[交易公告]宝鸡至蟠龙镇公路改造工程政府和社会资本合作（PPP）项目采购公告

项目授权主体：（略）

项目实施机构：（略）

项目名称：**市****至蟠龙镇公路改造工程政府和社会资本**（PPP）项目

项目编号：（略）

采购方式：（略）

1.采购条件

本采购项目可行性研究报告已经**市**发展和改革局批复，并获得批复文件：《**市**发展和改革局关于**市****至蟠龙镇公路改造工程可行性研究报告的批复》（宝金发改投发〔2022〕42号），并由（略）批准采用政府和社会资本**（PPP）模式实施。项目物有所值评价报告及财政承受能力论证报告经（略）审核同意；项目实施方案已由（略）审核同意并取得批复。采购人为（略）授权的项目实施机构（略）。项目已具备采购条件，现对该项目的潜在社会资本进行资格预审，现邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）参加本次资格预审。未参加本项目资格预审的社会资本，不得参加后续招标采购。

本公告所称社会资本是指：按国家法律、（略），可以参与政府和社会资本**（PPP）项目的市场主体。

2.项目（略）

2.1 项目名称：**市****至蟠龙镇公路改造工程政府和社会资本**（PPP）项目。

2.2 项目区位

（略）段为过镇段，终点止于蟠龙镇东侧接S104。

路线（略）：10.555Km；实施里程：8.522Km。

2.3 **内容包括

2.3.1建设产出内容

本项目起点位于**市**金陵东路（S212）与宝蟠路交叉口处，路线沿旧路由西向东布设，根据地形和路段所处位置可分为三段，即越岭路段（略）（完全利用）、过村镇路段，终点止于蟠龙镇东侧接S104。路线全长里程：10.555km；实施里程：8.522km。

2.3.2运（略）

项目建成后，由项目公司负责本项目交通运输服务及配套设施设备的维护管养，项目公司应根据《公路养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》、《**省公路养护全面质量管理体系》《**省普通国省干线公路养护管理监督检查办法》、《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015）等提供专（略），确保交通运输过程安全、规范，满足相应标准。维护管养内容包括：路基、路面、桥梁涵洞、交通安全设施、防护、排水、交叉等全部工程的日常运营养护及大中修保养。

运营期内，项目公司应制定年度维护管养方案，并上报实施机构审核通过后执行。同时，还应结合三级公路的交通量与通过车辆类型，制定季度、（略）。

项目公司须按经实施机构确认的进度计划组织养护作业，接受实施机构对进度的检查、监督。养护作业实（略），项目公司应按实施机构的要求提出整改措施，经实施机构确认后执行。

2.4 采购需求

本项目起点位于**市**金陵东路（S212）与宝蟠路交叉口处，路线沿旧路由西向东布设，根据地形和路段所处位置可分为三段，即越岭路段、市政道路段（完全利用）、过村镇路段。

路线K0+000-K4+933.978段为越岭路段，路基宽度12m，沥青路面宽 7m，其中行车道宽度2×3.5m，硬路肩2×1.75m 土路肩为 2×0.75m，路基与路面同宽，进行全断面路面铺筑。项目全线行车道路拱横坡为 2%，路肩横坡为3%。

路线（略）.978-K6+966.799（2.033km）段为市政道路段，本次不予以设计，完全利用。

（略）段为过村镇路段，路基宽度12m，沥青路面宽度7m，其中行车道宽度2×3.5m，硬路肩为2×1.75m，土路肩为2×0.75m，路基与路面同宽，进行全断面路面铺筑。项目全线行车道路拱横坡为2%，路肩横坡为3%。

路线全长里程：10.555Km；实施里程：8.522Km。

2.5 项目投资估算

本项目可研估算动态总投资为19,776.04万元，包括工程费用、工程建设其他费用、流动资金、预备费及建设期利息。根据PPP项目实施方案的安排对建设期利息进行调整，调整（略）（总投资）为19,825.67万元。

