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**汉安湖片区圣晏路、次一路、次二路、次六路、次七路建设工程（项目名称）设计施工总承包 / 标段
答疑文件（二）
致各潜在投标人：
根据投标人对“**汉安湖片区（略）名称）设计施工总承包 / 标段”提问，现作出回复如下：
提问1：
设计负责（略），设计技术（略），结构负责人要求职称证加2注册证，造价专业负责人要求2注册证。本项目（略），以上人员要求过于严苛，明显偏离招标目的，为的就是排除潜在投标人，此次招标文件明显是为中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司量身定做。 2、招标公告资格要求设计负责人具备一级注册结构工程师证，评标办法结构负责人要求一级注册结构工程师证，造价专业负（略），请问本项目（略）3、设计技术负责人要求注册造价工程师及一级注册建造师证书，在已有（略），为何还需要设计技术负责人具备造价工程师证在已有项目负责人要求一级注册建造师证的情况下，为何还要设计人员具备施工（略）。 4.第一次澄清中，并未解决人员设置过多注册证书的质疑。 5.关于奖项加分，贵单位设（略），明确了专业，且要求为三年，条件过于苛刻，望投标人对此进行调整。
答：①本项目为设计施工总承包，评标办法采用综合评估法，在满足资格条件的各潜在投标人均可参加该项目投标，进行综合评比，综合考虑本项目的技术、投资、经济、施工难度和可行性等，选择最合（略），项目管理机构的人员配置也是体现企业综合实力的其中一方面，设计负责人、设计技术负责人更是需要全面把关，在满足资格条件的基础上，相应人员具有更全面，更丰富的执业经验、能力作为加分条件并无不妥。
②根据《**省房屋建筑和市政工程标准设计施工总承包招标文件（20（略））》“设定奖项年限为近3年的，个数不得超过1个，评标办法中各类奖项加分总分值不得超过3分”的规定，本项目要求投标人在2018年8月1日以来获得过1个市政类项目鲁班奖或国家优质工程奖得3分，并未设定特定行政区域或者特定行业的奖项，且分值也在规定范围内，符合文件要求。
提问2：
本项目体量仅2亿多，且建设内容本身也只是十分普通的城市次干道。（略）布了第一轮质疑澄清公告，然而条件设置依然远远超过项目实际需求。如：第（2）项目设计技术负责人还是三证（并未做调整），（注册土木工程师（岩土）注册证1分，注册造价工程师（土建）注册证1分，一级注册建造师（市政公用工程）注册证0.5分），又如：设计负责人在需要具有一级注册结构工程师之外，还要注册土木工程师和道桥高级职称。将设计院资格满分门槛定得十分苛刻。扣低分的单位也是极少数。并没有改变之前提到的对中交三航院等极少数设计单位的倾向性和量身定制。也不影响这些极少数单位对项目的提前准备。 如今招投标市场监管如此严厉，各地顶风违规的现象大大减少。根据国家发改委本月刚刚以指导性纲要颁布的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见（征求意见稿）》第三节“严格规范招标文件编制”明确指出，“招标人须根据项目具体特点与实际需要组织编制招标文件，不得通过设置不合理条件对有意向的投标单位进行排斥、差别对待或者限制潜在投标人。”而本项目正是对项目进行针对性如此强且大大超出项目技术要求的排他性设置，为相关单位和人员创造围标可能性，明显对其他单位不公。希望业主能慎重考虑，调整设计单位的人员（如：设计技术负责人）的证书要求并降低分数设置，确保该项目招投标环节的公正公平。 否则，答疑一旦无法服众，相信大部分因此项不合理资格要求而限制其投标资格完全响应的单位，都会按照流程（先质疑，后投诉，再举报）向相关交易监督管理部门，各级住建和纪监委部门，以及其他监管和发声渠道如媒体和新媒体等进行投诉反应发声，并将投标过程中发现的两轮条件设置问题进行详细汇报。
答：①关于设计负责人、设计技术负责人的问题详见提问1的①回复。
②分值设置综合考虑本项目特征，且在规定范围内，并未排斥潜在投标人。
（略）止时间不变。
招标人：（略）
招标代理机构：（略）
2021年10月22日
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