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发布时间 ：（略）
**县农村公路巩固提升项目三合同段
施工招标公告
1.招标条件
本招标项目**县农村公路巩固提升项目由**县发展和改革委员会以新发改综字2023012号、新发改综字2023254号文件批准建设，并已列入年度计划。项目业主为（略），建设资金来源为地方政府债券资金和地方配套资金，招标人为（略），招标代理为（略），项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：（略）
建设规模：本次招标项目建设里程共计23.955 km，公路等级均为四级（详细数据以施工图及工程量清单为准）。
计划工期：2024年5月27日开工，2024（略），总工期：152日历天。
2.2招标范围及合同段划分
本次招标项目划分为一个合同段，招标范围包括路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、路线交叉工程及交通安全设施工程等，具体合同段如下：
| 合同段号 |
工程名称 |
公里 等级 |
里程（km） |
主要工作内容 |
| 三 |
C037线那拉提镇塔克苏牧业定居点-坎苏南山牧业学校 |
四级 |
13.484 |
路基工程、路面工程、涵洞工程、交通安全设施工程，详细数据以（略）。 |
| 阿热勒托别镇玉什开普特尔村 |
5.302 |
|||
| 阿热勒托别镇喀拉苏牧业村 |
5.169 |
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格，具备公路工程施工总承包叁级及以上资质，持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求及（略）具体内容详见招标文件和招标公告附件。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3具备公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应进入交通运输部“**公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。具备公路工程施工总承包二级及以下资质的投标人须已被列入“**维吾尔自治区公路建设市场信用信息管理系统”，且投标人名称和资质与系统中相应企业名称和资质完全一致。
3.4与招标人存（略），不得（略）。单位负（略），不得参加同一（略），否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站(http://www. Creditchina. Gov. cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1获取时间：（略）
4.2获取方式：请到**州公共**电子交易系统（以下简称“电子交易平台”，网址：http://（略）gov.cn/TPBidderZS/memberframe/FrameBidder）招标文件领取菜单领取招标文件及图纸，潜在投标人应首先进行会员注册，并领取CA数字证书。完成注册后，登录“电子交易平台”，通过网上银行支付文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。
4.3招标文件费用：（略）
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为（略）10时30分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6.开标时间及地点
6.1 开标时间：（略）
6.2 开标方式： （略）
6.3 开标地点： 投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅” 进行签到并线上参加开标。
7.其他（略）
7.1电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标。
7.2本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传电子投标文件， 同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线上解密，无需递交纸质投标文件，投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅”进（略）
7.3请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具，进行电（略）。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在**州公共**交易中心网站（http://（略）gov.cn/）发布。
9.联系方式
招 标 人：（略）
地 址：（略）
邮政编码：（略）
联 系 人：（略）
电 话：（略）
传 真：（略）
招标代理：（略）
地 址：**市西环路306号开元新城3号楼12层（写字楼）
邮政编码：（略）
联 系 人：（略）
电 话：（略）
传 真：（略）
（略）
（略）
招标公告附件一：（略）
附录1 （略）(资质最低条件)
| 施工企业资质等级要求 |
| 同时具备： 1. 持有（略）法人资格； 2. 公路工程施（略） 3. 有效的安全生产许可证。 |
注：（略）（资质最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.1项。
附录2 （略）(财务最低要求)
| 财务要求 |
| 1.投标人 2020年度～2022年度的年平均营业额不应小于2670万元人民币； 2.提供的用于（略） 3.投标人（略）流动资产与流动负债的比率均不得小于1。 |
注：（略）（财务最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.2项。
附录3 （略）(业绩最低要求)
| 业绩要求 |
| 近3年至少独立完成过3个单个合同段里程长度不小于30（略））施工任务。 |
注：1.（略）（业绩最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.3项。
2. 查询到的网页截图须注明查询路径（须保证查询路径（略），如需要用户名或密码，须一并提供）。
3. “近3年”是指2021年1月1日至投标截止时间，业绩计算时间应以项目交工时间为准（即交工时间应在2021年1月1日至投标截止时间）。
4. 投标人提供的工程业绩不含大中修项目及安防工程。
5．对于投标人提供的工程业绩，如果投标人是由若干子公司（或二级子公司）组成的母公司，其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其管（略）（或二级子公司）业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司管理的子公司，其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其母公司业绩均不予考虑。
