键技术、核心产品、服务体系及发展模式等方面取得了系统性创新成果，实施了一批较大影响的养老项目，如：与受恩公司建立了具有广泛影响力的地区首家智慧养老照护中心；与**市社会福利院、**福康养老院、**市**荣耀老年公寓等**，建设了智慧养老院，均获批省级智慧养老示范工程；在**市建成首个智慧养老社区服务中心（**市****街道紫东社区养老服务指导中心）等。

综上所述，根据《**市人民政府办公室关于印发**市非公开招标采购方式监督管理办法的通知》（滁政办【2017】90号）文件中第九条第（一）款规定：“只能从唯一供应商处采购的”可以采用单一来源采购方式。基于此，特申请采（略）慧化服务平台（二期）”项目。

七、唯一供应商(或唯一品牌)名称、地址：

供应商名称：（略）

供应商地址：（略）会峰校区（**市会峰西路1号）、（略）琅琊校区（**市琅琊西路2号）

八、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人（略）：

（1）专业人员姓名：张琦 工作单位：**市第一人民医院 职称：高级工程师

（2）专业人员姓名：叶兴德 工作单位：**市第二中学 职称：高级工程师

（3）专业人员姓名：卜训义 工作单位：**市财政局 职称：副高级工程师

九、任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构，并同时抄送市公管局

采购代理机构地址、联系人及电话：（略）

联系人及电话：（略）

地址：（略）

十、公共**交易监督管理部门：（略）

电话： （略）

地址：（略）