舒兰市农村道路及桥梁灾后重建工程监理标段招标文件关键内容信息公开 项目编号JLS20240424JTGC01001

标段划分

标段编号

标段名称

招标范围

6标段

JLS（略）JTGC（略）

**市农村道路及桥梁灾后重建工程六标段

路线（略）.598km,其中主线17.143km,支线共4.455km。工程内容为路基、路面、桥涵、排水防护等工程（详见工程量清单及施工图）

7标段

JLS（略）JTGC（略）

**市农村道路及桥梁灾后重建工程七标段

路段全长 21.218 公里，工程内容为

路基、路面、桥涵、排水防护等工程（详见工程量清单及施工图）

监理标段

JLS（略）JTGC（略）

**市农村道路及桥梁灾后重建工程监理标段

六、七标段施工范围内工程，施工图设计范围内所有工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的全过程监理

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

招标人：（略）

地址：（略）

联系人：（略）

电话：（略）

1.1.3

招标代理机构

名 称：（略）

地 址：**市**迎宾大路11号船营总部大厦6楼

联系方式：（略）

1.1.4

招标项目名称

**市农村道路（略）

1.1.5

标段建设地点

**省**市

1.1.6

标段建设规模

六、七标段施工范围内工程，（略）缺陷责任期阶段的全过程监理

1.1.7

招标项目施工预计开工日期和建设周期

监理服务期限：

自监理合同签订之日起至项目缺陷责任期结束为止，包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段

l.2.1

资金来源及比例

省补助（略）

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

施工（略）陷责任期阶段的全过程监理。

1.3.2

监理服务期限

自监理合同签订之日起至项目缺陷责任期结束为止，包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段

1.3.3

质量要求

符合现行国家以及省、市或行业的标准规范

1.3.4

安全目标

杜绝重特大事故，减少（略），力争事故为零;职工因工死亡率为零，重伤率为零

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

资质条件：（略）

业绩要求：（略）

信誉要求：（略）

总监理工程师资格：（略）

其他要求：（略）

1.4.2

是否（略）

√不接受

接受，应满足下列要求：

（1）联合体所有成员数量不得超过 家；

（2）联合体牵头人应具有 资质；

......

1.4.3

投标人不得存在的其他关联情形

（1）在最近五年内被交通运（略）

（2）在最近五年内有骗取中标、围标、串标行为、弄虚作假行为、严重违约、重大工程质量责任事故、重（特）**全生产责任事故。

1.4.4

投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录

详见投标人须知

1.10.1

投标预备会

√不召开

召开

2.1

构成招标文（略）

工程量清单及施工图设计文件以及对招标文件的澄清、修改在**省一体化平台交易系统（http://（略）6.232:8088/TPBidder）发布，投标人应注意及时浏览，因投标人自身原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：（略）

形式：使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在“投标答疑”菜单以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2

招标文件（略）

招标文件的澄清将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间 15 天前在**省一体化平台交易系统发给所有购买招标文件的投标人，但不指明（略）。投标人在**（略）。

2.2.3

投标人（略）

时间：在收到相应澄清文件后 24 小时内（以发（略））

形式：投标人在**省一体化平台交易系统上自行查询，无需以书面形式回复。

2.3.1

招标文件修改发出的形式

招标文（略）15 天前在**省一体化平台交易系统发给所有参与报名且下载招标文件的投标人，但不指明澄清（略）。投标人在**（略）。

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：在收到相应澄清文件后 24 小时内（以发出时间为准）

形式：投标人在**省一体化平台交易系统上自行查询，无需以书面形式回复。

3.1.1

构成投标文件的其他资料

投标人的下列资质证明文件的彩色扫描件随投标文件同时上传：

1、企业营业执照（副本）；

2、企业资质证书（副本）；

3、总监理工程师的国家注册监理工程师资格证书；

4、各专业监理工（略）

5、项目管（略）（2023年10月-2024年3月）个人（须是带二维码的参保证明）及企业的参保证明材料，参保单位必须为投标单位；

6、近三年（（略）今）类似工程监理业绩，包括企业业绩、总监理工程师业绩（应附在交通运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://（略）gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件；业绩如未能在指定网站中录入并获取相关业绩证明截图，可提供监理合同或中标通知书、工程竣工验收证书或竣工验收交接证书）；