6.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料的复印件来证明其所附业绩的继承性，否则不予认定。
附录4 （略）(信誉最低要求)
| 信誉要求 |
| 投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串（略）行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。 |
注：1.（略）（信誉最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.4项。
附录5 （略）(项目经理和项目总工最低要求)
| 人员 |
数量 |
资格要求 |
在岗 要求 |
| 项目经理 |
1 |
(1)持有住房和城乡建设部门颁发的公路工程专业二级及以上建造师注册证书，注册单位必须与投标人名称一致； (2)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)； (3)3年以上公路（略），至少担任过1个四级及以上等级公路工程项目的施工项目经理。 |
无在岗项目（指目前未在（略）， 或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤 离） |
| 项目总工 |
1 |
(1)公路工程相关专业工程师及以上职称； (2)持有有效的（略）(B类)； (3)3年以上公路工程施工经验，至少担任过1个四级及以上等级公路工程项目的施工项目总工（或技术负责人）。 |
注：1.（略）（项目经理和项目总工最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.5项。
2.出具社保缴费证明的时间须在本次招标项目的招标公告发布之日之后。（注：（略）
3. 查询到的网页截图须注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。
4.“3年”是指（略）投标截止时间，业绩计算时间应以项目交工时间为准（即交工时间应在（略）投标截止时间），不含大中修项目及安防工程。
附件二：（略）
第三章（略）（技术评分最低标价法）
（略）前附表
| 条款号 |
评审因素与标准 |
|
| 1 |
评标方法 |
评标价相等的，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）商务和技术（略） （3）在交通运输厅最新公布的农村公路建设从业单位信用评价结果中被评为较高信用等级的投标人优先； （4）递交投标文件时间较前的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 |
形式评审 与响应性 评审标准 |
第一个信封（商务（略））评审标准： (1) 投标文件（略），字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标（略）投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金（略） C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (4) 投标人法定（略），需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)投标人如有分包计划，符合招标文（略） 的规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 (7) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (8) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (9) 投标文件载明（略）。 (10) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (11) 权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增（略），或减少投标人义务； c.投标人未提出不（略） d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12)投标文件正、（略）.6.4项规定。 ...... 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人（略）盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 (4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标（略）金额报价一致。 (7) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.6.4项规定。 ...... |
| 2.1.2 |
资格（略） |
(1)投标人具备有效的营业执照（略）)； （2)投标人的资质等级符合招标文件规定； (3)投标人的财务状况符合招标文件规定； (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； (5)投标人的信誉符合招标文件规定； (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； (7)投标人的其他要求符合招标文件规定； (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项或第1.4.3项规定的任何一种情形； (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.4项规定。 |
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
||||||
| 2.2.1 |
第一个信封（略）(总分（略）) |
施工组织设计：（略） 主要人员：（略） 业绩能力：（略） 履约信誉：（略） |
||||||
| 2.2.3 |
第二个信封详细（略） |
评标价计算公式： 评标价=投（略）（不含计日工总额） |
||||||
| 3.2.4 |
通过第一个信封详细评审的投标人数量 |
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前4名通过详细评审。 |
||||||
| 评分因素与权重分值 |
评分标准 |
|||||||
| 条款号 |
评分因素 |
评分（略） |
各评分因素细分项 |
分值 |
||||
| 2.2.2（1） |
施工组织设计 |
（略） |
关键工程的施工方案、方法与技术措施 |
15分 |
编写了相关内容的，得基本分9分；编写内容比较合理完整的，得9-12分；编写内容符合工程实际、且合理完整的，得1（略）。 |
|||
| 工程的工期（略） |
15分 |
编写了相关内容的，得基本分9（略），得9-12分；编写内容对工期和质量保证合理的，得12-15分。 |
||||||