2.6 **期限

本项目**期为15年，其中建设期为2年，运营期为13年。

2.7 项目回报机制

政府付费，政府根据绩（略）。

3. 采购范围

3.1 本次采购范围为**市****至蟠龙镇公路改造工程政府和社会资本**（PPP）项目的社会资本，具体操作模式见本公告3.2款。

3.2 本项目采用政府和社会资本**，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer,简称“BOT”）模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投融资、建设、运营本项目的权利，包括投资建设权、经营权等。申请人作为社会资本应按《中华人民**国民法通则》及其他相关法律、法规、政策和合同规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，并在PPP项目合同规定的经营期满后，按照PPP项目合同的约定将项目范围内所有资产、权益及相关资料等按合同规定无偿移交给**人民政府或其指定机构。

（略）万元，占资本金比例为90%。

3.4 按相关法律法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物的，本项目相应的施工、货物可由社会资本自行承担，不再招标。

4.申请人资格要求

4.1 满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定：

4.1.1具有独立承担民事责任的能力；

4.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4.1.3具有履行（略）

4.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

4.1.6法律、行政法规规定的其他条件。

4.2 本次资格预审要求申请人具备的资格条件主体要求包括：

4.2.1在中国境内（外）依法（略），且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，且有良好的业绩和信誉的企业（若为联合体，联合体各成员均应满足）；

4.2.2年检有效的社会统一信用代码证（营业执照、税务登记证、组织机构代码证）（需提供营业执照副本复印件；若为联合体，联合（略））。

4.2.3本项目独立申请人或联合体申请人具有相应资质依法能够自行施工建设的，工程可以选择全部自行施工或部分自行施工（须经审批核准单位批准）。自行施工的部分需在投标时明示，不自行施工和没有相应施工资质的工程必须按照相关法律法规（略）。

具体资质要求为：

（1）承担路基路面工程施工的应具备中华人民**国住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。

（2）承担交通安全设施、机电等专业工程应具备相应工程专业承包二级及以上资质。

（3）承担施工的须具备建设行政主管部门核发的年审有效的安全生产许可证。

4.2.4人员要求：拟派项目经理须具有公路工程专业注册二级及以上建造师执业资格，提供202（略）。（若为联合体投标，由施工方提供）。

4.3 申请人不得存在下列情形之一：

4.3.1为本级政（略）（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本**模式的指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）文件规定的除外）；

4.3.2为本项目提供咨询服务的；

4.3.3为本项目提供采购代理服务的；

4.3.4被责令停业的；

4.3.5被暂停或取（略）

4.3.6财产被接管或冻结的；

4.3.7其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。

4.4 业绩要求

2017年1月1日至资格预审申请文件递交截止日，至少有一项类似项目建设或运营维护或融资或PPP项目的业绩。（如为联合体申请人，联合体成员业（略））。业绩证明以中标（成交）通知书或已签署的合同或竣工验收证明或其他证明文件为准。（如为联合体，联合体各成员任意一方满足即可）。

4.5 投融资能力

本项目独立申请人或联合体申请人牵头人应符合以下要求：

4.5.1 独立申请人或联合体申请人需提供不少于3,568.62万元的自有资金证明，自有资金证明资料为银行存款或银行出具的资金证明材料或截至资格预审申请日上一年度经审计的资产负债表（其中货币资金余额不低于3,568.62万元）等材料。若提供银行存款、银行出具资金证明材料的，时点在距资格预审会议开标前1个月内。（若为联合体，联合体成员可累加）

4.5.2独立申请人或联合体申请人需提供针对本项目不低于1.59亿（略）（基金（略））的合法有效的贷款承诺证明，或针对本项目不低于1.59亿元的贷款意向书等，或提供银行或非银行金融机构针对本项目为独立申请人或联合体申请人牵头人出具的、可循环使用的不低于人民币1.59亿元的授信额度。上述证明材料可以累计额度，满足要求即可（即：申请人融资能力可累加，不同银行或非银行金融机构（基金（略））可累加）。（时点在距资格预审会议开标前1个月内）

