当前位置：
质疑供应商：（略）
质疑供应商地址：**市**塘区科园西七路2号荷塘月色13号楼21号商铺
邮编：（略）
法定代表人：（略）
授权代表：黄明友 联系电话：（略）
我公司于（略）到贵公司以邮寄送达的方式提交的纸质文件，**县2021年玉米绿色高质高效创建项目(绿色防控)（项目编号：CZZC（略）-GXYR）《质疑函》原件。我公司对贵公司来函高度重视，及时进行了核查，根据“中华人民**国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》第五条 采购人负责供应商质疑答复。采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。”在招标人授权委托范围内针对质疑人提出的质疑事项，答复如下：
一、质疑答复事项
（一）质疑事项1：
质疑人质疑：2022年1月5日我司工作人员咨询采购代理机构（略）关于我司的竞争性磋商响应文件为何做无效处理，代理机构回复：我司的经营范围不能满足本次项目招标。要求供应商营业执照经营范围必须包含本次项目采购服务的要求不合理，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
事实依据：要求供应商营业执照经营范围必须包含本次项目采购服务的要求不合理，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。企业依法享有经营自主权，其经营范围由其章程确定，并依法按照相关标准办理经营范围登记，以向社会公示其主要经营活动内容。
法律依据：《中华人民**国政府采购法实施条例》、《国家发展改革委办公厅 市场监管总局办公厅关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规【（略）。
与质疑事项相关的质疑请求：重新组织专家评审供应商响应文（略）
质疑答复：
本次采购内容有频振式太阳能杀虫灯100套、斜纹夜蛾诱捕器性(即：诱捕器+性诱剂）10000套、无人机飞防低毒高效农药病虫害防治1项共10000亩，其中核心产品为斜纹夜蛾诱捕器性(即：诱捕器+性诱剂）10000套。由于本次采购的频振式太阳能杀虫灯100套、斜纹夜蛾诱捕器性(即：诱捕器+性诱剂）10000套以及无人机飞防低毒高效农药病虫害防治1项共10000亩均为农作物病虫害防治，必须确保农作物高产优质，有其特殊要求，所以竞争性磋商文件要求供应商具有特定资格要求：国内注册（指按国家有关规定要求注册的）经营或业务范（略），具备独立承担民事责任的供应商（依据《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”，采购人结合本次招标的采购需求范围，为遴选出更优秀的中标人，确保农作物高产优质，故此项目要求供应商具有特定资格要求）。贵公司在提交的竞争性磋商响应文件中提供的营业执照中经营范围没有开展农作物病虫害防治的内容，同时贵公司也没有提供被准予行政许可、取得相关资质资格情况材料证明贵公司能够从事农作物病虫害防治（依据《国家发展（略）市场监管总局办公厅关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规【2020】727号规定：招标项目对投标人经营资质资格有明确要求的，应当对其是（略）），因此贵公司不具备竞争性磋商文件规定的资格要求的。依据《中华（略），不属于以不合（略）。依据本项目磋商文件四、竞争性磋商（简称磋商）与评审，23. 属于下列情况之一者，响应文件无效：（2）不具备磋商文件（略）（7）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的；（略）
依据“中华人民**国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》第十二条 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商（略）（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。”贵公（略），法律（略）。质疑（略）。
（二）质疑事项2
质疑人质疑：中标供应商**百先科技发展有限公司并没有按照竞争性磋商响应文件要求在磋商报价表中规格型号中明确具体的参数值. 存在大量的大于等于的参数，具有很多的不确定性和选择性，属于不完整的响应参数值，应该认定**百先科技发展有限公司的中标无效。
事实依据：中标供应商**百先科技发展有限公司并没有按照竞争性磋商响应文件要求在磋商报价表中规格型号中明确具体的参数值. 存在大（略），具有很多的不确定性和选择性，属于不完整的响应参数值，应该认定**百先科技发展有限公司的中标无效。
法律依据：（略）
与质疑事项相关的质疑请求：重新组织专家评审供应商响应文件；取消**百先科技发展有限公司的中标资格；采购人及采购代理机构给出合理解释。
质疑答复：竞争性磋商响应文件第六章 响应文件（格式），（二）符合性响应（略）.磋商报价表（必须提供），并没有要求在磋商报价表中规格型号明确具体的参数值，推荐中标供应商**百先科技发展有限公司提交的竞争性磋商响应文（略）十条，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
依据“中华人民**国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》第十二条 供应商提出（略）。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。”贵公司递交的证明材料事实依据不足，法律依据不充分。质疑事项不成立。
（二）质疑事项3：
本次项目参与投标的公司共有4家分别是**百先科技发展有限公司、**县益丰农业科技发展有限公司、**桂粮农业科技有限公司、（略）；**百先科技发展有限公司、**县益丰农业科技发展有限公司、**桂粮农业科技有限公司三家公司的经营范围并没有太阳能相关的产品（注:本次釆购的货物中有：频振式太阳能杀虫灯100套），是否也是不能满足本次项目采购服务的要求，是否也应该认定为资格审査不能通过，本次釆购是否是供应商满足条件的不足三家，应该流标。是否存在对供应商采取不同的资格审査或者评审标准的行为
事实依据：**百先科技发展有限公司、**县益丰农业科技发展有限公司、**桂粮农业科技有限公司三家公司的经营范围并没有太阳能相关的产品（注:本次釆购的货物中有：频振式太阳能杀虫灯100套），是否也是不能满足本次项目采购服务的要求，是否也应该认定为资格审査不能通过，本次釆购是否是供应商满足条件的不足三家，应该流标。是否存在对供应商采取不同的资格审査或者评审标准的行为
法律依据：（略）
与质疑事项相关的质疑请求：重新组织专家评审供应商响应文件；取消**百先科技发展有限公司的中标资格；采购人及采购代理机构给出合理解释。
质疑答复：
根据竞争性磋商文件“技术参数及功能要求中频振式太阳能杀虫灯要求符合GB/24689.2-2017《植物保护机械频振式杀虫灯》国家标准”可以说明频振式太阳能杀虫灯是供能形式为太阳能的一种植保机械。本次项目参与投标的公司共有4家分别是**百先科技发展有限公司、**县益丰农业科技发展有限公司、**桂粮农业科技有限公司、（略）；其中**百先科技发展有限公司、**县益丰农业科技发展有限公司、**桂粮农业科技有限公司三家公司的经营范围均有农作物病虫害防治、无人机科技服务及植保机械销售，符合本次采购供应商特定资格要求。依据《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条，不存在对供应商采取不同的资格审査或者评审标准的行为，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
依据“中华人民**国财政部令第94号（略）疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。”贵公司递交的证明材料事实依据不足，法律依据不充分。质疑事项不成立。
二、质疑处理结论：
综上所述依据“中华人民**国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十六条采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无（略）在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。”对质疑人递交的质疑函提出的要求均不予支持。
依据中华人民**国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》：第十六条采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动;认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理:
(一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件（略）
(二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。
质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
质疑人质疑事项均不成立，本次质疑不影响本项目中标结果，本项目中标结果有效。
我公司对质疑（略），如质疑人对本次答复不满意，可在答复期满后十五个工作日内依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政（略））的相关规定，向同级政府（略）。
感谢贵公司对本（略）。
特此复函。
采购代理机构：（略）
（略）
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绿色防控质疑答复函.pdf
3.3 M
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