2024NCZ000975宁夏公路管理中心石嘴山分中心2024-2025年公路养护辅助服务及后勤保障服务项目公路养护辅助服务及后勤保障服务项目的采购需求

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、（略）

1.满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同（略）

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三（略）明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（（略）gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（（略）gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： （略）

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）（略）共计1年。

保险中标供应商应当依法为服务人员办理并缴纳养老、医疗、失业、生育、工伤等社会保险（按照当地社会保险缴费最低标准和规定执行，202（略），2025年养老保险最低缴费基数预计按照15%上浮），并根据岗位风险，为服务人员购买必要的人身意外伤害保险或雇主责任险，不少于80万元。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范《中华人民**国民法典》《中华人民**国劳动合同法》《中华人民**国政府采购法》《中华人民**国政府采购法实施条例》《**回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》等。

涉及服务采购项目考核计量等要求按月度验收，针对服务履约，采用评分评价（略）（履约验收考核内容详见采购合同附件：履约验收考（略）），根据中标供应商服务考核项目最终得分分值确定验收结果，服务质量及服务承诺实现共6项考核内容，各项考核分值详见履约验收考核评分细则，验收考核总体为百分制。

其他商务要求（略）。

采购标的交付地点（范围）**回族自治区**市境内

付款条件（进度和方式）按合同约定支付（进度和方式）

售后服务投标供应商具备完善的售后服务体系，有能力提供持续的服务。如采购人认为中标供应商提供的服务人员不满足岗位要求需要更换时，中标供应商必须及时且无条件地为采购人更换满足岗位需求的人员。

交付标准和方法（1）验收目的 确保中标供应商按照合同约定履行服务承诺，服务质量达到预期效果，进一步提高服务水**质量。 （2）验收时间 月度验收 中标供应商应当在每月20日之前向采购人提出书面履约验收申请，采购人在每月25日之前完成验收程序。 （3）验收方式 月度验收 （4）验收程序 中标供应商提出书面履约验收申请后，采购人组织验收小组，并向中标供应商发出《政府采购履约验收通知单》，启动验收程序。 确定验收小组。以自行组织的形式，采购人确定履约验收小组。组长由分中心负责人担任，副组长由分管领导担任，组员由相关科室负责人和各公路养护站负责人担任，形成履约验收小组。 组织评价。按照制定的验收内容及评分细则，对中标供应商提供服务的人员数量、岗位履职、服务质量、人员管理等方面进行打分评价，根据最终得分确定验收结果。 验收结果报告。应由采购人和中标供应商签署验收报告，报告归档保存并将履约验收结果在**回族自治区政府采购网上进行公示。 验收反馈。采购人向中标供应商反馈验收结果和评估意见，包括履约表现情况，存在的问题等。 （5）验收考核内容及评分标准 针对服务履约，采用评分评价方式进行验收（履约验收考核内容详见采购合同附件：履约验收考核评分细则），根据中标供应商服务考核项目最终得分分值确定验收结果，服务质量及服务承诺实现共6项考核内容，各项考核分值详见履约验收考核评分细则，验收考核总体为百分制。 （6）验收考核具体实施内容 采购人按照月度考核的方式于每月25日之前进行履约验收，根据履约验收考核评分细则，按照以下要求履行： 1）考核总分数低于80分（不包含80分），则该次考核结果为不合格（即不满足本项目服务要求），扣除中标供应商当月全部服务费用。 2）考核总分数在80-95分之间（含80分，不含95分）的，则该次考核结果为合格（即基本满足本项目的服务要求），在合格的基础上，采购人根据中标供应商对本项目服务的满足程度，按照以下方式进行相应的扣除：①考核总分数在80-85分之间的（含80分，不含85分），扣除中标供应商当月30%的服务费用；②考核总分数在85-90分之间的（含85分，不含90分），扣除中标供应商当月20%的服务费用；③考核总分数在90-95分之间的（含90分，不含95分），扣除中标供应商当月10%的服务费用。 3）考核总分数大于等于95分的，则该次考核结果为优秀（即完全满足本项目服务要求），支付当月全部服务费用。 （7）验收结果的应用 每月验收结果均为合格或优秀，在服务期结束后，采购人可为中标供应商签署业绩证明材料，将此项目作为中标供应商的一项业绩，肯定中标供应商在服务期内所提供的服务，合同履约完毕，全额归还履约保证金。若月度验收结果有不合格，在服务期结束后，采购人有权拒绝为中标供应商签署业绩证明材料。

