新密市住房和城乡建设局新密市古城地下空间综合利用建设项目（三期）道路新建工程施工及监理项目-施工标段-招标文件

（略）**市古城地下空间综合利用建设项目（三期）道路新建工程施工及监理项目

（施工标段）

招标文件

招标编号：（略）

下载

招 标 人：（略）

招标代理机构：（略）

日 期：（略）

目 录

第一章 招标公告.............................................................................................................. 1

第二章 投标人须知.......................................................................................................... 6

1. 总则....................................................................................................................... 13

2. 招标文件................................................................................................................ 15

3. 投标文件................................................................................................................ 16

4. 投标....................................................................................................................... 18

5. 开标....................................................................................................................... 18

6. 评标....................................................................................................................... 18

7. 合同授予................................................................................................................ 19

8. 重新招标和不再招标.............................................................................................. 19

9. 纪律和监督............................................................................................................ 20

10. 需要补充的其他内容............................................................................................. 21

第三章 评标办法（综合评标法）................................................................................... 22

附件............................................................................................................................ 29

（一）评标基准价的计算............................................................................................ 29

（二）评审计分.......................................................................................................... 30

1.评标方法................................................................................................................. 34

2.评审标准................................................................................................................. 34

3.评标程序................................................................................................................. 34

评标详细程序.............................................................................................................. 36

（略）.............................................................................................................. 41

第四章 合同（略）................................................................................................. 45

第五章 工程量清单........................................................................................................ 68

1、工程量清单说明..................................................................................................... 68

2、投标报价说明........................................................................................................ 68

3、其他说明............................................................................................................... 71

第六章 图纸................................................................................................................... 74

第七章 技术标准和要求................................................................................................. 75

第一节 一般要求......................................................................................................... 75

第二节 特殊技术标准和要求...................................................................................... 99

第三节 适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程.............................................. 100

第八章 投标文件格式................................................................................................... 101

一、投标函及投标函附录.......................................................................................... 103

二、法定代表人身份证明.......................................................................................... 105

三、授权委托书........................................................................................................ 106

四、投标保证金........................................................................................................ 107

五、已标价工程量清单.............................................................................................. 108

六、施工组织设计..................................................................................................... 109

七、项目管理机构..................................................................................................... 116

八、（略）..................................................................................................... 120

九、投标人认为有必要的其他资料............................................................................ 132

第一章 招标公告

（略）**市古城地下空间综合利用建设项目（三期）道路新建工程施工及监理项目招标公告

一、招标条件

本招标项目（略）**市古城地下空间综合利用建设项目（三期）道路新建工程施工及监理项目已由**市发展和改革委员会以**发改专(2022)90号批准实施，项目代码：2211-410183-04-01-427192。招标人为（略），资金来源为财政资金，项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1项目名称：（略）**市古城地下空间综合利用建设项目（三期）道路新建工程施工及监理项目；

2.2招标编号：（略）

2.3项目概况：本项目为（略）**市古城地下空间综合利用建设项目（三期）道路新建工程施工及监理项目，属于地上空间修复工程，位于**市**片区，共包含两条道路工程：洧水路（政通路－长乐路）、政通路（洧水路－岳打路）。主要建设内容：洧水路西延至政通路新建工程，包含道路、雨水、污水、给水、交通、照明、绿化、桥涵等专业工程。

2.4招标控制价（最高限价）：

施工标段：（略）

监理标段：（略）

2.5标段划分及招标范围：（略）

施工标段：本项目（略）

监理标段：本项目施工阶（略）

2.6计划工期：

施工标段：（略）

监理标段：（略）

2.7质量要求：（略）

2.8缺陷责任期：（略）

三、投标人资格要求

3.1施工标段资格要求：

3.1.1资质要求：本次招标要求投标人须具备独立的法人资格，具有有效的营业执照，具有市政公用工程施工总承包贰级（含）及以上资质，并具有有效的安全生产许可证，并在人员、设（略）。

3.1.2人员要求：投标人拟派项目经理须具备市政公用工程相关专业壹级注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。

3.1.3财务要求：财务运行状况良好，没有财务（略）（提供财务状况良好说明书，格式自拟），投标时提供2022年度或2023年度财务审计报告；投标人的成立时间少于本条规定年份的，应提供成立以来的财务状况表和纳税社保证明材料。

