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质疑供应商：（略）
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地 址：**市雨**熊猫大道中段西康商业广场2幢1单元5层7-10号
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贵公司于2021年12月13日向我单位书面递交的关于“**县住房和城乡建设局世行贷款**地震灾后恢复重建**县城镇基础设施项目结算审计服务采购”（项目编号：（略））的《质疑函》已收悉，我司于2021年12月13日依法受理，并抄送至采购人。现根据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等相关法律法规以及招标代理委托协议规定，答复如下：
（一）质疑事项
具体内容详见《质疑函》。
（二）质疑答复
针对质疑事项（略）：
你司《质疑函》中所述“磋商小组应该在正式评审前，对采购文件进行熟悉和理解，如果此时发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的可以终止评审，而不是在最后报价后才因采购文件存在歧义、重大缺陷终止评审”。针对贵公司提供的材料我公司进行了认真核查，因质疑事项（略），故我司收到质疑函后就该事项向“竞争性磋商小组”发函询问。竞争性磋商小组答复（详见附件1）中称“根据《**省政府采购评审工作规程（修订）》（川财采〔2016〕53号）中第二十条 评审委员会熟悉和理解采购文件以及评审过程中，发现采购文件有下列情形之一的，应当停止评审：（一）采购文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（二）采购文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的（单一（略））；（三）采购项目属（略），但是采购文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是采购文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（五）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不（略）（六）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（七）谈判文件、磋商文件、询价通知书载明的成交原则不合法的；（八）采购文件（略）。出现本条规定应当停止评审情形的，评审委员会应当向采购组织单位书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由。除前款和本规程（略），评审委员会不得以任何方式和理由停止评审。出现本条规定应当停止评审情形的，采购组织单位应当书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在**政府采购公告。采购组织单位认为评审委员会不应当停止评审的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料”要求，本项目‘报（略），本项目‘停止评审’的情形发生在‘报价’环节后，评审委员会在本项目评审过程中发现采购文件有歧义、（略）但并未进行公示，也不存在其他‘商业机密泄露’的情形。评审委员会完全按照《**省政府采购评审工作规程（修订）》（川财采〔2016〕53号）的要求进行评审。故，该项质疑不成立。
针对质（略）：
贵公司《质疑函》中所述“终止评审原因不合理”。针对贵（略），因质疑事项涉及（略），故我司收到质疑函后就该事项向“竞争性磋商小组”发函询问。“竞争性磋商小组”答复（详见附件1）中称“本项目效益审计费不属于《财政部关于印发的通知》（财库〔2014（略））第二十四条中‘符合本办法第三条第三项的规定和执行统一价格标准的项目，其价格不列为评分因素。’的情形。即本项目效益审计费没有相关规定‘执行统一价格标准’，磋商文件就将其设定为‘执行统一价格标准’的项目存在歧义、重大缺陷。效益审计费应当进行市场竞争并列为评分因素。采购文件的规定存在歧义、重大缺陷，属于《**省政府采购评审工作规程（修订）》（川财采〔2016〕53号）第二十条第一款规定的情形。故停止了本项目评审，出具了‘（略）置为报价评审因素，采购文件内容存在歧义、重大缺陷导致评审工作无（略）规程（修订）》（川财采〔（略））规定，评审无误。”故，该项质疑不成立。
针对质疑事项3答复如下：
根据《政府采（略）（财政部令第101号）以及《政府采购公告和公示信息格式规范（20（略））》，结合本项目结果公告进行查核，本次采购公告内容齐全、完整、合规，符合政府采购法律法规相关要求。同时，贵公司《质疑函》中所引用的相关法律法规也并未规定废标公告必须上传评审报告。我公司已按（略）（修订）》（川财采〔2016〕53号）中第二十条要求“书面告知参加采购活动的供应商并说明具体原因，同时在**政府采购公告”，做到全过程信息公开。故，该项质疑事项不成立。
同时，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条要求“第十条供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。”本项目并未（略），并未影响你公司参加本项目的后续政府采购活动，贵公司的权益并未受到任何损害。综上所述，本次质疑事项均不成立。
感谢贵公司对本项目招标采购提出的宝贵意见。如对本（略），可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
（略）
二〇二一年十二月二十日