7、近三年（2021年至2023年）经会计（略），包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书。（投标人的成立时间少于规定年份的，应提供成立以来至2023年年末的财务审计报告；2（略）

8、投标保证金转款凭证或投标保函；

9、基本账户开户证明或基本存款账户信息；

10、提供招标公告发（略）（案由：行贿，以上截图须（略））；

11、提供招标公告发布之日至开标之日期间任意一天查询的“信用中国”网站未列入①失信被执行人②税收违法黑名单的官网彩色截图并加盖公章；提供招标公告发布之日至开标之日期间任意一天查询的“中国政府采购网”未列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”的官网彩色截图并加盖公章（以上截图须包括单位名称、查询内容及查询时间）；

12、2023年度**省公路施工监理企业省级信用评价结果截图。（若截止至开标时间2023年度信用评价结果未公告，可提供2022年度信用评价）。

13、招标文（略）。

注：

1、上述证件应在投标文件中上传。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家有关规定执行。

3.2.3

报价方式

单价

√总价

3.2.4

最高（略）

无

√有，最高（略）：41.48万元，投标总价不得高于最高限价且不得低于成本价。

3.2.5

投标（略）

/

3.3.1

投标有效期

自投标人提交投标文件截止之日起计算90日

3.4.1

投标保证金

是否要求投标人递交投标保证金：

不要求

√要求

(1).投投标人可通过**省公共**交易一体化平台交易系统使用电子保函形式提交投标保证金。

(2).投标人可使用网银、柜台转账等形式通过**省一体化平台交易系统生成的投标保证金虚拟子账号提交投标保证金。

投标保证金的金额：（略）

保证金递交截止时间：（略）

（为保证投标企业投标保证金或电子保函准确存入指定账户及保函合法性，避免出现因投标（略），投标单位须在保证金递交截止一个工作日前，将汇款凭证、电子保函回执扫描件发送电子版至代理机构指定邮箱（略）@qq.com进行确认，如投标人未在开标之前将汇款凭证、投标保函递交至代理机构并发送到指定邮箱核验，其投标文件（略））。

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金的情形

投标人（略），互相串通、结盟，或违（略），损害招标的公正性和竞争性进行投标者。

3.5

资格审查资料的特殊要求

无

√有，具体要求：本条所涉及到的对资格审查证明材料的具体要求，以“第七章 投标文件格式”为准。投标文件正本中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件。

对于监理业绩，包括企业业绩、项目经理业绩及技术负责人业绩的认定，如企业未能在指定网站中录入并获取相关业绩证明截图，可提供监理合同或中标通知书、工程竣工验收证书或竣工验收交接证书）原件，业绩给予认定；

3.5.2

近年完成（略）

2021年至今，指（略）至今。

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

√不允许

允许

3.7.4

投标文件副本份数及其他要求

中标单位需在中标通知书领取之前到招标代理机构提交纸质版投标文件彩色打印正本1套、副本4套、U盘2份（U盘内须放入软件制作生成的未加密及Word版电子投标文件以及电子版监理服务费报价清单）

投标文件第一个信封（商务及技术文件）、投标文件第二个信封（报价文件）应按（略）。

(纸质版投标文件、电子版投标文件必须同上传到**市公共**交易平台的加密文件内容一致)

3.7.5

装订的其他要求

投标文件第一个信封（商务及技术文件）书脊上应明确标注投标人的单位名称及标段号；

编制完整的投标文件，逐页标注连续页码，页码格式为连续的自然数字（如：（略）

采用（略），装订应整齐、牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，编制目录及页码。

4.2.3

是否（略）

√否

是

5.1

开标时间和地点

投标文件第一个信封（商务及技术文件）

开标时间：同投标截止时间，（略）9时00分。

投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：

约定的开标室

投标文件第二个信封（报价文件）

开标时间：第一信封评标结束后（第一信**标完毕后相继进行）。

投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：

约定的开标室

5.2.1

第一个信封（商务及技术文件）开标程序

主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（4）密封情况检查：检查商务及技术文件是否存在提前开启情况；

