当前位置：
质 疑 人： （略）
地 址： **市**佛子岭路18号德利﹒东盟国际文化广场B3栋505号
法定代表人： （略）
委托代理人： （略）
质疑人于2022年4月28日向本中心递交《质疑函》，对**医科大学附属口腔医院门诊楼(1-8层)中央空调安装改造工程项目采购（GXZC2022-J1-（略）-JGJD（重））的成交结果提出质疑。为此，采购人及本公司对质疑事项进行情况进行核实，并组织该项目原谈判小组协助处理质疑事项，现对质疑事项答复如下：
质疑事项1：采购代理机构未书面告知质疑人响应文件竞标无效的理由。经询（略），谈判小组以采购需求“序号3★环绕型出风天井式室内机（5匹）、序号4★环绕型出风天井式室内机（3匹）、序号（略）（2匹）、序号8★环绕型出风天井式室内机（3匹）、序号9★环绕型出风天井式室内机（2匹）”的5项货物的连接管（气管、液管）响应参数小于采购要求定为负偏离，不通过符合性审查，将质疑人响应文件按无效响应处理。市场上各品牌空调厂家根据各自机器能力设计配置连接管（气管、液管）管径大小，以保证空调性能指标，同时没有任何文件证明连接管（气管、液管）管径大的就优于管径小的。所以气管、液管（略），不应为负偏离。根据供应商须知前附表规定“技术需求评审中允许负偏离的条款数为5项”，即使认定质疑人上述货物的5项响应参数为负偏离，质疑人响应文件技术需求偏离条款数仍在允许范围内，以此将质疑人响应文件按无效响应处理不符合采购文件评审标准。
而中标供应商**联洋暖通智能工程技术有限公司竞标品牌东芝产品的上述5项货物的连接管（气管、液管）响应参数均小于采购要求，同样为负偏离；另根据成交结果得知联洋暖通公司单元式空调竞标货物品牌为海尔，不满足采购文件第三章采购项目需求一览表中要求第6点“本项目的多联式中（略）洋暖通公司响应文件技术需求偏离条款数应为6项，其响应文件不应通过符合性审查。**联洋暖通智能工程技术有限公司响应文件却通过符合性审查，我方有理由相信在采购评标的过程中存在误导专家控制评标结果的嫌疑，不排除联洋（略）。对质疑人采取不同的评审标准，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条规定。
事实依据：
1、质疑人与**联洋暖通智能工程技术有限公司环绕型出风天井式室内机货物的连接管（气管、液管）响应（略）：
名称 |
响应参数（（略）品牌） |
**联洋暖通智能工程技术有限公司实际参数（东芝/海尔） |
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3 |
★环绕型出风天井式室内机（5匹） |
参考品牌：（略） 5、电源220V,气管:（略） |
（略）型号：（略） 5、电源220V,气管:（略） |
东芝型号：（略） 5、电源220V,气管:Φ15.9，液管Φ9.5；【证明材料见东芝公开发行的SMMSu直流变速多联式中央空调彩页样册第27页】 |
4 |
★环绕型出风天井式室内机（3匹） |
参考品牌：（略） 5、电源220V,Φ气管:（略） |
（略）型号：（略） 5、电源220V,Φ气管:（略） |
东芝型号：（略） 5、电源220V,Φ气管:Φ15.9，液管Φ9.5；【证明材料见东芝公开发行的SMMSu直流变速多联式中央空调彩页样册第27页】 |
5 |
★环绕型出风天井式室内机（2匹） |
参考品牌：（略） 5、电源220V, 气管:（略） |
（略）型号：（略） 5、电源220V, 气管:（略） |
东芝型号：（略） 5、电源220V, 气管:Φ12.7，液管Φ6.4；【证明材料见东芝公开发行的SMMSu直流变速多联式中央空调彩页样册第27页】 |
8 |
★环绕型出风天井式室内机（3匹） |
参考品牌：（略） 5、电源220V,Φ气管:（略） |
（略）型号：（略） 5、电源220V,Φ气管:（略） |
