当前位置：
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：（略）
原公告的采购项目名称：（略）目
首次公告日期：（略）
二、（略）
见附件
三、质疑答复
见附件
四、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：（略）
地址：（略）
项目联系人：陈女士联系电话：（略）
质疑联系人：谢先生联系电话：（略）
2.采购代理机构信息
名 称：（略）
地 址：（略）
项目联系人（询问）：（略）
项目联系方式（询问）：（略）
质疑联系人：（略）
质疑联系方式：（略）
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：（略）
地 址：（略）
传 真：（略）
联系人 ：（略）
监督投诉电话：（略）
附件信息:
质疑函.zip质疑函.zip
3.2 M
质疑答复.zip质疑答复.zip
297.3 KB
质疑函
、质疑供应商基本信息
质疑供应商：（略）
地址：**市**天目山路160号国际花园东塔楼10层8
室邮编：（略）
联系人：（略）联系电话：（略）
授权代表：（略）
联系电话：（略）
地址：**市**天目山路160号国际花园东塔楼10层8
室邮编：（略）
二、质疑项目（略）
质疑项目的名称：（略）
...
质疑项目的编号：（略）
采购人名称：（略）
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：评分标准中“项目经理同时具备高级项目经理
系统集成项目管理工程师网络工程师CISP证书的得2分”
事实依据：要求项目经（略）
供应商嫌疑
法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条采购需求中
的技术..服务等要求（略）.特定产品
《政府采购法》第二十二条第二款.采购人可以根据采购项
目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的
条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇
质疑事项2：评分标准中“项目建设人员具有系统规划与管
理师证书的得1分
事实依据：系统规划与管理师证书，获得此证的人（略）
熟练实施信息技术服务规划.本项目采购公（略）..
代表本项目信（略）。招标文件中要求建
设人员具备（略）
任何联系
法律依据：丽交易【（略）件第二条，设定的评分
项与采购项目的（略）
履行无关的禁止设置
质疑事项3：评分标准中“投标人具有信息化工程与技术服
务能力评价证书”
事实依据：信息化工程与技术服务能力评价证书是由中国技
术市场协会科学技术评价中心颁发.信息系统集成及服务资
质证书是由中国计算机信息系统集成行业协会颁发.二者均
为国家级测评机构…者认证证书覆盖范围一致，且针对本
项目均适用。
法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条.采购需求中
的技术.服务等（略）.特定产品
《政府采购法》第二十二条第二款采购人可以根据采购项
目的特殊要求，规定供应商的特定条件..但不（略）
条件对供应商（略）
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：1修改评分标准中“项目经理同时具备高级项目经
理.系统集成项目管理工程师.网络工程师.CISP证书的得
2.分”为“要求项目经理具备高级项目经理.系统集成项目
管理工程师.网络工程师.CISP证书的，每具备证得0.5
分，最多（略）
2、删除评分标准中“项目建设人员具有系统规划与管理师
证书的得1分
3、修改评分（略）
力评价证书、信息系统建设和服务能力等级证书的，每提供
一个得0.5分.最多的1分.没有不得分”为“投标人具有
信息化工程与技术服务能力评价证书或信息系统集成及服
务资质证书.信息系统建设和服务能力等级证书的，每提供
一个得0.5分，最多的1分，没有不得分”
签字（签章）：（略）
日期：（略）
3
政府采购供应商质疑函
（略）目
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：（略）
地址：**市**长河街道江虹路735号6幢东楼四层405
室
邮编：（略）.
李超联系电话：（略）
联系人：
李超
授权代表：
联系电话：（略）
地址：**市**长河街道江虹路735号6幢东楼四层405
室
邮编：：（略）
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：（略）
项目
包号：
质疑项目的编号：（略）
采购人名称：（略）
采购文件获取日期：（略）
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
1
政府采购供应商质疑函
招标文件第【105]页评标办法和细则中的项目建设人员配
备中的第一条；1.项目经理同时具备高级项目经理..系统
集成项目管理工程师.网络工程师.CISP证书的得2.分
事实依据：要求一人具备多证.证书指向明确领域，且要求
缺一证不得分，第一：（略）
没有量化得分细项，存在设置的不合理；第二：（略）
置不合理，高级项目经理作为系统集成项目管理工程师的上
级证书，项目经理具备.高级项目经理证书的情况下默认项
具经理具备系统集成项目管理师.，存在设置重复资质要求情
况；第三：资质要求不匹配.网络工程师作为中级证书，和
高级项目经理证书同时要求不匹配.应该改为具备.网络方面
的高级证书网络规划设计师
法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者
采购代理机构有下烈情形之一的，属于以不合理（略）
应商实行差别待遇或者歧视待遇：（略）
服务等要求指向特定供应商.特定产品：（略）
（略）
第二十二条第二款采购人可以根据采购项目的特殊要求.规
定供（略），但不得以不合理的条件对供应商实行
别待遇或者歧视待遇.