（5）开标顺序：按照电子版投标文件上传的顺序。投标人代表解密加密的投标文件；

（6）招标人对未成功解密的投标文件进行退回并按本章第5.3款（略），对己解密成功的投标文件进行二次解密；

（7）导入并读取所有解密成功的投标文件第一个信封（商务及技术文件）的内容；

（8）公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、工期及其他内容，并记录在案；

（9）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（10）开标结束。

5.2.3

第二个信封（报价文件）开标程序

在监标人的监督下开启投标文件第二个信封（报价文件）的程序：

（1）宣布开标纪律；

（2）当众拆开投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果，宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审（略）

（3）宣布开标人、唱（略）

（4）检查报价文件是否存在提前开启情况，开标人将所有投标文件第二个信封（报价文件）的内容导入“电子交易平台”的开标评标系统，未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）不予读取；

（5）按标段内投标人名称的汉语拼音升序顺序，公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；

（6）投标人代表、招标人代表、（略）

（7）开标结束。

6.1.1

评标（略）

评标委员会构成：（略）

评标专家确定方式：（略）

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

推荐的中标候选人数：（略）

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：（略）

公示期限：（略）

公示的其他内容：公示内容包括：中标候选人排序、（略）指总监理工程师）的姓名、个人业绩、相关证书编号；中标候选人在投标文件（略）

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

是

√否 推荐前（略）

7.5

中标通知书（略）

招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时采用将中标结果公示（公示期不得少于（略））在（略）的公示媒介的方式通知未中标的投标人。

7.6

中标结果公告媒介及期限

公告媒介：（略）

公示期限：（略）

7.7.1

履约保证金

是否要求中标人提交履约保证金：

√要求，履约保证金的形式：（略）

履约保证金的金额： （略）

履约保证金的提交时间：中标人在收到中标通知书后7天内，并在签定合同书之前，按以上履约保证（略），向招标人提交一份履约保证金。

履约保证金：

（1）采用现金或支票形式提交的，中标人的履约保证金必须通过中标人法人单位开户银行基本账户递交，否则发包人将不接受此履约保证金，视为未（略）。

（2）采用银行保函形式提交的，出具履约（略）：在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。

不要求

9

是否采用电子招标投标

否

√是，具体要求：采用“不（略），以**省一体化网开评标系统不见面程序，解密投标文件。逾期未按时签到、上传的投标文件，招标人不予受理。

10 需要补充的其他内容

10.1

招标代理费

招标代理费:按照国家发展计划委员会"发改价格【（略）文要求执行；

收取对象：（略）

收款单位：（略）

开户银行：**环（略）

账号：0720 6220 1101 5200 0035 03

10.2

投标人废标说明

（1）、投标单位需在开标前将投标文件制作工具生成的加密文件上传到**省一体化平台交易系统，否则视为自动放弃本次投标。

（2）、开标时，投标单位需使用最终生成投标文件所使用的ca锁进行解密，以防解密失败。

（3）、清标系统中，如电子投标文件的制作机器码、文件创建标识码一致均视为废标。

（4）、投标单位在编制电子招标文件前，请严格按照评分办法中所要求的证明证件进行诚信库的完善，**企业信息，业绩信息，人员信息等诚信库信息。

开评标过程中如因上述原因导致废标，投标（略）。

10.3

电子招投标相关说明

本次招标实行不见面开标，具体要求如下：

一、业务要求

1.开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 2.**省一体化网开评标系统适用进入**市公共**交易中心招标投标的工程建设项目。 3.通过该系统完成投标过程。依照招标文件的规定完成电子投标文件的编制和提交。如未按招标文件要求编制、提交电子投标文件，将可（略），其后果由投标人自负。 4.投标人应充分考虑到网络及系统平台可能存在的突发状况，在投标文件编制完成后尽早完成上传。 5.投标文件提交截止时间前，招标人或招标代理提前进入**省一体化网开评标系统，播放测试音频，各投标人提前进入该系统。实时观看音视频交互效果并及时在系统互动区反馈，未按时加入系统互动区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃（略），投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标等实时情况，并承担（略）。 6.投标文件提交截止时间后，通过系统互动区发出投标文件解密的指令，投标人在任意地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在规定时间内完成。 7.投标人必须使用能正确解密投标文件的CA证书，在规定的时间内(解密时间为半小时)完成（略），因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件；因招标人或系统原因，导致无法按时完成投标文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标、评标时间。 8.开标当日，投标人不必抵（略），仅需在任意地点通过**省一体化网开评标系统参加开标会议，并根据需要使用开标系统与现场招标人进行互动交流、澄清、质疑等活动。 9.开标、评标过程中，参与远程交互的各投标人应始终为同一个人，中途（略），在否决投标、澄（略），投标人一端参与交互的人员只能是投标人的法定代表人或授权委托人（答辩等类似环节需要其他人员参与的除外），投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