3.1.4信誉要求：

（1）招标人或招标代理机构将在本项目开标后评审结束前通过“信用中国”网站（https://（略）gov.cn/）“信用服务”－“失信被执行人”－跳转至“中国执行信息公开网”网站（http://（略）gov.cn/shixin/）、“中国政府采购网”（（略）gov.cn）等渠道查询投标人信用记录，并告知评标委员会查询结果，被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单或被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目招标活动。在本项目评审结束之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。

（2）其他信誉要求：

①投标人没有（略），投标资格（略），没有骗取中标或者严重违约以及重大工程质量、安全生产事故等责任事故问题，没有被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的情况（企业（略），格式自拟）；

②自招标公告发布之日起至本项目投标截止时间内，投标人未被列入环保失信黑名单（书面承诺，格式自拟，加盖单位公章）；

③投标人需承诺遵守《保障农民工工资支付条例》，且未被列入尚在执行期的拖欠农民工工资黑名单（出具承诺）。

3.1.5本次招（略）。

3.1.6其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（提供“国家（略）（或投资人）信息）。

3.1.7本标段项目为专门面向中小企业采购项目（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业）。（提供中小企业声明函）。

3.2监（略）：

3.2.1资质要求：本次招标要求（略），具有（略），具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理甲级资质或监理综合资质。

3.2.2人员要求：投标人拟派项目（略）。

3.2.3财务要求：财务运行状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态（提供财务状况良好说明书，格式自拟），投标时提供2022年度或2023年度财务审计（略）表和纳税社保证明材料。

3.2.4信誉要求：招标人或招标代理机构将在本项目开标后评审结束前通过“信用中国”网站（https://（略）gov.cn/）“信用服务”－“失信被执行人”－跳转至“中国执行信息公开网”网站（http://（略）gov.cn/shixin/）、“中国政府采购网”（（略）gov.cn）等渠道查询投标人信用记录，并告知评标委员会查询结果，被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单或被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目招标活动。在本项目评审结束之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据；

3.2.5本次招标不接受联合体投标。

3.2.6其他要求：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一（略）。（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东（或投资人）信息）。

3.2.7本标段项目为专门面向中小企业采购项目（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业）。

四、招标文件的获取

4.1凡有意参加的投标人，请完善市场主体库相关信息，于（略）登录“**市公共**交易中心网站（http://（略）gov.cn/）”，凭企业CA锁直接下载招标文件。

尚未办理企业CA数字证书的，请登录**市公共**交易中心网站（http://（略）gov.cn/），查阅网站首页“办事指南”中《全流程电子化交易项目投标人操作手册（投标人）》（http://（略）gov.cn/zcsc/17438.jhtml），及时办理CA数字证书及电子签章，并完成市场主体库相关信息。

4.2潜在投（略）（egp格式文件），纸质招标（略）。请投标人下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件”，“控制价文件”，“异议回复”）内该项目。如有请直接下载，不再另行通知。

4.3招标文件售价：（略）

五、（略）：

5.1投标文件递交截止时间：2024年05月16日10时00分（**时间）

5.2开标地点：（略）。（**省**市诚信路与溱水路交叉口路南）。

5.3投标文件的上传：加密投标文件（egp格式文件）应于投标文件递交截止时间前上传到**市公共**交易中心电子交易平台（http://（略）gov.cn/）上传投标文件菜单。

5.4投标人须使用电（略）制作，并按要求上传经CA锁签章和加密的电子投标文件（eg（略）），加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

5.5投标人编辑电子投标文件时，须用法人代表CA密钥和企业CA密钥进行签章制作。

5.6本项目采用远程开标，投标人应登录远程开标大厅远程解密，无需到开标现场。请投标人务必按照《全流程电子化交易项目投标人操作手册（投标人）》（http://（略）gov.cn/zcsc/17438.jhtml）的要求设置参与不见面开标的电脑环境，否则由此可能引起的签到失败、解密失败或无法解密等问题由投标人自行承担；投标人可在开标时间之后系统内观看开标过程，并进行文件解密，答疑澄清；投标人应在解密时间内插入CA锁，输入密码进行解密；如果在解密时间内解密失败，可再次解密。投标人应在开标当天及时关注本项目的情况，如遇问题，请拨打技术服务单位**信源信息技术股份有限公司）电话：400-717-8722。