培训（1）投标供应商应提供完善的培训计划方案，培训计划方案包括但不限于培训内容、培训课时等。（2）采购（略）训与教育，并根据工作岗位实际情况按规定标准为服务人员提供必要的劳动保护用品。（3）中标供应商负责对服务人员进行上岗前的政策、法规教育、职业道德培训，提供必要的建议和指导。（4）中标供应商根据采购人需要，对新招的服务人员进行岗前培训，培训后经测试合格的方可为采购人提供服务。

五、合同管理安排

合同类型： （略）

服务类

服务内容为保障日常养护生产工作正常开展，现对**分中心公路养护辅助服务和后勤保障服务进行采购，具体采购内容详见标的详细参数

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范《中华人民**国民法典》《中华人民**国劳动合同法》《中华人民**国政府采购法》《中华人民**国政府采购法实施条例》《**回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》等。

涉及服务采（略），针对服务履约，采用评分评价方式进行验收（履约验收考（略）：履约验（略）），根据中标供应商服务考核项目最终得分分值确定验收结果，服务质量及服务承诺实现共6项考核内容，各项考核分（略），验收考核（略）。

履约保证金履约保证金金额：合同总价的3%（不得超过政府（略））；提交履约保（略）：签订合同前5个自然（日历）日；履约保证金有效期：自合同生效之日起至合同约定的中标或成交供应商主要义务履行（略）机构出具的保函等非现金形式提交。

甲方责任（一）甲方需要使用服务人员时，应提前15个工作日以书面形式通知乙方，提供所需服务人员的岗位种类和用工数量、素质要求、薪酬分配、服务期限及起止日期等。服务人员在甲方工作期间，由甲方对其实施组织管理和岗位调配及日常考核。 （二）甲方在每月28日前将服务人员上月的服务费用（包括工资报酬、服务管理费、社保等费用）支付给乙方。如遇国家法定节假日或特殊情况，可适当顺延，但最长期限不超过5个工作日。 （三）甲乙双方按照工作岗位要求对服务人员进行业务知识、职业技能、安全生产、职业道德、劳动纪律、遵纪守法等方面的培训与教育，并根据工作岗位实际情况按规定标准为服务人员提供必要的劳动保护用品。 （四）服务人员在甲方工作期间发生工伤事故，依据《中华人民**国民法典》和《工伤保险条例》全权由乙方负责处理，甲方不承担任何责任。甲方在事故发生后及时通知乙方，由乙方负责事故现场保护及应急处理，甲方积极配合事故的调查取证并提供相关资料。 （五）服务人员发生职业病、工伤、工亡等事故而产生的费用，由乙方负责工伤保险待遇的申领支付，甲方不承担任何责任。乙方对工伤发生有过错责任的或未给服务人员办理工伤保险的、未及时足额缴纳工伤保险费的、未为临时服务人员购买意外伤害保险的，发生职业病、工伤、工亡等事故而产生的所有费用全部由乙方承担。 （六）服务人员因患病或其他原因，不能继续在服务岗位工作的，甲方停止向乙方支付服务人员的工资、社会保险费和服务管理费，并有权退回劳务派遣单位。相关人员费用在国家政策法规内，由乙方与服务人员协商解决。 （七）女性服务人员在服务工作期间出现孕期、产期、哺乳期，不能继续在岗位工作的，甲方停止向乙方支付服务人员的工资、社会保险费和服务管理费，相关人员费用由乙方按国家规定承担应由企业承担的费用，乙方负责办理生育保险待遇申领相关事务。 （八）服务人员在甲方工作期间，因执行工作任务造成他人损害的，由乙方承担侵权责任。 （九）乙方派至甲方的替代性、辅助性、临时性工作岗位的服务人员，按照《劳动法》相关规定，执行综合工时制。 （十）服务人员有下列情形之一的，甲方有权直接退回乙方，涉及经济处罚或经济赔偿等问题时，按照有关规定由乙方负责处理： 1.不符合甲方工作要求的； 2.严重违反甲方劳动纪律、规章制度的； 3.严重失职，营私舞弊或者违反甲方关于安全生产工作制度，给甲方造成2000元以上经济损失的； 4.同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成甲方的工作任务造成影响的，或者经甲方提出拒不改正的； 5.不能胜任甲方要求的工作任务的，或经培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作时的； 6.服务人员患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的； 7.甲方非因违纪原因需要提前解除、终止服务人员在甲方工作的。 8.被依法追究刑事责任的。 （十一）因政府政策原因或上级单位政策变动，甲方可将服务人员退回乙方，甲方需提前十天以书面形式通知乙方。 （十二）甲方及时将服务人员在本单位工作期间形成的需要入档的材料交乙方归档，并及时通报使用情况和工作表现等。 （十三）甲方有权对乙方违反本协议有关条款的行为提出书面意见，乙方应在收到甲方书面意见7个工作日内，以书面形式回复甲方。 （十四）法律、法规规定和本协议约定的其他权利义务。

