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系统发布时间：（略）
质疑答复书
质疑人：（略）
地址：中国（**）自由贸易试验区**高新区府城大道西段399号7栋3单元3层307号
法定代表人：周海兵 联系电话:（略）
邮政编码：（略）
被质疑人：（略）
地址：（略）
联系人：陈吉良 联系电话：（略）
QQ:（略）
邮政编码：（略）
（略）因认为**市黄家镇人民政府桂花社区生活污水支管网建设工程采购项目(项目编号：隆交采竞商[2021]58号、511028202100093)的磋商采购文件使其合法权益受到损害，于2021年10月9日向本中心提出书面质疑函，本中心于 2020年10月9日依法予以受理。
质疑事项：我(（略）)单位参与**政府采购供应商系统库中“**市黄家镇人民政府桂花社区生活污水支管网建设工程采购项目”，已被随机抽取入围，在2021年9月30日的该项目磋商采购文件中，发现该磋商文件为固定总价，确定中标的综合评分的因素为：施工组织设计、业绩、优先采购节能、环境标志、无线局域网产品、扶持少数民族地区、失信惩戒。
根据《中华人民**国政府采购法》和《优化营商环境条例》的规定，我单位认为在本磋商采购文件中综合评分明细表的扶持少数民族（略）疑。
事实依据：1、该项目为（略），仅有的综合评分因素均为技术项，不能在评分过程中明确拉开分数，而扶持（略）（1分）,在确定最后中标企业过程中会成为决定项，这完全违背公（略）。
2、扶持少数民族地区没有明确的政府文件规定措施，仅为中央倡议扶持少数民族地区，在《中华人民**国政府采购法》第9条中没有明确如何落实扶持少数民族地区的措施，也没有规定以何种方式来扶持少数民族地区企业，以何种方式在工程采购项目中扶持：更没有明确如何认定少数民族企业。而本磋商采购文件扶持少数民族地区直接以加分方式，明显误会中央（略），且设置加分超过自己的权限范围（该权限属于财政部）,并与公平竞争（略）。
法律依据：根据《中华人民**国政府采购法》、《优化营商环境条例》等相关规定。
质疑事项相关的请求：望贵单位本着公平、公正竞争环境，根据《中华人民**国政府采购法》和《优化营商环境条例》规定，修改综合评分明细表，取消少数民族地区加分。
经审查： 根据《中华人民**国政府采购法》第九条：“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等”之规定，本中心为了落实政府采购政策目标，扶持少数民族地区，与采购人沟通，在评分细则中设置扶持少数民族地区1分，即“供应商属于少数民族地区中小建筑企业的得1分”。《中华人民**国政府采购法》第九条中是没有明确如何落实扶持少数民族地区的措施，也没有规定以何种方式来扶持少数民族地区企业，以何种方式在工程采购项目中扶持，没有明确如何认定少数民族企业。因此本磋商采购文件扶持少数民族地区以加分方式，来落实《中华人民**国政府采购法》第九条规定的政府采购政策目标，与财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》财库〔（略）平竞争的营商环境不相违背。
综上，本中心认为，（略）质疑事项不成立。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
（略）
2021年10月9日
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