（说明：1.投标人须进行网上招标文件下载。选择CA证书登录方式进入电子招投标交易系统，进行网上招标文件下载等操作。2.本项目将实行电子开标，请投标人前往**市公共**交易中心网站http://（略）gov.cn/下载最新版本的“投标文件制作软件”及“**市公共**交易中心操作手册－投标文件制作手册”，制作电子投标文件时必须使用“投标文件制作软件”，安装最新版投标文件制作工具前，请务必将电脑中安装的原投标文件制作工具完全卸载。）

六、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》《**省电子招标投标公共服务平台》《**省政府采购网》《**市政府采购网》《**市政府采购网》《**市公共**交易中心》上发布。

七、联系方式

1.招标人：（略）

地 址：（略）136号

联系人：（略）

联系方式：（略）

2.招标代理机构：（略）

地 址：**市经三路北85号3号楼13层1303室

联系人：（略）

联系方式：（略）

3.监督单位：（略）招标投标管理办公室

地 址：（略）

（略）

（略）

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：（略）

1.1.3 本项目招标代理机构：（略）

1.1.4 本招标项目名称：（略）

1.1.5 本招标项目建设地点：（略）

1.1.6 本招标项目项目概况：（略）

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：（略）

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：（略）

1.3 招标范围、计划工期、质量要求和缺陷责任期

1.3.1 本次招标范围：（略）

1.3.2 本招标项目的计划工期：（略）

1.3.3 本招标项目的质量要求：（略）

1.3.4 本招标项目的缺陷责任期：（略）

1.4 投标人资质条件、能力和信誉

1.4.1 投标人（略）。

（1）资质条件：（略）

（2）财务要求：（略）

（3）信誉要求：（略）

（4）项目经理资格：（略）

（5）其他要求：（略）

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应（略）：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联（略）

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合（略）

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承（略）

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或（略）

（11）财产被接管（略）

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标（略）者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人（略），澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投（略），将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

不允许。

1.12 偏离

不允许。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所做的澄清、修改，构成招标（略）。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前在招标文件发布的同一网站上公告通知所有已下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出（略） 15 天，相应**投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并在招标文件发布的同一网站上公告通知所有已下载招标文件的投标人。如果修（略），相应**投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应（略）：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书；

（4）投标保证金；

（5）已标（略）

（6）施工组织设计；

（7）项目管理机构；

（8）资格审查资料；

（9）投标人认为有（略）。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的（略）。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在（略），应同时修改（略）。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交（略），应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投（略）。联合体投标的，其投标保证金由（略），并应符（略）。

3.4.2 投标（略）.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3 招标人与中标（略），向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5 资格审查资料

满足投标人须知前附表1.4.1项规定。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标（略）

3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在（略），可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 电子投标文件应由投标人的法定代表人签字或盖章和盖单位章。

3.7.4加密的电子投标文件壹份（在**市公共（略））。

3.7.5电子（略）。

投标人登录**市公共**交易中心交易系统，在“组件下载”中下载投标文件制作工具及其他相关软件，并按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，请参考《全流程电子化交易项目投标人操作手册（投标人）》http://（略）gov.cn/zcsc/17438.jhtml。

投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到（略）。投标人对（略），应分别下载所（略），按标段制作分别制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对（略）（名字为：xxxx项目xx标段），其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“．file”的文件为电子投标文件，供系统上传。

4. 投标

4.1 投标

4.1.1 本项目采用远程不见面开标，投标人（略）。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标截止时间及递交投标文件地点：（略）

4.2.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2.3 电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间前（略）术处理和上传数据所需时间。

4.2.4 投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2 开标程序

详见不见面开标（略）（投标人）

(http://（略）gov.cn/zcsc/17438.jhtml)

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式（略）

6.1.2 评标委（略），应当回避：

（1）招标人或投标（略）

（2）项目主管部（略）

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办（略），不作（略）。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数（略）

7.2 中标通知

在本章第3.3款规定的（略），招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 签订合同

7.3.1 招标人和中标人应当按照**市相关法律法规要求的时间内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当（略），招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新（略）

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标（略），投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投（略），属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招（略）

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与（略）。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人（略），不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得（略）

9.3 对评标委员会成（略）

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有（略），影响评标（略）。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招（略）督部门投诉。

9.6 监督

招标人的监督部门在招标过程中有履行全过程监督的权力，招标人在招标过程中，因获知或可能获知监督举报（或其他方式）招标程序或全体内容存在问题，招标人有权采取相应的监督措施，投标人应予以配合。