为体现招标的公平公正，建议采购人或者采购代理机构修
改该条评分细则，建议修改为：（略）
经理（略）..网络规划设计师..CISP证书（略）
2
政府采购供应商质疑函
0.5.分，本项最高2分
质疑事项2：
招标文件第[105]页标办法和细则中的项目建设人员配
备中的第二条：（略）
造师的得1分具有信息系统项目管理师的得1分，具有系
统规划与管（略）..（同一人具有多种证书的.
不重复计分）
事实依据：系统规划与管理师证书类似的证书有信息技术高
级工程师，网络规划设计师，类似的证书应可替换。
法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者
采购代理机构有（略），属于以不合理的条件对供
应商实行差别待遇或者歧视待遇：（略）
服务等要求指向特定供应商.特定产品：（略）
S
第二十（略）.规
定供应商的特定条件，但不得以不（略）
差别待遇或者歧视待遇。为体现招标的公平.公正，建议采
购人或者采购代理机构修改该条评分细则...
建议修改为：项目建设人员具有机电工程专业一级注册建造
师信息系统项目管理师.系统规划与管理师证书..信息技
术高级工程师.网络规划设计师等证书，每个证书得一分.，
最高得3分（同一人具有多种证书的..不重复计分）.
政府采购供应商质疑函
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
1、修改质疑事项.1..质疑事项2的相关内容.。
签字(签章）：（略）
日期：
25.1
政府采购质疑答复
一、质疑人
供应商：（略）
地址：**市**长河街道江虹路735号6幢东楼四层405-1室
法定代表人：（略）
委托代理人：（略）
二、质疑项目
项目名称：（略）目
采购编号：（略）
采购人：（略）
采购代理机构：（略）
采购项目经办人：（略）13157886650
三、质疑事项
（略）认为**县天网更新升级（动态人脸识别）
项目（采购编号：（略））的招标文件使该公司合法权益受到损害，
于（略）我公司质疑，我公司于（略）到质疑函
并予以受理。
质疑事项：
质疑事项1：招标文件第[（略），评标办法和细则中的项目建设人员配备
中的第一条：1、项目经理同时具备高级项目经理、系统集成项目管理工程师、
网络工程师、C（略）
事实依据：要求一人具备多证，证书指向明确领域，且要（略），
第一：（略）没有量化得分细项，存在设置的
不合理；第二：（略）置不合理，高级项目经理作为系统集成项目管理工
程师（略），项目经**备高级项目经理证书的情况下，默认项目经理具
备系统集成项目管理师，存在设置重复资质要求情况；第三：（略）
网络工程师作为（略），和高级项目经理证书同时要求不匹配，应该改为具
备网络方面的高级证书网络规划设计师。
法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构
有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
(三)采购需求中的技术，服务等要求指向特定供应商、特定产品；2.《政府采
购法》第二十二条第二款采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的
特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
质疑事项2：招标文件第[105]页，评标办法和细则中的项目建设人员配备
中的第二条：项目建设人员具有机电工程专业一级注册建造师的得1分；具有
信息系统项（略），具有系统规划与管理师证书的得1分。(同一人
具有多种证书的，不重复计分);
事实依据：系统规划与管理师证书类似的证书有信息技术高级工程师，网
络规划设计师，类似的证书应可替换。
法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构
有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；2《政府采购
法》第二十二条第二款采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特
定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
四、质疑事项答复
1、本项目是采购人年度重点建设项目。因该项目建设规模较大，对项目实
施单位有着较高要求，采购人要求（略）
过程中的各项技术的能力，项目经理的（略）
实际项目建设需求，均关系到项目的整体质量及项目建成后采购人的实际使用
效果。采购人基于本项目实际使用需求，因此在评标办法中设置了“项目经理
同时具备高级项目经理、系统集成项目管理工程师、网络工程师、CISP证书的
得2分”的条款，不属于指定特定供应商、对供应商实行差别待遇或歧视待遇，
也不属于特定资格要求条件。
2、网络工程师作和高级项目经理证书属于不同类型的证书，不存在不匹配
的情况。
3、系统规划与管理师主要在信息系统的建设实施过程工作中从事规划与管
