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**市合涧镇2023年度2.8万亩高标准农田改造提升（示范区）项目设备采购及安装项目质疑回复
关于**市合涧镇2023年度2.8万亩高标准农田改造提升
（示范区）项目设备采购及安装项目（项目编号：CG-202（略））提出的质疑作出如下回复：
一、质疑事项1 招标文件“第三部分评标办法(综合评估法)、二标段详细评审表”商务部分、业绩案例:投标人(生产商/制造商或代理商(销售商))近5年以来承接过高标准农田建设类似项目业绩的，每提供一项得1分，本项最高得2分;”
事实依据:依据《中华人民**国招标投标法实施条例》第二章第三十二条(招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。)的规定，该项评分标准指定高标准农田建设类似项目业绩，属于“招标人以特定行业的业绩作为加分项”，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
答：根据《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》和《**高标准农田建设规划(（略），高标准农田《we11-facilitatedfarmland)是指土地平整、集中连片，设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全的关键举措。据此，高标准农田建设是国家的战略发展举措，既不是特定行政区域，也不是特定行业。拥有高标准农田建设的历史业绩，是投标供应商能力、经验和综合实力的体现，因此，该项评分标准要求“高标准农田建设类似项目业绩”不属于“招标人以特定行业的业绩作为加分项”，不属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 非歧视、限制性条款，质疑事项不成立，不予采纳。
二、质疑事项2 招标文件“第三部分评标办法(综合评估法)、二标段详细评审表”商务部分、拟投入本项目负责人和技术团队人员情况:“(1)投标人拟派项目负责人具备高级软件设计师、信息系统项目管理师和测绘类(地理信息、遥感、测绘工程等)高级及以上职称的，得3分，缺项或不提供不得分。(2)投标人拟派项目技术负责人具备高级系统分析师、高级系统架构师和中级及以上软件设计师的，得3分，缺项或不提供不得分。”
事实依据:依据《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条第(八)项规定:以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。该项评分标准设定同一人必须同时具备多个证书才能得分，属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
答：（略）
三、质疑事项3 招标文件“第三部分评标办法(综合评估法)、二标段详细评审表”商务部分、企业综合实力:投标人或所投主要产品生产厂家具有ISO9001质量管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证(认证范围需包含计算机软件开发及服务)、ISO-IEC20000信息技术服务管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证(证书认证范围包括:行业应用软件开发及技术咨询、计算机信息系统集成)
事实依据:依据《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条第(八)项规定:以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。此次加分项要求的ISO9001质量管理体系认证、SO45001职业健康安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO-IEC20000信息技术服务管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证，同时约束认证范围，属于以不合理条件限制或排斥潜在供应商。
答：该项评分标准要求的认证证书均是iso体系证书，且符合本项目第二标段的采购内容和性质，未发现不合理性。IS（略）信息安全管理体系认证要求了证书认证范围，该证书认证范围符合第二标段的采购内容和性质。质疑论据不充分，不予采纳。非歧视、限制性条款，质疑事项不成立，不予采纳。
四、质疑事项4 招标文件“第三部分评标办法(综合评估法)、二标段详细评审表”商务部分、产品证书:(2)投标人或所投主要产品生产厂家具有《农田基础地理信息采集系统》、《农田环境与农情信息采集分析系统》、《农事综合信息管理系统》、《农业数据分析决策系统》、《农田智能灌溉控制系统》、《农业水价改革系统》、《农业植保检测应用系统》、《气象监测预报预警系统》软件著作权登记证书的，每提供一项得0.5分，最多得 4分。
事实依据:依据《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条第(八)项规定:以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。该项评分标准以特定的软件著作权登记证书名称作为加分项。那么相同系统相同功能和性质的软件著作权登记证书是否给予认可并加分若不予认可，则属于以不合理条件限制和排斥其他潜在供应商。
答： （略）
五、质疑事项5 招标文件第二章投标人须知“28、付款方式:一标段:合同签订后，采购人向中标人支付合同总额的10%作为定金，供货安装进度至总进度的70%时，支付至合同总额的50%;供货安装进度至总进度的90%时，支付至合同总额的70%;供货安装完毕并由第三方验收合格后，支付至合同总额的97%;余3%质保金自质保期结束后，无质量问题，一次性无息支付。二标段:合同签订后，采购人向中标人支付合同总额的10%作为定金，第三方验收完成后，支付至合同总额的97%，余3%质保金自质保期结束后，无质量问题，一次性无息支付。”。
事实依据:依据2022年6月30日**省财政厅下发的《**省财政厅关于进一步做好政府采购支持中小企业发展有关事项的通知》“二、降低中小企业参与成本(二)加快资金支付进度。鼓励采购人在采购合同履约前向中标(成交)供应商预付合同金额30%的预付款，可以要求供应商提交预付款保函。政府采购合同首付款比例原则上不低于合同金额的30%，对于中小企业首付款比例原则上不低于合同金额的50%。采购人对于合同已经履行完毕的政府采购项目，要及时组织履约验收，在货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项，并根据实际情况，尽量缩短资金支付期限。”本次招标文件要求的预付款10%定金，违背**省财政厅对政府采购的相关要求。
答： （略）
六、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
采购人：（略）
统一社会信用代码：（略）
联系人：（略）
电 话：（略）
地 址：（略）
2.代理机构信息
招标代理机构：（略）
统一社会信用代码：（略）
联 系 人：（略）
联系电话：（略）
地 址：**省**市**中兴路100号联通公司综合楼11楼（新汽车站对面）
3.监督部门信息
监督单位：**市农业农村局 **市国控集团有限公司
监督电话：（略）
4.项目联系方式
联系人：（略）
电 话： （略）