9.7 质疑

投标人对评标结果有异议的，可向招标人提出质疑，质疑必须在国家相关法律、法规规定的时间内以书面形式递交。投标人应保证提出的质疑内（略）并承担相应的法律责任。招标人将（略）。

9.8 处罚

本次招标的招标人、投标人、评标委员会成员及相关人员等参与招投标活动的各单位及个人，均应在招标、投标、合同执行等过程中保持廉洁并遵守职业（略）国家有关规定予以处罚。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：（略）

第三章 评标办法（综合评标法）

注：在“**省建筑市场监管公共服务平台”提取各投标人的企业信用、项目经理信用、企业既往项目人员在岗情况，如该项提取无数据，该项按0分计算。

附件

（一）评标基准价的计算

1.有关定义：

2.投标报价基准价计算

有效投标报价数据（X1，X2， X3 ……Xn），其平均值为μ，

下载；其标准差为σ，下载；标准差与平均数的比值为变异系数，记为Z，Z=（σ/μ）×100%；参与评标基准价计算的有效投标报价范围的最大值（上限）确定为：MAX=μ+3×K×σ，最小值（下限）为：MIN=μ-2×K×σ；（略）

K值的取值为：

投标报价基准价（略）。

上述参与评标基准价计算的有效投标报价，均不含规费、安全文明施工措施费、暂列金额、专业工程暂估价和税金。

3.分部分项工程项目清单综合单价基准价、措施项目费（不含安全文明施工措施费）基准价、材料单价基准价是所有有效投标报价中相应项目的算术平均值。

（二）评审计分

1.有关定义：

2.商务标得分等于下列4项得分之和。

3.投标报价的评审，共计（略）。

偏差率=（投标人有效投标报价-投标报价基准价）/投标报价基准价；

计分规则见下表。

注：表中的|αFA|为取绝对值函数。FA分值数据保留小数点后三位。

4.分部分项工程项目清单综合单价评审，共计10分。计分规则见下表。

注：（略）

5.措施项目费（不含安全文明施工措施费）的评审，共计5分。计分规则见下表。

偏差率αFC=（投标人措施项目费报价-措施项目费基准价）÷措施项目费基准价×100%

注：表中的|αFC|用为取绝对值函数。FC分值数据保留小数点后三位。

6.材料（略），共计5分。计分（略）。

注：招标文件应提供工程量清单材料表。投标人（略），该投标人漏报项不参与材料单价基准价计算。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：（略）。

2.1.2资格评审标准：（略）。

2.1.3响应性评审标准：（略）。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）施工组织设计：（略）

（2）综合标：（略）

（3）投标报价：（略）

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：（略）。

2.2.3投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：（略）。

2.2.4评分标准

（1）施工组织设计：（略）

（2）综合标：（略）

（3）投标报价：（略）

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合（略），作否决投标处理。

3.1.2投标人有以下（略），其投标作否决投标处理：

（1）第二章“投标人（略）.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综（略）。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A ；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；

3.2.2评分分值数据保留小数点后三位。相同分值的可逐（略）。

3.2.3投标人得分=A+B+C

3.3投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微（略）。在评标结束前，投标人未对评委的质疑进行书面澄清或未按要求提供相关证明材料的评标委员会有权进行相关处理。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对（略），可以要求投（略），直至满足评标委员会的要求。

3.4评标结果

3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

附件A：

评标详细程序

A0.总则

本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。

A1.基本程序

评标活动将按以下五个步骤进行：

1.评标准备；

2.初步评审；

3.详细评审；

4.澄清、说明或补正；

5.推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。

A2. 评标准备

A2.1评标委员（略）

评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。

A2.2评标委员会的分工

评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。

A2.3 熟悉文件资料

A2.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉电子交易平台评标系统的操作手册。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。

A2.4暗标编号（适用于对施工（略））

第二章“投标人须知”前附表第10.3款要求对施工组织设计采用“暗标”评审方式且第八章“投标文件格式”中对施工组织设计的编制有暗标要求，则在评标工作开始前，应编制投标文件暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录。暗标编码按（略）。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后，方可向评标委员会公布暗标记录。

A2.5对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）

A2.5.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（本章中简称为（略）），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差，投标报价的算术性错误，错漏项，投标报价（略），不可竞争费不符合相关规定，投标报价低于其成本等明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（包括质疑问卷）。