乙方责任（一）乙方根据甲方的需要，指派专人配合甲方对服务人员实施组织管理、岗位调动以及业绩考核，定期对服务人员进行有效的跟踪和管理。 （二）乙方与服务人员签订劳动合同起30日内，按国家有关规定为服务人员办理养老、医疗、（略）。 （三）乙方于每月28日前足额支付服务人员的当月工资，及时缴纳各项社会保险（养老、医疗、失业、生育、工伤等保险），并按时足额发放公路养护辅助临时服务人员的工资。服务人员年龄不得低于18岁且不得高于男性60周岁、女性55周岁，身体健康，品行端正，无任何犯罪记录。具体要求由甲方根据岗位性质和需求确定。 （四）乙方派至甲方的服务人员在工作中因故意或过失给甲方造成经济损失的，经甲乙双方或相关机构认定后，由乙方负责赔偿。 （五）乙方负责对服务人员进行上岗前的政策、法规教育、职业道德培训，提供必要的（略），培训资料报甲方备案。 （六）乙方根据甲方需要，对新招的（略），取得岗前培训合格证者方可提供给甲方。 （七）乙方应甲方需求安排服务人员到甲方工作岗位工作的，需按照甲方要求安排服务人员到县级以上医疗机构（或疾病控制中心）进行健康体检，经甲方确认体检合格者，并与乙方建立劳动关系，方可到甲方服务。 （八）乙方应保（略）。 （九）乙方根据甲方通知的服务人员的工伤情况，经调查核实后在规定时间内办理申请工伤认定、伤残等级鉴定、工伤保险机构应支付的费用领取、政策咨询等事宜。 （十）在协议期内，乙方不得（略）。 （十一）乙方除了依据合同约定收取一定的服务管理费外，应定时足额发放与缴纳服务人员的工资、社会保险（养老、医疗、失业、生育、工伤保险）费用，不得拖延或截留。同时，代扣代缴个人所得税及提供正规发票。如遇甲方年初预算费用未下达，乙方应代为垫付服务人员的工资、社会保险等费用。 （十二）乙方为甲方提供劳动法律、法规及政策咨询；及时解决处理（略）服务，并及时办理合同续订、解除、终止等相关手续。 （十四）乙方应对其法人地位、合法资质负责，同时严格履行《**公路管理中心**分中心2024年公路养护辅助服务及后勤保障服务项目招标文件》中第四章《项目说明和采购需求》中要求的事项。 （十五）乙方有权对甲方违反本协议有关条款或损害服务人员合法权益的行为提出书面意见，甲方应在收到乙方书面意见7个工作日内，以书面形式回复乙方。 （十六）乙方应将公路养护辅助服务及后勤保障服务人员纳入工会管理，负责保障工会福利待遇。 （十七）乙方应负责保障公路养护辅助服务及后勤保障服务人员“夏季送清凉”慰问品的发放。 （十八）法律、法规规定和本协议约定的其他权利义务。

违约责任（一）甲乙双方应按照本协议及附件所约定的内容，履行各自的义务。不履行或不完全履行义务视为违约，须承担相应的违约责任。 （二）如有违约，乙方需按照甲方当月已支付（略），逾期（合同另有（略））应按照当月应支付给乙方费用总额的1%支付违约金。 （三）因乙方服务（略），由乙方承担。

不可抗力遇到不可抗力或政策变化等原因致使本协议无法继续履行或双方认为需要修改、补充时，由甲、乙双方协商处理或终止合同。

服务期限自（略）共计1年。

争议解决甲乙双方在履行本协议中发生争议时，应协商解决，未能达成一致意见的，可依法提起诉讼，由甲方住所地人民法院管辖。

合同生效及其他本协议书自双方签字盖章之日起生效

验收标准（附验收方案）按照招标文件、投标文件、政府采购合同内涉及到的所有内容以及政府采购相关法律法规、《**回族自治区本级政府采购项目验收管理办法》的要求进行验收。 （验收方案附件）：（略）

