2024年第一季度政府采购项目抽查情况通报

卫 辉 市 财 政 局 2024 年第一季度政府采购项目抽查情况通报 各预算单位、有关政府采购代理机构： 为落实采购人主体责任，监督代理机构执业行为，监督政 府采购支持中小企业发展政策落实，切实优化营商环境，根据 《**市财政局关于加强政府采购监督管理优化营商环境工 作的通知》和工作安排，我局对今年第一季度已实施的政府采 购项目进行了抽查，抽查项目涵盖政府采购货物、服务和采购 工程，共计抽查项目 20个，现将抽查发现的问题通报如下： 一、开标前采购文件检查 第一季度共抽查 20个政府采购项目采购文件，重点对专 门面向中小企业情况、价格扣除执行情况、评审因素设置情况、 业绩分值等内容进行检查，发现并整改完成问题如下： 1.**安合工程管理有限公司代理的**市自然**和规 划局“**市 2023年度国土变更调查项目”，该项目为服务 采购，采购文件中规定项目负责人社保证明必须提供近三个月 的社保证明，违反了《财政部关于促进政府采购公平竞争优化 营商环境的通知》中“对于采购人、采购代理机构可以通过互 联网或者相关信息系统查询的信息，不得要求供应商提供”的 规定。 2.**昱通工程管理有限公司代理的**市民政局“** 市民政局 2024年春节走访慰问困难群众采购面粉项目”，该 项目为货物采购，采购文件中未按规定编制采购需求，违反《财 政部关于印发《政府采购需求管理办法》的通知》中第十条“采 购人可以在确定采购需求前，通过咨询、论证、问卷调查等方 式开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项 目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、 耗材等后续采购，以及其他相关情况。面向市场主体开展需求 调查时，选择的调查对象一般不少于 3 个，并应当具有代表 性”。 3.**博睿宏项目管理有限公司代理的**市水利局“卫 辉市城乡供水一体化项目跨公路安全评估及编制水**论证 报告项目”，该代理机构委托的项目负责人宋丹，经查询此人 未在**省政府采购网代理机构人员信息库中备案，违反财政 部令第101号《政府采购信息发布管理办法》第九条“财政部 门、采购人和其委托的采购代理机构（以下统称发布主体）应 当对其提供的政府采购信息的真实性、准确性、合法性负责。 中国政府采购网及其省级分网和省级以上财政部门指定的其 他媒体（以下统称指定媒体）应当对其收到的政府采购信息发 布的及时性、完整性负责”。 4.**元叁建设咨询有限公司代理的**市乡村振兴局 “2024年**市精准防贫保险项目”，该项目为政府购买服务， 采购人、委托代理机构未在谈判文件中明确付款方式，违反财 政部令第 101号《政府采购信息发布管理办法》第九条“财政 部门、采购人和其委托的采购代理机构（以下统称发布主体） 应当对其提供的政府采购信息的真实性、准确性、合法性负 责”。 5.**省至诚招标采购服务有限公司代理的**市自然资 源和规划局“2023年**市森林消防水池建设项目”，该项目 为政府采购工程，预算金额为 （略）.22元，谈判文件中规定 剩余 3%作为质量保证金一年后付清。违反财政部财库〔2019〕 38号《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》第三 项“加强政府采购执行管理 采购人、采购代理机构不得收取 没有法律法规依据的保证金”。 6.**浩诚项目管理有限公司代理的**市水利局“** 市 2024年度地下水超采综合治理项目勘测、设计、预算图编 制项目”，该项目为服务采购预算金额 47万元，属于专门面 向中小企业采购项目，但采购文件中仍规定不专门面向中小企 业采购，违反财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管 理办法》的通知（财库〔2020〕46号）第七条“采购限额标准 以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的 工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向 中小企业采购”。 二、信息公告检查 **中晟工程管理有限公司代理的**市农业农村局“卫 辉市农业农村局**市整村推进“厕所革命”项目”，该项目 公开招标公告中采购代理机构信息联系人和联系方式填写错 误，违反中华人民**国财政部令第 101号《政府采购信息发 布管理办法》中第九条“财政部门、采购人和其委托的采购代 理机构（以下统称发布主体）应当对其提供的政府采购信息的 真实性、准确性、合法性负责”。 三、合同签订及备案检查 抽查的 20个项目中，大多单位都能够按照我市优化营商 环境要求及时与中标（成交）供应商签订政府采购合同，提高 采购效率。但仍有一个单位两个项目采购合同签订或公告备案 存在超时现象，分别是： 1. **市人民医院采购的保洁服务项目 2. **市人民医院采购的64排optima670球管维修更换 服务项目。 四、优化营商环境要求方面 为降低供应商投标成本优化营商环境，我市 2021年开始 要求使用电子化发放中标（成交）通知书，在抽查项目中，发 现**昱通工程管理有限公司代理的**市民政局“**市民 政局 2024年春节走访慰问困难群众采购面粉项目”仍未使用 电子中标（成交）通知书。 2024 年 4 月 15 日