A2.5.2投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。

A3. 初步评审

A3.1形式评审

评标委（略），对投标人的（略），并记录评审结果。

A3.2资格评审

评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并记录评审结果。

A3.3响应性评审

A3.3.1评审委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审，并记录评审结果。

A3.3.2投标人投（略）（不含等于）按照本章前附表的规定计算的“拦标价”，凡投标人的投标价格超出“拦标价”），该投标人的投标文件不能通过响应性评审（适用于设立拦标价的情形）。

A3.3.2投标人投标价格不得超出（不含等于）招标控制价，凡投标人的投标价格超出招标控制价的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审（适用于设立招标控制价的情形）。

A3.4 判断投标是否为否决投标

A3.4.1判断投标人的投标是否为否决投标的全部条件，在本章附件B中集中列示。

A3.4.2本章附件B集中列示的（略）不应与第二章“投标人须知”和本章正本部分包括的（略）抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。

A3.4.3评标委员会在评标（包括初步评审和详细评审）过程中，依据本章附件B中规定的（略）判断投标人的投标是否为否决投标。

A3.5 算术错误修正

评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。

A3.6 澄清、说明或补充

在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。

A4. 详细评审

只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。

A4.1 详细评审的程序

评标委员会按照本章第3.2款中规定的程序进行详细评审。

（1）施工组织设计评审和评分；

（2）综合标评审和评分；

（3）投标报价评审和评分；

（4）汇总评分结果。

A4.2施工组织设计（略）

按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对施工组织设计进行评审和评分，施工组织设计的得分记录为A。

A4.3综合标评分

按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对综合标评审和评分，综合标的得分记录为B。

A4.4投标报（略）

A4.4.1按照评标办法前附表中规定的方法计算“评标基准价”。

A4.4.2按照评标办法前附表中规定的方法，计算各个已通过了初步评审、施工组织设计评审的投标总报价、分部分项工程量清单项（略）

A4.4.3按照评标（略），对照投（略），分别对各个投标报价进行评分，投标报价的得分记录为C。

A4.5澄清、说明或补正

在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。

A4.6汇总评分结果

A4.6.1评标委员会成员应填写详细评审评分汇总表。

A4.6.2详细（略），汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照详（略）。

A5.推荐中标候选人或者直接确定中标人

A5.1 推荐中标候选人

A5.1.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：

（1）评标委（略），并根据第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量，将排序在前的（略）。

（2）如果评标委员会根据本章的规定作否决投标处理后，有效投标不足三个，且少于第二（略）.1款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效标按最终得分由高至低的（略），评标委员会可以否决全部投标。

A5.1.2投标截止时间前，递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。

A5.2 直接确定中标人

第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。

A5.3 编制评标报告

评标委员会根据本章第3.4.2项规定向（略）。评标报告应当由全体评标委员会成员签字（签章）。评标报告应当包括以下内容：

（1）基本情况和数据表；

（2）评标委员会成员名单；

（3）开标记录；

（4）符合要求的投标一览表；

（5）否决（略）

（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；

（7）评分比较一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）；

（8）经评审的投标人排序；

（9）推荐的中标候选人名单（如果第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人，则为“确定的中标人”）与签订合同前要处理的事宜；

（10）澄清、说明、补正事项纪要。

A6. 特殊情况的处置程序

A6.1 关于评标活动暂停

A6.2.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、办法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

A6.2.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员（略）。

A6.2 关于评标中途更换评委

A6.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换；

（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

A6.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员（略）

A6.3记名投票

在任何评标环节中，需评标委员（略），由评标委员会（略），以记名投票方式表决。

A7.补充条款

无。

附件B：（略）

（略）

B0.总则

本附件所集中列示的（略），是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的（略）的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。

B1.（略）

否决投标的情形

B2.否决投标说明

B2.1评标委员会应对照招标文件规定的（略）以及投标文件存在的具体问题，对判定为否决投标的投标文件进行否决投标情况说明。

第四章 合同条款及格式

（GF—（略）

建设工程施工合同

制定

住房（略）

国家工商行政管理总局

第一部分 合同协议书

发包人（全称）： （略）

承包人（全称）：

根据《中华人民**国民法典》《中华人民**国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公**诚实信用的原则，双方就（略）**市古城地下空间综合利用建设项目（三期）道路新建工程施工及监理项目（施工标段）工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、（略）