理工作，一方面关注整体的IT规划，另一方面关注IT服务管理，该证书并不
单单只对项目信息技术服务规划，IT服务管理也是本项目的重点之一。信息技
术高级工程师和网络规划设计师的认证范围比较单一，与系统规划和管理师证
书的作用范围存在比较大得差异，不属于同一类型证书。
综上，本单位认为：根据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民共
和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（94号令），贵公
司的质疑不属实。但经（略），本着（略），为使更多优秀
的供应商参与本项目的投标，针对贵公司提（略），
更改内容详见更正公告。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本
级财政部门依法提起投诉。
（略）（公章）
（略）
政府采购质疑答复
一、质疑人
供应商：（略）
地址：**市**天（略）
法定代表人：（略）
二、（略）
项目名称：（略）目
采购编号：（略）
采购人：（略）
采购代理机构：（略）
采购项目经办人：（略）13157886650
三、质疑事项
（略）认为（略）目
（采购编号：（略））的招标文件使该公司合法权益受到损害，于2022
年11月29日向我公司质疑，我公司于（略）到质疑函并予以受
理。
质疑事项：
质疑事项1：评分标准中（略）
管理工程师、网络工程师、CISP证书的得2分”
事实依据：要求项目经理同时具备多种证书，具有指向特定供应商嫌疑。
法律依据：政府采购法实施条例》第二十条，采购需求中的技术、服务等
要求指向特定供应商、特定产品《政府采购法》第二十二条第二款，采购人可
以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特（略），但不得以不合理的条件
对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
质疑事项2：评分标准中“项目建设人员具有系统规划与管理师证书的得1
分”。
事实依据：系统规划与（略），获得此证的人员要求可熟练实施信息
技术服务规划。本项目采购公告已正式挂网，代表本项目信息技术服务规划已
经结束。招标文件中要求建设人员具（略）项目
建设无任何联系。
法律依据：丽交易【2018】38号文件第十一条，设定的评分项与采购项目
的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的禁止设置。
质疑事项3:评分标准中“投标人具有信息化工程与技术服务能力评价证书”
事实依据：信息化工程与技术服务能力评价证书是由中国技术市场协会科
学技术评价中心颁发，信息系统集成及服务资质证书是由中国计算机信息系统
集成（略）。二者均为国（略），二者认证证书覆盖范围一致，
且针对本项目均适用。
法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条，采购需求中的技（略）
等要求指向特定供应商、特定产品。
《政府采购法》第二十二条第二款，采购人可以根据采购项目的特殊要求，
规定供应商的特定条件，但不得以不合（略）
视待遇。
四、质疑事项答复
1、本项目是采购人年度重点建设项目。因该项目建设规模较大，对项目实
施单位有着较高要求，采购人要求项目经理具有统筹整体项目、了解项目实施
过程中的各项技术的能力，项目经理的个人（略）
实际（略），均关系到项目（略）
效果。采购人基于本项目实际使用需求，因此在评标办法中设置了“项目经理
同时具备高级项目经理、系统集成项目管理工程师、网络工程师、CISP证书的
得2分”的条款，不属于指定特定供应商、对供应商实行差别待遇或歧视待遇，
也不属于特定资格要求条件。
2、系统规划与管理师（略）
理工作，一方面关注整体的IT规划，另一方面关注IT服务管理，该证书并不
单单只对项目信息技术服务规划，IT服务管理也是本项目的重点之一。本项目
采购公告已正式挂网，但不代表本项目信息技术服务规划已经结束，仍然需要
投标人进行深化的系统规划。
3、根据工信（略）
管工作的通知》（工信部软函[2015]137号）、中国电子（略）
贯彻落实工信部 的通知》
（电子联（略））和工业和信息化部《关于计算机信息系统集成行业管理
有关事项的通告》（工信部信软函〔2018〕507号），信息系统集成及服务资质
证书已经取消。
综上，本单位认为：根据《中华人（略）
和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（94号令），贵公
司的质疑不属实。但经招标人讨论决定，本着充分竞争的考虑，为使（略）
的供应商参与（略），针对贵公司提出的质疑事项做出了相应的更改，
更改内容详见更正公告。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复（略）
级财政部门依（略）。
（略）（公章）
（略）