4.6 商业信誉及法律要求

4.6.1自（略）来，申请人没有任何直接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼、仲裁中的对象。

4.6.2申请人（略）企业信用报告（若为联合体，联合体各成员均应提供）；

4.6.3申请人在“信用中国”网站（（略）gov.cn）查询未被列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。申请人在中国政府采购网(（略）gov.cn)查询未被列入“政府采购严重违法失信行为信息记录”的单位。（网站截图加盖公章，若为联合体，联合体各成员均应提供）；

4.6.4申请人在“中国执行信息公开网”网站(http://（略）gov.cn/)查询未被列入失信被执行人名单。（网站截图加盖公章，若为联合体，联合体各成员均应提供）；

4.6.5采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

4.7 财务要求

本项目独立申请人或联合体申请人成员自2019年1月1日至2021年12月31日（如申请人成立不足三年，自成立之日起）持续盈利，且年度财务报告应经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（需提供2019年-2（略）负（略）（或会（略））复印件；若为联合体，联合体各成员均应提供；如独立申请人或联合体申请人成员中成立年限不足一年的，提供企业财务报告。）

4.8 联合体投标的规定

4.8.1本次招标接受（略），联合体所有成员数量不得超过3家，成员可包括财务投资人或其他符合项目条件的主体，原则上应体现投融资能力、建设能力或运营优势；

4.8.2联合体成员需满足本项申请人4.1-4.9款资格要求；

4.8.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标；联合体各成员间必须签订联合体协议，明确牵头方、各成员组成、股权（略）体通过资格审查后不得改变；

4.8.4联合体各成员（略），不得再以自己名义单独或加入其他联合体同时参加本项目资格预审活动；

4.8.5联合体各成（略），且联合体牵头方应为持股比例最高者，各成员单位占股比例通过联合体协议约定，一旦中标，联合体各成员需向采购人承诺承担连带责任。

4.9单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。

4.10采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

5.资格（略）

5.1 本次资格预（略）。

5.2 审查标准：（略）

6.资格预审文件的获取

6.1 获取时间：2022年12月07日至2022年12月13日，每天上午9时00分至12时00分，下午13时00分至17时30分（**时间，法定节假日除外）

6.2 地点：（略）3D栋1单元201室（联系电话：（略））

6.3 获取资格预审文件的方式：由本（略）（如为联合体投标的则为联合体牵头人的法定代表人，持法定代表人身份证明书原件、本人二代身份证原件和复印件、联合体协议书原件）或其授权委托代理人（如为联合体投标的则为联合体牵头人的授权委托代理人，持法定代表人身份证明书原件、法定代表人授权委托书原件、本人二代身份证原件及复印件、联合体协议书原件）、营业执照副本复印件(所有资料加盖鲜章）到发售地点购买资格预审文件。

6.4 售价：（略）

7.资格预审申请文件的组成及格式

资格预审申请文件需包含的内容及具体格（略）

8.申请文件提交日期

（略）9时30分00秒（**时间）前，将申请文件提交至**市公共**交易中心3楼第23开标室，逾期送达的将予以拒收。

9.资格预审日期

资格预审日期为（略）9时30分00秒。

10.公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

11.其他补充事宜

11.1 本项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展；政府采购支持采用本国产品的政策；强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品；政府采购促进残疾人就业政策；政府采购支持监狱企业发展；政府采购扶持不发达地区和少数民族地区等。

11.2 请供应商按照**省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过**省政府采购网（http://www.ccgp-（略）cn/）注册登记加入**省政府采购供应商库。

11.3 投标保证金（人民币）：（略）

11.4 信息查询地址：**省政府采购（http://www.ccgp-（略）cn/）、**市公共**交易中心(http://（略）cn/)。

12.凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

12.1采购人信息

名 称：（略）

地 址：（略）

联系人：（略）

电 话：（略）

12.2采购代理机构信息

名 称：（略）

地 址：（略）

联系人：（略）

电 话：（略）

12.3政府采购监督管理机构信息

名称：（略）

地址：（略）

电话：（略）

（略）