其他满足招标（略）

服务地点（范围）**回族自（略）

付款条件（进度和方式）采购人每月按照实际产生的服务内容、服务工日及服务人员数量，支付中标供应（略）。

售后服务投标供应商具备完善的售后服务体系，有能力提供持续的服务。如采购人认为中标供应商提供的服务人员不满足岗位要求需要更换时，中标供应商必须及时且无条件地为采购人更换满足岗位需求的人员。

交付标准和方法（1）验收目的 确保中标供应商按照合同约定履行服务承诺，服务质量达到预期效果，进一步提高服务水**质量。 （2）验收时间 月度验收 中标供应商应当在每月20日之前向采购人提出书面履约验收申请，采购人在每月25日之前完成验收程序。 （3）验收方式 月度验收 （4）验收程序 中标供应商提出书面履约验收申请后，采购人组织验收小组，并向中标供应商发出《政府采购履约验收通知单》，启动验收程序。 确定验收小组。以自行组织的形式，采购人确定履约验收小组。组长由分中心负责人担任，副组长由分管领导担任，组员由相关科室负责人和各公路养护站负责人担任，形成履约验收小组。 组织评价。按照制定的验收内容及评分细则，对中标供应商提供服务的人员数量、岗位履职、服务质量、人员管理等方面进行打分评价，根据最终得分确定验收结果。 验收结果报告。应由采购人和中标供应商签署验收报告，报告归档保存并将履约验收结果在**回族自治区政府采购网上进行公示。 验收反馈。采购人向中标供应商反馈验收结果和评估意见，包括履约表现情况，存在的问题等。 （5）验收考核内容及评分标准 针对服务履约，采用评分评价方式进行验收（履约验收考核内容详见采购合同附件：履约验收考核评分细则），根据中标供应商服务考核项目最终得分分值确定验收结果，服务质量及服务承诺实现共6项考核内容，各项考核分值详见履约验收考核评分细则，验收考核总体为百分制。 （6）验收考核具体实施内容 采购人按照月度考核的方式于每月25日之前进行履约验收，根据履约验收考核评分细则，按照以下要求履行： 1）考核总分数低于80分（不包含80分），则该次考核结果为不合格（即不满足本项目服务要求），扣除中标供应商当月全部服务费用。 2）考核总分数在80-95分之间（含80分，不含95分）的，则该次考核结果为合格（即基本满足本项目的服务要求），在合格的基础上，采购人根据中标供应商对本项目服务的满足程度，按照以下方式进行相应的扣除：①考核总分数在80-85分之间的（含80分，不含85分），扣除中标供应商当月30%的服务费用；②考核总分数在85-90分之间的（含85分，不含90分），扣除中标供应商当月20%的服务费用；③考核总分数在90-95分之间的（含90分，不含95分），扣除中标供应商当月10%的服务费用。 3）考核总分数大于等于95分的，则该次考核结果为优秀（即完全满足本项目服务要求），支付当月全部服务费用。 （7）验收结果的应用 每月验收结果均为合格或优秀，在服务期结束后，采购人可为中标供应商签署业绩证明材料，将此项目作为中标供应商的一项业绩，肯定中标供应商在服务期内所提供的服务，合同履约完毕，全额归还履约保证金。若月度验收结果有不合格，在服务期结束后，采购人有权拒绝为中标供应商签署业绩证明材料。

培训（1）投标供应商应提供完善的培训计划方案，培训计划方（略）。（2）采购人及中标供应商按照工作岗位要求对服务人员进行业务知识、职业技能、安全生产、职业道德、劳动纪律、遵纪守法等方面的培训与教育，并根据工作岗位实际情况按规定标准为服务人员提供必要的劳动保护用品。（3）中标供应（略）育、职业道德培训，提供必要的建议和指导。（4）中标供应商根据采购人需要，对新招的服（略），培训后经测试合格的方可为采购人提供服务。

保险中标供应商应当依法为服务人员办理并缴纳养老、医疗、失业、生育、工伤等社会保险（按照当地社会保险缴费最低标准和规定执行，2024年社会保险最低缴费基数为5070，2025（略）），并根据岗位风险，为服务人员购买必要的人身意外伤害保险或雇主责任险，不少于80万元。

任何供应商（略），可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。