东芝型号：（略） 5、电源220V,Φ气管:Φ15.9，液管Φ9.5；【证明材料见东芝公开发行的SMMSu直流变速多联式中央空调彩页样册第27页】 |
9 |
★环绕型出风天井式室内机（2匹） |
参考品牌：（略） 5、电源220V, 气管:（略） |
（略）型号：（略） 5、电源220V, 气管:（略） |
东芝型号：（略） 5、电源220V, 气管:Φ12.7，液管Φ6.4；【证明材料见东芝公开发行的SMMSu直流变速多联式中央空调彩页样册第27页】 |
10 |
单元式空调 |
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11 |
★5匹吸（略）（含室内、外）机组 |
参考品牌：（略） |
品牌：（略） |
海尔 |
12 |
★3匹吸顶（略）（系统含室内、外）机组 |
参考品牌：（略） |
品牌：（略） |
海尔 |
要求 |
6、本项目的多联式中央空调和单元式天花机空调应为相同品牌。 |
6、本项目质疑人所投多联式中央空调和单元式天花机空调品牌为（略）品牌。 |
**联洋暖通智能工程技术有限公司所投多联式中央空调为东芝，单元式天花机空调为海尔，此项应为负偏离。 |
综上参数核对，质疑人与**（略）管（气管、液管）参数响应均小于采购要求，谈判小组认定质疑人上述货物的5项响应参数为负偏离，**联洋暖通智能工程技术有限公司应同样为负偏离。联洋暖通公司响应文件技术需求偏离条款数应为6项，其响应文件不应通过符合性审查。**联洋暖通智能工程技术有限公司响应文件却通过符合性审查，而质疑人响应文件却被否决，不排除联洋暖通公司存在弄虚作假、虚假应标来骗取中标的行为。对质疑人采取不同的评审标准，属于以不合（略），违反《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条规定。我方有理由相信在采购评标的过程中存在误导专家控制评标结果的嫌疑。
提供东芝产品参数依据：东芝公开发行的SMMSu直流变速多联式中央空调彩页样册。
2、根据供应商须知前附表规定“技术需求评审中允许负偏离的条款数为5项”，即使认定质疑人上述货物的5项响应参数为负偏离，质疑人响应文件技术需求偏离条款数仍在允许范围内，以此将质疑人响应文件按无效响应处理不符合采购文件评审标准。
质疑事项回复：谈判小组已按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（中华人民**国财政部令第74号）和竞争性谈判文件的规定，将符合性不通过的情况告知贵单位，《政府采购非招标采购方式管理办法》（中华人民**国财政部令第74号）和竞争性谈判文（略），已履（略）。
我公司组织原谈判小组针对质疑事项进行复核。质疑人（略）的响应文件中技术需求允许负偏离的条款数超过‘供应商须知前附表’规定项数，故其被视为响应文件无效处理。**联洋暖通智能工程技术有限公司的响应文件中“序号3★环绕型出风天井式室内机（5匹）、序号4★环绕型出风天井式室内机（3匹）、序号5★环绕型出风天井式室内机（2匹）、序号8★环绕型出风天井式室内机（3匹）、序号9★环绕型出风天井式室内机（2匹）”的5项货物的连接管（气管、液管）技术参数均满足竞争性谈判文件的技术参数及性能（配置）要求和图纸设计参数的要求，响应文件符合竞争性谈判文件要求，谈判过程符合法律法规要求。综上所述，质疑人质疑事项缺乏事实依据，因此质疑事项不成立。
综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民**国财政部令第94号）第十六条规定，本项目继续开展采购活动。
如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后15个工作日内向**壮族自治区财政厅政府采购监督管理处投诉。感谢质疑供应商对本项目采购工作的关心和支持！
**建设（略）
（略）