| 安全生产管理、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施 |
5分 |
编写了相关内容的，得基本分3分；编写内容比较合理完整的，得3-4分；（略）4-5分。 |
||||||
| 项目风险预测与防范、事故应急预案 |
5分 |
编写（略），得基本分3分；编写内容比较合理完整的，得3-4分；编写内容对项目风险防范及事故是应急行之有效的，得4-5分。 |
||||||
| 2.2.2（2） |
主要人员 |
（略） |
项目经理任职资格与业绩 |
20分 |
满足（略）的，得20分 |
|||
| 项目总工任（略） |
20分 |
满足（略）的，得20分 |
||||||
| 2.2.2（3） |
其他因素 |
业绩能力 |
（略） |
单位业绩满足（略）要求的，得（略）。 |
||||
| 履约信誉 |
（略） |
满足（略）要求的，得（略）。 |
||||||
| 需要补充的其他内容： 1.（略）正文中第 1 条补充细化为： 本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、履约信誉等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照（略）前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 2.本项目招标（略）3.2.1 项（1）目规定的，投标人按照招（略），无须按照本章第 3.3.2 项和第 3.3.3 项的规定对投标报价进行修正，第 3.3.2 项至第 3.3.5 项内容不适用本项目。 3.（略）正文中第 3.6.1 项补充细化为： 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 4名（略）（若投标人并列第 4名，则以施工组织设计得分较高的优先；施工组织设计得分也相等的，以商务文件得分较高的优先；上述情况均相同的，以递交投标文件靠前的优先；若不足 4名，则选择相应数量） 4.（略）正文中第 3.6.1 项补充细化为： 本项目不适用。 5.（略）正文中第 3.9.1 项补充细化为： 3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，即第一个（略）（初步评审和详细评审）的投标文件，评标委（略）（若不足3名则只推荐相应的数量）。 评标委员会按照投标人评标价由低到高的顺序确定标段的排名。如果同一标段中多个投标人评标价相等的，评标委员会按照“1.（略）”中的优先顺序推荐中标候选人。 |
||||||||
1. 评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照（略）前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见（略）前附表。
2.1.2资格评审标准：见（略）前附表。
2.1.3响应性评审标准：见（略）前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见（略）前附表；
（2）主要人员：见（略）前附表；
（3）其他评分因素：见（略）前附表。
2.2.2第一个信（略）
（1）施工组织设计评分标准：见（略）前附表；
（2）主要人员评分标准：见（略）前附表；
（3）其他因素评分标准：见（略）前附表。
2.2.3第二个信封详细评审标准：见（略）前附表。
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务（略））进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第 2.2.2 项（1）目规定的评审（略） A；
（2）按本章第 2.2.2 项（2）目规定的评审因（略） B；
（3）按本章第 2.2.2 项（3）目规定的评审因（略） C。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在（略）前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 3个且未超过（略）前附表第 3.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3第（略）
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按（略）.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的（略）（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员（略）.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符（略），评标委员会应否决其投标。
3.5第二个信封（略）
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件（略）
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，（略）信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中（略）、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
(1)有下（略），属于投标人相互串通投标：
a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b. 投标人之间约定中标人；
c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而釆取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b. 不同投标人（略）
c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e. 不同投标人的投标文件相互混装；
f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f. 招标人与投标人（略）。
(4)投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b. 使用伪造、变造的许可证件；
c. 提供虚假的财务状况或业绩；
d. 提供虚假的（略）
e. 提供虚假的信用状况；
f. 其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员（略），对投标人提（略），可以要求投（略），直至满足评（略）。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来（略）
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视（略），评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员（略），应向招标人提交书面评标报告。
