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政府采购供应商投诉处理决定书
伊财采投处〔2023〕2号
投诉人：（略）
地址：**省**高新区（略）5室
被投诉人1：（略）
地址：（略）
被投诉人2：**市公共**交易中心(**市政府采购中心）
地址：**省**（略）
一、投诉事项
投诉人关于（略）-**市入河排污口及水环境综合监管平台建设（项目编[230701]YCZC[GK]20220039）的投诉事宜，本机关已依法受理。投诉诉求是：1、纠正采购人质疑答复的错误，修改完善、细化技术参数要求。2、纠正采购人质疑答复的错误，修改完善、细化、量化对打分内容的要求，定量设置打分标准。3、纠正采购人质疑答复的错误，删除“系统功能设计方案5 (4.0分)”对服务器**配置方案的打分项。4、暂停项目开标活动，待上述问题正确处理后重新组织开标。
二、投诉事项调查核实情况
本机关对投诉事项进行了调查核实，并组织专家进行论证。
投诉事项1：
对招标文件中“技术标准与要求中对‘视频监控流域断面设备接入：与**市已建设的36个断面以及28个排污口视频监控设备对接，可将视频数据接入到系统中。’的技术要求内容不完整，对需接入视频数据内容缺乏具体明确的描述，造成投标（略），无法准确核算成本，给投标工作造成严重障碍。”的投诉事项，专家组讨论后认为：招标文件对该项目需求已经描述清楚，前端视频监控设备所采集的数据是满足国家标准的数据格式。投标单位需具备项目应用平台的开发及数据服务能力，应该积极与采购单位沟通联系，对项目需求进（略），然后编制可行的投标文件。故专家组认为此项投诉不合理。
投诉事项2：
对招标文（略），概念模糊，随意性强，没有对评分标准及分值进行定量化说明；所述理由没有依据，相关规定适用不当，所设置的打分项具有明显的排他性和指向性，”的投诉事项，专家组讨论后认为：招标文件中上述评分事项没有完全量化到位，应该进一步明确每一项分值的分解量化指标，减少评审过程中的主观性，故支持此项投诉要求。
投诉事项3：
对招标文件中“设定非本项目采购的产品“服务器”作为打分项，明显违反有关法律规定，该打分项设置与本项目无关。此项设定具有明显的排他性和指向性，我单位不接受采购人的答复，请依法依规予以纠正。”的（略），家组讨论后认为：此项是（略），“服务器**配置”中的CPU、主频、存储、图像处理能力、网络接口、带宽、操作系统平台要求等，以及安全策（略），根据实际调研的结果和自身系统平台的开发环境、安全要求确定的，并不是什么所谓采购人的“用户需求”，这些事项是投标单位应该具备的能力和义务。该项需求是采购单位根据**的实际情况提出的，服务器等硬件**与该项目监管平台建设密不可分。故专家组认为此项投诉不合理。
'（）三、投诉处理决定
本机关认为（略）。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94号）第三十一条第（一）项之规定，责令采购单位修改采购文件，并按照修改后的采购文件重新开展采购活动。
如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向**市人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向**市人民法院提起行政诉讼。
**市财政局
2023年1月29日