1.工程名称：（略）**市古城地下空间综合利用建设项目（三期）道路新建工程施工及监理项目。

2.工程地点：（略）

3.资金来源： 。

4.工程内容： 。

5.工程承包范围：

施工标段：本项目施工图纸及工程量清单包含的全部内容。

二、合同工期

计划开工日期： （略）

计划竣工日期： （略）

工期： 个月。工期总月数与根据前述计划开竣工日期计算的工期总月数不一致的，以工期总月数为准。

三、质量标准

工程质量符合 合格 标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为：

人民币（大写）： （略）

2.合同价格形式： 固定总价（双方约定以最终审计价作为最终结算金额） 。

五、项目经理

承包人项目经理： 。

六、（略）

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单或预算书；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同（略）和修改，属于同一类内容的文件，应以（略）。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承（略），双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于 年 月 日签订。

十、签订地点

本合同在 （略）办公室 签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、其他内容

12.1 项目地点：（略）

12.2 付款进度安排：完成总工程量的50%，付合同价款的30%；工程竣工验收合格后，付合同价款的60%；审计报告出具后付至最终审计价的97%，预留3%质保金待缺陷期满后支付。

12.3资金支付方式：（略）

12.4 验收：（略）

12.5 交付标准：（略）

12.6 质量保修范围和保修期

12.6.1 质量保修范围：（略）

12.6.2 保修期：（略）

12.7 违约责任与解决争议方法：（略）

十三（略）

本合同自 签订之日起 生效。

十四、合同份数

本合同一式 6 份，均具（略），发包人执 4 份，承包人执 2 份。

发包人： （略）

法定代表人或其（略） 法定代表人或其（略）

（签字或盖章） （签字或盖章）

（略）

地 址： （略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

第二部分 通用合同条款 详见“建设工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）”通用合同条款 第三部分 专用合同条款 1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1合同

1.1.1.10其他合同文件包括：（略）

1.1.2 合同当事人及其他相关方

1.1.2.4监理人：

名 称： 。

1.1.2.5 设计人：

名 称： 。

1.1.3 工程和设备

1.1.3.7 作为施工现场组成部分的其他场所包括： （略）

1.1.3.9 永久占地包括： （略）

1.1.3.10 临时占地包括： （略）

1.3法律

适用于合同的其他规范性文件： （略）

1.4 标准和规范

1.4.1适用于工程的标准规范包括： （略）

1.5 合同文件的优先顺序

合同文件组成及优先顺序为：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）招标文件；（4）投标文件及其附件(含工程量清单、商务修订版等)；（5）专用合同条款及其附件；（6）通用合同条款；（7）技术标准和要求。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 图纸的提供

发包人向承包人提供图纸的期限： （略）

发包人向承包人提供图纸的数量： （略）

发包人向承包人提供图纸的内容： （略）

1.6.4 承包人文件

需要由承包人提供的文件，包括：（略）

承包人提供的文件的期限为： 工程（略）

承包人提供的文件的数量为： （略）

承包人提供的文件的形式为： （略）

发包人审批承包人文件的期限： （略）

1.6.5 现场（略）

关于现场图纸准备的约定： （略）

1.7 联络

1.7.1发包人和承（略）7 天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书（略）

1.7.2 发包人接收文件的地点： （略）

承包人接收文件的地点：（略）

监理人接收文件的地点： （略）办公室。

1.10 交通运输

1.10.1 出入现场的权利

关于出入现场的权利的约定： （略）

1.10.3 场内交通

关于场外交通和场内交通的边界的约定： （略）

关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定： （略）

1.10.4超大件和超重件的运输

运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由 承包方 承担。

1.11 知识产权

1.11.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属： （略）

关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求： （略）

1.11.2 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属： （略）

关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求： （略）

1.11.4 承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式： （略）

1.13工程量清单错误的修正

出现工程量清单错误时，是否调整合同价格： （略）

允许调整合同价格的工程量偏差范围： （略）

2. 发包人

2.2 发包人代表

发包人对发包人代表的授权范围如下：督促指导监理工（略），协调施工现场各方面的关系，协调工程质量和安全文明施工中存在的问题，解决有关设计和技术签证，办理、签认现场技术签证，审核工程进度报表 。

2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供

2.4.1 提供施工现场

关于发包人移交施工现场的期限要求：（略）

2.4.2 提供施工条件

关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括： （略）

2.5 资金来源证明及支付担保

发包人提供资金来源证明的期限要求： （略）

发包人是否提供支付担保： （略）

发包人提供支付担保的形式： （略）

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

（9）承包人提交的竣工资料的内容：