二、开标过程注意事项 1.开标当天，投标人务必于开（略），进入所投标项目，在项目签到界面进行线上签到，如投标人未按时签到，将退回其投标文件并视为自放弃投标和放弃对开评标全过程质疑的权利。 2.开标过程中请重点关注系统互动区消息，及时查阅，并根据（略）。 3.项目进入投标文件在线解密阶段后，须在招标文件规定解密时间内使用相应的投标文件CA证书进行在线解密，否则将无法解密。

三、技术支持 电话：（略）

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本项目评标采用双信封形式综合评估法。评标委员会对满（略），按照（略）.2款规定的评分标准进行打分，并按得分（略），但投标报价低于其成本的除外。招标评标程序简介如下：

（1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。

（2）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审、评分，确定通过投标文（略）（商务及技术文件）评审的投标人名单及排序。

（3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.3项的规定对通过第一信封评审的投标人其第二个信封（报价文件）进行开标。

（4）评标委员会（略）（报价文件）进行评审，并按评标价由低到高的顺序推荐三名中标候选人。

若标段（略），则按照以下所列顺位在前的优先推荐：

（1）评标价低的优先；

（2）履约信誉得分较高者优先；

（3）商务和技术得分较高者优先；

（4）业绩得分较高者优先；

（5）人员得分较高者优先；

（6）技术建议书得分较高者优先。

若以上得分均相等，则由评标委员会表决确定其排名顺位。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务（略））评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理（略）招标文件规定。

（3）与申请资格（略），投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标（略）

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用（略）。

（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了（略）

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资（略）。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求（略）。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标（略）。

（12）权利义务符合招（略）：

a.投标人应接受招（略），未提出新（略）

b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.1 项规定。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文（略），字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未（略），但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副（略）.7.4 项规定。

2.1.2

第一个信封资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证（略）

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（8）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： （略）

主要人员： （略）

业绩： （略）

履约信誉： （略）

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： （略）

2.2.3

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投（略）

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标（略），则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值），评标价平均值的计算保留2位小数，小数点后第3位“四舍五入”。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委（略），存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2位小数

评分（略）

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

（略）

监理大纲（或监理方案）和措施

2（略）

20-2（略）

好

15-（略）

较好

1（略）

一般

本工程监理工作的重点与难点分析

（略）

4-（略）

好

3-4 分

较好

3 分

一般

对本工程的建议

（略）

4-（略）

好

3-4 分

较好

3 分

一般

2.2.4（2）

主要人员

（略）

总监理工程师任职资格与业绩

1（略）

6分

在满足最低（略），每增加一项水泥混凝土路面项目总监经历加2分，最多加6分。

9 分

满足最低（略）。

现场的监理专业人员、技术职称及年龄结构合理化

15

12-15分

好

9-12分

较好

9分

一般

2.2.4（3）

评标价

（略）

投标报价计算方法如下：

报价得分=10-0.2×（略）（当投标人的投标报价高于评标基准价时：偏差率=100%x(投标人报价一评标基准价)/评标基准价）

报价得分=10+0.1×偏差率×100（当投标人的投标报价低于评标基准价时：偏差率=100%x(评标基准价一投标人报价)/评（略））

当投标人的投标报价等于评标基准价时，得满分10分。

当投标人的投标报价与评标基准价的0.1比值每（略）.2分，每低一（略）.1分。

评标基准价计算方法为所有投标人，有效报价的算术平均值，当投标人家数超出5家以上的，去掉（略），去掉一个最低报价后进行算术平均。

2.2.4（4）

其他因素

业绩

（略）

监理业绩

8分

在满足最（略），每增加一项（略），最多加8分。

12分

满足最低资格审查条件要求。

履约信誉

5分

投标人的信誉等级

5分

5分

信誉等级AA、A得5分

4分

信誉等级B得4分

3分

信誉等级C、D得3分